《建湖县志（）》附录之著述选录、前志校补与勘误、前志概述大事记立传人物名录
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一、著述选录
1986～2008年县内与建湖籍在外人士著述选录
字数（千字）
四川人民出版社
中国社会科学院历史研究所研究员、中国出版集团学术顾问、1992年享受国务院政府特殊津贴
四川人民出版社
中国反贪史
四川人民出版社
看了明朝就明白
广东人民出版社
明清史事沉思录
陕西人民出版社
王春瑜说明史
上海科技文艺出版社
元帅的最后岁月
四川人民出版社
原国家计委三线建设调整改造规划办公室主任，全国作家协会会员
苍凉巴山蜀水情
四川人民出版社
九九艳阳天
中国文史出版社
人民日报出版社
原人民日报社记者部党委副书记，《中国传记文学》丛书主编
江苏人民出版社
原建湖县委书记，后任省水利厅副厅长
陈克天回忆录
江苏人民出版社
原江苏省副省长
热血话抗战
文化艺术出版社
原江苏省高级人民法院院长
淮剧曲调介绍
江苏文艺出版社
市文化局老干部
姜茂友徐清国
香港天马出版有限公司
盐城方言大词典
江苏人民出版社
李世安金之愚
千古一相陆秀夫
中国国际文艺出版社
北京艺术与科学电子出版社
大众文艺出版社
群言出版社
凤凰出版传媒集团
故乡云（首集、续集）
香港金陵书社出版公司
李晓东画集
国际文化出版公司
中国美术网第一届艺术委员会理事，江苏省国画院特聘画家
左文汇画集
天津人民美术出版社
戴超山水画集
上海金树印刷出版公司
陆嘉禾作品集（画集）
江苏人民美术出版公司
中国史地零札
中国文联出版社
上海园林出版社
原上海市南市区公安局长
中西医结合实用消化病学
上海科技教育出版社
教授、主任医师、博士生导师
中西医结合实用消化系肿瘤学
上海科技教育出版社
中西医结合消化病学
北京人民卫生出版社
临床心脏瓣膜疾病
北京医科大学、中国协和医科大学联合出版社
晚期恶性肿瘤的中西医结合治疗
中国中医药出版社
中国烧伤大全
学苑出版社
三唑酮防治水稻病害
中国农业科技出版社
水田杂草幼苗原色图谱
科学技术文献出版社
基层财务管理与会计监督务实全书
中央编译出版社
告诉我怎么办？当代中学生3000问
南师大农村教育出版社
任生物分册副主编
东南大学出版社
高中生议论文
中国少儿出版社
江苏省普通高中数学课程标准教学要求
江苏教育出版社
研制组核心成员
激思导探合作教学法的实践与研究
中国文史出版社
数学教学研究文论
内蒙古大学出版社
小学作文系例训练教程
江苏少年儿童出版社
李秋生随笔
中国文联出版社
新疆人民出版社
《盐城晚报》副总编
当代农民新探
江苏人民出版社
盐城市委宣传部处长
社会主义市场经济与道德建设
江苏人民出版社
李相春吴柏鸿
解读彩票――百万富翁生产线
中华工商联合出版社
李相春国务院秘书二局秘书
中国城市化公共政策研究
东南大学出版社
省委研究室处长
葛金球游心林朱惠宝
江苏教育出版社
人的哲学论说
中国社会科学出版社
人民出版社原社长兼总编辑。在哲学研究方面颇有建树，尤其是在新版《列宁全集》、《毛泽东选集》二版等方面做出了特殊贡献
人的哲学论纲
人民出版社
以人为本构建和谐社会20论
人民出版社
大学美育（第二版）
高等教育出版社
北方工业大学原校长兼党委书记，教授、研究员。中国艺术教育促进会常务副会长，中国寓言文学研究会会长，中国科普作家协会第二、三届理事长
简明分析化学手册
北京大学出版社
北京大学教务部部长，教授
分析化学教程
北京大学出版社
吉林人民出版社
中国工程院院士，解放军军事医学科学院军事兽医研究所研究员、博士生导师，中国动物医学创始人
医学心理学（第三版）
复旦大学出版社
复旦大学教授，上海医学院精神卫生学系主任、附属中山医院心理医学科主任、上海医学会行为医学专业委员会主任委员
医学心理与精神医学
复旦大学出版社
心理咨询：身心健康必读
上海科学技术文献出版社
复旦大学出版社
计算机科学导论学习与实验指导
浙江大学出版社
浙江大学计算机基础教学中心主任，校通识课程教学指导小组组长，负责本课程的教学改革和教学组织任务。浙江省计算学研究会常务理事，浙江省生物医学工程学会副主任委员
计算机科学导论（修订版）
浙江大学出版社
新华出版社
江苏省文化产业集团董事长、南京航空航天大学国家文化产业研究中心主任，教授，博士生导师。中国最早研究文化产业的学者之一，精神经济理论和艺术经济史学的创始人
中国艺术经济史
江苏教育出版社
中国艺术品经营史话
新华出版社
中国文化产业史
湖南文艺出版社
文化产业：变革中的文化
经济科学出版社
岁寒居说词
上海古籍出版社
上海社科院古典文学室主任、研究员，兼上海作协古典组组长、中华诗词学会理事、全国秦少游研究学会会长
李清照集笺注
上海古籍出版社
淮海集笺注
上海古籍出版社
中华爱国文学史
上海社会科学院出版社
情与理的碰撞：明代士林心史
河北大学出版社
上海社科院文学研究所主任、研究员
古希腊的妇女DD文化视域中的研究
商务印书馆
上海师范大学历史系教授、博士生导师、历史学博士，兼任中国世界古代史学会常务理事兼副秘书长、上海师范大学女性研究中心秘书长
社会转型与都市知识女性
中国社会科学出版社
少儿早期性教育
北京科学技术文献出版社
北京科学技术文献出版社
可持续发展研究：理论与模型
中国矿业大学出版社
南京医科大学南京脑科医院医学心理科副主任医师、副教授
系统工程概论
科学出版社
现代企业诚信：理论与实证研究
经济管理出版社
语言与语言学
外语教学与研究出版社
北京外国语大学校长助理兼应用英语学院院长，博士生导师
英语教学法（上、下）
外语教学与研究出版社
英美法入门――法学资料与研究方法
北京大学出版社
台湾东吴大学法学院前院长、著名英美法学专家、北京大学和清华大学兼职教授
英美契约法论
北京大学出版社
中国知识产权大案实录
专利文献出版社
《科技日报》高级记者
生物医学电子学
北京大学出版社
北京大学成人教育学院副院长
办公自动化与网络技术
人民出版社
江苏省委党校教务处处长、教授
电子政务与政府管理创新
中央党校出版社
共产党宣言讲解
北京大学出版社
北京大学马克思主义学院教授、博士生导师
历史唯物主义教程
北京大学出版社
科学技术文献出版社
首都师范大学哲学系教授、博士生导师，全球化与文化研究中心副主任。研究领域为意识形态研究、文化哲学。获第六届霍英东教育基金青年教师三等奖
踪迹与替补
中国社会科学出版社
首都经济贸易大学出版社
清华大学房地产研究所副所长、教授
中国当代三农思想经典（第一卷）
中国农业科学技术出版社
中国农业大学副教授、继续教育学院院长
哈佛商学院MBA全球总经理学（上下册）
中山大学出版社
中山大学岭南学院经济管理系副教授，MIT斯隆管理学院访问学者，中大控股有限公司总经理
21世纪商学院MBA中国实战案例（上下册）
中山大学出版社
中国近现代区域规划
清华大学出版社
清华大学建筑与城市研究所副所长、教授、博士生导师
中国文学通典（散文卷）
解放军文艺出版社
苏州大学文艺学专业硕士生导师
1912：初试共和
学林出版社
东华大学历史研究所所长、教授
上海通史?民国政治
中国社会科学出版社
民事执行权论
法律出版社
南京大学法学院副教授
统计学原理
人民交通出版社
连云港广播电视大学经济系统计教研室主任，副教授
统计学原理解题方法
陕西人民教育出版社
传质与分离过程
化学工业出版社
徐州工业职业技术学院院长，教授。2005年中国工业经济年度人物颁奖大会上，被授予“中国工业领域年度十佳院长”称号。这是江苏省高等职业院校中唯一获得此项殊荣的优秀院长
中国建材工业出版社
太原理工大学应用力学研究所副所长，山西省力学学会常务理事，固体力学专业委员会主任。研究方向为弹塑性力学和非线性动力学　
注：双线以下资料取自互联网。
二、前志校补及勘误
首部《建湖县志》自1994年7月出版发行以来，陆续发现一些疏漏和需加修订、增补之处，今集录予以补正。
1.《大事记》
P44倒数11～12行，原文“是月，始办干部退休（1982年又增加离休）手续”。有误。根据该志《劳动人事篇》第四章退休、退职、离休（P590）第一节退休记载：“50年代后期，建湖根据国务院有关规定，开始执行干部、职工退休制度。1962年后作为一项正常工作进行。”第三节离休记述：“1980年10月由有关部门负责人参加，组成建湖县老干部工作服务领导小组，并成立了老干部局。……具体负责离休老干部有关工作，……干部离休时发给荣誉证。”应改为“是月，恢复干部、职工退休制度，始办老干部离休手续”。
P46第1行，原文“4月11日（1983年），整党工作开始，省、市在县直机关搞试点，县委召开机关党员大会，进行整党动员”。记述时间和内容均有错误。根据该志P489倒数第13行至P490第5行《政党社团》篇整党整风记述，从1983年1月开始，到1987年2月结束，全县整党工作的全过程，历时4年。县委党史工作办公室编纂出版的《中共建湖县地方大事记》记述“1983年元月11日，县委进行县级党政机关整党试点工作，9月结束。参加这次整党的有……”，“4月11日，县委召开县级机关整党对照检查动员大会，机关全体党员参加……”；“日，县委就自1983年1月开始至1987年2月基本结束的整党工作情况向市委作出总结报告，报告指出……”。说明全县整党开始时间为日，结束时间为1987年2月。日召开的动员大会是县级机关整党试点检查阶段的动员会，不是整党工作开始的动员大会，应删除。更正为1983年“1月11日，县委根据省、市委部署要求，进行县级党政机关整党试点工作，参加整党的有县四套班子和部委办局67个单位，56个党支部，1234名党员，9月份结束”。1987年4月全县整党基本结束的时间更正为2月底。
P47第14行，原文“原苏北行政委员会主任李一氓为纪念碑题字”。有误。根据《盐城市志》记述李一氓原任新四军秘书长、苏皖边区政府主席，故更正为“原新四军秘书长、苏皖边区政府主席李一氓为纪念碑题字”。
2.《建制?区划》篇
