因为纵火烧毁经济林案由谁管辖？是派出所还是林业公安机关？_百度知道
因为纵火烧毁经济林案由谁管辖？是派出所还是林业公安机关？
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林业公安机关
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所属机构：
市森林公安局
公开责任部门：
市森林公安局
信息类别：
浏阳市公安局关于森林公安机关办理涉林刑事和治安行政案件有关问题的通知
发布时间： &&&来源：市森林公安局
各科、所、室、大队，指挥中心、工业园分局：
为贯彻落实省高级人民法院、省人民检察院、省公安厅《关于森林公安机关办理涉林刑事案件有关问题的通知》（湘公通[2011]45号）和省公安厅、省林业厅《关于森林公安机关办理治安和林业行政案件有关问题的通知》（湘林公[2011]4号）、长沙市公安局《关于森林公安机关办理涉林刑事和治安行政案件有关问题的通知》（长公通[号），进一步规范我市森林公安机关办理破坏森林和野生动物资源的刑事、治安案件（以下简称涉林刑事和治安案件）的办理，理顺我市森林公安机关案件管辖和执法程序，根据我国《刑法》、《刑事诉讼法》、《治安管理处罚法》、《森林法》和最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家林业局的有关规定以及有关劳动教养规定，结合我市森林公安工作实际，现就我市森林公安机关办理涉林刑事、治安案件中的有关问题通知如下：
一、森林公安机关是保护森林和野生动物资源的专门公安机关。森林公安机关对涉林刑事案件行使受案、立案、侦查、采取强制措施、提请批准逮捕、移送审查起诉等职权；对涉林治安案件行使治安处罚权。
二、森林公安机关管辖刑事案件的种类及立案标准，应按照《刑事案件管辖分工规定》（公通字[1998]80号）、《刑事案件管辖分工补充规定》（公通字[2008]9号）、《关于森林和陆生野生动物刑事案件管辖及立案标准》（林安发[号）和《关于森林公安机关办理涉林刑事案件有关问题的通知》（湘公通[2011]45号）等规定执行。涉林刑事案件的种类23种（见附件1）。森林公安机关管辖涉林治安行政案件的种类，应按照《森林法》、《关于森林公安机关执行&中华人民共和国治安处罚法&有关问题的批复》（公法[2008]18号）、《国家林业局关于森林公安机关查处林业行政案件有关问题的通知》（林安发[号）和《关于森林公安机关办理治安和林业行政案件有关问题的通知》（湘林公[2011]4号）等规定执行。涉林治安案件的种类26种（见附件2）。
三、地方公安机关在工作中发现属于森林公安机关管辖的涉林刑事、治安案件或线索，应及时移交森林公安机关。森林公安机关在工作中发现属于地方公安机关管辖的刑事、治安案件或线索，应及时移交有管辖权的地方公安机关。
四、森林公安机关与地方公安机关之间存在涉林刑事、治安案件管辖不明或者管辖争议的，由双方协商解决；协商不成的，由长沙市公安局指定管辖。属于森林公安机关办理的涉林刑事、治安案件，管辖不明或者管辖有争议的，由长沙市森林公安局指定管辖。
五、浏阳市辖区内的涉林刑事、治安案件由浏阳市森林公安局管辖。
六、浏阳市森林公安局立案侦查的涉林刑事案件，向浏阳市人民检察院提请批准逮捕、移送审查起诉。
七、浏阳市森林公安局办理的涉林刑事案件，需要羁押犯罪嫌疑人的，凭浏阳市森林公安局开具的法律文书，由浏阳市看守所羁押。
外县市森林公安机关在办理涉林刑事案件中根据侦查工作需要在浏阳羁押犯罪嫌疑人的，由办案地市州森林公安局提请长沙市公安局监管支队审批。
八、浏阳市森林公安局办理的涉林治安案件，需要实施治安管理处罚的，依法以自己的名义作出行政处罚决定。决定行政拘留的，凭浏阳市森林公安局开具的法律文书，送浏阳市拘留所收所执行。
