农民工讨薪陷连环债深坑 政府部门相互推诿责任
拖欠民工工资呈多发态势 从传统制造业蔓延至更大范围
农民工讨薪陷“连环债”深坑
《经济参考报》记者近期在安徽、陕西、北京、浙江等地采访了解到，受宏观经济发展速度小幅回落、经济结构调整阵痛期显现等多重因素影响，各地拖欠农民工工资现象呈多发态势，并有从传统高发领域向更大范围蔓延势头。
值得注意的是，在经济下行压力增大的背景下，一些民营企业因资金链断裂而“自身难保”，“无钱可发”成为欠薪主因，甚至波及少数大型企业。此外，由于经济降速、楼市遇冷，农民工工资被包工头或建筑承包商拖欠，而建筑承包商工程款又被上游建设项目企业拖欠，许多市政建设项目企业又被当地政府拖欠，从而出现环环相扣的“连环债”。
讨薪之路道阻且长
为了讨薪，来自辽宁朝阳的王春义已经两年没有回家过年。提到过年，这位身材魁梧的辽宁大汉眼里噙着泪花。
从2012年11月开始，经熟人介绍，王春义和生金林两人组织57个农民工从辽宁朝阳到阜新市经济开发区参与一家公司的厂房建设。按照与建筑商口头约定，工程结束后支付工资。工程完工后，王春义却始终联系不上建筑商，建筑公司办公地点已经人去楼空。从此，王春义开始了漫漫讨薪路。
王春义说要不到钱没脸回家，“一到年关，老家里全挤满了讨薪的人，咋跟大伙交代”。
来自四川广元苍溪县的李章仁、李振军父子同样面临着没钱回家过年的困境。
河南鄢陵县“东方威尼斯”住宅项目，开发商为河南东升兴隆置业有限公司，施工方为河南华安建设有限公司。“东方威尼斯”二期工程从2013年10月开工到2014年9月，有600多名农民工无法按时拿到工钱，涉及金额高达1300多万元。
李章仁、李振军父子被拖欠7万多元工钱。已62岁的李章仁说，他做的是最辛苦的混凝土打灰的活，辛苦一年什么也没拿到。“现在身无分文。打电话给老家，老伴就问为何不往家里汇点钱，我只能答应着。马上春节了，再拿不到钱，我们就去河南的救助站里过年。”
带着李家父子出来打工的包工头郑文说，为了干这个活，他贷款上百万元，从前年一直垫资到现在，现在都翻不了身。“看这个样子，春节前拿到工钱的希望不大了，这个春节还不知道该怎么过呢。”
欠薪事件多发趋势明显
记者了解到，建筑等领域依旧是农民工欠薪“高发区”，而一些非传统高发行业也越来越多被卷入其中，市场波动对劳资纠纷的传导效应日趋明显。
来自“用工大省”浙江省劳动保障监察总队的统计显示，近期浙江欠薪形势总体稳定，案件发生数和涉及劳动者人数与上年基本持平，但所涉金额有一定幅度上升。安徽省劳动监察执法局局长唐正亮介绍说，近期安徽拖欠工资涉及人数较去年同期增长4%，而拖欠工资总额则同比增加41%。
近期，安徽省当涂县一家服装厂因经营不善濒临倒闭，欠下80名农民工工资120万元，当地法院为企业联系到买家解了“燃眉之急”。但该厂所在的大公圩地区服装企业众多，大多为抗风险能力差的中小型民营企业，受市场波动影响大，欠薪风险高发。
浙江省劳动保障监察总队副总队长陈伟介绍说，建筑业一般占欠薪事件比重为70%，而近年来制造业欠薪占比快速上升。2014年前11月，浙江制造业欠薪案件占到所有欠薪比例的49.5%，建筑业欠薪案件发生率约为43%。
“受整个经济形势影响，建筑业、制造业企业日子不太好过。两者相比较，建筑业资金链条比较长，工资支付周期也较长，所以一般大规模爆发式欠薪发生在春节前后。”陈伟分析说，而制造业对市场波动更灵敏，资金链一旦断裂就很容易出现欠薪问题。
