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知识专题咨询小法课堂丨房屋拆迁时，违章建筑、无证房屋能否获得补偿？违章建筑如何认定？无证房屋拆迁补偿有哪些法律规定？看权威解答！
由于历史、风俗习惯等原因，不办理房产证或超面积建房在我国是一种普遍的现象，一旦房屋遭遇拆迁，无证房屋在面临拆迁时是否获得补偿，无证建筑是否就是违章建筑，无证建筑进行拆迁时是否可以获得补偿？无证房能否获得补偿是被拆迁人最关心的问题。
《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条规定：市、县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未经登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑的，应当给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准期限的临时建筑的，不予补偿。
由该法律规定可知，无证房是否能够获得补偿必须要经过相关部门的认定：认定为合法建筑的，应当给予补偿；认定为违法建筑的，不给予补偿。
什么是违法建筑？
违法建筑是指违反法律、法规在城市规划区内，没有取得建设工程规划许可证或者违反工程规划许可证的规定建设的建筑，或者是采取欺骗手段骗取批准而新建、扩建或改建的建筑。违法建筑一般包括以下几种情形：没有申请或者申请未获得批准，没有取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证而建成的建筑；虽然取得建设工程规划许可证，但未按照批准的范围、使用性质建成的建筑；擅自将临时建筑建设为永久性的建筑。
违法建筑如何认定？
拆迁过程中，拆迁人多依据《城乡规划法》等规定，直接认定无房产证的房屋是违法建筑，这种做法是错误的。违法建筑的认定主体、认定程序必须符合法律规定。浙江省高级人民法院认为：未经产权登记的房屋并非均属违法建筑，也并非所有违法建筑都须拆除。征收范围内的房屋情况复杂，尤其是城中村或旧城区，存在大量因历史原因未依法办理产权登记或依法未办理审批许可手续的建筑，对征收范围内的此类建筑，政府应当组织有关部门依法进行调查、认定和处理。
无证房屋并非违章建筑
现在的房产市场中，有很多没有证的房屋，无证房屋拆迁的时候如果不给予安置补偿肯定是不妥当，但是法律对房屋拆迁补偿的实施对象是房屋权利人。到底无证房屋在拆迁补偿方面法律是如何规定的？房屋拆迁补偿多少以及补偿方式是怎么规定的？
1、无证房屋权利归属
首先要明晰的就是无证房屋的权利性质。如果房屋已经办理权证，那么房屋所有人就由不动产的物权。如果是没有办理权证的房屋，房主没有无权。因为无证房屋没有进行产权登记，物权未设立，只有等到权证办理完毕之后权利人才能取得完整的权利。尽管我国法律并无明确规定期待权的相关权能，但就法理而言权利人对无证房屋的期待权应当具有可转让性、可继承性。
2、无证房屋现状
无证房屋面临拆迁的现象并不少，而房屋的权证何时能办妥遥遥无期，如在权证尚未办毕时，该房屋又面临拆迁时，就容易滋生纠纷。随着经济房价的飞涨，房屋拆迁时，拆迁部门所支付的补偿金往往高于房屋的交易价格。因此，无证房产只能享受有限的保护，产权人应该及时办理房产证明。
将无证建筑认定为违章建筑是拆迁方惯用的伎俩，通过认定为违章建筑进行强拆一方面减少拆迁补偿，另一方面也压缩了时间成本，严重地损害了被拆迁人的利益。无证并非违章，应具体情况具体分析，现实中，即使属于违章建筑，也应根据行政法中的“比例原则”即《行政处罚法》中的“过罚相当”原则给予合理补偿。至于如何补偿，可以考虑建造的时间、当时的立法状况、当时执法机关是否存在不作为等因素综合制定无证房屋的征收补偿方案。农村居民建造住宅，只要经乡镇政府审核，并经县级政府批准后，就算没有宅基地证，建房证也不能认定为违章建筑。
无证房屋就算被认定为违章建筑也需要补偿。经相关部门调查认定为违法建筑的违法部分不予补偿。对于合法部分，应当给予等价的补偿。本该属于我们的土地和建筑材料我们仍有寻求补偿的权利。
3、无证房可以获得全额补偿的情况
历史存留的房屋。法律上有法不溯及以往原则，这是我国法律制度基本原则之一，也可扩充至行政时效原则。一些建筑形成于70年代，或是更早至五六十年代，在当时很少的手续就可建成，如果用现在法律要求分析可以归为违章建筑，这显然不行，所以，必须结合建筑物形成时法律规定确定合法与非法。
农村的房屋和城市中的农建房。最开始农村建房管理较松，对产权这方面也没有管理到位，因此农村有很多无证房。无证房屋不等于违章建筑，只要是依法建造的房屋，即使没有产权证明，在拆迁的时候依旧可以拿到全额补偿。
4、无证房产拆迁补偿考虑因素
可以考虑建造的时间、当时的立法状况、当时执法机关是否存在不作为等因素综合制定无证房屋的征收补偿方案。
①严重违反城乡规划及土地管理法或明知已经发布征收公告或者即将被征收而恶意抢建的房屋可以不予补偿。但无论被征收人的房屋是否属于违建，对被征收人的土地使用权都应给予公平、合理的补偿。