九、浏阳市森林公安局办理的涉林刑事、治安案件，需要对违法人员决定劳动教养的，由浏阳市公安局审核后报长沙市劳动教养管理委员会审批。
十、浏阳市森林公安局决定对犯罪嫌疑人采取取保候审、监视居住强制措施的执行，凭浏阳市森林公安局开具的法律文书，由户籍所在地行政公安派出所执行，市森林公安派出所协助配合。
十一、大围山国家森林公园治安管理等原委托森林公安局代管的玉泉派出所职能由大围山地方公安派出所负责；公园内发生的涉林刑事、治安行政案件由浏阳市森林公安局管辖；其他应由地方公安管辖的刑事、治安案件由大围山公安派出所管辖。
十二、当事人不服浏阳市森林公安局作出的具体行政行为的，可以依法提出行政复议申请，复议机关是长沙市森林公安局或浏阳市人民政府。当事人对森林公安机关作出的具体行政行为不服的，也可以依照行政诉讼法的规定向人民法院提起行政诉讼。
十三、局属相关单位要加强对市森林公安局执法工作的指导、协调和监督，切实提高森林公安机关的执法水平。
十四、本通知由局法制科负责解释。本通知自日起执行。市局此前制定的规范文件与本通知不一致的，依照本通知规定执行。
附：1、森林公安机关管辖的涉林刑事案件
2、森林公安机关管辖的治安案件
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 浏阳市公安局
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 二○一二年十一月十五日
森林公安机关管辖的涉林刑事案件
1、盗伐林木案件（《刑法》第三百四十五条第一款、《刑法修正案》（四）第七条第一款）；
2、滥伐林木案件（《刑法》第三百四十五条第二款、《刑法修正案》（四）第七条第二款）；
3、非法收购、运输盗伐、滥伐的林木案件（《刑法》第三百四十五条第三款，《刑法修正案》（四）第七条第三款）；
4、非法采伐、毁坏国家重点保护植物案件（《刑法》第三百四十四条，《刑法修正案》（四）第六条）；
5、非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物、国家重点保护植物制品案件（《刑法》第三百四十四条、《刑法修正案》（四）第六条）；
6、走私国家禁止进出口的货物、物品案件中，走私珍稀植物及其制品案件（《刑法》第一百五十一条第三款、《刑法修正案》（七）第一条）；
7、放火案件中，故意放火烧毁森林或其他林木案件（《刑法》第一百一十四条、第一百一十五条第一款、《刑法修正案》（四）第一条、第二款）；
8、失火案件中，过失烧毁森林或其他林木案件（《刑法》第一百一十五条第二款）；
9、聚众哄抢案件中，哄抢林木的案件（《刑法》第二百六十八条）；
10、破坏生产经营案件中，故意毁坏用于造林、育林、护林和木材生产的机械设备或者以其他方法破坏林业生产经营的案件（《刑法》第二百七十六条）；
11、非法猎捕、杀害珍贵、濒危陆生、野生动物案件（《刑法》第三百四十一条第一款）；
12、非法收购、运输、出售珍贵、濒危陆生、野生动物、珍贵、濒危陆生、野生动物制品案件（《刑法》第三百四十一条第一款）；
13、非法狩猎案件（《刑法》第三百四十一条第二款）；
14、走私珍贵陆生野生动物、陆生野生动物制品案件（《刑法》第一百五十一条第二款）；
15、非法经营案件中，买卖《允许进口证明书》、《允许出口证明书》、《允许再出口证明书》、进出口原产地证明及国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动植物的经营证明文件的案件（《刑法》第二百二十五条第二款）；
16、伪造、变造、买卖国家机关公文、证件案件中，伪造、变造、买卖林木和陆生野生动植物允许进出口证明书、进出口原产地证明、狩猎证、特许猎捕证、驯养繁殖许可证、林木采伐许可证、木材运输证明、森林、林木、林地权属证明书、征用或者占用林地审核同意书、育林基金等缴费收据以及由国家机关批准的其他关于林业和陆生野生动植物公文、证件的案件（《刑法》第二百八十条第一、二款）；