与此同时，各地农民工非理性维权、群体聚集以及因讨薪引发的恶性事件也屡有发生。2014年前11月，浙江共发生跳楼、堵路等事件约200起，同比上升10%；西安市人社部门2014年前10月处置因讨薪引发的群体性突发事件21起；11月初，陕西省宜君县一家劳务公司负责人纠集24名不明身份者打伤5名讨薪农民工，曾在当地引起极大关注。
民营企业渐成新“风险源”
经济下行压力增大背景下，一些民营企业因资金链断裂而“自身难保”，“无钱可发”成为欠薪主因，甚至波及少数大型企业。
多个省市的劳动监察部门干部介绍说，目前，农民工欠薪现象在建筑、水利、公路、铁路工程及劳动密集型行业高发的基本态势依然存在。值得注意的是，近期一些资产规模小、抗风险能力弱的民营企业，逐渐成为新的“欠薪风险源”。这些企业虽然规模不大，但数量庞大、覆盖面广，是吸纳就业能力最强的“金字塔基”，即使其欠薪单笔数量和涉及人数不多，但一旦呈“多点开花”态势，对经济社会基本面的伤害极大。
北京市人社部门相关统计显示，近期加工制造、餐饮服务等行业企业、特别是中小企业拖欠工资问题明显增多。“近年发生的欠薪案件，以用人单位倒闭，剩余财产不足以完全支付劳动者工资为主，恶意拖欠劳动者工资的相对下降。”长期从事农民工讨薪维权的北京致诚公益律师事务所主任佟丽华表示。
“由于资金链断裂，前段时间安徽文达集团员工也被欠薪几个月。讨薪的不是农民工，而是集团的工作人员，这也是近年来比较罕见的一起企业欠薪案。”唐正亮说。
一些民营企业主则以逃匿的办法逃避责任。佟丽华介绍说，租赁经营企业成为欠薪逃匿案件新的风险源，从各地情况看，此类企业发生拖欠甚至逃匿的案件上升幅度较大，个别城市此类案件占所有欠薪逃匿案件的七成，而租赁经营企业大多为民营企业。
政府部门相互推诿责任
王春义和生金林从2012年底开始，为讨薪多次找过阜新市经济开发区劳动局等部门，这些部门都说“管不了”。
不久前，《经济参考报》记者随王春义等几名农民工一起先后来到阜新经济开发区人力资源和社会保障局，几位领导都拒绝接受采访。几经转折，开发区的发改局局长许青双接受了采访。他说，2014年9月已经以区政府的名义起诉了投资方与施工方，但法院正在搜集证据，何时能有结果他“说不清楚。”不过，根据他们掌握的情况，乙方资金并不充裕，即便法院判决生效，农民工也可能拿不到钱。
正在山西太原讨薪的邵佳喜，也一样经历着被“踢来踢去”的命运。邵佳喜掰着手指头说，他到太原市小店区信访办去过3次，区劳动局去过3次，太原市劳动局去过1次，乡政府去过3次，区政府去过1次。“太远了，每次都是20多人包车去，一去都是一天，每次都是绝望。”
“信访局推劳动局，劳动局推乡政府，把我们像皮球一样‘踢来踢去’。他们说这是小产权房，他们管不了。”说起这事，带邵佳喜来打工的李建愤愤不平，“我问他们，开工的时候你们都知道，我们从5层盖到15层，那时你们怎么不说不管？”
说起这几天的打算，李建告诉记者，还没进展的话准备再去市政府。“我们能进得去吗？进去之后有用吗？”李建说着说着低下了头。
欠薪讨要陷“连环债”链条
在层层转包加层层拖欠中，农民工处于“生物链”的最底端。近几年，一些中西部地区和不少中小城市，热衷于靠房地产拉动地方经济。随着楼市热潮退去，许多开发商和承建商的资金泡沫像海市蜃楼一样突然消退，被欠薪的农民工则像贝壳一样被晾在沙滩上。
西安市劳动监察部门排查出的58个建筑施工项目欠薪隐患问题中，涉及工程款拖欠、工程款纠纷或工程量核算的达到41起，占到总数的70.7%。