②房屋建造的时候是合法的，但没有合法产权证明，是由于不可归咎于其自身的历史遗留问题造成的，且如果被拆迁人在上述房屋内已长期生活居住，应当得到合法补偿安置。
无证房屋拆迁补偿 房屋拆迁补偿标准及补偿方式
无证房屋拆迁补偿标准
每个地方的拆迁补偿标准是不一样的，政府部门会根据当地的拆迁管理办法进行估算、赔偿。您可以查看拆迁公告的具体规定，也可向当地土地部门咨询。如果有异议，可以申请行政裁决。
房屋拆迁补偿一般包括两类：
①房屋补偿费(房屋重置费），用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算；
②周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。
房屋拆迁补偿方式分为两种：
①补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，或者实行货币补偿与房屋产权调换相结合的形式。
②补偿的金额，根据被征收房屋的区位、用途、建筑结构、新旧程度、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。
综上，无证房并不是违法建筑的代名词，对无证房一概不给予补偿是拆迁人无视被拆人合法权益的做法。无证房屋的所有人一定要对自己的房屋及权利有清楚的认识，在拆迁过程中关注拆迁人的主体资格、拆迁程序等是否有违法之处，以做到有备无患。如果有自己无法判断的问题一定要及时咨询专业人士，积极维护自己的合法权益。
（来源：法律讲堂）
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今日搜狐热点农村房屋没有这三证拆迁或许无法获得补偿！
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农村房屋没有这三证拆迁或许无法获得补偿！
农地圈& 07:36农地圈微信公号后台昨天有粉丝连续提问了几个付费问题，但由于表述不清，直到第三个问题才说清楚自己想问什么。粉丝提问的是一个关于2014年翻盖200米房屋由于没有办理建设手续被政府说成违建拆迁没有补偿的问题，由于这个问题具有普遍性，农地圈在此整理成一篇文章，把几个核心的问题争取说明白。一、农房需要有三个合法证件农地圈认为，虽然大家经常这么叫，但在农村无证农房并不是一个准确的概念，因为很多农村中央也刚刚试点房屋发证，常说的无证农房严格来说是缺失合法手续的农房。农村房屋一般需要有三个手续，一个是本次农村土地确权后新发的宅基地使用权证书，一个是当地政府规划建设部门发的规划许可、用地许可、施工许可（由于是各省独自细化，因此不同地方各有区别），第三个是部分试点地区农房确权发的房产证（目前合并为不动产统一登记证）农地圈备注：《城乡规划法》第41条第2款规定：“在乡、村庄规划区内使用原有宅基地进行农村村民住宅建设的规划管理办法，由省、自治区、直辖市制定。”以江苏为例，《江苏省城乡规划条例》第42条规定：“农村村民在乡、村庄规划区内农村集体土地上自建住房的，应当向乡、镇人民政府提交宅基地使用证明或者房屋权属证明、村民委员会意见、新建住宅相关图件等有效证明文件，由城市、县城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。农村村民在城市、镇规划区内农村集体土地上自建住房的，应当由城市、县城乡规划主管部门核发建设工程规划许可证。二、无证农房不一定是违章建筑无证房并非法律概念，其本身含义不明。法律字典里见不到无证房、有证房这些名称。由于历史原因，现实中很多农房没有完备的合法证件，原因如下：1、由于法律或政府政策调整使得一些老房被违建。新法出来了，新增加了手续，造成原来的老房被违建。〈〈中华人民共和国城市规划条例〉〉1984年1月颁布实施；〈〈中华人民共和国城市规划法〉〉日实施；〈〈村庄和集镇规划建设管理条例〉〉日实施；〈〈中华人民共和国城乡规划法〉〉日施行，《房屋登记办法》日起施行。那么对于1984年1月之前的房屋根本不可能有建设工程规划许可证，那么依照现在的法律就是不能办理房屋所有权证的，这些就是被违建的范围。2、政府有关职能部门管理不严、不到位的原因，一些人不依照法律程序建造了房屋，但是有关部门因主观或客观的原因，没有对其及时处理，以致该建筑被长期使用，成为历史遗留问题；3、一些群众自身的法律意识不强、盲目行事造成的。很多人不知道翻盖还需要申请手续。三、违章建筑的认定依据目前各级地方政府部门界定违章建筑的主要法律依据是城乡规划法和土地管理法。从属性上看，建筑物必须以土地为依托，离开了土地，建筑物不可能存在，依靠土地管理法加强土地用途的管制可以有效地限制违章建筑;从违章问题严重程度看，城市的违章建筑确实要比其他地方违章建筑突出，依照城乡规划法可以处理大部分违章建筑。《城乡建设环境保护部关于房屋所有权登记工作中对违章建筑处理的原则意见》规定：“一、关于时间界限。考虑到《城市规划条例》是国务院一九八四年新颁发的，各地制定审批城市规划也有先有后，各市、县可根据实际情况合情合理地确定处理违章建筑的时间界限。各地在处理违章建筑时，对时限以前的可适当放宽，时限以后的应从严处理。”