17、盗窃案件中，盗窃苗圃中林木、苗木和其他经济林，盗窃国家、集体、他人所有并已经伐倒的树木、偷砍他人房前屋后、自留地种植的零星树木、以谋取经济利益为目的非法实施采种、采脂、挖笋、掘根、剥树皮等以及盗窃国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（《刑法》第二百六十四条）;
18、抢劫案件中，抢劫国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（《刑法》第二百六十三条）；
19、抢夺案件中，抢夺国家重点保护陆生野生动物或其制品的案件（《刑法》第二百六十三条）；
20、掩饰、隐瞒犯罪所得、犯罪所得收益案件中，涉及被盗伐、滥伐的林木、国家重点保护陆生野生动植物或其制品的案件（《刑法》第三百一十二条、《刑法修正案》（六）第十九条）；
21、非法占用农用地案件中，占用林地的案件（《刑法》第三百四十二条，《刑法修正案》（二））；
22、妨害公务案件中，以暴力、威胁的方法阻碍林业行政执法人员依法执行职务的案件（《刑法》第二百七十七条第一款），但对森林公安民警在刑事、治安执法中受到暴力威胁方法阻碍的案件由地方公安办理；
23、上级公安机关交办或指定管辖的其他刑事案件。
森林公安机关管辖的治安案件
1、扰乱单位秩序案件中，扰乱森林公安机关、林业部门等林业企事业单位秩序的案件（《治安管理处罚法》第二十三条第一项）；
2、虚构事实扰乱公共秩序案件中，谎报森林火情、森林病虫害、野生植物疫情扰乱公共秩序的案件（《治安管理处罚法》第二十五条第一项）；
3、擅自安装、使用电网案件中，未经批准安装、使用电网非法狩猎野生动物的案件（《治安管理处罚法》第三十七条第一项）;
4、威胁、侮辱、殴打、打击报复证人及其近亲属案件中，威胁、侮辱、殴打、打击报复森林公安机关、林业行政机关办理案件的证人及其近亲属的案件（《治安管理处罚法》第四十二条第四项）;
5、盗窃案件中，盗窃已经采伐的林木、非国家重点保护野生动物及其产品、野生动物保护仪器设备或设施、盗窃农村居民房前屋后或者自留地少量零星林木的案件（《治安管理处罚法》第四十九条）;
6、诈骗案件中，诈骗少量林木、木材、非国家重点保护野生动物或其产品、野生动物保护仪器设备或设施的案件;（《治安管理处罚法》第四十九条）;
7、哄抢案件中，哄抢少量林木、木材、非国家重点保护野生动物或其产品、野生动物保护仪器设备或设施的案件;（《治安管理处罚法》第四十九条）;
8、抢夺案件中，抢夺少量林木、木材、非国家重点保护野生动物或其产品、野生动物保护仪器设备或设施的案件;（《治安管理处罚法》第四十九条）;
9、敲诈勒索案件中，敲诈勒索少量林木、木材、非国家重点保护野生动物或其产品、野生动物保护仪器设备或设施的案件;（《治安管理处罚法》第四十九条）;
10、故意损毁财物案件中，故意损毁林木、野生动物保护仪器或设施、林业服务标志的案件（《治安管理处罚法》第四十九条）;
11、拒不执行紧急状态下的决定、命令的案件中，违反县级以上人民政府在森林防火紧要期发布的《禁火令》，擅自野外用火的案件（《治安管理处罚法》第五十条第一项）；
12、阻碍执行职务案件中；阻碍森林公安民警、林业行政执法人员依法执行职务的案件（《治安管理处罚法》第五十条第二项）；
13、阻碍特种车辆通行案件中，阻碍执行紧急任务的森林公安警用车辆、森林防火专用车辆通行的案件（《治安管理处罚法》第五十条第三项）；
14、冲闯警戒带、警戒区案件中，强行冲闯森林公安机关设置的警戒带、警戒区的案件（《治安管理处罚法》第五十条第四项）；
15、招摇撞骗案件中，冒充森林公安机关人民警察、林业行政执法人员招摇撞骗的案件（《治安管理处罚法》第五十一条）；