“工程款问题仍是引发欠薪的主因。”西安市劳动保障监察支队支队长杨瑞平表示，当前垫资施工、工程项目层层转包现象十分普遍。开发商、总包单位、劳务分包、农民工四方之间形成了3个紧密结合的链条。作为支付农民工工资责任主体的劳务公司，大多数垫资兑付工资，一旦前两个环节在工程量、工程款结算中出现问题导致工程款延迟支付，劳务公司无力兑付，产生欠薪问题，处于链条最末端的农民工就成为风险的最终承担者。
记者采访发现，农民工欠薪问题往往盘根错节，纠缠在建筑合同甲方乙方的条条款款里，像理不清的“蜘蛛网”，又像嚼不动的“橡胶糖”。更让农民工无奈的是，欠薪的“幕后债务人”有时甚至还是基层政府。
有些地方甚至形成了“连环债”链条：农民工工资被包工头或建筑承包商拖欠——建筑承包商又被上游的建设项目企业拖欠——许多市政建设项目企业又被当地基层政府拖欠。由于面广量大，讨薪往往陷入“死结”。
例如，受制于煤炭形势下滑，山西一些地方财政吃紧，不少公共工程处于停滞状态，政府成为事实上的欠薪债务人。而辽宁省有关部门的一份材料显示，辽宁省内有的基层政府拖欠市政工程款现象严重，金额增多、期限延长。三家处于不同地市的民营市政公司，目前被各地政府部门拖欠市政建设工程款数额巨大，其中一家民营公司因为欠薪上千万元，董事长已经数次被农民工堵在办公楼里。
根治欠薪应推出信用挂钩制度
安徽阜阳临泉县是一个外出务工人员集中的人口大县。24岁的李武已经打工六七年了，2013年他带着十几个人拉起了个水电施工队承包了常州一家房地产的水电项目，谈到欠薪问题，他说自己并不担心。“现在大家都用微信、QQ，只要我们放出个风说这家老板欠工钱，其他队的人就更不会来接活了，一传十十传百，他这工程除非要烂尾，要不就得给我们结清工钱。”李武说。
《经济参考报》记者从安徽、浙江、陕西等多地采访了解到，很多农民工为了讨回欠薪，都费尽心思、穷尽办法。许多农民工“被逼无奈”，开始利用网络新媒体曝光等“巧办法”，农民工讨薪呈现新特点。
在广东顺德一电子公司打工的王燕说：“几百个人去政府门口闹，不仅会招来公安，而且这么多人在顺德不能回家，成本也高，还不如选几名代表留在这跟老板谈，我们其他人都上网发帖子、发微博，找媒体、大V，只要被他们关注，领导就会重视了。”
除了借助网络、社交媒体等新兴载体，一些激烈维权案件也出现组织化苗头。年末讨薪案件里的一些非理性维权中常常出现“老乡”身影，煽动还是协助性质较难区分。浙江省劳动保障监察总队副总队长陈伟告诉记者，在基层处理案件过程中，部分非理性维权事件是由一些较有“经验”的“老乡”煽动引发，甚至他们还在其中起到了组织策划的作用，有些还从中牟利，增加了基层处置难度。
值得注意的是，利用农民工讨薪而索要工程款的情形也开始增多。2014年9月，许某等20余名农民工围堵浙江新捷建设有限公司安吉县丰华天逸城项目部讨薪，湖州市安吉县劳动保障监察大队调查发现，许某为该项目部的一个班组长，在此围堵事件中，将员工12人虚报成20人，还将工程款与欠薪混淆，希望以此拿到政府工资支付保证金。在沟通过程中，许某等人还一度试图冲击县政府，并扬言到省里上访，加大了处理难度。
相关人士建议，各地需尽快开展排查、强化监督，妥善处理年末出现的欠薪讨薪案件，长远来看，则需从创新政府监管形式、增强农民工权益意识以及发挥工会等第三方组织作用，三方着力，从源头根治欠薪顽疾。
对政府来说，需强化监管并创新监管方式，将欠薪与企业信用挂钩，形成一处失信、处处受限的约束机制。北京市针对欠薪“重灾区”建筑行业推出信用挂钩制度，对故意拖欠工资由建设行政主管部门责令其限期整改，并记入市建委行业信用系统。由于拖欠劳务分包工程款，造成农民工集体讨薪事件，北京城建二建设工程有限公司2014年8月受到北京市建委的通报处罚，责令其整改3个月，改正期间，公司禁止在北京承接新的工程。
