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日之后 四川不再办理独生子女证
四川省对取得独生子女证者的奖励奖励金标准每对夫妇每年不低于120元退休金（养老金）机关、社会团体、事业单位职工中的独生子女父母，退休时加发5％的退休金（但加发后的比例不得超过100％）企业职工中的独生子女父母退休时，根据有关规定增发养老金“都回家看一看有没有独生子女证，没有的赶紧补办。因为到6月30日永远不办了，以后国家给这一代独生子女还有老人不少政策，大伙相互转告。”这是最近很多微信朋友圈中都流传的消息。昨日，成都商报记者在省卫计委官网上查阅到的四川关于办理独生子女证的相关文件明确：日前已生育一个子女、自愿不再生育、且子女未满18周岁的夫妻，可在日前向一方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处申请领取《独生子女父母光荣证》（以下简称“独生子女证”），凭证享受独生子女父母奖励优待政策。日之后不再办理该证。书院街道办事处相关工作人员表示，他们接到了相关通知，要求6月30日前未办理独生子女证的家庭抓紧办理。西御河街道办事处下辖的一社区相关负责人也表示，有大致相同的通知。今年初，经省人大常委会议表决通过，新修订的《四川省人口与计划生育条例》生效。根据当时省卫计委新闻通气会的解读，按照“老人老办法，新人新办法”的原则，今年1月1日后新出生的独生子女不再发放独生子女父母奖励优惠，但已取得独生子女证、自愿不再生育的夫妻，仍可继续享受各项奖励优待政策。日前已生育一个子女、自愿不再生育、且子女未满18周岁的夫妻，可在日前向一方户籍所在地乡镇人民政府、街道办事处申请领取独生子女证，凭证享受独生子女父母奖励优待政策。日以后自愿只生育一个子女的夫妻，不再办理独生子女证，不享受独生子女父母奖励优惠待遇。省卫计委官网上的《四川省卫生和计划生育委员会( )关于实施全面两孩政策有关事项的通知》也与以上表述一致，并明确日之后不再办理独生子女证。日前已生育一个子女且办理了独生子女证的夫妻，在日后再生育的，独生子女证作废，并从再生育次年起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇；已享受的奖励优惠待遇不退回。已经领取独生子女证但证件遗失的，可到原办证机构申请补办。原办证机构已经撤销的，由承接其工作的机构负责。成都商报记者 张舒四川奖励标准2013年起提高为每年不低于120元根据今年新修订的《四川省人口与计划生育条例》，领有独生子女证的夫妻及其子女、家庭享受的相关政策不变，具体办法由省政府制定。省政府网站上介绍了四川省对取得独生子女证者给予以下奖励和优待：一是每月发给独生子女父母奖励金总和为5~10元，即每对夫妇每年不低于60元或120元，每年从取得独生子女证之月起发至子女18周岁止。2013年省财政厅、省人口计生委发文，从日起，将四川省独生子女父母奖励金标准提高为每对夫妇每年不低于120元。夫妻双方均为农村人口和城镇享受最低生活保障救济人员的奖励金在人口与计划生育奖励专项经费中列支。二是机关、社会团体、事业单位职工中的独生子女父母，退休时加发5％的退休金（但加发后的比例不得超过100％）；企业职工中的独生子女父母退休时，根据有关规定增发养老金。三是地方各级政府对农村实行计划生育的家庭发展经济，给予资金、技术、培训等方面的支持、优惠。编者注：该视频与原文无关，仅供扩展阅读
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Copyright & 1998 - 2018 Tencent. All Rights Reserved广西调整事业单位财政补助政策
17:49:46来源：平安广西网责任编辑：陈积磊 (本文版权所有,未经授权,禁止转载)
近日，自治区财政厅下发通知，要求调整事业单位财政补助政策，并进一步完善部门预算基本支出定额标准等。
广西调整事业单位财政补助政策和完善部门预算基本支出定额标准
事业单位改企过渡期财政拨付正常事业费
　　平安广西网南宁讯（记者 &肖璇）近日，自治区财政厅下发通知，要求调整事业单位财政补助政策，并进一步完善部门预算基本支出定额标准等。
　　根据《通知》，我区将按照只减不增的原则安排&三公&经费、会议费和培训费预算，压缩一般性的因公出国、公务接待支出，结合公务用车制度改革，严格控制车辆购置和运行支出。严格执行会议、培训、差旅等经费管理办法，从严控制会议、培训、差旅等支出，全面停止楼堂馆所建设，加强机构编制管理，确保财政供养人员只减不增。