16、伪造、变造、买卖公文、证件、证明文件、印章案件中；伪造、变造林木采伐许可证、木材运输证、特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证、采集证、允许进出口证明书等公文、证明文件、印章的案件（《治安管理处罚法》第五十二条第一项）；
17、买卖、使用伪造、变造的公文、证件、证明文件案件中，买卖、使用伪造、变造的林木采伐许可证、木材运输证、特许猎捕证、狩猎证、驯养繁殖许可证、采集证、允许进出口证明书等公文、证明文件的案件（《治安管理处罚法》第五十二条第二项）；
18、收购赃物、有赃物嫌疑的物品案件中，收购森林公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品的案件（《治安管理处罚法》第五十九条第三项）;
19、隐藏、转移、变卖、损毁依法扣押、查封、冻结的财物案件中，隐藏、转移、变卖、损毁森林公安机关、林业行政执法机关依法扣押、查封、冻结的财物的案件（《治安管理处罚法》第六十条第一项）;
20、伪造、隐匿、毁灭证据案件中，提供虚假证言，影响森林公安机关、林业行政执法机关依法办案的案件（《治安管理处罚法》第六十条第二项）;
21、提供虚假证言案件中，提供虚假证言，影响森林公安机关、林业行政执法机关依法办案的案件（《治安管理处罚法》第六十条第二项）;
22、谎报案情案件中，谎报案情，影响森林公安机关、林业行政执法机关依法办案的案件（《治安管理处罚法》第六十条第二项）;
23、窝藏、转移、销售赃物案件中，明知林木、木材、野生动物及制品是赃物而窝藏、转移或者代为销售的案件（《治安管理处罚法》第六十条第三项）;
24、违反监督管理规定案件中，被森林公安机关依法采取刑事强制措施的人、有违反法律、行政法规和国务院公安部门有关管理规定的行为的案件（《治安管理处罚法》第六十条第四项）;
25、失火案件中，因过失引起森林火灾，过火有林地面积2公顷以下的或者过火疏林地、灌木林地、未成林地、苗圃地面积4公顷以下的失火案件（《消防法》第六十四条第二项）;
26、上级公安机关交办或指定管辖的其他治安行政案件。
主办单位：浏阳市人民政府
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森林公安管辖行政与刑事案件-郏林业局-国家林业局.PPT 158页
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森林公安管辖行政与刑事案件-郏林业局-国家林业局
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林业法律法规主讲：潘明球
森林法律制度 第一节
森林法概述 一、森林法概念
森林法是调整和规范人们在保护、培育和合理开发利用森林资源的行为过程中所形成各种社会关系的法律规范的总称。
森林法有广义和狭义之分
广义的森林法泛指一切与森林资源保护、培育和合理利用有关的规范性文件 。包括法律、法规、规章、自治条例、单行条例和其他规范性文件。
狭义的森林法是指由全国人大常委会通过的《中华人民共和国森林法》--施行；修订，修订和新增内容自施行 二、森林资源
森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生动物、植物和微生物等自然资源的总称。 三、森林
是以乔木为主体的生物群落，是以乔木为主体的与其它植物、动物、微生物和土壤之间相互依存相互制约，并与环境相互影响，而形成的一个生态系统。包括乔木林和竹林。
在林业建设上森林是保护、发展，并可再生的一种自然资源，具有经济、生态和社会三大效益。
以树木为主体的木本植物，包括树木和竹子。
指用于生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地 。包括郁闭度0．2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。不包括居民点内部的绿化林木用地、铁路、公路征地范围内的林木用地，以及河流、沟渠的护堤林的用地。 非林地：包括农地（耕地、轮休地）、牧地（草地、放牧地）、水域（河流、湖泊、水库、池塘），未利用地（雪山、沼泽地、悬崖、沟壑、岩石裸露地等），其它（居民点用地、工矿用地、交通用地等）。