P57第三节县城第1行，原文“县政府机关初设县境西北季陆墩”，有误。根据时任盐阜区党委宣传部部长曹荻秋回忆录记述与郑贵卿、夏琦等老干部回忆，并实地采访当地知情者，确认日，建阳县在抗日烽火中诞生。建县之时，日伪军第一次大扫荡虽已结束，但形势仍很紧张。新四军3师独立营营部及一个连、盐城县总队一个连，在郑贵卿、夏琦率领下，奉命护送曹荻秋前来宣布成立建阳县，组建建阳县总队。原准备在十一区（今蒋营、颜单、恒济一带）召开建阳县成立大会，但途中多次遇敌受阻，遂留驻六区长北滩（今高作镇长北村），决定改在离长北滩不远的季陆墩子（应为季墩）召开大会。建县大会后，县委、县政府机关驻长北滩王家祠堂，即县委、县政府所在地为长北滩，季陆墩子只是召开建县成立大会的会址。《盐城市志》和盐城市特色文化和民间艺术丛书《塘河流韵》有长北滩是建阳县政府所在地的记述，故原文应改为“县政府机关初设县境西北长北滩”。
3.《政党社团》篇
P489第8行，原文“喻口区委组织被解散的问题，直至1986年才得以平反”。有误。1986年初县委就1948年3月建阳县委解散喻口区委会问题，决定由县审查干部办公室派出专人进行调查甄别。经过近2年调查，于1987年底形成调查报告，上报中共盐城市委。1988年2月，中共盐城市委作出《关于建阳县委解散喻口区委会报告的批复》，同意给予平反。市委批复后，县委才进行对相关人员平反和做好善后安置工作。故“直至1986年得以平反”的记述，应改正为“1986年初县委派审查干部办公室人员进行调查甄别”。
4.《社会》篇
P795第二节倒数1～3行，原文“新阳浦泰山寺”、“如西阳村东岳庙”，据考查，当地人们对其说法不一，均指新阳村泰山寺，故在其后加注（新阳村泰山寺）为妥。
5.《人物》篇
古代人物：P845陆秀夫，第1～2行原文“其父曾任淮安管勾”；4行“归里依兄嫂读书”；P846第4行“赵罡在砜州（位于广州湾）得惊风病死去。”第13行“便先拔剑驱其妻与三个儿子入海。”均有误，应分别改为“其高祖陆蕴曾任淮安管勾；”“归里在T神殿读书精舍读书“；”“赵罡在硇州得惊风病死去。”；“便仗剑驱妻倪氏、三子八郎、四子九郎及幼女入海”。《中华陆氏通鉴》有记载。
P8494薛鼎臣第5行，原文“生卒年不详”。首部《盐城市志》记载为。故改为“薛鼎臣（）”，删除“生卒年不详”。
P850孙一致倒数16行，原文“生卒年不详”。有《孙氏宗谱》记述为（），故改为“孙一致（）”，其“生卒年不详”及余文删除。
近现代人物：
P854马为瑗，原文“马为瑗（）”，据建阳《马氏宗谱》和清史稿有记载，应改为“马为瑗（）”。
P854孙大鹏，倒数17行，原文“清光绪乙酉（1897）举人。次年赴京应丙戌科考未中”。据《孙氏宗谱》和海南中学校史记载此有误，应为“次年应戊戌科考未中”。
P871杨以希，未记入党时间。根据建湖人民革命史《水乡壮歌》和《盐城市志》记载，杨于1940年11月加入中国共产党。故在该传之“他参加了中共盐阜地委举办的民运班学习”后加“于11月加入中国共产党”。
P872王翰，第13行原文“王翰（）”据中央档案馆王的个人档案和《王翰传》年谱记载日出生，应改为“王翰（）。”
P887王智谋烈士，牺牲时间记述有误。倒数1行原文“同年11月9日……不幸中弹牺牲”。据建湖人民革命史《水乡壮歌》、《冈东社志》和《盐城市志》记载为日牺牲。故更正为“同年11月19日……不幸中弹牺牲。”
P893申德辉烈士，牺牲时间有误，倒数11行原文“同年10月上旬，即盐城解放前夕，惨遭伪军活埋”。据建湖人民革命史《水乡壮歌》和纪念申德辉烈士专辑《碧血丹心》记载应为1945年11月上旬。故更正为“同年11月上旬，即盐城解放前夕，惨遭伪军活埋。”
P894祁日辉烈士第12行，原文“1947年4月光荣献身”。据纪念祁日辉烈士专辑《缅怀集》记述，应改正为“1947年农历3月23日……光荣献身”。
P894赵敬之烈士第17行，原文“赵在江苏省立第五中学毕业”，据《碧血先驱》盐城市建国前烈士传略和《盐城市志》记载，应更正为“赵在江苏省立第七中学毕业。”
6.前志勘误
各获得……
各获奖……
该塔始建于宋
该塔相传始建于唐
建阳镇西北境
建阳镇西南境
县城第四纪沉积层
县域第四纪沉积层
直立蔗草、直杆蔗草
直立草、直杆草
职业分布表
行业分布表
《婚姻法》
豆饼、菜饼
豆饼、菜籽饼
7.前志人物补记
臧洪（160～195），字子源，古射阳县人，系中山原太守臧F之子。东汉中平末年（189），臧洪为广陵太守张超功曹（汉代官名）时，向张超进言，倡议杀掉董卓。经与张超兄弟张邈计议，诸牧守在酸枣聚会，臧登台慷慨陈词，歃血明誓，袁绍对其十分赏识，任为东郡太守。后因曹操围攻张超，臧请袁绍派兵救张遭拒绝。张城破被杀，臧遂与袁绝交，袁绍兴兵破城，臧洪被俘。臧洪拒绝归降，大骂袁绍背信弃义，被袁所杀。
陈容（？～195），字逸，古射阳县人。少为诸生，因仰慕臧洪而随其为东郡丞。袁绍围臧洪，臧使陈容归袁绍。城破，陈劝袁绍不杀臧洪，遭拒绝后便以死与袁绍绝交，发誓“今日宁与臧洪同日死，不愿与将军同日生”。陈容被杀后，袁绍部下议论纷纷，人心浮动。
陈琳（？～217），字孔璋，古射阳县人。文学家，为“建安七子”之一。擅于书檄，亦善诗文。初为汉末大将军何进主簿。何进欲召外兵诛宦官，陈琳累谏不听，何进竟败。董卓乘机率兵入洛阳，陈随袁绍伐董卓，并掌管书记。袁绍令他作《为袁绍檄豫州》，指责曹操无德，不可依附。后袁绍败，因陈文雄海内，又为曹操留任司空军谋祭酒，管记室。建安二十二年（217）病逝，葬于古射阳湖畔盐渎境（今流均沟西四里）。明万历年间，盐城县知县杨瑞云有祭墓诗文。
注：臧洪、陈容、陈琳系汉末三国时期名人，其籍贯均为古射阳县。据《盐城市志》（江苏科技出版社，1997年版），此三人为盐城西北乡（今建湖县境西）人士，故今予以补记。
刘洵（），东涔庄（今高作镇涔庄村）人，明永乐三年（1405）进士，授河南怀庆知府，为官清正，升任御史，为四川按察史。任内回乡探亲，捐资开挖建阳东北一长约5千米的河沟，以免除这一带的水、旱灾害。数年后病故，安葬于沟的东侧（今近湖镇刘桥村境内）。后人为纪念刘洵，取沟名为御史沟，其墓称御史坟。
吴宗伦（），草堰口镇人。1930年，复旦大学毕业。抗战开始，回到家乡，接受共产党抗日主张。擅诗词。1940年辞世，年仅32岁。　　附吴宗伦诗词3首。《哭宗鲁兄（1937年）》：黄鹤楼边野草原，血花飞舞莫须冤。讵疑秦政儒坑尽，恍见清风书乱翻。民治民权皆幻影，狐埋狐复何言。私心莫罄_原痛，自有千秋公论存。《路见难中女孩（1939）》：萝菔生儿芥有孙，可怜雏女满身尘。芦衣瑟缩春寒里，向母啼饥泪眼新。《满江红――悲赋广州武汉相继沦陷（1938）》：荻港萧萧，雁南飞、一天秋色。抬泪眼、豕突狼奔，踏翻名阙。胡儿鼓棹洞庭里，倭奴牧马珠江侧。叹无边烈焰向空腾，繁华歇！　种族恨，何时灭？亡国惨，不堪说。对山河残破，冲冠沸血。挥戈直指扶桑日，拔刀重夺辽东月。问神明华胄忍旁观，金瓯缺。（宗鲁，即吴宗鲁，革命烈士，前志有传。）
陈铸（），冈东镇人。10岁进上冈小学读书，不久因父亲去世，母亲改嫁,遂成孤儿。后靠亲友接济，到上冈中学读书。1941年7月，离校去阜宁县停翅港参加新四军。9月，加入中国共产党。1942年春，任阜东县七区青救会副主任；8月，分配在皋滩乡搞民运工作。通过访贫问苦，组织发动，他在乡里很快成立起农救会、青救会、妇救会。在此基础上，积极培养进步分子入党，并推选农救会、青救会中的坚定分子组成民兵模范班。还发起借枪运动，在全乡组成一支拥有12支枪、20多门土炮、50多把大刀的武装队伍。日，日、伪军向上旧村一带侵犯，陈铸率游击队员伏击，击毙数名日、伪军。敌人见势不妙，立即溃逃。追击之中，左腿被敌弹穿透，鲜血直流。他用手擦了擦，爬起来继续追击日伪军，但刚跑几步便倒下了。战友们把他送到医院，医生决定进行截肢手术。他苦苦哀求：“不能把我的腿截了!没有腿，我还干什么革命!”由于执意不肯截肢，导致伤情恶化，后虽经转院手术，但终因伤势过重，不幸牺牲，时年21岁。陈铸牺牲后，抗日民主政府将他战斗过的地方命名为陈铸区，今为滨海县陈铸乡。
章克华（），原名杜玉铭，又名杜有学，字治帮，参加革命后改名水源、章克华。陕西省同官县（今铜川市）人，1919年出生于农民家庭。1936年高小毕业后在本地小学当教员。“七?七”芦沟桥事变后毅然弃教从军，入红军创办的安吴青年训练班，接受军政教育。1938年春到延安，先后在西北青年救国联合会、八路军剧团搞抗日宣传。1939年11月，加入中国共产党。1940年7月，跟随黄克诚率领的八路军第五纵队挺进苏北盐城，在盐阜区抗日民主政府工作，任阜宁县八区区委组织科科长，1940年底到盐阜区行政公署北沙工作部做“禁粮出口”工作。1942年春，调射阳县二区（今建湖县宝塔镇、阜宁县沟墩镇）任区委书记兼区游击大队教导员，领导全区军民开展抗日战争。1944年4月任射阳县委组织部部长。抗战胜利后参加盐阜区党校学习。1945年9月底，新四军3师奉命北调开辟东北根据地，随军于11月底到黑龙江省同江县，领导创建同江革命政权，任县委书记兼县长。1945年底，国民党反动军队发动对东北解放区的大举进攻，领导同江军民历经战争考验，取得一个又一个胜利。日在战斗中被捕，遭敌人杀害，年仅27岁。
唐宗衡（），又名唐秉钧，草堰口镇人，1900年2月出生于书香门第。1920年秋，就读于上海法政大学，与盐城中共地下党负责人仇一民是同窗好友，多次参加上海地下党组织的活动。1924年大学毕业后回到家乡，开展宣传中共主张，传播革命思想。1926年春，经仇一民介绍，加入中国共产党，成为境内早期的中共党员。并秘密建立了盐城第一个中共地下组织――草堰口党小组。1928年4月仇一民牺牲后，他负责党小组工作。1933年前后，由于国民党当局的镇压迫害，盐阜地下党组织遭到彻底破坏，草堰口党小组失去与上级联系，活动停止。他被迫转移，先后在杨庄补习团、上冈盐阜二高中等校任教，以自己的才华和言行，影响和教育了大批学生，使之成为革命骨干和国家栋梁。1946年底，受中共华中五地委派遣，以逃亡地主身份作掩护，到上海从事统战工作。随着解放战争形势需要，奉命举家移居江阴城，住在国民党军江阴要塞司令部后门斜对面的高巷11号，开展策反江阴要塞工作。利用与中共特别党员、时任要塞军事要职的堂弟唐秉琳、唐秉煜和表叔吴广文等亲属关系，做其中、下层人员工作，并设法安排同学的女儿担任要塞政工室机要秘书，搜集和掌握军事情报，然后将获取的情报交地下政治交通员（先唐坚华、后吴铭）转送苏北华中工委和解放军江北指挥部。日，渡江战役中，江阴要塞起义取得成功。此后，他奉命回到盐城，中共盐城地委安排他到盐城中学工作。1950年春病逝，终年50岁，盐城专区民政局追认为革命烈士。
