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养老金领取“资格认证”应人性化
来源： 人民政协报作者：
“为杜绝冒领养老金”，全国多数地区均施行社会保险经办机构对退休人员进行生存确认。这种“没死证明”,虽然具有“杜绝冒领养老金”的作用，但其消极影响也是显而易见的。其实像公民死亡这种信息，社保机构之外，还有如公安、医院、民政等许多部门都能掌握。
　　“为杜绝冒领养老金”，全国多数地区均施行社会保险经办机构对退休人员进行生存确认。这确实很有必要，毕竟，冒领养老金的现象是存在的，也应被有效遏制。但同样必须承认,“指纹验证”也好,“照片视频验证”、“本人当面验证”也罢,实质都是一种“没死证明”。这种“没死证明”,虽然具有“杜绝冒领养老金”的作用，但其消极影响也是显而易见的。
　　这种“资格认证”会给退休人员在生活上、身体上、经济上带来极大的不便和麻烦。因退休人员大多年老体弱，有的有病不能走动，有的居住在外地，有的生活在农村，无论身处何地、身体状况是否允许,都要耗时耗力地到社保机构自证“还没有死”，有的还要到社区、派出所等有关部门排队开证明，有的为开个证明要多次跑路，甚至还要托熟人、找关系。每到认证的时候，社保机构熙熙攘攘，老年人拖着病体排队等候，上楼下楼，让退休人员非常反感，有的说，我们堂堂正正在领养老金，还要到处跑路开证明说没有死亡，好像我们都在冒领养老金，像防小偷一样对待老人，应该吗？
　　更为重要的是,如此“没死证明”实质上是给退休人员的人格、心理造成一种挥之不去的羞辱感。其一，因为存在“冒领”现象,而要求所有退休人员证明“没冒领”,实际上涉嫌“有罪推定”,无形中将所有退休人员均置于“冒领”嫌疑之中。其二，如此年复一年地定期要求退休人员自证“没死”,势必会在事实上给退休人员造成这样一种消极感受———好像被不断反复提醒与“死亡”的关系。
　　基层政协委员反映，无论是从敬老尊老的传统伦理,还是从现代社会“关怀保障老年人权益”的制度文明角度看,这种普遍施行的对所有退休人员的制度化行为缺乏人性化和对老年人的尊敬与关爱。
　　其实像公民死亡这种信息，社保机构之外，还有如公安、医院、民政等许多部门都能掌握。因为公民死亡总是要有死亡证明的，由医院或公安开具,而殡仪馆接受死者同样也要核对和存档相关信息。如果这些机构信息都能与社保机构实时互联互通,退休人员是否在世,社保机构显然不难掌握,根本无须用这种尴尬的做法让退休人员去自我证明。
　　基层政协委员建议，领养老金“资格认证”有必要，但能否更人性化一点，如社保机构与公安、医院、民政殡仪等许多部门和单位对公民死亡的信息进行共享认证，取消让退休人员去自我证明“没有死亡”这种“有罪推定”的做法。
编辑： 杨卓成
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公安部指挥成功摧毁敲诈香港金融网站犯罪团伙
　　香港回归15周年纪念活动前夕，在公安部的统一协调指挥下，湖南公安机关与香港警方密切协作配合，成功摧毁一个针对香港金银及证券投资网站进行黑客攻击实施敲诈的犯罪团伙，6名犯罪嫌疑人全部被抓获，及时消除了影响香港金融稳定的重大隐患。这是香港回归祖国15年来，内地公安机关与香港警方联手打击跨境犯罪取得的又一战果。　　今年2月至6月，香港警方先后接到16家香港金银及证券投资公司报警称，公司网站遭到黑客攻击，还受到不法分子威胁，称务必在其开设于湖南、上海等地的银行账号汇入指定数额的人民币，否则将继续对其网站发动攻击，以阻断其业务开展。已有5家公司为保证正常运营向犯罪分子提供的银行账号汇入钱款，其中1家公司先后26次向犯罪分子提供的银行账号支付钱款。据不完全统计，这16家金银及证券投资公司每日成交量总计达440亿港元，如果受到网络攻击影响业务开展，将对香港金融稳定造成重大损害。　　接到香港警方案件线索通报后，公安部高度重视，立即将其列为督办案件，部署湖南公安机关开展侦办工作，要求尽快破案，确保香港金融稳定，为香港回归15周年纪念活动创造良好的金融秩序。公安部、湖南省公安厅、长沙市公安局与香港警方在长沙专门召开案件协调会，就案件侦办和执法合作等有关工作进行深入磋商。湖南公安机关迅速成立专案组，经过缜密侦查，在掌握大量犯罪证据后，6月20日，公安部直接指挥，专案组统一开展抓捕行动，分别在湖南、上海、湖北等地成功抓获肖某等6名犯罪嫌疑人，一举摧毁这个非法从事网络攻击实施敲诈的犯罪团伙。　　