值得注意的是，恶意欠薪已经入罪，但“拒不支付劳动报酬罪”的适用仍需进一步细化，这样才能让法律形成威慑力。虽然时有恶意欠薪的情形发生，但现实中却很少有人因犯恶意欠薪罪被追究责任。浙江嘉兴地区一位劳动监察部门工作人员说，“应该有更加具体的实施意见，让这个打击恶意欠薪最有力的武器发挥作用。”
对民工来说，需提升自身素质、增强权利意识、签订劳动合同，改变“资强劳弱”的不公平等劳资关系，切实维护自身权益。不少欠薪讨薪案件之所以久拖不决，与一些民工法律意识淡薄、没能留下相关证据不无关系，导致后续维权难、政府处置难。北京致诚公益律师事务所的张志友说，随着劳动力市场供求关系的平衡，农民工的议价能力增强，在此情况下，农民工一定要提升权益意识、签订劳务合同、监督企业缴纳保证金，确保在企业欠薪时，可以及时拿到被拖欠的劳务费。浙江省社科院公共政策研究所所长杨建华建议，政府应该加强对农民工的基本法律知识培训，在务工时知道、敢于与企业签订劳动合同，充分保障自己的合法权益。
专家还建议，应更加充分发挥工会以及一些农民工自发组织的第三方机构作用，改变劳动者对企业方的弱势地位，通过协商谈判保护劳动者权益，从源头解决企业欠薪问题。记者注意到，一些企业内的工会组织通过集体协商等方式与企业达成一致，既可以在平时维护劳动者的利益，更可以在企业欠薪时统一行动、形成合力，确保劳动者权益不受损。
(本稿件由记者王政、陈晨、商意盈、刘彤、鲍晓菁、关桂峰、冯雷、孙亮全、李亚楠、孙仁斌、王炳坤采写)
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【网民留言】
王书记您好，感谢您在百忙之中能够查看到我的求助。我是忻州市宁武县阳方口煤矿工人，于1986年参加煤矿下井工作，到1998年第一次结算。再于1999年继续参加煤矿下井工作。到号，早上照常去上早班，到了单位，煤矿相关领导告诉我说，让我回去，不要我继续上班。我很纳闷不知道为什么。然后我就去找矿上的领导讨个说法，他们说让我退休，可是我还没有到退休的年龄。我整整在家休业一年，没有任何经济来源。可是我2013年12月到2014年整整休业一年，这一年没有退休金，也没有让我上班，这段时间谁来补偿？请王书记能给我们个说法，非常感谢。
答复意见：
反映人范某某，1957年11月出生，山西省偏关县人。1986年至2013年，为同煤集团轩岗煤电公司阳方口矿业公司农民工。2013年12月，劳动合同到期终止，阳方口矿业公司与其办理了终止劳动合同相关手续，并支付其经济补偿金47748元。反映人范某某所反映问题与事实不符。
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王书记，您好。感谢您为太原市的付出，作为一名普通的市民感受到了太原的巨变！太原上马街崇善寺片区道路坑坑洼洼且极为狭窄，一有汽车通过就变得交通堵塞，周边的平房和老旧预制板楼房摇摇欲坠，特别是成成中学宿舍旧教师楼更是陈旧，墙体破裂下水管道不通，常常漏水，安全隐患极大，周边也没有绿化，使这里的历史文化名胜崇善寺，皇庙，文庙无法展现魅力，周边百姓幸福指数降低，外来游客也只能看到满目苍痍一派破旧，大大降低了太原的形象，恳请对这里进行规划改造，使这里成为太原城建的标杆，或者请告知大致的规划改造时间，好使我们也有所期盼。
答复意见：