成焘（），原名成锦蓉，钟庄镇刘岑村人。1943年就读于海南初级中学，1944年春参加建阳县总队。同年夏，进抗大五分校学习，9月加入中国共产党。后参军入伍，历任报务员、机要员、机务主任、副, 台长、通讯联络参谋等职。1950年参加抗美援朝，任中国人民志愿军通讯联络参谋。1953年春，在执行任务途中，遭遇敌炮火袭击，英勇牺牲，时年25岁。
附成焘遗诗四首。
《槐下洒别（1942年）》：
此日参军去，从兹雁影分。
双槐飘嫩叶，寸草绝亲根。
不意冲天起，缘求立地生。
几遭霜夺雪，应讶木成林。
《步春晖韵寄弟（1950年）》：
春晖返夕照，百岁信难期。
有子难归养，无钱易体知。
疏言衣甲冷，贻累老亲迟。
何不比今夕，抗倭逐蒋时。
《过清川江桥（1950年）》：
断桥残柱留为证，此日江头败美幡。
啸傲涛声犹带怒，朽枯株木尽为难。
碧瞳心悸埋猪舍，白面尸浮漂鸭澜。
可笑俘酋徒献币，朝娘不爱美花斑。
《上甘岭观战》：
美帝嚣张甚，和谈雾不消。
英雄上甘岭，屹立耸云霄。
板门樽俎折，正义五洲驰。
我愿捐躯肉，高擎正义旗。
吴广文（），字旨斌，草堰口镇人。青少年时，随父吴兆山（时任盐城县警备队中队长）到大冈。1924年，在省立第七中学（今南通中学）毕业后，任大冈小学教师。1926年冬，经仇一民介绍加入国民党。不久，加入中国共产党。他发动青年阅读进步书刊，宣传“打倒土豪劣绅，铲除贪官污吏”。1927年，以“青年协进社”名义，多次进入盐城军阀部队驻地散发传单、张贴标语。在大冈组织进步青年欢迎北伐军。后来，与中共地下组织失去联系，考入南京水陆公安教导团，与进步同学组织“侠虎社”。1929年冬，考入中央军官学校，毕业后留校任教。
抗日战争胜利后，在国民政府国防部任职。1947年冬，通过中共组织联络活动，经中共华中工委批准为中共特别党员，到江阴要塞任上校守备总队长。后与姨表弟唐秉琳（江阴要塞炮台上校总台长）、唐秉煜（江阴要塞工兵营少校营长）等，共同参与策反工作。日凌晨，江阴要塞起义成功。渡江胜利后，国家授予吴广文三级解放勋章l枚，历任中国人民解放军第三野战军特种兵纵队司令部工兵室主任、第七兵团训练团长、第九兵团司令部工兵室副主任等职。1950年10月，赴朝参战，获二级独立勋章、三级国际勋章各1枚。归国后，任高级步校教授会主任，继任南京工程兵学院训练部长。日，因病于南京逝世，享年61岁。
吴瀛洲（），又名吴士杭，庆丰镇人，中共党员，建筑桥梁工程师。1917年10月出生于贫苦农民家庭。幼年曾拜师学木工，青年时期参加过地方抗日救亡组织。1947年离开家乡，到上海谋生。
1949年上海解放后，响应上海市总工会号召，参加解放军解放舟山群岛战役，在宁波承担战船修理任务。1951年沿海战役结束后，转业返回上海。又响应党的号召投身西北铁路建设工作，先后在铁道部西北铁路局（今铁道部建工第一铁路工程局）参与天兰（天水――兰州）、兰新（兰州――乌鲁木齐）铁路建设。1953年至1955年，受铁道部委派赴越南参加建设广西友谊关到河内的铁路。三年自然灾害期间，先后在湖北襄樊和陕西秦岭一带搞三线建设，历任工人、班组长、小队长、分队长、党支部书记、总支部书记等职。1959年率一个分队调铁道部大桥局四桥处参加南京长江大桥建设。是年被评为甘肃省劳动模范。1968年12月长江大桥建成后，到上海参加沿海港口、大型桥梁建设。吴瀛洲工作认真负责，任劳任怨，在长期的铁路施工和大江大河特大桥梁建设和沿海大型港口码头建设中无私奉献了一生，多次受到铁道部和所属局、处党委的表彰奖励。由于长期艰苦工作积劳成疾，于日在南京病逝，享年60岁。
陈进高（），庆丰镇人。1945年参加工作，是年加入中国共产党，先后任乡长、副区长等职。1949年4月调华东警备9旅7团3营任政治教导员，1950年3月任淮南盐警独立大队政治教导员，1953年7月调任盐城地区工业部工业科副科长，1958年12月任盐城专署工业科科长、工业局副局长，1962年8月起任盐城专署工业局局长。1970年5月，盐城地区革委会委派陈进高组建驻徐州采煤指挥部，并任指挥部党委书记兼第一指挥。6月，第一批采煤队伍开赴徐州贾汪煤田后，在一无技术人员和技术装备，二无地质资料的情况下，带领干部职工发扬“干打垒”精神，住席棚、浴沟塘、食地灶，白手起家，建成滨海韩场小煤矿、响水贾汪小煤矿、阜宁南庄小煤矿、阜宁南庄矿东风井4对矿井，实现了“当年掘进，当年见煤”的目标，当年采煤4200吨。是年12月，第二批采煤工人抵徐后，又相继开发矿井多处,如盐城利国小煤矿、建湖利国小煤矿、大丰利国小煤矿、东台殷庄小煤矿等。陈进高是盐城煤炭工业创始人之一。以前，他从未搞过煤炭工业，至于煤矿生产的专业知识和管理方法等，更是一无所知。但是，作为原盐城地区工业局局长，深知煤在盐城工农业生产中的位置。以强烈的使命感和事业心，刻苦学习，拜徐州矿务局支援的技术干部和老工人为师，经常深入井下第一线，观察、了解、指挥矿井生产，掌握了大量的第一手资料。每天总是随身携带两份表，一份是生产技术科提供的当天实测进度表，一份是工作安排表，以便及时把握全局生产现状。哪里有问题，总会很快地出现在哪里，并现场予以解决。他常说：“不下井的干部不是煤矿干部，不经常下井的干部不是好的煤矿干部。”由于他强烈的事业心，高度的组织指挥才能和严谨、务实的工作作风，盐城地区采煤指挥部的煤炭产量在建井仅仅6年后的1976年就达57万吨，居全省地区煤矿之首，企业管理多项工作连年在全省名列前茅。忘我的工作和无私的奉献，终于积劳成疾。日，因患胃癌不幸病逝，终年55岁。
薛农山（），又名龙山、铁珊，盐城县十二区薛家滩（今建湖县高作镇）人。早年随父寓居上海，先在求是中学读书，后考入文治大学，再转群治大学、法政大学。1927年1月，加入中国共产党。“四?一二”后，法政大学“清党”，薛去南京，经同学夏炳亚介绍，至国民党江苏省农民协会工作。是年6月，任阜宁农民协会组织部部长。10月，任国民党盐城县党部工商部部长。11月，与中共江苏省委接上关系后，来盐开展地下党的活动。1928年春，先后发展邹渐余、宋白、陶官云、梁开甲、乐葆生等多人加入中国共产党组织，成立中共盐城城区和秦南仓两个支部，组织发动群众，进行“五抗”（抗租、抗粮、抗丁、抗税、抗捐）斗争。同年夏初，调任中共淮盐特委委员兼农委书记。10月间，曾来盐传达中共第六次代表大会和淮盐特委会议精神。1929年春，因肺病吐血回上海，编入中共法南区委组织。是年冬，在上海参加中国托派组织“无产者社”，列名于陈独秀后，向中共中央提出的《我们的政治意见书》，被开除党籍。1981年，病逝于黑龙江省齐齐哈尔市，享年77岁。
唐坚华，生卒年不详，草堰口镇人。其父唐碧澄系著名民主人士，抗战期间曾任盐城县参议会副参议长，盐阜行政公署委员。在父亲影响下，读中学时就积极投身抗日，1940年11月入抗日军政大学第五分校学习。在校加入中国共产党,毕业后任新四军某部连指导员。抗战胜利后，调任建阳县上冈区副区长。1947年3月，接受党组织安排，和父亲唐碧澄、妻子仇英（中共党员，时为永丰区干部）以逃亡地主身份作掩护，到苏南蒋管区从事地下工作，担任地下交通员。先后六下江南，在敌区来去11趟，为解放区传送情报，历经艰辛。其间，他在父亲的引荐下，结识时任江阴要塞炮台总台长的堂叔唐秉琳，通过交谈和做思想工作，并报经苏北区党委批准，吸收唐秉琳及其弟唐秉煜（时任江阴要塞工兵营营长）加入中国共产党，利用他们做要塞中下层人员工作，拉开了江阴要塞策反的序幕，为日后渡江战役期间要塞起义打下了基础。1948年6月，从苏北区党委所在地合德乘棉花船赴江南途中，夫妻双双被捕，被关押在泰州中统县室，后转镇江中统省室照庵监狱，受尽严刑拷打，坚贞不屈。他与妻子仇英相约，决心以死保守党的秘密，并在香烟壳上留下遗言：“绝不泄露秘密，作最后牺牲的准备，伪币作唐坚华党费。”后经党组织多方营救，于当年底获释回到苏北解放区。日江阴要塞起义成功后，先后在苏北党校和扬州军管会等处工作。“文化大革命”中遭受迫害，平反后，在镇江市工作。1982年离休。
三、前志概述、大事记、立传人物名录
建湖县位于江苏省东北，盐城市的中西部，东枕通榆公路，西襟射阳湖。地理坐标在东经119°33′～120°05′、北纬33°16′～33°41′之间，南北长43.7公里，东西宽48.7公里，总面积为1154平方公里（校注：据2003年国土部门最新土地资源调查及补测结果，县境总面积为1160.04平方千米。），其中水域占19.58％。1987年底全县总人口75.45万人，其中农业人口占86％。全县领属5个镇，13个乡。县治所在地建湖镇。
县境地处苏北里下河地区“三大洼”的下洼，平均地面真高1.74米，汛期雨水偏多时易成涝灾。腹地干流东西两塘河，南承高、宝、兴、泰诸湖之水，北注射阳河与东流黄沙港入海。温带季风气候明显，雨量充沛，日照充足。年平均无霜期212天。传统物产有“稻麦蒲柴藕，鱼蟹鳖蛋虾”，素称“饭稻羹鱼”之乡。抗日战争和解放战争期间，享有盐阜区的“小乌克兰”称誉。中华人民共和国成立以来，生产不断发展，现为全国重点商品粮基地之一。
全境平畴沃野，沟河纵横，圩区棋布，长堤环绕，绿树掩映，呈现一派水乡风光。境西湖区，景色绝佳，“九龙口”之奇，“永浮墩”之怪，神奇莫测，闻名遐迩，有水乡“西湖”之美称，令人流连忘返。
县城建湖镇，位于县境中部，交通便利，陆上公路成网，内联乡镇，外接全国；水上航运畅通，北达滨海、射阳，南抵高港、上海；邮电发达，通邮率100％，村通话率96％；工商企业繁荣，集市贸易活跃，是全县政治、经济、文化中心。
县域原是古淮夷地的一部分，春秋初，地近古干（邗）国。干亡，吴国掩有其地；吴亡，地属越；越亡，地入楚。秦和汉初为射阳县东境，其后射阳、盐渎分治，县境大部为盐渎县辖地，只有西南临湖地区仍属射阳。至东晋义熙年间，射阳县废置，盐渎改称盐城，县境的东部仍属盐城，西部划属新设的左乡县。唐时全为盐城属境，此后大致相沿未变。1941年秋，根据当时斗争形势的需要，决定划盐城县西北乡部分建立建阳县。因境内建阳镇而得名。后因与福建省建阳县同名，于1951年取建阳、湖垛两镇的首字改称建湖县。