经查，该犯罪团伙为牟取不法利益并逃避内地公安机关侦查打击，将香港金银及证券投资公司网站列为攻击目标，组织网络流量对锁定的目标网站发动攻击，然后通过网站在线客服的QQ号码与被攻击网站进行联系，实施敲诈勒索，达到非法获利的犯罪目的。　　公安部有关负责人表示，随着电子商务的快速发展，针对金融、支付、购物的网络违法犯罪日益增多，直接危害人民群众的切身利益，影响国家经济金融秩序。公安机关高度重视打击非法侵入和控制计算机信息系统案件，反对任何形式的网络黑客攻击行为，并与包括香港警方在内的有关国家和地区建立了密切高效的合作关系，共同打击跨境跨国网络违法犯罪活动。内地公安机关将进一步加强与香港警方的执法合作，严厉打击一切违法犯罪活动，为维护香港长期繁荣稳定和人民群众安居乐业作出新贡献。
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24小时排行|老太将钱丢进发动被判有罪，还能享受退休金吗？
事件回顾：八旬老太朝飞机发动机扔九枚硬币求平安 致航班延误5个多小时
近日，南航CZ380航班由浦东打算飞往广州，登机过程中，一名老太太向发动机扔了一把硬币，导致航班延误了5个多小时。经勘查，机务人员共发现9枚硬币(其中发动机内部1枚1角硬币)。该航班确认发动机检修完毕、可以安全起飞后，于昨天傍晚6时16分起飞，并于当晚8时11分在广州白云机场安全落地。
若造成严重危害最高可判死刑
经上海市公安局国际机场分局调查，涉事旅客邱某(女，80岁，无违法犯罪和精神疾病记录)，称其抛掷硬币是为祈求平安。据邱某邻居反映，邱某平日信佛。
据了解，撒硬币老太邱某的行为已构成扰乱单位生产秩序的违法行为，依法将被处以行政拘留5日。但是根据《治安管理处罚法》相关规定，考虑老太已经80岁，其年龄已超过70周岁，因此拘留不予执行。
但如果造成严重危害，就会从治安管理处罚范畴上升到刑事犯罪领域，量刑方面最高可判死刑。刑法中所指的“破坏交通工具罪”，就是指故意破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，危害公共安全的行为。这是一种以交通工具作为特定破坏对象的危害公共安全的犯罪。本罪的主体为一般主体，即凡年满16周岁、具有刑事责任能力的自然人均可构成。
根据刑法第一百一十六条规定：破坏火车、汽车、电车、船只、航空器，足以使火车、汽车、电车、船只、航空器发生倾覆、毁坏危险，尚未造成严重后果的，处三年以上十年以下有期徒刑。第一百一十九条第一款 破坏交通工具、交通设施、电力设备、燃气设备、易燃易爆设备，造成严重后果的，处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑;过失犯前款罪的，处三年以上七年以下有期徒刑;情节较轻的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
涉事旅客邱某的行为已构成扰乱单位生产秩序的违法行为，对其依法处以行政拘留5日。同时，根据《治安管理处罚法》相关规定，因邱某年龄已超过70周岁，将拘留不予执行。
拆开发动机检查损失约100万元
这次事件有两个“幸运点”，一是飞机还未发动就有其他旅客报告异物可能侵入发动机，避免了后续可能发生“更严重、更可怕”的事件;二是机务人员现场找到了发动机内部的一枚硬币，确认了飞机可以安全起飞。
记者采访了一位资深机务人员。据他介绍，这种情况一般是先确认硬币的数量，然后打开发动机整流罩，同时拿一个类似胃镜一样的设备“孔看”，寻找硬币，昨天南航机务人员正是这么做的，幸运的是找齐了所有抛撒出去的硬币，确认了发动机可以正常工作。
“如果没人报告有人向发动机抛撒硬币，后果可能不堪设想。”这位资深机务说，“如果硬币在地面没有影响发动机工作，到了空中才改变姿态、滑到发动机核心部门，就会把高速运转的叶片打成锯齿状，轻则造成发动机报废，只能单发运行，重则机毁人亡也有可能。”
如果初步检查，没有找到硬币，又不能确认发动机里是否还有异物，这时候就要停止这架飞机的运营，把飞机拖进机库，拆开发动机仔细检查，“由航空公司的机务人员拆发动机快则一天，慢则两天甚至更长，而租用机场机库一个小时的费用就是8000元，加上机务人员的人工成本和飞机闲置造成的损失，一般损失在100万人民币左右。”如果航空公司自己的机务还搞不定，要找发动机原厂或指定维修商维修，损失就更大的。最后，如果发动机报废，只能换一个发动机的话，像空客A320的一个发动机就要1100万美元。