崇善寺片区为太原市重要的历史地段，该区域近期没有连片改造计划。建议中所述崇善寺、皇庙及文庙为文物保护单位，可按照文物保护相关要求进行修缮。成成中学宿舍旧教师楼，位于文物保护建设控制区，可在满足城市规划及文物保护相关要求的前提下，进行修缮或改造。
【网民留言】
王书记，您好！我是朔州市怀仁县小峪煤矿工人子弟。棚户区改造登记房屋，矿上把以前的房屋拆迁了，把水电都给掐了。回家每天都的走200米坑坑路白天还好，一到晚上都不知道怎么走了。我爷爷奶奶和我母亲年龄以高，很不安全，现在只能租房住。希望王书记能帮我们解决，给我们一个窝，可以叫老人们安享晚年，谢谢！
答复意见：
一、反映人乔甲，系同煤集团朔州煤电公司小峪煤矿职工子弟，在小峪煤矿洗煤厂从事捡矸工作（临时工）。兄长乔乙，系小峪煤矿皮带区皮二队职工，妹已出嫁。父亲乔某某系小峪煤矿水暖科锅炉一队职工，于2013年因车祸死亡。其生前在小峪煤矿一号井北山坡原洗煤厂附近有自建房三间（77平米），在小峪口有职工家属楼楼房一套（15号楼4单元303室）。
二、按照同煤集团朔州煤电公司《棚户区改造拆迁安置实施办法》，乔某某在该矿已有公有楼房一套，次子乔甲非本矿职工，均不具备享受棚户区分房条件，长子乔乙按照《棚户区改造拆迁安置实施办法》符合享受棚户区分房条件。2009年，棚户区改造登记分房时，长子乔乙用自建房屋三间（77平米）登记了棚户区住房，并分得棚户区90平米住房一套（同仁家园一区11号楼4单元301室）。
三、按照《小峪煤矿棚户房拆除实施办法》，凡小峪煤矿职工已登记棚户住房的公有房、自建房均一律拆除，在规定时间不拆除的，水暖科负责断水，供电科负责断电。乔甲所反映的三间自建房按规定已分得棚户区住房，属于拆迁范畴，再不允许任何住户居住。
四、经小峪煤矿工作人员实地调查，目前反映人乔甲和其兄长乔乙居住在同仁家园一区11号楼4单元301室，其爷爷、奶奶从未和其一起生活过，也未在其反映的三间自建房内居住过。
【网民留言】
尊敬的王书记，您好！我是运城地区河津市下化乡杜家湾村羊庄居民小的村民，我们这里以前小煤矿开采多年，基本上全是沉陷区，现在听说村委会又要在原址选择搬迁，这对老百姓安居和人身安全有保证吗？因为我们下化乡的有些村子己经决定搬迁到远离矿区的市郊一带，永久脱离煤矿开采的危害。另外，村委会拖欠我们的危房款，答应老百姓赔偿，却迟迟不见踪影，这是为什么？再则，省政府的以户为搬迁单位的，针对多子的农村现状，把一家人集合在一起，本来老百姓家几孔窑洞，几间瓦房就可结婚安置子女，现在搬迁后，未婚的又要考虑置办房屋，无形中给农民造成了沉重的经济负担。还有，搬迁后上楼的农民，在用水、用电、取暖等方面，政府能不能制定适度的优惠价格，切实减轻一些生活成本？、毕竟我们农民，因为煤矿的开采，付出的代价太大太大了！
答复意见：
经调查核实，河津市杜家湾村羊庄居民小组并无“王晓农”此人，反映人采用的是化名。
一、采煤沉陷区搬迁基本情况
2014年12月，河津市出台了《河津市采煤沉陷区治理规划》。按照规划总体安排，杜家湾村采煤沉陷区治理项目，共涉及坪头、羊庄、小湾、丁家湾、要线、谭庄、王家塔、杜家湾、驮腰、杜卜梁、柏凹等11个自然村，807户、2868人。2014年10月，河津市发改局委托山西二堪院逐户排查并征求意见，其中有229户不同意实施该项目，不同意率达到28.3%。鉴于该村11个自然村中，不同意率高达28.3%,暂时不具备实施条件，因此规划方案将该村列为2017年至2020年实施。
二、关于采煤沉陷区搬迁选址问题