因此，1984年是个重要的时间界限四、被认定为违章建筑怎么办房屋证件不全，手续不完整的，不一定就是违法建筑。以下四种情况可以补办手续：（1）1984 年1 月5 日至1990 年4 月1 日期间建成，取得建筑工程许可证并按照许可内容明确的层次、面积及房屋用途进行建设或已领取土地使用权证但因历史原因审批手续不完整而未登记的房屋；（2）1990 年4 月1 日后建成，因历史原因审批手续不完整而未登记的建筑，包括：1.已取得建设工程规划许可证、村镇建设规划许可证或乡村建设规划许可证，并按照许可内容明确的层次、面积及房屋用途建设但未经相关部门验收的房屋；2.已取得建设用地规划许可或土地使用权证，且已经按照规定缴纳城市基础设施配套费的房屋；3.已领取土地使用权证，且已经相关部门罚款处罚的房屋。（3）经县政府批准，因历史原因遗留的可视为合法建筑的其他类型未登记房屋。农地圈提醒，如果你对法律有足够的了解，确保你的建筑不是违建，那么一定要对方出示违建通知书，然后拿通知书去法院起诉。如果没这个违建通知书，法院不予受理。农地圈提示：各地政策稍有差别。五、无证农房的补偿规定如果能够补办手续当然最好，但是如果实在不能补办，大部分也是要有相应赔偿的。具体规则如下：1、严重违反规划法的，得知拆迁抢建的，一定是违反建筑，建筑不予补偿，但建筑下面的土地还是要补偿的。2、被认定为违法建筑的，但有历史和现实的原因，要给予当事人适当的补偿。农地圈提示，这个适当的空间是很大的，具体能适当到什么程度，自己体会。具体的补偿包含两类，一是房屋安置补偿，就是旧房换新房的补偿，一般都是一次性补偿。二是临时安置补偿。置换期间你需要租地方住啊，一般都是按月领取补助。补助标准各地不统一。（图片来源于网络）更多关于无证农房、违建房屋的相关问题敬请关注农地圈微信公号：quandiernews ，上面有专人解答大家的问题。农地圈网站(quander.com)& & &集体土地上的住宅房屋拆迁补偿方式 & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & 在征地拆迁过程中，对于集体土地上的房屋的补偿方式有哪些呢？对此我国暂时还没有专门的来对其进行规定，但可以适用《中华人民共和国土地法》或参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的相关规定。
　　具体来说，具有如下几种补偿方式：
　　一、货币补偿
　　货币补偿金额包括被拆迁集体土地住宅房屋补偿价和宅基地土地所有权区位补偿价。
　　计算公式为：
　　（1）被拆迁集体土地住宅房屋补偿价=被拆迁集体土地住宅房屋补偿单价×被拆迁居住房屋建筑面积。
　　被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应区分房屋结构、等级分别计算合并补偿。
　　（2）宅基地所有权区位补偿价=宅基地综合补偿单价×核定的宅基地土地补偿面积。
　　注：未超过批准使用期限的临时建设房屋，按照重置成新价和剩余使用期限予以补偿，不给予宅基地土地所有权区位补偿价。集体土地住宅房屋补偿单价、宅基地土地所有权区位补偿单价由市国土房管局根据当地政府国民经济发展水平、当地政府国有土地所有权基准地价、房地产市场变化情况予以适当调整，经市人民政府批准后定期公布。
　　二、产权调换
　　1、被拆迁人的安置面积核定标准：
　　2、被拆除房屋的批准建筑面积低于（25-30）平方米/人的，按人均（25-30）平方米核定；
　　3、在（25～60）平方米/人之间的，按批准的建筑面积核定；
　　4、超过60平方米/人的，按人均60平方米核定。
　　5、2人以下（含2人）的户，按2人核定；已婚并达到法定育龄夫妇尚未生育子女的按3人核定。
　　被拆迁人在同一拆迁范围内有多处集体土地住宅房屋的，应合并计算房屋建筑面积。
　　三、农民自建
　　实行农民自建，应符合土地利用总体规划、城市规划和村镇规划，并按相关规定进行建设。
　　（一）本村集体经济组织尚有宅基地，可以安排宅基地给被拆迁人自建住宅或由村集体经济组织统一建设住宅。
　　1、如由被拆迁人自建，拆迁人对被拆迁人按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿，对集体经济组织按照宅基地土地所有权区位补偿价给予补偿。
　　2、如由村集体经济组织统一建设住宅，拆迁人按本规定第九条的有关规定给予村集体经济组织补偿，由村集体经济组织将建成的安置房分配给被拆迁人。
　　（二）本村集体经济组织尚有农用地，可转为非农建设用地供村集体经济组织统一建设安置住宅的，由拆迁人依法办理集体土地征收、农用地转建设用地等手续和支付相关费用，对村集体经济组织按照被拆迁集体土地住宅房屋补偿价给予补偿。
　　临时安置补助费计算标准：
　　一、搬迁补助费
　　（含电话、有线电视、空调、水表、电表、家电家私等搬迁涉及的一切搬迁费用）
　　拆迁人对在规定时间内签订拆迁补偿安置协议并完成搬迁的被拆迁人，本村户籍人口每户可享受搬迁补助费；非本村户籍人口，但有祖屋在拆迁区域的被拆迁人每户可享受拆迁补助费；超过规定期限仍拒不搬迁的，拆迁人将申请依法强制拆迁，并不给予搬迁补助费和奖励。