　　在事业单位财政补助政策方面，《通知》规定，对公益一类事业单位核定收支，分类保障。对没有经营性收入、事业收入等非一般公共预算拨款资金收入的公益一类事业单位，其基本支出按现行部门预算基本支出定额标准由财政予以保障，项目支出根据公益事业发展需要由财政安排。对职能未调整到位，仍有部分经营性收入、事业收入等非一般公共预算拨款资金收入的公益一类事业单位，其事业收入、经营收入、其他收入等应按照规定全额纳入单位预算管理，主要用于公益事业发展和人社厅核定的绩效工资等支出。对公益二类事业单位以事定费，定项补助。具体来说，对公益二类事业单位，原则上维持分类前财政补助水平，财政通过项目支出的形式予以支持，一般不再直接对人员经费等基本支出进行补助。其自有收入优先用于安排人员经费，但对自有收入不能保障人员经费的单位，财政在原补助水平的基础上适当给予补助。同时，对生产经营类事业单位财政不再安排经费。对已认定从事生产经营活动的事业单位转制为企业后，财政部门不供给经费，其取得的收入依法纳税、自主安排使用。在这类事业单位转企改制过渡期内，财政部门对其继续拨付相关的正常事业费，主要用于解决转制前已经离退休人员的社会保障问题。转制过渡期自转制单位依法取得《企业法人营业执照》或《公司法人营业执照》之日起计算，一般为5年。
　　《通知》明确，行政事业单位在职在编人员养老保险费编入部门预算。其中：机关和行政类、公益一类事业单位（无自有收入）由财政安排资金予以保障；公益一类事业单位（有自有收入）和公益二类
　　事业单位根据工资（含绩效工资）的经费来源情况，分别由单位和财政按比例负担；生产经营类事业单位由单位自行解决。
　　我区还进一步完善部门预算基本支出定额标准，以规范和加强自治区本级部门预算基本支出预算管理。
　　主要表现在以下几个方面：一是将区直部门（单位）后勤服务聘用人员控制数经费补助标准由每人每年32000元提高到40000元，中等职业学校非实名编制人员经费补助标准由每人每年38000元提高到47500元。二是离退休干部春节慰问金补助标准分别按每人1000元和800元核定（离休人员标准为每人1000元，退休人员标准为每人800元）。三是调整事业单位工伤保险缴费比例和部分区直驻市行政事业单位的医疗保险缴费比例、医疗费补助标准。四是提高行政事业单位差旅费定额标准，在2016年的基础上提高10%。五是完善机关和参公单位公务用车运行维护费的分类分档，将原有的公务用车运行维护费的车辆分类调整为领导工作用车、一般公务用车、执法执勤用车3种类型。
　　另了解，在离退休费预算编制方面，各预算单位的离休费纳入部门预算编制；对已纳入社保局发放的退休人员的退休费从养老保险基金中列支，不编制预算，但对在今年9月30日前退休费仍未纳入社保局发放的单位，为确保2017年的退休费能够按时发放，按计划要编制退休费预算。同时，实行计划生育领取《独生子女父母光荣证》等荣誉称号人员，原根据相关政策提高基本退休费计发比例享受的加发退休费，从日起调整为在本人退休后给予相应补助，不随养老金发放。补助标准以本人退休当月的基本工资为基数按原有政策规定的提高比例计发，从2017年起纳入部门预算编制。贵州省人事厅、省计生委、省财政厅关于国家机关、事业单位领取《独生子女证》的工作人员退休时加发百分之五退休金有关问题的通知 - 法规库 - 110网
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&& 法规正文
贵州省人事厅、省计生委、省财政厅关于国家机关、事业单位领取《独生子女证》的工作人员退休时加发百分之五退休金有关问题的通知
发布部门: 、、
发布文号: 黔人通[2002]4号
&&&&各市（地、州）、县（市、特区、区）人事（人事劳动）局、财政局、计生局，省直各部门，各中央在黔单位：&　　最近，有关部门和单位询问省人民政府第５４号令颁布的《省计划生育管理办法》第&二十五&条第三款关于领取《独生子女证》的国家机关工作人员、企事业单位职工退休后，加发百分之五的退休金如何掌握的问题，经与有关部门商量，提出如下处理意见，请遵照执行。&　　一、增加退休金的范围和标准。自１９７９年６月１６日以来，凡生育过一个子女，并已领取《独生子女证》的国家机关、事业单位工作人员，按规定退休的，加发５％的退休金，但加发后不得超过本人原工资。&　　二、符合上款规定，２００１年８月１日前已办理退休手续的人员，以退休时的原工资为基数，从２００１年８月１日起提高退休费比例５％计发退休金；２００１年８月１日以后办理退休手续的，从退休下月起提高退休费比例５％计发退休金。&　　三、下列情况不加发５％的退休金：&　　１、一对夫妻生育双胞胎或多胞胎的；&　　２、夫妻生育一个子女，丧偶或离婚后，抚养子女一方再婚，另一方生育过子女的。