2014年12月，经征求村委会意见，杜家湾采煤沉陷区搬迁安置选址地点初步计划为丁家湾上垣，但该选址地点只是初步设想，并没有最终敲定。选址地点的最终确定，要待到项目立项之前，经过党员会议、村民代表会议或村民会议表决后才能最终敲定。河津市有关部门将在项目立项之前，本着“结合实际，尊重民意”的原则，严格按程序通过“四议两公开”方式确定。
三、关于采煤沉陷区搬迁以户为单位问题
按照省政府意见，采煤沉陷区搬迁依据摸底调查的户数及人口数资料，按户均60平米进行补助，每平米造价2014元，户均搬迁成本为12.08万元，个人承担10%，上级政府、主体煤矿承担90%，超出60平米部分由个人以成本价购买。 四、关于拖欠村民危房款问题 下化乡杜家湾村羊庄居民小组属于霍煤老窑头板块，因种种原因未能启动，导致该居民组危房款无法到位。目前，乡村两级通过资金协调，已向该居民组群众发放50%的危房款，剩余危房款待老窑头板块启动后再予以考虑。
【网民留言】
尊敬的王书记，您好，我是山西焦煤霍州煤电的一名普通工人，想向您反应个情况。霍州煤电各单位开资时间不一样，有的单位开到了今年五月份，而我们现在连二月份都还没开。由于家里生活比较困难，主要靠我的工资维持，马上孩子下个月要开学了，学费还没有着落。希望您在百忙之中能过问下此事，不胜感激。
答复意见：
霍州煤电对所属子分公司实行“市场运行、模拟法人、独立核算、自主经营”的管理模式。截至8月5日，霍州煤电整体工资发放到5月份，个别子分公司存在工资发放滞后现象，其中所属子公司晋北能化井下人员工资发放到3月份，地面和机关人员2月份工资尚未发放。 霍州煤电公司于日召开了关于晋北能化公司借资开工资的专题会议，研究安排了2―3月份借资的资金计划。8月16日已将2月份工资全部通过邮政储蓄打到了职工工资卡上；8月19日，除机关工作人员和年薪人员外，已将3月份工资全部通过邮政储蓄打到了职工工资卡上。下一步，霍州煤电公司将积极督导，晋北能化公司多方筹措资金、开拓融资渠道，确保晋北能化公司与霍州煤电公司开资时间同步。
【网民留言】
王书记您好：我们是太原市尖草坪区大东流集祥美地商铺的业主。我们所购买的太原市尖草坪区大东流集祥美地商铺按合同早已到期，而开发商太原市尖草坪区大东流村委会却迟迟不按合同交房。我们去年去找过说今年交，而在此期间又改变商铺面积加了钱，我们不同意要求退款。他们让写申请，我们写了就是不退。村主任还说：我混的时候你们还不知道干啥了，想到哪告告去。今年六月，开了一层小商品市场，二、三层没开，原以为要退我们（我们是二、三层）钱，可催了多次都无果。遇到这样的恶霸势力，我们实在没办法了，请王书记帮帮我们，要回我们的辛苦血汗钱。
答复意见：
接到转办件后，尖草坪区责成汇丰街办与大东流社区就集祥美地商铺违约延期交房退款难问题召开专题会，积极商讨解决方案。经协商，解决方案已基本达成。目前，70%的业主已领到了全额退款。
【网民留言】
长治市城区紫角巷坡口路面塌方已经一年多了，一直没人相关部门来管。而且有污水管道破裂，希望王书记能过问一下，谢谢！
答复意见：
紫角巷位于长治城区紫金街道分水岭社区，系物资小区与角沿村中间地带的窄路，道路宽4米，为水泥砖铺筑，由于年久失修，路面水泥砖存在不同程度的塌陷情况。针对这一问题，紫金街道对该路段进行了简单修整，并已向城区住建局提出申请，城区住建局已备案，并计划于2016年初向长治市住建局提出申请，力争将该小巷的修建列入明年背街小巷修建计划。
【网民留言】
凤景桐城小区2010年底已经交房，目前几乎已经入住满。开发商是运城市晟嘉房地产开发有限公司。当初买房时，开发商说是大产权，交房时还收取了各种税，以及办理房产证的费用。现在快5年过去了，房产证还没办下来。咨询开发商，回复正在办理。现在想知道，我们的房子到底是大产权还是小产权。房产证还能不能办下来。如果办不下来，我们改怎么办？