　　二、临时安置补助费
　　（1）（被征用地块需安置人数×补偿倍数）&15时
　　总安置费=该被征地块前三年平均年产值×15
　　（2）（被征用地块需安置人数×补偿倍数）&15时
　　总安置费=该被征地块前三年平均年产值×补偿倍数×被征地块需安置人数
　　三、地上附属物的拆迁和青苗补助费补偿
　　土地拆迁补偿=土地种类×亩产量×该类土地补偿标准
　　土地种类：土地种类、稻田、专业菜地、鱼塘、旱地、果园、茶园、水塘、渠、坝等
　　青苗补助费=果树种类补偿×青苗生产期标准×果园面积
　　果树种类：油茶、油桐、苗木、花卉、药、材桃、李、梅、橙、板栗、奈李、柚、葡萄、核桃等其他果树
　　林木种类：杉树、国外松、樟、梓、楠、稠、马尾松、泡桐、其他乔木、其他树木及竹类
　　青苗生产期标准：果树类按栽种年限划分；林木类按树苗高度和胸径来划分。
　　附：水池、粪池、井、排水沟、晒坪、挡土墙护坡、围墙、水渠、坟地等按省、自治区、直辖市规定，一般按市场价格进行补偿。种类划分与各类补偿标准由省、自治区、直辖市物价局定价。
　　点评：
　　以下情形，被拆迁集体土地住宅房屋按房屋补偿价给予补偿，不再提供安置房或者另行安排宅基地：
　　（一）被拆迁人除被拆除的集体土地住宅房屋外，尚有其他集体土地住宅房屋，且其他集体土地住宅房屋达到人均建筑面积40平方米的。
　　（二）拆迁非本村籍的外来人员的居住房屋。拆迁补偿怎么计算 & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。
　　一般有：
　　（1）房屋补偿费（房屋重置费），用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。
　　（2）周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。（3）奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关政策加以确定。
　　由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构计算公式为：房屋拆迁补偿价=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价。
　　（一）房屋拆迁补偿计算标准
　　（1）房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额（或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额）
　　（2）房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额）-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格
　　（二）房屋拆迁安置费计算标准
　　（被拆迁人或承租人）房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费
　　注：1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0；
　　2、如果拆迁房屋属住宅房屋，则公式第四项赔偿费为0.
　　知识延伸：
　　房屋拆迁补偿方式
　　一、货币补偿
　　货币补偿是通过不同的法定依据由专业的评估机构对被拆迁房屋进行专业的估价，生成有据可循的多远组成的补偿金额。以下介绍三种法定评估依据：
　　市场评估价是指被拆迁房屋的房地产市场价格，是由符合规定的专业估价机构，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，并在综合分析影响房地产价格因素的基础上，对房地产在估价时点的客观合理价格或价值进行估算和判定的活动。
　　商品房交易均价是指同区域同类型普通住宅商品房交易平均价格，由相关部门每季度定期汇总测定并公布。
　　重置价是指由估价机构采用估价时点的建筑材料和建筑技术，按估价时点的价格水平，判定出重新建造与估价对象具有同等功能效用的全新状态的建筑物的正常价格。
　　上述三种价格都是拆迁补偿的法定依据，但用途各有不同，在不同情形下分别适用。
　　二、产权置换
　　产权置换也被称作产权调换，根据评估方法不同，有两种置换方式。价值标准产权置换指的是依照法定程序，通过对被拆迁人房屋的产权价值进行评估，之后再以新建房屋的产权予以价值的等价置换。面积标准产权置换指的是以房屋建筑面积为基础，在应安置面积内不结算差价的异地产权房屋调换。
　　三、产权置换分为两种形式：
　　异地安置。异地安置是指由于开发商项目不涉及住宅或由于该地块容积率原因，不能进行回迁安置，只能选择在其他地块上新建安置房，再通过产权的增减尽量以等价价值做到产权置换。
　　回迁安置。回迁安置是指开发商拆迁重建项目能够完成回迁安置，通过产权置换比例完成回迁安置。
　　附：目前我国各大城市在拆迁补偿上都有设定人均最低面积，如上海人均最低面积为22㎡.