图附-1　县城老城区北当典，刘少奇曾在此居住
建湖人民有着光荣的革命传统。千百年来，境内农民和灶丁曾多次揭竿而起，反对封建压迫和外来侵略，勾勒出一幅幅壮烈的斗争画卷。其中有南宋初年的守土抗金斗争，南宋中叶胡海兄弟领导的饥民聚众起义，明末的农民、灶丁起义，清初的两次武装抗清斗争等等。近代以来，县内先后发生过夏家桥贫民响应太平军下扬州的武装暴动，北七灶灶民反对大纲公司强占灶地的斗争，陈桥乡民捣毁厘捐局关卡的壮举，以及湖垛镇学界青年铲除土皇帝小江三的斗争等。1938年日军入侵县境后，地方民团多次袭扰来犯之敌。
民主建政后，全县人民在中国共产党的领导下，献粮献物，参军支前。地方抗日武装先后配合新四军作战300余次，歼敌近千。从苏中“七战七捷”开始到渡江战役，全县共出动民工20多万人次，民船10万多只，提供的军需粮秣难以计数。先后调出开辟新区的干部1000余人。有1800多名优秀儿女在抗日战争和解放战争中献出了自己的生命。
本世纪20年代后期，境内已有了中共地方组织，领导过建阳镇附近农民的反验契斗争。阜宁县首届县委会在草埝口河北大唐庄成立，并建立境内的第一个党支部。抗日战争爆发后，部分党员以个人名义，团结进步青年建立救亡团体，开展轰轰烈烈的抗日救亡活动。1939年秋，中共淮属三地委派人来县境树家桥组建中共盐城县工委，建立和发展党的组织，开展迎接八路军南下盐阜的准备工作。1940年夏，撤销原工委建制，在县境前李府重建中共盐城县委，基层组织有了进一步的发展。同年10月上旬，八路军五纵队一支队渡淮南进盐阜平原。自此，境内进入了历史的新纪元。
图附-2　新四军苏中印刷厂旧址
1941年夏，第一次反“扫荡”斗争开始，新四军军直机关、华中局机关一度迁至境内西塘河两岸。党政军领导人刘少奇、陈毅、赖传珠、黄克诚、张爱萍曾在这里运筹帷幄，指挥反“扫荡”斗争。同年秋，抗日斗争进入了最艰苦复杂的阶段，刚刚立县的建阳人民面临严峻的考验。党和民主政府广泛开展抗日民族统一战线工作，团结和领导全县各阶层人民，坚持游击战争，不断取得反“清乡”、反“扫荡”、反占领、清匪、除奸、反特、反摩擦斗争的胜利，发展壮大了人民武装力量，保卫和加强了抗日民主政权。到1945年8月，日本宣布无条件投降，经过8年艰苦斗争的建阳人民，终于迎来了全境的解放。
1946年秋，全县开展轰轰烈烈的土地改革运动，贫苦农民获得了翻身解放。是年底，蒋介石发动的内战席卷县境，一些逃亡地主、汉奸、恶霸拼凑起来的顽政权和反革命武装组织――还乡团，尾随国民党主力部队占领通榆线上冈、草埝口、新兴场、沟墩等集镇，向翻身农民反攻倒算，残杀地方干部，妄图颠覆革命政权。为了保田保家乡，全县广大青年踊跃参军，组成保田大队，与还乡团展开了殊死的斗争，终于消灭了反革命复辟势力，迎来了沿冈乡镇的再次解放。
建国后，建湖在经济发展过程中，曾经历了曲折的过程。在国民经济恢复时期和第一个五年计划时期，发展较快。而第二个五年计划期间，由于发生“左”的错误影响，如1957年反右派斗争的扩大化；1958年的“大跃进”、“共产风”、瞎指挥；1959年底和1960年的“反右倾”、“改造政治落后队”，对生产力造成了严重破坏，年平均递增率下降到－3.2％。在“三年调整时期”，贯彻执行了“调整、巩固、充实、提高”的方针，年平均递增率又上升到17.4％。在第三、第四个五年计划期间，发生了“文化大革命”，虽然地方干部、群众对错误路线进行了抵制，但给各项建设事业仍带来了严重灾难。1976年10月，粉碎了“四人帮”反革命集团，结束了“文化大革命”，工农业生产开始上升。特别是中共十一届三中全会以来，由于系统地进行了拨乱反正，纠正“左”的错误，把工作重点转移到经济建设上来。从农村到城镇逐步推行经济体制改革，建立了多种形式的经济责任制。贯彻“对内搞活经济，对外实行开放”的方针，注重搞活流通，建湖经济得到了持续、稳定、协调的发展。第五、第六个五年计划期间，年平均递增率分别达到11.53％和11.2l％。第七个五年计划的后3年，县委、县政府提出了“主攻六五四三，实现财政翻番”的战略目标，在加强农业基础的同时，大力发展工业，特别是乡镇（村）工业，迅速改变了单一经济结构，经济发展较快，全县工农业总产值年平均递增率达13.36％。1987年，全县工农业总产值达99435万元，比1949年增长31.2倍；国民收入58017万元，人均768.91元，比1986年增长17.94％。
建湖是传统的农业县，向以生产粮食为主。建国前，水利设施差，农业技术落后，无力抗御自然灾害，基本处于“望天收”状态，粮食产量甚低。1949年，全县拥有耕地100余万亩，而粮食总产只有12587万公斤，亩产92公斤，人均生产粮食250公斤；棉花只在沿冈一带少数地区种植，总产9万公斤。建国后，党和政府引导农民走上了合作化道路，重视改善生产条件，突出水利建设。50年代，以防旱为主，着重解决提水工具不足的问题；60年代，全面兴修圩堤，建立防洪排涝设施，改机灌为电灌，实行机电并举；70年代，彻底改造旧河网，建设新圩区，降水抬田，防渍治渍；80年代，大搞联圩并口，形成挡得住、排得出、降得下、灌得上，旱涝保收的水利系统工程。全县38年中，农田水利建设共挖土4亿多方，原来零零碎碎的小圩区，已改建成为206个大圩区，建闸1400多座，修筑圩堤1912.3公里，农业机械总动力共有21.9万马力，平均每马力负担4.1亩农、田，其中排灌动力近10万马力，有效灌溉面积91.48万亩。从1966年开始，经过5年努力，把50多万亩老沤田全部回旱，变一熟为两熟，提高了复种指数，发展了棉花、绿肥种植，实现了稻、麦、棉、绿轮作。以后又在三麦、水稻的品种布局和栽培技术上，进行了一系列改革，特别是1976年引进高产型杂交水稻品种以后，为全县粮食高产稳产找到了新路子。1981年，全县粮食总产第一次跃过了5亿公斤大关。1987年，杂交稻面积发展到56.4万亩，占水稻总面积的73.1％，平均亩产552公斤，创历史上水稻高产记录。是年，粮食总产达到6亿多公斤，比1949年增长3.8倍，比1978年增长57.1％；棉花总产达693.8万公斤，比1949年增长71倍；油料总产达1245.2万公斤，比1949年增长43.57倍，比1978年增长15.96倍。建湖又是全国重点淡水鱼县之一，以养为主，养捕结合，年产鱼虾9000吨左右。1985年发展稻田养鱼3万亩，名列全省之首。建湖农民对国家的贡献也越来越大。1978年至1987年的10年中，共交售商品粮23亿公斤，平均每年售粮2.3亿公斤，商品率达42％，农业人口平均售粮347.8公斤；共交售皮棉8486万公斤，平均每年售棉848.5万公斤，人均11.5公斤；共交售油料1489.5万公斤，平均每年149万公斤，人均2.25公斤。此外，还交售肥猪161.66万头，家禽458.99万只，禽蛋2051.75万公斤，鱼类、水产品338.69万公斤。1987年，农民纯收入人均581.43元，比1978年增长6.05倍。
县境工业基础薄弱，起步较晚。50年代寥寥无几，60年代屈指可数，70年代稍有发展，80年代后期才走出低谷。1950年，全县只有3家地方公营和私营铁工厂，11家碾米厂，23爿私人小作坊，432名职工，年产值折合成新人民币为591万元。50年代后期至70年代，全县先后新建了机械、化肥、缫丝、纺织等骨干工业。中共十一届三中全会以后，新建了一大批工业企业。其中乡镇工业以特有的生命力破土而出，迅猛发展，在全县国民经济特别是乡镇经济中确立了举足轻重的地位。“六五”期间，全县工业生产的年均递增率为16.53％。1987年底，全县拥有全民和集体工业企业1277个（内含村及村以下工业835个）。其中农药、机械、纺织、化工、建材、食品、花炮、服装、粮油加工等为骨干工业，职工总数85771人，占总人口的11.37％；工业总产值67121万元，占全县工农业总产值67.5％，比1949年增长94.34倍，比1978年增长4.22倍。有35种工业产品获得省优、部优称号。丝绸、纺织品、服装、化工、食品、机械配件等产品已打入国际市场。
80年代以来，建筑业的队伍日渐壮大。1987年，全县有建筑企业36个，职工逾2万人。1984年和1986年，县建筑公司和庆丰乡建筑公司两次派出队伍赴科威特施工。国内施工点遍布大庆、上海、新疆等9省1市。
建国前，境内商业不发达，多为客商来本县开设商店，经营药材、香烟、南北货等。建国后，随着生产的发展，商业市场日趋繁荣。1987年，全县商品零售额达35349万元，比1978年增长2.6倍。农村集市贸易成交额4513万元，是1978年的3.25倍。对外贸易商品收购总额3375.67万元，比1978年增长14倍。金融市场日趋活跃。1987年全县投放现金74546万元，回笼现金69527万元，现金投放是1978年的5.39倍，年末各项贷款余额和存款余额分别是1978年同期的3.04倍和13.46倍。其中城镇储蓄存款和农村储蓄存款余额分别是1978年同期的11.52倍和4.46倍。1987年财政收入3035万元，比1978年增长81.4％，财政支出3901万元，比1978年增长2.3倍。但由于工业不发达，仍然是全省13个财政补贴县之一。
经济的发展也带动了教育、科学、卫生、文化、体育事业的发展。1949年，全县只有2所初中，400多所小学，在校学生只有17000人。1987年，全县有幼儿园492所；小学565所，2658个班级；各类中等学校119所，704个班级；电大分校l所。在校学生近16万人，教职工近7000人。1982年起，连续4年被省评为普及小学教育县，1986年被省表彰为基础教育先进县。
全县有各种科研机构20个，各类中级专业技术以上职称的知识分子98名，科研项目遍及农业、工业、医疗、建筑等各个领域。至1987年全县获省以上科技成果奖18项。县农药厂唐湖、章希知研制的“粉锈宁”获国家经委、科委、化工部“六五”科技攻关奖。
图附-3　乔冠华（左一）笑震联合国大会，时任中华人民共和国外交部部长、驻联合国特命全权大使
古往今来，建湖人文荟萃，英雄辈出。南宋左丞相、民族英雄陆秀夫，明代英宗年间的镇国大将军颜彪，清初大名士孙一致，晚清爱国诗人陈玉澍，抗日殉难将领陈中柱、马玉仁以及当代已故名人陈中凡、乔冠华等，都出生于此。县境是全国著名的“杂技故乡”之一，淮剧的发祥地。全县现有文化馆、工人文化宫、图书馆、专业淮剧团和杂技团各1个，乡镇文化站18个，影剧院23个，书店和售书点137个，文化专业户30多个，群众文化活动网点初具规模。1987年，县杂技团赴加拿大、日本演出。