答复意见：
依据国家《房屋登记办法》等法律规定，办理房产证应由当事人提出申请，提交国有土地证、规划证、施工许可证、质量竣工验收报告等资料向登记机关进行申请登记，登记机关不能强制申请人进行登记。截至目前，凤景桐城小区开发商未向市房地产管理局提交申请资料进行登记。建议购房户按购房时签订的购房合同中关于办证的约定进行协商，如协商不成，可按购房合同约定通过司法途径解决。
【网民留言】
你好！我是一名在太原打工的外地人，13年5月在太原迎泽区后水峪购买的美利山楼群盘的房子。当时开发商说是大红本，付了50%的房款，合同上写的日交房。但到现在该楼盘还是五证不全，房子也一直交不了房。开发商工程几乎处于停工状态，交房无望。多次找开发商无果，希望领导给指条明路。
答复意见：
经了解，美利山楼盘位于迎泽区郝庄镇水峪村,开发商为山西丰城房地产开发有限公司。该项目于2015年取得了《建设工程规划许可证》（并规建证新字z2015{第0159号―0168号）。美利山项目土地性质分为商用与住宅两部分，均于2013年取得土地证（编号分别为、）。目前，该楼盘五证不全，资金不足，无能力交房，建议购房者与开发商协商工程进度或通过司法程序予以解决。
【网民留言】
太原市小店区寇庄西路开元歌城南有8栋4-5层违法建筑，趁改造寇庄西路之际修建。现4栋主体已完工，4栋正加紧建设中。此地在修路前均不存在以上8栋建筑。此事半月前举报到12345热线，至今不见阻止继续建设。工人夜以继日在赶工。希望相关部门予以制止并拆除违章建筑，还城市优美环境。
答复意见：
经了解，该违建位于小店区寇庄西路打通路段。小店区相关部门已依法依规对相关违建商户下达了停工通知书，并派驻保安，监督停工。
【网民留言】
王书记你好，我们小区很多人在2012年买了位于太原胜利东街与太行路交叉口悦莱山小区。当时在土地局查了是国有土地，属于杨家峪街道，合同写着2013年你12月31日交房，可是到现在都交不了。而且原来宣传的配套都没做，找开发商很多次了，他们一直编各种理由。我很疑问，既然属于政府的地块，规划还有配套等问题为什么没人监管？他们预售证一直办不下来，但一直在卖也没人管。提出退房也不给退钱，真是没办法了，希望省里领导可以管管
答复意见：
接到转办件后，杏花岭区责成杨家峪街办办理。经与悦莱山小区开发单位协商，反映人可以随时办理退房手续。
【网民留言】
目前，南沙河快速路通车在即。作为东西向连接滨河东路和太行路的市区内的唯一的快速路，可想而知通车后的车流量有多大。今年市教委将南内环街以北，南沙河以南的片区划入了三好小学。三好小学又位于南沙河快速路以北的葡萄园路，附近的锅炉厂小区、中馨城小区、军官小区、武警小区的孩子要上学，都要绕行并州路或东岗路，过桥后再到葡萄园路。这样一来势必与东西向的车流形成交叉，有极大的安全隐患。请王书记本着关爱下一代，从安全的角度出发，安排在葡萄园路口架设一座人行天桥。这样孩子们上下学有了安全通道，同时沙河南岸的离退休老人去双塔东街的省人民医院也有了安全，便捷的通道。这样的惠民工程是附近老百姓及其需要的！
答复意见：
南沙河两岸道路是太原市2014年城建计划实施项目。在南沙河道路改造方案中，跨河人行交通保持原交通组织方式，经由并州路或东岗路绕行解决。由于教育部门学区重新划分后,南沙河南侧区域学生上下学绕行距离较长，规划部门正安排设计单位结合南沙河道路改造工程的实施情况对南沙河葡萄园路口增设人行过街设施进行研究。