&　　四、１９７９年６月１６日以来，符合办理《独生子女证》条件，尚未办证的，本人可向计生部门申请补办，补办的《独生子女证》作为增加退休金的依据。属退休后补办的，加发退休金时间，从办证后审批之月起执行。&　　五、办理加发退休金手续，本人须持有《独生子女证》向所在单位提出申请，由所在单位审核同意后，按现行工资审批权限审批。&　　六、增加的退休金所需经费按现行经费渠道开支。&　　七、此项工作政策性强、涉及面广，事关退休人员的切身利益和我省计划生育工作健康发展的全局，各地各单位要严格执行政策，并做好该项工作的宣传和政策解释工作。&　　八、本通知由省人事厅负责解释。&&&省人事厅&省计划生育委员会&省财政厅&二○○二年一月十一日&&&&&&&&&&
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中国计划生育利益导向政策探究.pdf 219页
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中国计划生育利益导向政策探究
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华东师范大学
博士学位论文
中国计划生育利益导向政策研究
姓名：洪娜
申请学位级别：博士
专业：人口学
指导教师：桂世勋
进入21世纪，我国人口发展态势呈现出较以往更为复杂的局面，人口老龄
化日益加重、人口素质总体水平仍然不高、出生人口性别比明显失衡等。与此相
应，我国计划生育工作的主要目标也已从最初控制人口数量的过快增长，逐步转
移到如何统筹解决人口数量、素质、结构和分布，有利于人口长期均衡发展上来。
在这一转变过程中，尤其在进入新的世纪以来，“计划生育利益导向政策&逐步
成为合理引导我国城乡居民生育意愿与生育行为的一项重要机制，并已被实践证
明是更易于为群众所接受的计划生育工作新方法。正因如此，深入研究我国计划
生育利益导向政策，对进一步完善我国计划生育工作具有重要现实意义，对全面
系统认识计划生育相关理论并不断充实其内涵也具有重要的理论意义。
本文基于翔实的历史资料和统计数据，采用定性与定量分析相结合、以定性
分析为主的研究方法，从计划生育利益导向政策的补偿机制与导向机制两个视
角，着重探讨了三个方面的内容：首先，系统梳理了计划生育利益导向政策的时
空发展历程。其次，深入分析了相关利益导向政策对控制人口数量、提高人口素
质、治理出生性别比失衡及帮扶计划生育困难家庭等四个方面的影响作用。最后，
根据本文的研究发现提出进一步完善我国计划生育利益导向政策的思路和建议。
本文重点对旨在控制人口数量、提高人口素质、引导出生性别比趋于正常及
帮扶计划生育困难家庭的计划生育利益导向政策的研究发现：
(1)现行旨在控制人口数量的计划生育利益导向政策对引导群众生育行为
的影响主要表现为辅助作用，即在目前影响各省区稳定现行低生育水平的综合因
素中，利益导向政策仅能起到“不让计划生育家庭不满意&、“使违反计划生育家
庭有所顾忌”的作用，其自身的激励功效小于经济社会因素的影响。与此同时，
研究还发现，同以往人们所预期的并不一致，计划生育利益导向政策对控制人口
数量的影响并未出现在经济社会发展水平越低下的地区其效应表现得越显著的
(2)现行计划生育利益导向政策对提高出生人口素质的力度尚不能与环境、
食品因素的影响相比，加之近年来出生缺陷的检测更为精细，使得出生缺陷发生
率呈上升趋势；而且，由于我国很多地区旨在提高人口素质的计划生育利益导向
政策的实际用途发生了改变，导致目前这一方面的利益导向政策对独生子女身体
素质的影响很微弱。
(3)对“关爱女孩行动”试点地区的分析结果表明，这些地区初步形成了
有利于女孩成长、成才的社会环境，出生人口性别比开始出现下降趋势，但不能
完全寄希望于现有的奖励扶助政策，还需加强完善婚嫁习俗、养老保障、男女同
工同酬等社会和经济制度。
(4)我国计划生育利益导向政策的补偿性功能已初步建立并逐步完善，这．
一点已得到各界的共识。但是，根据本文分析结果可知，不应不加区别地继续强
化各类计划生育补偿功能，而需加强对重度残疾独生子女与计划生育手术严重并
发症、后遗症患者及其家庭的补偿力度；同时也要注意有关独生子女家庭的利益
导向政策对未来符合法律法规可以生育两个孩子家庭生育数量的误导。
(5)从理论层面上来说，对现有相关理论在我国的适应性的分析表明，基
于微观人口经济学理论提出的孩子成本一效益理论、孩子质量一数量替代理论对我
国农村居民生育行为的解释力较有限。
关键词：计划生育利益导向政策；人口数量；出生人口素质；出生性别比；计
划生育困难家庭
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