医疗卫生事业发展也较快。建国初期，医疗卫生人员少，缺医少药，群众治病比较困难。1987年底，全县有医疗卫生机构80个，卫生技术人员1500人，平均千人口拥有医生2名；病床1711张，平均千人口拥有2.32张。县人民医院已成为门类齐全、设备较完善的医疗技术中心。天花、霍乱、黑热病、斑疹伤寒、回归热、炭疽、钩端病、丝虫病、梅毒、雅司等l0种传染病，已在境内消灭，人民健康水平有很大提高。计划生育成效显著，全县18年中少生17万人左右，1987年出生率为15.3‰，自然增长率为9.9‰。体育运动活跃，竞技水平不断提高，年，全县共获省以上金牌30块，先后向省级以上体工队、体育队、体校输送人才182人，1987年被国家表彰为体育先进县。
历史的车轮滚滚向前，改革在深入，建设在发展。建湖75万勤劳勇敢的人民，在中国共产党的领导下，决心开拓进取，励精图治，为振兴中华，建设新水乡而努力。
2.大事记（至1985年）
春秋初叶（公元前?～474）县境为吴国辖地。
周元王三年（公元前473）越灭吴，境地属越。
周郝王九年（公元前306）楚灭越，境地为楚将昭阳封邑。
汉高祖六年（公元前201）正月，封刘缠（即项伯，归汉后赐姓刘）为射阳侯。县境为射阳侯国封地。
汉武帝元狩年间（公元前122～119）置盐渎县，境地为其属地。
元狩六年（公元前117）封刘胥为广陵王，境西射阳湖为广陵王国封地的一部分。
汉宣帝年间（公元前73～50）广陵国相胜之，奏夺广陵王刘胥的射陂草地，以赋贫民。
汉光武帝建武十八年（公元42）广陵侯国改广陵郡，射阳、盐渎为其属县。今县境西属射阳，东属盐渎。
汉献帝建安五年（200）曹操恐滨江郡县为孙权抢夺，下令“内徙”，境地人户逃散一空，纷纷过江而东。
孙军攻占与境地一河之隔的射阳城，曹军来救。屯兵境西荡区，后攻射阳城，孙军退。
三国时期（220～265）地属魏，废盐渎县。
晋武帝太康元年（280）复射阳县置，次年复盐渎县置，境地分属如旧。
晋怀帝永嘉五年（311）永嘉之乱后，北方大族多南渡，境内亦有大批中原人口迁入。
晋安帝隆安年间（397～401）县名改作盐城，境属不变。
晋安帝义熙七年（411）设山阳郡，立左乡县，境西部属之。
梁武帝太清三年（549）东魏取梁山阳郡，次年高洋取代东魏建立北齐政权，地入北齐。
隋炀帝大业九年（613）义军领袖韦彻据盐城，地为韦彻掩有。
唐代宗大历三年（768）淮南东道黜陟使李承屯垦射阳湖，创筑捍海堰以障海潮，并在境西部建成一片内河水系。
唐僖宗乾符四年（877）黄巢起义军曾厉兵秣马于县境北部。
南唐年间（937～975）新兴场建置。今县境沿冈地带为其北部灶区。
后周世宗显德四年（958）十二月，柴荣取南唐江北之地，地入后周。
宋真宗大中祥符四年（1011）十一月，海潮浸田，多民被溺死。
宋仁宗天圣元年（1023）兴化县令范仲淹奉委更筑捍海堰，征工4万多人，克服种种困难，经近四年之努力，修起南北长181华里的大海堤，后人为纪念范仲淹主持这项工程的功绩，将捍海堰称作范公堤。今县境东沿冈一线即属其北端之一部分。
宋徽宗宣和三年（1121）大旱，卤水过境至兴化。
宋高宗建炎元年（1127）八月，大雪三日多。
绍兴三年（1133）四月，明州守将徐文叛宋，率所部海舟60艘，官军4000余人，投靠伪齐刘豫，据盐城，并于境内古基寺等处设栅寨。
宋孝宗淳熙七年（1180）海飓风大作，海潮浸溢，境内一片汪洋。
宋光宗绍熙五年（1194）黄河在河南阳武决口，滔天浊水洪流南下，境地尽沉于水。
宋宁宗嘉定二年（1209）天旱，楚州（今淮安）胡德、胡海率饥民起事，过射阳湖，经县境转冈门，饥民依附日众。淮东制置使黄度下令招抚，胡德归降，其弟胡海坚持不从。次年三月，黄度遣卞整率兵讨之。胡海战死。
宋理宗绍定三年（1230）山东红袄军义军领袖李全，率部占据楚州，于今建阳镇西南扎墩一带大造战船，并在射阳湖演习水战。
端平三年（1236）十月初八日，陆秀夫生于长建乡长建里（今建阳镇）。
元世祖至元十五年（1278）境内大旱，蝗虫为害。冬无雪。民多疾病。至元十七年、十九年均有蝗害，飞蝗蔽日，所过之处，禾稼俱尽。
元仁宗延v年间（）新兴场开凿运盐河（即今县境东部之串场河）。
元顺帝至正十年（1350）张士诚起义反元，境内有灶民响应。
明太祖洪武年间（）境内有苏松等府之民迁入。
明成祖永乐九年（1411）海潮溢堤，动员40万人加筑捍海堰。
明宪宗成化二十、二十一年（）上年秋至次年冬，大旱，庄稼无收。斗粟易一孩。
明孝宗弘治十四至十六年（）第一年春至第三年秋，均大旱，草木无存，大饥，人相食。第二年，地震有声，城垣倒塌。
明世宗嘉靖二年（1523）夏大旱，秋大水，冬大疫。石米二千钱，民相食，饿殍载道。饥民起事。次年复旱，饥民死于道路者比比皆是。
嘉靖七年（1528）五月，不雨。七月，蝗大起，食禾苗并及衣服、书籍，民皆饥饿，逃散他乡。
嘉靖十七年（1538）盐城县丞胡鳌督修范公堤境内堤段。
嘉靖十八年（1539）七月三日，东北风大作，继海啸，陆地水深丈余，民、畜溺死与房屋漂没.难以数计。咸潮入境直至兴化.七年不能种稻。
嘉靖三十年（1551）淮水大溢，农田尽没。次年复如是，
嘉靖三十六年（1557）刘景韶破倭于庙湾，追至匣子港。
嘉靖三十八年（1559）二至八月不雨，大旱，大疫，死者无数。
是年，明廷派通政使唐顺之巡视盐城，为抗海上倭寇，即令沿范公堤一线增兵设堠（烽火墩，用于报警）。县境草埝口旧高墩、朱家墩、五里墩，即是当时烽堠的遗址。
明穆宗隆庆三年（1569）六月，大水，海潮高涨，数百里浩淼为大洋，溺死者不计其数。七月，淮水又在高家堰、黄浦口决堤。
隆庆六年（1572）七月二十七日，黄河骤涨，一夜平地成汪洋，黎民逃散。
明神宗万历元年（1573）五月十一日夜，淮水暴发，淹没境内房屋农田，人畜死伤无数。
万历二年（1574）七月二十四日晚，大风，暴雨如注。次日，风势更狂，拔树掀屋。继海啸，黄、淮水并溢，居民房舍漂没。八月，明廷下诏赈济。
万历三年（1575）淮水决高家堰、高邮湖、清水潭、丁志等口，境内一片汪洋。
万历四年（1576）正月，高邮清水潭决口。十一月，淮、黄交溢、境内乃至整个里下河地区一片汪洋。
万历五年（1577）闰八月，淮水冲决高邮、宝应湖堤，境内受灾特甚，居民逃亡者三分有二。
万历七年（1579）在上年大水灾之后，是年复受水灾之害，饥民结筏浮箔，采芦心、草根为食。
万历十一年（1583）总漕尚书凌云翼，委兴化县令欧阳东风督浚由沙沟至神台的西塘河。
万历十九年（1591）暴风淫雨，淮河暴涨，平地水深丈余。
万历三十五年（1607）夏旱，卤水倒灌，河井水皆咸。秋，黄淮交溢。
万历四十二、四十三年（）皆大旱，河底行人，遍地生烟，五谷无收。接着连续四年皆旱，飞蝗蔽日，声如雷，食尽稼，草无遗。
万历年间（）扬州推官李春开奉委挑浚戛粮河。
明熹宗天启元年（1621）黄、淮、运河俱决，里下河为巨浸。
天启五年（1625）夏旱秋水，民不聊生，鬻儿女者盈市衢。
明思宗崇祯四年（1631）三月，射阳湖水咆哮，唐桥支姓家屋中出泉。七月，大雨倾盆，淮黄暴涨，冲决苏嘴、建义两口，平地水深二丈，村落尽没，老弱淹死，少壮逃避或登舟攀树，百里无烟，啼号不绝。
是年，加修范公堤境内堤段。
崇祯五年（1632）六月，黄河水溢，运堤亦溃，海潮又逆冲范公堤，境内尽没于水，死者难以数计。
是年七月十日，有官兵运米船载米数十万石停泊于湖垛庄（今建湖镇），当地起义民众以船百余艘从东南方向列阵进袭官兵船，官兵发炮阻击，义民登岸纵火，烟起，官兵眯目，义民趁机夺粮船而走。
崇祯十三年（1640）蝗虫蔽天遮日，疫病流行，岁大饥，人相食。石麦银二两。次春大旱，麦不秀穗，瘟疫盛行。
清世祖顺治六年（1649）五月，大雨，河水漫溢。六月，运堤决口，大水。
顺治九至十一年（）三年皆旱灾，禾苗皆枯，人畜无饮水，河干裂如龟板。
顺治十五年（1658）淮黄交涨。
大孙庄人孙一致京试中试一甲第二名（亚元，俗称榜眼）。
清圣祖康熙四年（1665）七月，台风拔树，海潮侵入，人畜房屋漂溺无数。
康熙七年（1668）六月十七日地震，民居多倾塌，压死者无数，复遭淮水。
康熙八、九年（）连续两年，运河决堤，高田水深四五尺，直至第三年春，积水未退。
康熙十一年（1672）四月，清水潭决堤，麦田尽沉。五月，蝗虫起。六月，淫雨大作，灾荒益甚。
康熙十二年（1673）运河决堤，水势暴涌，禾沉水底，民多溺死。
康熙十八年（1679）大旱，河湖尽涸。
康熙十九至二十一年（）淮河在清水潭决口，田禾尽沉，直至第三年水尚未退。
康熙二十四年（1685）运堤决口真武庙，又大雨，平地水深丈余。次年又决清水潭，饥民栖范公堤上如蚁集。
康熙三十五至三十七年（）运河决堤，连续三年大水。第四年又黄淮交涨，运河坝决。
康熙四十四年（1705）五月至八月，淫雨不止，平地水深数尺，邵伯堤决，民舍尽淹没。
康熙四十五年（1706）都统孙渣齐督浚流经境内的射阳河、串场河。
清世宗雍正二年（1724）夏，蝗食禾。七月十八日，暴雨大作，海潮冲毁范公堤，房舍漂荡，溺死人畜以万计。同月下旬，河道总督齐苏勒赴灾区查察，安抚灾民。
雍正七年（1729）原位于串场河东之上冈、草埝两闸，因久圮而重建。
雍正九年（1731）盐阜分治，境内朦胧、埝头、陈桥等里划属阜宁县。
雍正十年（1732）二月雨雪，间以黑豆。七月，大风雨，海潮涌进，陆地水深尺许。十三年后的乾隆十年，同样出现二月雨雪，间以黑豆，夏季，田禾遭水淹。
清高宗乾隆一至七年（）前二年大水没禾。第三年二至六月不雨，运河水枯竭。第四年，蝗灾，继大水，瘟疫流行。第五年，海潮漫溢。第六年，大水，卤水伤禾。第七年，夏秋淫雨，运河溃决，街市水深三尺。
乾隆八年（1743）盐城知县黄垣，按照江南总制尹继善颁布的修筑圩岸条规，发动修筑圩堤。按田亩划分筑圩长度，业主出食，佃户出工。第一年筑高三尺（市尺，下同），次年续增高三尺，第三年完成，堤顶高八、九尺不等，堤底宽一丈二三尺不等，“圩田障水”之法，全面实施，并颁有护圩条规。境内庆丰堤、万丰堤（扁担圩）、南北恒丰圩，均兴筑于此时。