　　两者相结合的补偿方式
　　顾名思义，这种补偿方式就是指既给货币补偿又给产权置换。
　　由于我国城市化进程与其他诸多客观因素，导致房价和地价的虚高，因此造成了诸多不能够单单用货币补偿或者产权置换解决的问题，所以就出现了货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。&& & & & &
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&拆迁户，你的房屋真的属于&违章建筑&吗？
在建设法治中国的今天，不得不说，我们的政府在法治政府建设方面取得了长足的发展与进步。但是，在看到进步的同时，我们也必须保持高度的警觉性，时刻监督政府的行为。因为，毕竟还有不足的地方，在征地拆迁方面表现尤为显著。
在我们最近代理的几起征地拆迁案件中，政府的行为既有合法的形式，又有违法的影子。相比之前政府滥用职权违法强拆，现在政府习惯采用比较温和的方式。最为常见的方法便是采用&组合拳&，多头出击，利用看似合法的法律&外衣&来实现其违法拆除房屋的目的。
&&& 请看下面我们代理的某个案件，体会一下政府是如何使用&组合拳&的，其又是如何违法的。
&&& 李某为河北省邯郸县南堡乡村民，自该地启动征地拆迁以来，该地县政府一直未公布《征地公告》，未听取村民意见，属于明显的征地程序违法，并且征地补偿标准亦存在不透明，不合理的基本事实。因此，李某一直未同意政府的要求&&拆除房屋，领取低额补偿款。该乡政府遂采取以下措施：
第一拳：各个击破，李某成为&被钉子户&
该乡政府发动群众干部，挨家挨户进行游说，不明真相的拆迁户相继搬迁，拆除房屋，李某成为&被钉子户&。乡政府想利用&同伴压力&，迫使李某感受到自己已被孤立，而被迫搬迁。
第二拳：组织人马对李某进行游说劝说
乡政府组织领导干部以及李某的熟人，对李某进行软化洗脑教育，介绍解读各种&政策&，希望李某能理解这次征地拆迁行为是件好事情，督促李某尽快搬迁，拆除房屋。
第三拳：乡政府下发&违章建筑&通知书，要求并催告李某限期拆除房屋
乡政府利用行政职权，认定李某建设房屋的行为违法了《城乡规划法》，所建房屋为&违章建筑&，作出《限期拆除决定书》要求并催告李某限期拆迁房屋，否则将依法进行强拆。
反观政府所出击的&三拳&，其并没有一开始就滥用职权采用暴力强行拆除李某的房屋，而是先采用&声东击西&的方法，迫使李某基于压力主动搬迁，拆除房屋。在此方式无效的情况下，再采用针对性说服教育的方式，希望李某听从劝导，服从指挥，尽快搬迁。最终，在前面方法不奏效的情况下，乡政府发动行政职权，准备强拆。但，我们看到的是，政府强拆是有法律依据的，而非暴力拆迁，即其认定李某房屋为&违章建筑&，因此，超过期限便可以依法强制拆除。
到这里，政府的行为似乎合法合理合情，并且拆除房屋与政府的征地拆迁行为无关，只与拆除&违章建筑&有关，李某的房屋既然属于&违章建筑&，那就非拆不可。
但事实是，如果你真的这么认为，就中了政府的&计谋&。这也是第三拳的隐蔽性与专业性之所在，不具有法律知识的村民很容易被政府强拆的理由所蒙蔽，而无计可施。该方式形式上是政府依法履行行政职责，看似与征地拆迁工作无关，实质上是政府采用更加隐蔽的手段来配合当地征地拆迁工作的有效进行。
试想，问题一：如果李某的房屋真的是&违章建筑&，那为什么乡政府要煞费苦心安排游说劝说，而不直接依法拆除呢？问题二：什么是&违章建筑&？政府的认定的依据是什么？其认定就是正确的吗？
关于问题一，政府最希望的结果就是通过压力或者游说劝说，李某主动搬迁，此种方式的成本最小，且法律风险较小，游说劝说一般是口头上的承诺，没有书面立约，即使搬迁后进入诉讼程序，政府也不会因不履行承诺而承担法律责任。而采用第三拳的方式，首先要承担法律成本及责任，一旦被拆迁户找到证据证明不属于&违法建筑&，不应该被拆除，政府则会处于被动局面，不利于征地拆迁工作的进行。
关于问题二，&违章建筑&通俗的讲，是指违反《城乡规划法》的规定而建设的建筑。《城乡规划法》是日开始实施的，但李某的房屋建于2007年，而该乡政府于2015年10月作出限期拆除&违章建筑&的行政处罚决定。因此李某建设房屋的行为不违反法律，所建房屋不属于&违章建筑&。理由如下：
1.新法不能对其实施之前的行为进行处罚。
&&& 李某的房屋建成于2007年，而《城乡规划法》于2008年开始实施，根据《立法法》第93条规定，&法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。&因此，乡政府不能依据2008年实施的法律处罚李某2007年的行为。
2.乡政府已丧失行政处罚权。
退一步讲，即使日开始，乡政府可以依据《城乡规划法》对李某进行处罚，但乡政府却于2015年才作出处罚决定，时间已过7年。我国《行政处罚法》第29条规定，&违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。&因此，乡政府已经丧失了行政处罚权。
3.李某在自留上建设房屋的行为属于该村约定俗称的做法，并不违法。
乡政府认定李某房屋为&违章建筑&的理由为，其未依照《城乡规划法》的规定，进行建设审批，擅自在自留地上建设房屋。但自从1984年开始，李某所在村组，便没有再进行新宅基地的审批，该村村民为了生活居住所需，约定俗成的在自留地上建设房屋。因此，李某所建房屋根本不属于乡政府所认定的&违章建筑&，亦不应受到限期拆除的行政处罚。