2007年9月，中华人民共和国质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会联合发布《土地利用现状分类》，我国土地利用现状分类第一次拥有了全国统一的国家标准，意味着从过去的行业标准上升到国家标准 ，
《土地利用现状分类》国家标准采用一级、二级两个层次的分类体系，共分１２个一级类、５7个二级类。其中一级类包括：耕地、园地、林地、草地、商服用地、工矿仓储用地、住宅用地、公共管理与公共服务用地、特殊用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、其他土地。
六、森林种类划分---根据培育和利用主要目的的不同 《森林法》第四条　森林分为以下五类： 　　（一）防护林：以防护为主要目的的森林、林木和灌木丛，包括水源涵养林，水土保持林，防风固沙林，农田、牧场防护林，护岸林，护路林； 　　（二）用材林：以生产木材为主要目的的森林和林木，包括以生产竹材为主要目的的竹林； 　　（三）经济林：以生产果品，食用油料、饮料、调料，工业原料和药材等为主要目的的林木； 　　（四）薪炭林：以生产燃料为主要目的的林木； 　　（五）特种用途林：以国防、环境保护、科学实验等为主要目的的森林和林木，包括国防林、实验林、母树林、环境保护林、风景林，名胜古迹和革命纪念地的林木，自然保护区的森林。
二、森林法的基本原则 （一）稳定森林、林木、林地权属原则 1、林权不稳定的后果 （1）破坏森林资源 （2）林权纠纷
上访事件 （4）群体性治安事件 2、法定化的必要性 （1）维护权益 （2）调动积极性 （3）遏止违法犯罪行为 （4）减少林权纠纷 （5）稳定社会治安
3、我国林权政策的发展阶段 建国以来，林业产权制度经历了四个历史时期：
1）1950年—1956年：土地改革时期—农村土地私有化
2）1953年—1978年：农业集体化时期--农村土地私有逐步过渡到集体所有
3） 80年代初期：
林业“三定”时期
在农业实行家庭联产承包责任制影响下，全国开展了稳定山林权、划定自留山和确定林业生产责任制为主要内容的林业“三定”工作 ------1987年夭折：分林分山收权收利
4)市场化运行时期（1994年—）随着经济体制改革的深入，1994年开展了集体“四荒”转让，对林业“三定”制度缺陷进行修正和完善工作，林地的使用权进入市场化运作。
日中共中央国务院《关于加快林业发展的决定》
关于加强集体林权制度改革档案工作的意见 --林策发〔2007〕61号
国家林业局《关于进一步加强森林资源管理促进和保障集体林权制度改革的通知》
国家林业局《关于进一步加强和规范林权登记发证管理工作的通知》
中共中央、国务院颁布了《关于全面推进集体林权制度改革的意见》（中发〔2008〕10 号
2.依靠全体人民办林业的原则 《关于开展全民义
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央广网河南分网11月14日消息(本网特别报道组)11月11日上午,襄城县法院环境资源合议庭在襄城县国有林场“襄城县人民法院森林生态恢复基地”开巡回庭,审理了李某定、关某涛等九名被告人滥伐林木犯罪案,九名被告人认罪
宜宾新闻网11月14日讯（刘柯）11月11日，翠屏区森林公安局在“护绿保森”专项行动中查处一起无证运输木材案。
当日，该局江南派出所接群众电话举报称:“有人从翠屏区象鼻街道运输了一车木材到南岸方向，怀疑无手续
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