乾隆九年（1744）知县黄垣复浚东、西塘河。
乾隆二十一年（1756）运河决堤，夏大疫，死者无数。
乾隆二十五年（1760）境内地段之串场河，得到再次疏浚。
乾隆二十六年（1761）运堤决，开坝4座，发大洪水。至次年秋，水仍未退。
乾隆五十年（1785）大旱，三月至次年二月不雨，河干井涸，夏秋无收。
清仁宗嘉庆九年（1804）新兴场盐课司署由新兴镇北迁上冈镇，并设文、武坛庙。
嘉庆十年（1805）六月，淮水骤涨，开五坝放水.下河州县尽成泽国。
嘉庆十五年（1810）盐城知县陈霹劝民筑堤。境内西南之恒庆圩、五丰圩、义兴圩等，均兴筑于此时。
清宣宗道光二年（1822）放归海坝，下河州县陆沉。
道光六年（1826）昭关坝开，境内平地水深六尺，高低田尽淹。
道光十一年（1831）六月十八日，运堤决口马棚湾，平地水深五尺。岁大饥，人相食。
道光十五年（1835）大旱，蝗灾，卤水倒灌至马家荡。
道光十六年（1836）十月，江苏巡抚兼署两江总督林则徐，由淮安雇船微服来境内，查勘估测皮汊河挑浚工程费用。后具疏题浚兴工。
清宣宗道光二十三年（1843）三月二日，建阳镇大火。
道光二十五年（1845）大寒，射阳河结冰.可行车达40天。
道光二十六年（1846）六月十二日夜，地震。
道光二十八年（1848）七月，运河大水破堤，五坝齐开。岁饥，流民塞道。
清文宗咸丰三年（1853）三月，太平军克江宁、镇江、扬州等地，上冈北夏家桥一带农民、灶丁聚集响应，击败上冈巡检司前往镇压的兵丁。盐城知县杨维藩率兵镇压，起义队伍解散。
是年，高邮粮台为筹集江北大营军饷，于江北各县设厘捐局，湖垛、上冈亦设分卡，抽取坐厘、行厘。
咸丰六年（1856）二至八月不雨，大旱，运河断流，禾苗皆枯，蝗虫遍野，海水倒灌直至兴化。岁大饥，饿殍塞道。年末，斗米涨至千钱。饥民涌集上冈，要求宋姓盐商发仓粮赈灾，遭到拒绝，旬日之间，饿毙数千人。
清穆宗同治元年（1862）正月十六日，捻军李成部攻占阜宁，前锋沿范公堤南进至上冈北七里庵，闻盐城有备而折回。另一支进取喻口、东沟等地，准备渡潮河东进。境内地主武装（团练）扼守潮河东岸，捻军几次编筏渡河，均为火器所阻，相持七昼夜，捻军北撤。
同治五年（1866）夏，连月淫雨，运河决堤清水潭，大水淹没农田，人畜溺死，房屋倒塌。
同治十年（1871）四月，重霜杀草，三麦枯萎。
清德宗光绪元年（1875）冬，湖垛镇大火，延烧半条街。
光绪二年（1876）夏旱，卤水倒灌入马家荡，直至宝应，逾年始退。
光绪三年（1877）五月，地震。六月十六日，降霜。
光绪六年（1880）从秋季到第二年春，八个月不雨，苇荡大火，旬余始熄。
光绪七年（1881）正月二十四日，奇暖如夏日，夜大雷雨，次日大雪。
光绪二十五年（1899）夏，久旱不雨，湖荡水涸，咸潮内灌。
十二月九日，大星陨于东井。
光绪二十六年（1900）雨豆遍地，色紫黑。
光绪二十九年（1903）清廷于“庚子赔款”中出抵盐税，英、美等帝国组设的两淮盐务稽核所，在上冈的新兴场盐课司署内设秤放员，监督盐税。
刘铎、冯滋深在上冈创办南沙小学堂，此为境内开办新学之始。
丹徒人黄立三创盐城商办邮政局（民信铺）。湖垛、上冈设有分铺。
光绪三十二年（1906）上冈商务分会成立，后湖垛设办事处。
光绪三十四年（1908）大达轮船公司在盐城设局，辟途经南沿河的盐邵班。此后，途经上冈、草埝口的盐阜班，经湖垛的盐益班和湖泰班，陆续开航。
清宣统二年（1910）基督教开始传入湖垛、上冈等地。
宣统三年（1911）九月，驻清江新军十三协叛兵东下，抢掠建阳、湖垛，民众财物损失惨重。
是月，江苏武卫军驻上冈缉私营耿华堂部索饷哗变，杀人掠物。
冬，地震。
民国元年（1912）
春，浚大潭口（亦称大团口）。
变革清朝行政体制，县以下设市、乡。
民国2年（1913）
春，建阳郝汝霖、上冈陈宗湛当选为第一届省议会议员。
秋，卤水倒灌，至第二年秋后才退。
民国3年（1914）
大旱，卤水倒灌至兴化，颗粒无收，饥民外流。
民国5年（1916）
上冈宋姓盐商，将北七灶地（其中有境内四个灶）售给大纲盐垦公司，灶民群起反抗。次年4月，大纲盐垦公司盐警在靠渔湾开枪镇压拒绝公司强收灶地的灶民，酿成“九人十一命”（内孕妇2人）的惨案，舆论大哗，灶民上诉。江苏省高等审检厅于民国7年判决，北七灶地六成归灶民，四成归大纲公司，灶民胜诉。
民国6年（1917）
大旱，夏末，卤水倒灌，第二年才退。
民国7年（1918）
夏，霍乱流行，死亡相继。
是年，上冈刘启佑、高作孙翰宗、楼夏夏嵩当选为第二届省议会议员。
民国8年（1919）
5月下旬，“五?四”运动在境内激起反响，盐城县立第四高等小学（楼夏庄）的王景曾和第五高等小学的郑开启为首席代表，参加了全县五所高等小学组成的学联，宣传反日反帝，抵制日货。
民国9年（1920）
中国红十字会建阳分会成立，湖垛、楼夏、草埝口、顾庄设办事处。
民国10年（1921）
夏，久旱不雨，河底行人。秋，大水，运堤坝开，境内圩堤皆破，积水经冬不退。岁荒，华洋义赈会放赈。
是年，吴家桥吴鸿璧、马沿马甲东当选为第三届省议会议员。
民国12年（1923）
2月，由进步学生薛树芳发起，有臧循、吴宗鲁等人参加的共进社在上冈成立。该社举办平民义务学校，宣传民主思想。曾在革命活动家恽代英主编的《中国青年》杂志上发表了《上冈情况》等文章。该组织于1927年解体。
民国13年（1924）
卤水倒灌，冬季才退。
次年夏，又大旱，射阳河咸潮大上，西塘河筑马尾坝、戛粮河筑孤峰坝御之。
9月，建阳镇创办私立建溪初级中学；翌年在钟家庄、楼夏庄又创办了私立海南、群英初级中学。
民国14年（1925）
6月，上海“五?卅”惨案发生后，上冈镇商会发表通电，声援上海学生、群众的反帝斗争。
民国15年（1926）
春，在上海加入中共党组织的仇一民，根据上海大学中共支部书记侯绍裘的指示，秘密来草埝口、上冈活动，发展了上海法政大学同学唐秉钧、吴广文、梁开甲等人入党，建立了草埝口党小组。该组织直接由仇一民负责，党员之间进行单线联系。后吴广文、梁开甲分别到大冈、盐城等地活动，仍定期和仇秘密联络。
是年，海南中学组织话剧社宣传反帝反封建。
民国16年（1927）
4月，孙传芳“五省联军”20多万人沿范公堤北撤，上冈沿线受其掳掠。
6月15日，国民革命军第十四军赖世璜部进至上冈、湖垛等地。
7月，国民党盐城县党部成立，湖垛、上冈、建阳设区分部。
民国17年（1928）
1月，中共阜宁县委员会在草埝口河北大唐庄成立。
7月，中共阜宁县委在大唐庄、草埝口发展一批党员后，成立了中共大唐庄支部和草埝口支部。
秋，中共盐城县委派员指导建阳镇农民反验契斗争。
是年，大旱，河底能行车走人，农作物无收。
民国18年（1929）
大旱，大饥荒。
巨匪朱汉卿部先后三次抢掠上冈镇。11月2日，该匪部又袭击驻湖垛北大庵的警察分队，打死警察、民众10多人。
12月4日，邑人刘汉民率朱汉卿股匪占据沿冈一带。同月24日，受国民党改组派委任的江苏第七路警备司令吴兆山在盐城发动政变，招刘汉民由上冈入城。次年1月8日，省保安队长李长江率部进剿，政变失败，刘遁去。
民国19年（1930）
6月上旬，受阎锡山、冯玉祥委任的二十七军军长马玉仁率部数百人枪，由海道进至境内东郑庄。设司令部，收编土匪，抢掠财物以代粮饷。同年8月，省保安处派武装进剿，马从海道遁去。
民国20年（1931）
秋，大水，启高邮车逻、南关新坝。未几，运堤决口20余处，境内圩堤全破，平地水深数尺。国民政府救济委员会设局放赈。灾后境内土匪蜂起，劫案丛生。
民国21年（1932）
夏，中共盐阜县委委员刘必余在家乡裴刘庄发展党员，成立裴刘庄党小组。1933年底，刘必余被捕，党员分散隐蔽。（校注：据江苏科技出版社1997年版《盐城市志》，其时中共淮盐特委下辖县委中无“盐阜县委”，疑为“盐城县委”。）　
是年，修筑通榆路境内路段，并建公路桥5座。
民国22年（1933）
卤水倒灌。
10月23日晚，西南天空陨石坠，有异光。是月，湖垛、上冈等地连日地震有声。
是年，马玉仁等返境后，成立浚治黄沙港协进会，参用征工办法疏浚该港。
是年，湖垛学界青年联名指控大恶霸江幼眉杀人越货、残害无辜的罪行，迫使当局将该犯逮捕法办。
民国23年（1934）
江苏农民银行第十三分行在湖垛、上冈赁屋设仓，办理棉谷押款。
是年，各区敷设城乡电话，湖垛设交换所，年底与长途电话接线。
民国24年（1935）
秋末，境内盐属各区征工6000余人，参加导淮工程。
是年，上冈沙明电气股份公司成立，次年开始发电。
是年，私立上冈初中开办。
民国25年（1936）
卤水倒灌至串场河。
民国26年（1937）
8月，“七?七”卢沟桥事变后，中共江苏省临时委员会（驻上海）派中国社会科学家联盟复旦大学支部书记唐君照回乡，开展抗日救亡活动。他联络上冈中学教师唐小什、唐君鄂、农职中赵敬之和暑假回乡的金陵大学学生陈宗泽等，组建上冈青年抗日救亡服务团，唐小什任团长。先后吸收进步知识青年40余人，通过演剧、出壁报等形式，宣传抗日救亡，募金慰劳前方将士。
秋，湖垛、上冈、建阳设防空哨所。中学应届生参加军训，乡、镇长也接受军训。
民国27年（1938）
3月，保甲长按区参加壮丁训练。此后按乡、镇分期训练壮丁。
同月中旬，盐城县民众动员委员会成立，上冈设分会。
月底，日机首次轰炸盐城，盐城县政府、国民党盐城县党部及江苏第六区专员公署迁至湖垛。
4月中旬，盐城县抗日同盟分会成立，上冈等地同时设有分会下属组织。
同月28日，日军佐藤支队从盐城进犯上冈。上冈镇保商团30余人，于镇南徐家河阻敌。队长仇奎胜殉国。
敌机连日轰炸，上冈顿成一片焦土。
5月31日，上冈日军分水陆两路西犯湖垛。水路在沿河口受阻于木桩做的拦河工事，又遭到五十七军（原东北军）一一师常恩多部7名战士的隔河阻击。激战多时，敌终被迫撤回上冈，沿途纵火。是役毙敌16名，常恩多部牺牲2人。
6月上旬，五十七军常恩多师某团在通榆路杨家巷一带袭击日军辎重队，毙敌30余名，毁辎重车10多辆。常部官兵因地形不利，又遇敌援兵，伤亡数百人。
6月，东冈灶民团皋学洪部11人，利用日军在通榆路杨家桥停息之机，突然袭击，毙伤敌5名，缴战马1匹，机枪1挺。
民国28年（1939）