【网民留言】
尊敬的王书记您好！我是山西省长治市美隆国际A区业主，美隆国际A区2013年7月开始预售，当时号称五证齐全。我们1000多业主交了首付，但至今未见动工。现在我们发现A区的五证一个也没有，我们要求退款。美隆国际寻找各种理由推脱，我们找市政府和城区政府也未见成效，希望您能在百忙之中为我们解决一下。
答复意见：
为积极解决美隆国际A区项目业主退款难问题，长治市城区政府与美隆房地产公司进行了多次协商，最终达成一致意见：在长治市城区财政局开设专门的退房款账户，由美隆房地产公司每月向该账户注入资金1000万元，预计于今年11月5日前可将美隆国际A区退房户的购房款全部退清。
【网民留言】
王书记您好，我们是太原市迎泽区庙前街道南海街35号院（距迎泽大街100米）居民，小区2002年至今一直定时供水（早晨半小时晚上半小时）给居民造成很大的生活不便。小区物业是太原市房管局的下属单位，请王书记给我们老百姓做主！盼回复！
答复意见：
迎泽区庙前街道南海街35号院于2001年建成，2002年入住，其中1号楼为13层建筑，居住96户住户，全部为私产住宅，该楼采用高压泵二次供水，由于高压泵未能连续运行，当时确定为定时供水。经调查，解决上述问题只能改换无负压供水设施，既卫生又能达到全天候供水。经测算，此项改造费用大概需13万余元，由于物业公司处于亏损状态，无力承担此项费用。业主委员会不同意使用房屋维修资金改换无负压供水设施。下一步，市房产局将积极协调，力争尽早启动申请房屋维修资金使用程序，以彻底解决该院的供水问题。
【网民留言】
尊敬的领导您好！在此我要反映的问题是一次窝心的回家之旅，回家的路（大路）居然还是泥泞的道路，连水泥路都没有，差点搁浅在半道上。
我在太原上班，最近跟爱人回了一趟她的老家――长治市屯留县丰宜镇郝家庄村，快进村的时候居然变成了泥土路（3公里左右），连石子路都不是，而且这是回家的唯一一条道路。当时就想着可千万别下雨，下雨路就不好走了。我对这儿的路还是过于乐观了，因为第二天中午的一场雨过后（小雨），虽然天下午已经放晴了，但我发现我已经出不了村了，路上全是泥。并不像我之前想象的那样下雨路不好走，根本就不能走。别说汽车，摩托车也出不了村，这儿的村民要出村只能步行，鞋上沾满了泥。
第三天依旧阳光普照，但我仍然走不了，为了回单位上班都有把车放村里徒步去丰宜镇坐公交到屯留然后换成大巴去太原的想法，后来一直等到中午才在村里人的帮助下战战兢兢地出村。
到村口，水泥路往另外一个方向拐了弯，村民们说那边是书记家，水泥路一直修到书记家门口。但在村东村西居住的几十户村民却只能走泥土路了。村村通户户通为何这儿还这么泥泞呢？被遗忘的村？问他们孩子上学、老人生病咋办，他们无奈的露出了憨厚的笑容。但愿下次回家可以走走水泥路，当地的村民也不用再走泥泞的道路。
答复意见：
2013年村村通工程实施期间，屯留县丰宜镇郝家庄村内自然村较多，由于路程较长，村集体经济薄弱，无力承担修路费用，所以至今未硬化。仅东沟自然村到行政村郝家庄村经测算约需硬化费用达50多万元。2015年7月以来，该村村民不断反映该问题，丰宜镇政府也多次带领村民与屯留县交通局沟通解决所需费用一事，现丰宜镇政府上报屯留县财政局一事一议工程请示，逐年硬化该路段，以解决群众出行难的问题。
【网友留言仅代表作者个人意见，不代表人民网观点】
(责编：韩月、杨高宇)
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