故，乡政府的《限期拆除决定》没有任何的法律和事实依据，属于违法处罚。
通过以上分析，我们可以看出政府出击&组合拳&的方式，而采用认定&违章建筑&的方式协助征地拆迁，只不过是方式之一。现实中常见的还有税务部门、消防部门、环保部门以及工商部门等，各自利用自己的职权找出拆迁户（含企业拆迁、商铺拆迁）种种&违法行为&，以行政处罚为依据，强迫拆迁户签署协议并搬迁。
在此，我们强烈呼吁，拆迁户一旦遇到上述情况，一定要多问问自己：&我的行为违法了吗？我的房子真的属于&违章建筑&吗？&并要及时委托专业的征地拆迁律师，以维护自己的合法权益，才不会被政府的&组合拳&所蒙蔽，进而遭受财产损失。
（声明：如果同行们觉得我们做的足够好就努力加油去学习前进，但请不要直接剽窃我们的成果去欺骗善良的当事人。)
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孟文静律师，联系电话：010-，律所合伙人律师，于2006赢得了业年开始专业从事征地补偿、房屋拆迁案件，办理过大量拆迁和征地纠纷案件，具代表性的是，被评为全国十大征地拆迁典型案件的廖明耀房屋强拆案，以及备受主流媒体关注的济南&专车第一案&等，利用丰富的专业知识和技能，为客户争取利益，界和广大当事人的一致好评。目前孟律师正式接受&王娜娜事件&受害者王娜娜的委托，助其合法维权案。孟律师咨询电话：010-；&&&
李文谦律师，联系电话：010-，律所合伙人律师，著名的行政诉讼专家、国内顶尖的征地律师。其所代理的廖明耀房屋强拆纠纷案件被评为全国十大征地拆迁典型案件，在征地拆迁领域享有良好声誉，以胜诉率和结案率久负盛名。李律师代理的&全国滴滴专车第一案&更是引起社会广泛关注。（乐视TV:李律师聚焦专车案做客《首席评论》）目前李律师正式接受&王娜娜事件&受害者王娜娜的委托，助其合法维权案。李律师咨询电话：010-；
业务领域&&重大、疑难、复杂及群体性的征地拆迁补偿纠纷案件、强制拆迁维权案件、房地产与建设工程、知识产权诉讼与仲裁。
部分征地拆迁已结或正在进行的案件：
北京市门头沟区常先生国有土地上自有厂房征收补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，增加了数千万补偿。
北京市房山区孙女士公房拆迁补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，取得理想的拆迁安置补偿。
北京市丰台区张先生实验室拆迁补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，取得满意的拆迁安置补偿。
北京市通州区孟先生房屋拆迁补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，停止了拆迁，合法权益得到了维护。
河北省邯郸市涉县五户小产权房屋征收补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，取得满意补偿安置。
河北省沙河市孙先生住宅及承包地拆迁补偿纠纷案，经本团队律师代理，停止强占，取得较好谈判效果。
河北保定易县5户土地征收补偿纠纷案件，经过本律师团代理，取得良好进展。
河北石家庄桥东区3户房屋征收补偿纠纷，经过本律师团代理，取得良好进展，正在进一步谈判中。
河北邯郸市邯郸县农村房屋被强拆，经过本律师团代理，正在进行行政复议和行政诉讼程序。
天津市东丽区企业厂房被强拆，正在进行诉讼程序，区政府积极与当事人协商中。
北京天坛腾退，当事人房屋被强拆，目前正在进行诉讼程序，街道办积极协商中。
北京丰台宅基地拆迁，补偿不合理，律师介入，当事人获得满意补偿。
北京延庆京张高铁征地，房屋被强拆，本律师团正式代理，目前友好协商中。
北京石景山北辛安棚户区改造拆迁，为当事人争取合法合理补偿。
黑龙江省齐齐哈尔市沈先生等三户房屋拆迁补偿安置纠纷案，经李文谦本团队律师代理，获取合法补偿。
辽宁省沈阳市胡先生经营性用房拆迁补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，取得了较为满意的补偿安置。
山东省邹城市刘先生等二十余户集体房屋拆迁集体**案，经本团队律师代理，取得了较好的拆迁补偿。
山东省青岛市马女士等五户征收拆迁纠纷案，经本团队律师代理，成功阻止了强拆，使已签订补偿协议的委托人取得重新协商的筹码。
山东省菏泽市单县张先生征收拆迁补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，取得满意的拆迁安置补偿。
山东省兖州市董先生等十余户征收拆迁集体**案，经本团队律师代理，停止违法拆迁，解决了其生活保障问题。
安徽宣城企业拆迁补偿纠纷案件，经过本律师团代理，正与市政府协商中。
安徽省安庆市迎江区老峰镇张某企业用房非法强拆一案，经本团队律师代理，成功阻止了强拆行为的发生。
浙江省桐乡市凤鸣街道李某某房屋非法强拆、耕地非法强制占用纠纷案件，经本团律师代理，取得了良好的进展。
浙江省天台县王某租赁房屋添附部分拆迁补偿纠纷一案，经本团队律师代理，取得满意的拆迁安置补偿。
江苏省徐州市沛县林女士等二户房屋拆迁补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，停止违法拆迁。