春，苏鲁皖边区游击总指挥部第三路第二团政治处主任李寄农，经树海、徐亚云推荐，来境内西部开展抗日宣传活动，进步青年积极响应。先后有王大林、朱耀南、季龙、苏林森、王友章、王力均、孙清、王立章等26人去该团为入伍生。同年6月，该团被国民党韩顽部队打散。
6月，“三路二团”被打散后，树海、徐亚云与泰州中心县委取得联系，安排他们回乡开展抗日救亡活动。树海回到树家桥，以群众自卫武装为基础建立抗日自卫队。
9月，原钟南中学教师董立（董裕公）因宣传抗日.被校方排斥，便来上冈找唐小什、赵敬之、陈宗泽等人商定，创办盐城县第一中学生补习团，董立为主任。补习团共吸收进步青年40余人，边学文化、边搞抗日救亡活动。1940年1月，因动员学生去皖东北受训，暴露了中共组织，补习团被迫解散，赵敬之被国民党逮捕。
秋，中共苏皖三地委派杨汉章来盐阜地区，发展了境内唐小什、姚景贤、树恒山等一批青年入党，成立了学校（上冈中学、农职中、盐城县第一中学生补习团）、郑沟、树家桥三个支部。
10月，苏皖三地委派刘大谟（女）来树家桥组建中共盐城县工作委员会。刘为书记，章群（女）为组织部长，树海为宣传部长。
是年冬，国民党地方当局指令各乡镇壮丁辅导员，“加紧清查异党活动”。
民国29年（1940）
旱，卤水倒灌。
5月，由陈洋、海河南犯上冈之日伪军400余人，与常备二旅左飞团激战于大缺口。敌遭重大杀伤后溃逃，遗尸10余具。左团官兵亦阵亡52人。
是月，苏皖三地委派方秉文来境内改组盐城工委为县委，县委机关设前李府。方为书记，刘大谟为副书记兼组织部长，王大林为宣传部长，后增董立为统战部长。
夏秋间，苏皖三地委先后派徐怀泰来前李府检查县委工作；派杨汉章、冯国柱向县委传达关于迎接八路军主力南下的指示；派李寄农来湖垛进一步研究迎接八路军南下盐阜的准备工作。
10月5日，八路军五纵队一支队渡淮南进。8日夜，一团由益林方向开进建阳、湖垛，9日上午，一支队东路部队二、三团经草埝口、上冈抵盐城。
10月9日，十二区原自卫队长朱正侯将隐蔽下来的一批人枪，交给中共盐城县委领导人。
中旬初，县委机关由境内迁往盐城。
10月15日，盐城县抗日民主政府成立，发表《告全县人民书》，号召各阶层人士团结抗日。政权初建，军需紧急，县府派员分赴各区筹集粮饷。湖垛商会向粮行业借粮数百石以应军需。11月开始征收爱国公粮，并预征下年田赋。
是月，盐城县西北行署、工委成立。行署主任陈克天，工委书记魏心一。行署初设新坍、上冈，后迁湖垛。湖垛、上冈两商团合编为盐城县上冈警卫大队，直属西北行署领导。
11月初，刘少奇率中共中央中原局干部赴海安，途经湖垛，住宿北当典楼上，当晚给八路军五纵队一支队三团营以上干部作报告。
11月底，盐城县第一批民运干部训练班结业，抽出部分学员和抗大五分校部分学员及皖东北来的一部分干部，组成40多人的民运工作队，在境内十四区搞民运工作试点。
冬，盐城县独立团成立，先后收编上冈一带的陈浩天、徐伯鸿部、冈西杨梦熊部，十八团程绍尧和郑沟夏福康部，同时收编了高作、建阳一带的股匪。
民国30年（1941）
1月1日，盐城县参议会成立，境内唐碧澄当选为副参议长，后增补夏逸凫为副参议长，唐君鄂、陈曙东等为常委。
是月，在张庄小学教师研究班上，选举产生了盐城县小学教师抗日救国会。王钰、杨兆熊当选为副会长。
2月初，江苏省常备五旅徐继泰奉韩德勤之命，率部进驻楼夏庄一带，并在李夏沟一线布防，谋夺湖垛、建阳等地。新四军三师二十一、二十二团于9日凌晨，对徐部发起攻击，经过一天多激战，顽军溃败，南逃入水荡。是役，毙伤俘虏顽军达千余人。
2月27日，顽韩吴漱泉部乘日伪“扫荡”之际，进占蒋营，沿蔷薇河一线布防，蓄意制造摩擦。
2月28日，陈家洋的日伪军100余人侵犯上冈，新四军三师七旅一团二营与盐城县特务团及抗大五分校部分学员奋起反击，经3小时激战，敌被击溃，毙伤30余人。抗敌战士亦伤亡10余人。后于3月1日、2日，敌分多路继续来犯，均被击退，又毙伤敌30余人。我抗大一队长负伤，牺牲3人。
是月，境内盐属十一、十二、十四区成立中共区委会。其后四、五、六区亦相继建立。
3月13日，海南中学召开学生抗日救国会成立大会。八路军后方办事处主任杨纯、县委书记冯国柱出席了会议。
3月中旬，为准备反“扫荡”，新四军供给部兵工厂、被服厂及后方医院等，由城厢迁驻高作，江淮日报社于4月中旬迁至大崔庄。
春，五区在芦沟寺首创农民识字班，以后逐步推开。
4月中旬，新四军一师五团、七团在王必成指挥下，对占据蒋营等地之顽韩部发起反击，鏖战一周，吴漱泉一部被歼，余均窜逃荡西。是役，七团政委吴载文和39名指战员壮烈牺牲。
4月20日，五区成立了全盐城县第一个区农民抗日救国会，马玉甫当选为会长。
5月3日，盐城县职工抗日救国会成立，上冈镇李文学当选为副会长。
6月7日，盐城县成立人民抗日自卫总队，总队下设四个大队，境内各区中队分别归二、三、四大队领导。
6月13日，十二区抽调小学教师40余人分赴各乡，协助农会实施减租办法，筹集夏季公粮。
6月19日，新四军三师二十二团某连、县总队三大队一部，击退在上冈附近骚扰的土匪300余人，活捉4名，缴枪枝弹药若干，救出“肉票”（把大户人捉去作人质，然后要大户出钱赎回）30人，耕牛10余头。
6月22日，鲁迅艺术学院华中分院由盐城转至十八团、高马庄、梁垛等地，协助地方开展反“扫荡”斗争。
6月29日，苏北歌咏协会湖垛支会成立，何士德到会讲话。
是月，五、六、十四区参议会先后成立。
7月1日，十二区为庆祝“七?一”，举行全区10个乡镇自卫队、运输队、拆桥队、情报队大检阅。
7月7日，盐城县中学生在芦沟寺举办夏令营。参加者有县中、亭湖、景鲁、群英中学及三友补习学社学生和部分失学青年，计800余人。由著名学者冯定、丁华、孙克定、薛暮桥、谢云晖讲授社会科学和自然科学方面知识，同时进行抗日民主教育。美国友人希浦夫妇曾前往参观。
7月10日，为抗击日伪对盐阜区的大“扫荡”，中共中央华中局、新四军军部由盐城移驻境内北左庄、汤家碾一带，指挥反“扫荡”战斗。前后与敌周旋15天。经多处阻击后，敌于20日占蒋营、建阳，21日占湖垛，22日占上冈、盐城等地。敌汽艇到处游弋，寻找我军部，并不时以机枪扫射侦察。陈毅、刘少奇、赖传珠等始终镇定自若。在村庄已被枪声困扰的情况下，还在一农家院落里接待刚从上海来的文化名人吕振羽、贺绿汀、许幸之等人。25日拂晓始由戛粮河东岸之袁家庄经永兴进驻硕家集。
7月14日，十二区由群众集股自办柴草运销合作社。
7月16日，新四军特务团一部和三师一部在十一区收成庄歼灭一股土匪，毙匪大队长、中队长、徒众若干，俘30余名，缴马步枪10余支，子弹百余发。
中共盐阜区党委决定，将盐城县划为盐东、西北、盐城三个片，分别成立行政公署。境内为西北片，唐君照为行署主任。
7月20日，上午8时。日军十七师团小林部队和伪军计1000余人，乘汽艇30余艘.由宝应射阳镇向蒋营进犯。新四军三师七旅二十一团在彭明治、王良太率领下，设防阻击，毙伤敌100余人。敌占蒋营后，又以500余人于12时进犯收成庄。二十一团三营九连与敌肉搏，毙敌30余，敌于下午3时许侵占建阳镇。两次滞敌进犯，为新四军后方机关的转移赢得了时间。但伤亡重大，九连即牺牲52人。
次日上午12时，敌伪从建阳出动，一路向东，约400人侵犯湖垛，下午5时向古基寺方向进犯；一路向西，佯攻太平桥后，转向永兴集。
7月22日，凌晨2时，驻毗卢庵的十二区政府遭到股匪孙三50多人的袭击，中共区委书记方秉文中弹牺牲。
是日拂晓，占永兴集之敌由西塘河转向北塘河、东塘河。是时新四军军部正在钟庄附近，即命令七旅独立团（盐城县独立团）阻击，该团之二大队在三宫殿前二里地段与敌激战2小时，牺牲100余人。敌由东塘河入北沿河向上冈推进，在石桥头一带，与苏中联合抗日部队遭遇，激战4小时，“联抗”独立支队支队长黄重厚牺牲。黄昏时，双方撤出战斗，当晚敌占上冈。“联抗”部队至高作一带休整，旋与军部取得联系，27日去永兴集布防。
7月23日，日伪军由上冈回占湖垛、乔庄、洪桥等地，建立据点，“扫荡”周围乡村。
丘东平烈士　　　　　　　　　　许晴烈士　图附-4
是日，华中鲁迅艺术学院二队师生200多人，在孟波、丘东平、许晴率领下，傍晚从陶家舍出发，夜行军至北秦庄宿营。次日拂晓大雾，在北秦庄南一里地处，遭敌伪军的突然袭击。半数以上师生突出重围，余除被俘者外，牺牲30余人（女8人），丘东平、许晴与新安旅行团之张平、张杰同时遇难。
7月28日，民运工作队员在成家墩遭土匪杀害，驻北郑庄的新四军三师七旅独立团政治委员裴励（又名裴克），闻讯指挥警卫排渡东塘河围剿土匪时，被冷枪击中牺牲。
7月下旬，盐阜区党委宣传部长曹荻秋率一个连至树家桥，与树海一起组建荡东大队，树任大队长。该大队活动在五、六、九、十区一带。
一度为盐城县抗日自卫总队收编的陈浩天、孙华堂部相继投敌，分驻上冈、湖垛。
8月9日，新四军袭入湖垛、上冈等日伪据点.毙敌甚众，俘获伪团长，缴曲射炮1门，敌甚恐慌。湖垛敌放毒瓦斯，我伤亡数十人。
8月23日，凌晨，上冈、草埝口、石桥头、乔庄、湖垛日伪分路合击西吉庄一带。新四军三师八旅二十四团三营某连和十四区中共区委、区队，与之激战两个多小时，牺牲40余人，区委书记白果、区委委员陆公凡同时遇难。
8月27日，十四区区队与驻军二十四团三营一部，夜袭上冈敌巢，毙日军曹长1名，活捉汉奸章万和、查保铨。
8月28日，皖南事变突围、辗转回军部的饶漱石等人，途经建阳西北赵家墩宿营。
9月上旬，盐阜区行政公署决定划盐城西北乡肇建建阳县。18日，建阳县成立大会在季陆墩举行。首任县长唐君照。中共建阳县委员会同时成立。首任县委书记冯国柱。下旬，县政府委任了第一至第九区区长，各区同时建立了中共区委组织。（校注：季陆墩应为季墩，在今高作镇季墩村境内。）
9月11日，驻秦南仓日伪军分三路向东夏庄进犯，其中一路遭到新四军一师某部迎头痛击，死伤200余人，另一路在新河庙南之范吉庄，被新四军与南返的“联抗”部队合击，死伤100余人。
9月12日，新四军三师某部，围歼从湖垛出扰的日伪军，毙敌数十，并缴获一批枪枝弹药。
9月14日，新四军三师某部，与在湖垛附近的左庄、陈家堡“扫荡”之敌激战，俘日伪军30余人。
9月16日，湖垛伪军120余人，分两路袭击汤碾、高作一带，新四军三师一部与之激战3小时。敌溃，俘获30余人。
9月22日，新四军三师七旅某部，击溃从洪桥出扰的日伪军200余人，伪军伤亡40余人。