那么，老太太扔钱进发动机，被判有罪，监外执行，她还能享受退休金吗？
判刑人员监外执行不能享受养老保险，因为属于判刑人员，养老保险是暂停缴纳的。
参保人员被判刑后的养老保险问题：
一、机关事业单位在职参保人员被劳动教养或被判处有期徒刑(含缓刑)的，在劳动教养或服刑(含缓刑)期间，不缴纳养老保险费，不计算缴费年限。
二、机关事业单位在职参保人员被劳动教养或被判处有期徒刑(含缓刑)的，若刑满释放后被机关事业单位重新录用，符合条件的可继续参加机关事业单位养老保险;若刑满释放后被企业录用或自谋职业、以及到达法定退休年龄的，改按企业职工基本养老保险制度的规定执行。
三、机关事业单位在职参保人员被劳动教养或被判处有期徒刑(含缓刑)的刑满释放人员，其判刑前的实际缴费年限(不含视同缴费年限)可与刑满后实际缴费年限合并计算，判刑前的个人实际缴费可按规定计入刑满后参保的个人账户。改执行企业养老保险制度的人员，其原参加机关事业单位养老保险的缴费年限不予以计发补贴费。
四、已办理退休手续并按月领取养老金的退休人员被判刑的，在服刑、劳动教养或被拘役期间停发基本养老金，期满后其养老金按照判刑前的标准从申报续发的次月起发放，之后的养老金调整按照本人执行的养老保险制度的有关规定执行。
五、退休人员被管制、判处有期徒刑宣告缓刑和监外执行的，其养老金按照判刑前的标准发放，在管制、缓刑或监外执行期间不参与基本养老金调整，期满后的养老金调整按照本人执行的养老保险制度的有关规定执行。
六、退休人员因涉嫌犯罪被通缉或在押定罪期间，基本养老金暂停发放，如果法院判其无罪，被通缉或羁押期间的基本养老金予以补发。
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无锡推荐律师日本老年人犯罪率飙升 监狱面临“预算危机”_网易旅游
日本老年人犯罪率飙升 监狱面临“预算危机”
近年来，日本60岁以上老人的犯罪率不断飙升，而且以“惯犯”居多，令人啧啧称奇。人们不禁要问，是坏人变老了，还是老人变坏了？
（原标题：日本老年人犯罪率飙升 监狱面临“预算危机”）
由于老龄罪犯日益增多，监狱人满为患、预算紧张，正面临着一场严重的“预算危机”。【老人：只求养老】（图片来源于网络）英国《金融时报》27日援引日本法务省数据报道，日本“在商店小偷小摸”类案件中，大约35%的案犯是60岁以上老人；而在60岁以上的“惯犯”中，大约40%的人作案次数达到6次以上，显示他们很可能就是冲着坐牢而犯案。一些分析师注意到，从1991年到2014年，作案6次以上的日本老人数量激增460%，显得极不正常。不少经济学家和犯罪学家表示，日本老龄人口飙升，不能单纯地理解为该群体藐视法律，而应挖掘更深层次的经济和社会原因。据估算，到2060年，日本65岁以上老人将占到全国总人口的40%。然而，日本不少老龄人口的养老金、社会保障和医疗保障情况并不乐观。日本定制产品研究中心的一项调查显示，日本一名普通退休老人每年的基本养老金为78万日元(约合6864美元)左右，然而即便是节衣缩食，其生活成本往往仍要比这一金额高出25%，难逃入不敷出的命运。不少日本老人积蓄微薄，缺乏充分的社保和医保，且独居寂寞，干脆不惜一犯再犯，只为过上“包吃、包住、包看病”的牢狱生活。【监狱：“预算危机”】由于越来越多入狱，日本监狱床位告急，正面临着一场严重的“预算危机”。一些学者指出，日本司法体系存在漏洞，例如一名老人偷窃一个价格200日元(1.8美元)的三明治就可能被判两年监禁，而监狱系统需要为此承担840万日元(7.4万美元)的开销。日生基础研究所长期关注社会发展事务的高级研究员土提内昭夫(音译)介绍，日本一些监狱正在想方设法“提前释放”老龄罪犯，但遭遇了不少法律障碍。
在土提内看来，由于生计所迫，日本老龄人口中出现了越来越多的“惯犯”。这意味着，就算不少老龄罪犯被提前释放，他们也很可能会再度犯罪以重回监狱。“日本社会环境迫使老龄人口不得不犯罪以谋生计，”土提内说，“日本接受公共援助的人口数量创二战后新高。大约40%的老龄人口独居生活。这是一个恶性循环。这些人离开监狱后，收入偏低，又没有家人陪伴，于是立刻再次犯罪(以回到监狱中)。”据土提内预测，日本监狱关押的老龄罪犯还会继续增加，而这最终将压垮日本的监狱系统。
本文来源：新华网
责任编辑：王君喆_NQ2526
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