江苏省江阴市庚先生制造厂房屋征收补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，取得满意的拆迁安置补偿。
江苏省无锡市江阴市屈先生等十余户房屋拆迁补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，用法律手段**，停止拆迁，取得了重要协商筹码。
福建省福州市鼓楼区蔡先生等三十户宅**房屋拆迁补偿纠纷案，经本团队律师代理，采取法律手段**，停止拆迁，取得了重要协商筹码。
江西省南昌市李先生等十余户房屋在地铁项目中拆迁补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，委托人取得满意的安置补偿。
山东聊城经济了开发区6户房屋征收补偿纠纷案件，经过本律师团代理，已召开过省政府行政复议听证会，案件有序进行中。
浙江杭州滨江区企业厂房拆迁补偿纠纷案件，经过本律师团代理，该企业获得满意补偿。
江西泰和县违法征地，强制填埋鱼塘案，经过本律师团代理，当事人与县政府友好协商中。
江苏徐州铜山区征地拆迁补偿纠纷案件，经过本律师团代理，取得良好进展。
江西鹰潭余江县商铺拆迁安置补偿纠纷，经过本律师团代理，先已进入行政复议程序，政府积极协商中。
安徽合肥长丰县商铺拆迁补偿不合理，本律师团介入，当事人与政府积极协商中。
山东滨州宅基地被强拆，当地政府无合法手续，目前正在进行诉讼程序。
江西余江迁坟安置纠纷，本律师团介入后，正在进行友好协商中。
安徽安庆企业拆迁，政府补偿不合理，当事人已委托本律师团，正在进行诉讼、复议程序，进展良好。
江西泰和村小组土地被政府强占，本律师团介入，开庭效果良好。
河南省南阳市社旗县强行征地案件，为客户争取到合理补偿（增加较大幅度）。
河南省信阳市内乡县企业拆迁案件，经过组合诉讼，成功阻止其非法强拆。
河南省焦作市五家小型企业厂房拆迁补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，用法律手段成功阻止了行政征收。
湖南省湘潭市黄先生等十一户经营性用房拆迁补偿纠纷案，经本团队律师代理，取得满意的拆迁安置补偿。
湖北省武汉市武昌区李先生作为外来户在房屋拆迁补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，取得满意的补偿安置。
湖北省武汉市蔡甸区杨先生等三户租赁房屋拆迁补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，停止违法拆迁，解决了其安置补偿问题。
湖北省黄冈市某肥料厂拆迁补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，停止了征收，取得重要的谈判筹码。
湖北鄂州经济开发区违法征地，经过本律师团代理，已经确认征收主体违法征地，正在进行行政赔偿程序。
广东省中山市郭先生等四户土地及房屋征收拆迁补偿纠纷案，经本团队律师代理，取得了满意的安置补偿。
湖南衡阳南岳大庙周边环境治理项目征地拆迁，将当事人房屋违法强拆，经本律师团代理，现已进入诉讼程序。
湖北武汉黄陂区企业拆迁补偿纠纷，面临强拆风险，经本律师团代理，在取证过程中，发现政府部门违法买卖土地，现积极协商中。
河南沁阳煤气站搬迁补偿不合理，本律师团已启动法律程序，进展良好。
四川省德阳市旌阳区商先生等二十户房屋拆迁与土地征收补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，经过几个诉讼程序，取得满意的拆迁安置补偿。
四川省成都市锦江区李先生等十三户商业用房拆迁补偿安置纠纷案，经本团队律师代理，取得满意的拆迁安置补偿。
四川省江油市青莲镇李某、贺某房屋拆迁补偿纠纷一案，经本团队律师代理，取得了较好的进展。
贵州瓮安县6户征地补偿纠纷案件，经过本律师团代理，正在进行行政复议程序。
贵州务川自治县22户房屋征收补偿纠纷案件，经过本律师团代理，正在与县政府协商中。
贵州罗甸县违法征地补偿纠纷案件，经过本律师团代理，正在进行行政复议程序。
贵州务川自治县4户房屋征收补偿纠纷案件，经过本律师团代理，正在进行违法拆迁诉讼阶段。
贵州贵阳9户房屋拆迁补偿纠纷，经过本律师团代理，现已进入行政复议程序，政府相关部门积极与当事人协商中。
四川广汉家具厂搬迁补偿标准低，面临强拆风险，本律师团介入后，厂房保住，友好协商中。
新疆周某某生产性用房被称违章建筑而遭强拆一案，经本团队律师代理，取得了令当事人较满意的安置补偿费。
新疆克拉玛依市10家企业厂房面临强拆，经本律师团代理，现已进入行政复议程序
甘肃兰州西固区某大型建筑物被违法认定违章建筑，现已经进入政府信息公开，行政复议程序。
新疆石河子市兵团违法征地补偿纠纷案，经过本律师团代理，正在进行行政诉讼程序。
新疆乌鲁木齐自建出租房拆迁，以违建为由不给补偿，本律师介入后，撤销行政处罚决定，友好协商中。
甘肃兰州厂房拆迁补偿不合理，本律师团介入后，撤销搬迁通知，政府积极协商中。
&全国专车第一案&四次延期
终出判决撤销处罚决定
日，济南专车司机陈超使用滴滴打车软件，将两名乘客从八一立交桥送至济南西客站，被济南市客管中心的执法人员认定为非法运营，罚款2万元。因不服处罚决定，陈超委托代理律师李文谦向济南市市中区人民法院提起行政诉讼。庭审中，李文谦律师对此次处罚存在的事实和法律问题进行了严谨的分析。但因法律法规的缺失，先后延期四次，一直悬而未决。