同日，驻石桥头日伪军100多人，抢劫四区西乐乡北徐庄稻谷200多石，肥猪l头，鸡鸭100余只。
9月26日，新四军三师一部，袭击驻新兴场、下新庄等处日伪军，经彻夜激战，敌全部溃退。
9月28日，新四军某部猛攻草埝口日伪军据点，毙敌80余，俘获日伪军300余人，轻机枪4挺，长短枪340余支。
9月下旬，建阳县人民抗日自卫总队成立。唐君照兼总队长，郑贵卿为副总队长兼参谋长，冯国柱兼政治委员，夏琦为政治处主任。
10月8日，新四军七旅二十一团攻击建阳之敌，敌固守待援，伪军第七师与日军分三路增援，遭新四军埋伏被击溃，并烧、缴汽艇各两艘。
10月，全县按联防区组织群众在干河上打坝，阻敌汽艇通行。
10月，盘踞在沿荡地区的顽军，连续偷袭七区区署，区长李讷畏惧困难卸职，县委派王大林带民运队去改组七区区署，王炳文任区长。
l0月，县除奸团成立。
11月，全县各地组织抗日联保，发动群众检举坏人。
11月，全县掀起纺纱织布运动。
11月，用自报公议、以亩计征办法，在全县开征抗日救国公粮，受到刘少奇的表扬。
11月26日，新四军某部两个主力营配合荡东大队，夜袭黄土沟顽匪戴忠、戴义部，毙伤匪徒100余人，缴枪100余支。
12月，建阳县临时参议会筹备会议在阜宁永兴集召开，决定先成立区参议会，然后选举产生县参议会。
12月，盐城县伪保安队第四支队长吴昌彬准备率部反正，因失密遭日伪镇压，急带10余人来归。县政府召开大会，欢迎吴等反戈抗日。
冬，县成立税务局。
是年，顽江苏省政府委朱复臣、祁冠武为苏北第十挺进纵队正、副司令，设司令部于东尤庄，收编土匪，盘踞境西沿荡地区，不时侵扰抗日根据地。
民国31年（1942）
年初，县政府确定当年十项实施任务：改造乡保政权机构；彻底实行减租法令；农业税采用累进税率，依率计征；整理田赋，清查田亩；发展纺织生产；改革司法制度；开展群众教育；整顿私塾；培育地方干部；加强战时动员。
元月上旬，县生产推进社在各区建立小本借贷所，举办纺织训练班，扶助农民纺纱织布。
1月23日，石桥头据点伪军50人，分三路窜至北秦庄抢掠。当地民兵奋起反击，夺下耕牛、肥猪、衣物若干，并俘伪军12人。
1月28日，国民党韩德勤部百余人，窜至建阳等地抢掠，群众损失约20余万元。
1月，县除奸团改组为敌工站，下设东、西两分站.分别负责沿冈和县境中部的敌工工作。
1月，金韬任中共建阳县委书记。
2月16日，县政府发布《为剿匪告全县同胞书》，发动群众检举揭发，肃清汉奸、土匪；巩固抗日民主根据地。
2月下旬，全县开展清查田亩。巩固区进行实地丈量；伪化区、游击区实行自报公议。
2月，盐城、上冈日伪军分三路“扫荡”四区。中共区委书记朱浣（女）突围时被捕，经组织营救获释。
2月，原二区区长王汉才，因贪污腐化、勾结土匪被撤职。后又密谋投敌被截获，押至行署审查后处决。
3月1日，县委举办的第一期青年干部培训班开学。100多名青年受训两个月，分别至县、区、乡工作。
3月18日，新兴场日伪军100余至四区西乐乡抢掠，被四、五区区队联合夹击，毙敌20余人。
4月，部分区乡开始废除保甲制，行村组制。
是月，建阳县农民抗日救国会第一次代表会召开，树海、朱佩瑚分别当选为正副会长。
是月，伪三十三师由苏中换防，占据新兴场、上冈、草埝口，加紧向三、四、五区“蚕食”、“扫荡”。
春，五区区委委员陈再美、区队长陆占山等携枪投敌，县长唐君照率县总队某营至该区，开展反伪化斗争，重新恢复区乡秩序。
5月1日，建阳、盐城两县群众2000余人，连夜破毁日伪修筑的盐湖军用公路。下旬，五、六、七3个区近万名群众在东夏庄北西塘河上筑成长达10多丈的拦河大坝，阻敌水上通行。
5月7日，建阳县青年抗日救国会首届会员代表大会召开，推选郭铬、李甫青为正副主任。同时建立青年服务团，郭铬兼团长。
5月30日，上冈、石桥头日伪军出动10余只汽艇，到双墩一带“扫荡”，被三、四、五区联防队伏击，生俘16人，缴枪20余支，麻袋500余条。
6月11日，县总队一部和二区民兵联防大队，在收成、顾家庄一带围歼伪匪孙华堂部30余人，当场毙匪10余，摧毁碉堡和藏匪大庙各1座。
6月14日，全县统一行动，逮捕一大批惯匪、恶霸，依法惩处。
中旬，新四军主力某团对盘踞新阳村顽匪二十八支队发起进攻，摧毁碉堡1座，毙匪40余人。
6月22日，县政府在长北滩召开南部5个区士绅座谈会，县长唐君照作政府工作报告，盐阜军区司令员洪学智作形势报告。
是月，县委统计全县9个区、91个乡镇，565个保，政令可达的有61个乡镇、508个保。较建县初扩大10个乡、119个保。
夏，唐君照、夏琦率县总队一部，在树家桥对企图投敌的夏福康部进行武装遣散。
7月7日，建阳县妇女抗日救国会成立。选朱浣为会长。
是日，新四军二旅王必成、刘培善，在六区东夏庄接待钱杏（阿英），钱于12日经建阳、朦胧去新四军军部。
7月，县总队副营长丁连吉率侦察分队深夜潜入草埝口侦察敌工事，中敌冷枪殉国。
8月13日，日伪军分四路进犯五区，企图在东吴庄、小阜庄建立据点，遭五区区队顽强阻击。敌伤亡10余人，被迫退去。
8月17日，驻龙冈、上冈、新兴场等据点日伪军400余人，联合“扫荡”四区。区政府和区队与民兵联防大队全力阻击。
9月4日，县荡东大队在九里荡伏击来犯的国民党顽军三十三师六九一团一部，俘10余人，内营、排长各1人。
9月上旬，苏北日伪抽调兵力.对盐阜根据地进行“清剿”。9日，蒋营伪军一部在范家庄设据点。10日，日军20余名占领楼夏庄。同日，伪军胡冠军部阎斌旅占领大崔庄、东夏、裴刘建立据点，并在周围设立若干支撑点。是月，全县掀起坚壁清野反“围剿”斗争，干河增筑拦河坝，要道口桥梁全部拆除，普设望哨和盘查哨。
9月18日，建阳县参议会成立。唐君鄂当选为参议长，陈曙东、杨幼樵当选为副参议长。
9月22日，县武工队潜入新兴场据点，击毙伪情报分站站长冯金奎以下4名特务。
9月27日，九区区委副书记许叔和参加除奸队活动，深夜遭顽匪袭击牺牲。
是月，县政府西南办事处成立，董立为主任，以加强建阳西南荡区工作。次年春撤销。
是月，县敌工科改为县委敌工部，部长刘彦德。
秋，二区陈村小学改为县立陈村实验小学，作为全面改革教学试点。
秋，盐阜区党委曹荻秋率新四军二十一团到县西南地区开展反“扫荡”斗争，半个月作战10余次.先后袭击了蒋营、楼夏等敌据点。
10月中旬，盐阜整风学习委员会建阳分会成立，金韬兼分会主任。
11月.贺志芳（何封）任建阳县县长。
12月19日，二区及古丰区群众千余人，一夜破坏湖垛至古基寺的日伪军用公路。
12月20日，三、四、五区联防大队配合县总队，深夜攻克四区温家墩伪军据点，毙敌数十人，缴枪40支，俘伪连长以下10余人。
冬，全县举办冬学。
民国32年（1943）
1月5日，县总队与近百名日伪军战于三区张家荡，毙伤敌10余人，县总队伤亡4人。
1月20日，驻三区境内新四军二十一团某连，与来犯的百余日伪军激战，毙敌24人，伤10余人。在肉搏战中，新四军一战士负重伤不下火线，仍奋力拼杀，直至壮烈牺牲。
1月25日，新四军二十一团、建阳县总队及永丰圩区联防队袭击花墩头伪军据点，毙伤其35人，俘96人。
2月上旬，苏北日伪对盐阜区进行第二次大“扫荡”。县委、县政府机关及总队开始分散活动。11日，日伪对县境进行梳篦式“扫荡”。14日，“扫荡”之敌转向射阳湖西。3月6日，这批敌伪又折回县境，重点“扫荡”―、二、三区，县政府所在地一区局势最为严重，高作等镇为敌占领，共建8个临时据点，前后搜索8天。抢走群众财物价值500多万元，奸污妇女100多人，其中3人致死。
县、区队配合三师七旅二十―团，先后袭击了湖垛、蒋营、新兴场、高作等日伪据点，广大民兵则分散游击，积极袭扰和阻击“扫荡”之敌，终于取得反“扫荡”斗争的胜利。
2月26日，县总队和四区区队夜袭花墩头敌据点，4个炮楼全部被摧毁，有力地打击了敌人嚣张气焰。
3月23日，日军30余人、伪军60余人。在高作构筑工事，企图在根据地长期立足。新四军某营及县总队一部，日夜袭扰，20天打了18仗。4月中旬，敌伪被迫离去。
4月，全县半数以上的乡实行乡长民选。
春，县政府成立春荒救济委员会，募款买粮赈荒。
5月初，伪军一部在北秦庄、廖家庄设立据点，企图切断三区与五区的联系。7日，县总队袭破北秦庄据点。
5月17日，八区农会会长滕天美因坏人告密被捕，送东夏庄伪军据点，受尽针刺、烙铁等酷刑，始终不屈。次日被杀害，并惨遭割头示众。
是月，树海任建阳县县长。
6月11日，伪税警团500余人、日军100余人，进占建阳镇，构筑工事。县、区队不断给以围攻、袭扰。至16日夜，在三师副师长张爱萍指挥下，七旅某团对敌猛攻一夜，敌伪突围向湖垛方向逃窜，毙伤日伪军百余。
7月3日，秦南仓、东夏、楼夏伪军联合“扫荡”马沿庄一带，企图袭击六区区政府。当地群众自卫团体――小刀会，自发集聚数千人，各执大刀、长矛，奋勇逐敌。死伤群众10余人。敌不支溃退。
10月10日夜，县总队某营袭破蒋营据点，伪营长郭海山率部逃往荡西。中旬末，郭部回占蒋营。20日，县总队再克蒋营。自此，沿荡地区无敌踪。
10月，湖垛日伪军百余人，至高作拉钢锉ぃ刈芏佑肭印⒚癖黄鸶苑馑ЮВィ腥站10余人、伪军40余人。敌被迫放弃未完工事。
10月，宝应县射阳镇伪水上自卫队队长季福珍率部28人，携带机枪l挺、步枪28支，到建阳县向新四军投诚。
秋，全县开展参军运动，各地捐献祠田等公产给新入伍战士家属。
11月4日，湖垛伪军80余人，窜至马厂、长庆、永丰等乡“扫荡”。一区8名民兵英勇阻击，救出群众20余人，夺回耕牛10余头，毙伤伪军6名。
11月27日，湖垛日伪军50余人到一区湖丰乡“扫荡”，被4名民兵阻击，民兵英雄王洪章两枪毙伤日军各1人。同日，七区区队在刘家荡伏击从东夏庄下乡“扫荡”的伪军30多人，俘获伪副官以下7人。
12月3日，建阳县文工团成立。
12月27日，经策反，东夏伪军副连长吕森率该部70余名官兵，携追击炮1门，轻机枪2挺，长短枪49支，起义投诚。伪旅长阎斌见势单力弱，将东夏、楼夏、如来庵、匡苏庄、江家庄、萧家岸等处伪军撤走。自此，县境南部无敌踪，建北、建西、建南联成一片。
冬，全县各区对未实行民选的乡进行乡长民选。
民国33年（1944）
1月4日，县委、县政府和各界人士在季陆墩（校注：应为季墩。）　集会，公祭在长庆乡牺牲的一区区队排长杨希植和乡指导员（中共乡支部