日下午3时，《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》及《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》对外公布，先后酝酿两年之久的出租汽车改革及网约车新政方案终于揭开神秘面纱，网约车的合法地位获得明确。今后，满足条件的私家车可按一定程序转化为网约车，从事专车运营。这也为&全国专车第一案&的判决奠定了基础。
代理律师李文谦也向采访的记者表示，对于陈超的案子，他们一直持有较为乐观的态度，&目前从出台的新政来看，我们持续保持乐观的态度。&而对于很多外界人士猜测该案之所以不判是因为新政尚未出台，李文谦表示对此不便发表意见，&但新政本身对网约车这种出行方式还是积极肯定的，这确实也是我们持续保持乐观的一个理由。&李文谦认为，此次新政的出台，对于整个出行市场的影响是颠覆性的，促进了&互联网+&出行，回归了市场主导，使网约车从法律的&灰色地带&走到了阳光下，使得大家出行更加高效和便利。
日，2016年倒数第二天，最后一个工作日， &全国专车第一案&历经四度延期后，终于在济南市市中区人民法院迎来期待已久的判决结果，济南市市中区法院认为行政处罚证据不足，撤销济南市城市公共客运管理服务中心对陈超的处罚，即撤销鲁济（01）罚（号《行政处罚决定书》。
&全国专车第一案&是一场漫长的诉讼，但却也是一个激动人心的诉讼，因为这场诉讼不仅推动着我国法律的变革与新生，也使得司法正义得以集中昭显！
(新京报)11月29日，最高人民法院发布《关于依法妥善处理历史形成的产权案件工作实施意见》，按照《意见》，对于政府在土地、房屋等财产征收、征用过程中，没有按照补偿范围、形式和标准给予被征收征用者公平合理补偿的错误裁判，人民法院应当依法审查，启动再审。
对于改革开放以来作出的涉及重大财产处置的产权纠纷以及民营企业和投资人违法犯罪的生效裁判，当事人、案外人提出申诉的，人民法院要及时审查，认真甄别;确有错误的，坚决依法纠正。
11月27日，中共中央、国务院发布了关于完善产权保护制度依法保护产权的意见，这是首次以中央名义出台的产权保护顶层设计。其中提到，要妥善处理历史形成的产权案件。
最高法今天发布的《意见》中规定，依法妥善处理与政府行为有关的产权申诉案件。甄别和再审产权案件时，对于在招商引资、政府与社会资本合作等活动中与投资主体依法签订的各类合同，因政府换届、领导人员更替而违约毁约侵犯投资主体合法权益的，或者因法定事由改变政府承诺和合同约定，对投资主体受到的财产损失没有依法补偿的，人民法院应当依法再审和改判。
对于政府在土地、房屋等财产征收、征用过程中，没有按照补偿范围、形式和标准给予被征收征用者公平合理补偿的错误裁判，人民法院应当依法审查，启动再审。在再审审查和审理中，要注意运用行政和解协调机制、民事调解方式，妥善解决财产纷争。
为协调处理历史形成的产权案件，各高级人民法院要加强对涉产权错案冤案甄别纠正工作的组织领导，成立专门工作小组，加强统筹协调，提出工作方案，研究解决突出问题，建立健全敏感案件应急预案，加强对下工作指导，及时报告工作进展情况。工作小组办公室统一归口设置在审判监督庭。
对于法院在妥善处理历史形成产权案件方面的具体工作部署，最高人民法院审判监督庭副庭长滕伟表示，截至目前，最高人民法院成立了涉产权冤错案件甄别纠正工作小组，工作办公室设在审判监督工作部门，成员单位有审判、执行、协调管理、司法改革、综合调研、新闻宣传等多部门参加，负责这项工作的组织领导和统筹协调。
此外，最高法目前正在抓紧审查有关申诉案件，同时做好地方各级人民法院甄别和纠正申诉案件的指导工作。有关案件办理情况将依法适时向社会公布。此外，最高法制定了具体的工作方案和实施意见，指导地方各级法院开展工作
河南省政府责令周口市回应王娜娜信息公开申请
(北青网)备受公众关注的&王娜娜被顶替上大学事件&又有最新进展。因周口市政府公开的调查报告中，未涉及王娜娜申请公开的&被处分的九人涉及的具体违法违纪行为以及处罚依据&等问题，王娜娜向河南省政府提出行政复议申请。日前，河南省政府回应，责令周口市对王娜娜的信息公开申请依法作出答复。
近日，河南省政府对王娜娜的申请出具了行政复议决定书。河南省政府认为周口市政府有义务区分不同情况逐一予以答复，且认为已经履行政府信息公开职责的说法没有证据。
王娜娜的代理律师李文谦说，按照《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，周口市政府必须要对&被处分的九人涉及的具体违法违纪行为以及处罚依据，申请公开联合调查组由哪些部门、单位组成，其合法性依据是什么&两大问题进行答复，且在收到行政复议决定书之日起十五个工作日内。
此前，周口市政府通报了在调查组给出的最终处理意见中，周口职业技术学院原相关负责人周文一、杜纪格、武朝明，周口市公安局郭爱华、潘子建、侯长建，沈丘二高秦淼、王素华、胡筱林等9人被给予了党纪政纪处分。但是并没有人员涉及犯罪。
&王娜娜事件&调查组还原了当事人被顶替上大学的过程，但周口市政府没有对王娜娜提出的其他疑问进行回答。
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