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重庆水务三年净利平均增长40%&&&&&&&&&&&&&&时间：&08:53&来源：理财周报&评论：0条&&&&&&&&　　日本地震中东京电力发生核泄漏，进而导致核辐射严重影响海洋环境和周边国家。一个事件牵涉着电力与环保两个领域。而在理财周报本期南方大搜寻中，包括两者在内的公共事业行业也成为关注的焦点之一。&&&&&&&&&&&&&&　　同时，在当前情况下，似乎和环保对立的交通运输行业同样进入我们的视线，因为在环保方面做到最好的交运公司才会更受市场青睐。&&&&&&&&&&&&&&　　重庆水务三年净利平均增长40%&&&&&&&&&&&&&&　　在南方36家公用事业的上市公司中，水务及环保占了1/3，其余的皆是电力企业。而在众多水务上市公司中，多数仅从事污水处理，只有重庆水务(601158.SH)污水处理和自来水供应业务两者兼得，其也成为国内惟一一家供排水一体化、厂网一体化、产业链完整的省级垄断水务上市公司。&&&&&&&&&&&&&&　　自去年上市，重庆水务就凭借“一体化”模式获得了环境和经济的双重效益，其2010年实现营业收入32.7亿元，同比增长19.7%，净利润12.9亿元，同比增长27.5%。而其近三年的净利润率均在39.52%以上。&&&&&&&&&&&&&&　　2011年，重庆市将加快两江新区、西永、保税港区域内供排水设施的建设进度，重庆水务作为龙头企业，将再次大干一场。据其4月7日的公告，重庆水务的收购方案获批，拟用1.68亿元收购西永公司和新升公司两家污水处理公司100%股权，其中西永公司主要负责重庆市西永微电子工业园区城市污水处理工程项目的运营管理。&&&&&&&&&&&&&&　　在环保方面，除了专注于水净化的重庆水务，永清环保[51.82&0.62%&股吧](300187.SZ)成为大气治理新秀。今年3月8日挂牌上市，其主营业务为火电、钢铁行业脱硫、脱硝工程的总承包服务。该行业不可或缺的是技术，永清环保掌握的6项核心技术为其赚足订单，其中海上石油锅炉烟气除尘脱硫一体化和二氧化硫制取无水亚硫酸钠2项技术皆属首创。&&&&&&&&&&&&&&　&&&&&&&&&&&&&&
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环境服务业面临重大发展机遇&&&&&&&&&&&&&&时间：&09:45&来源：中国水网&作者：张倩&评论：2条&&&&&&&&环境服务业是环保产业的重要组成部分，其发展水平是反映环保产业是否成熟的重要标志。我国环境服务业包括环境技术服务、环境咨询服务、污染治理设施运营管理、废旧资源回收处置、环境贸易与金融服务、环境功能及其它服务等与环境相关的服务贸易活动。其当前尚存在比重相对偏低、水平不高、市场发育不规范、发展外部环境不完善等问题。&&&&&&&&&&&&&&那么，我国环境服务业发展前景如何？发展之路何在？在于近期举办的“2011城市水业战略论坛”（http://www2.h2o-china.com/meeting/2011/news.shtml&）上，此问题成为行业人士关注的焦点。&&&&&&&&&&&&&&环境服务业将为我国环保产业发展重点&&&&&&&&&&&&&&据环境保护部科技标准司科技处处长王开宇在“2011城市水业战略论坛”上介绍，目前，我国环境服务业在环保产业中的比重约为15%，尚处于产业化的初期阶段。远不及在发达国家环保产业中，服务业占比50%-60%的现状。&&&&&&&&&&&&&&对此，王开宇表示，今后一个时期，推动环境服务业发展将是我国环保产业的发展重点，用环境服务业的发展来带动环境装备制造业的发展，从而提升环保产业的整体水平。&&&&&&&&&&&&&&清华大学水业政策研究中心主任、中国水网顾问总编傅涛也表示，水务市场的核心不是投资而是服务。傅涛说，由于我国公共财政体系无法支撑城市的快速发展，所以与国外提高发展效率的出发点不同，我国城市水业市场化改革的第一动机是吸引投资。面临“十二五”，连通水务在内的环保产业，真正向服务升级与转型的时代已经拉开。傅涛提倡资产与运营服务的分离，让运营服务完全进入市场。&&&&&&&&&&&&&&环境服务业面临重大发展机遇&&&&&&&&&&&&&&美国美华集团大中华区总经理黄建源在“2011城市水业战略论坛”上称，从世界贸易中心o国际贸易论坛提供的信息来看，世界范围内，环保设备及其他投入资金量百分比为53.9%。环境服务业投入资金量占比41.6%，具有高发展潜力。&&&&&&&&&&&&&&聚焦中国环境服务业，王开宇也表示，其正面临着重大发展机遇：&&&&&&&&&&&&&&首先，城镇污水处理、污泥无害化处置、垃圾处理、脱硫脱硝等环境污染治理设施的建设力度进一步加大，面源、机动车等污染控制将成为新的污染减排领域，环境服务业发展领域和空间将进一步拓宽。&&&&&&&&&&&&&&第二，随着我国环境治理设施建设的加快污染减排重点也将从工程减排逐步向结构减排和监管减排转变，加强污染治理设施运营、促进企业稳定达标将作为政策设计和监管的重点，实现建设和存量效应发挥并重，相应的设施运营服务业将成为稳定增长的新发展领域。&&&&&&&&&&&&&&第三，随着环保产业的发展和污染治理设施的建设，环保产业的增长已经不能再单纯地依赖工程建设和设备制造，环境服务业势必成为拓宽环保产业涵盖面、促进环保产业向更高层次发展的突破口。&&&&&&&&&&&&&&另外，我国世贸组织和自贸区环境服务贸易谈判的进行，我国环保产业发展水平的提高，为中国环境服务企业走出去提供了更多的可能和条件。&&&&&&&&&&&&&&此外，国家战略性新兴产业的确立，将环境服务业发展提升到新的高度，将得到国家财政金融等相关政策的扶持。&&&&&&&&&&&&&&傅涛表示，环境服务正呈现多元化发展，从自来水服务、污水处理、垃圾焚烧已向包括土地修复、河湖治理、生态恢复等在内的更多环境关联服务延伸。&&&&&&&&&&&&&&就水业服务而言，傅涛称，水业服务模式将呈现综合趋势。纵向上，产业链在延伸；横向上，服务范围在扩展。（中国水网）
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环保部出台指导意见&推动环保产业发展&&&&&&&&&&&&&&时间：&13:15&来源：中国水网&评论：0条&&&&&&&&　　中国水网讯&环保产业是一个跨产业、跨领域、跨地域，与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业，去年，在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》中，环保产业被列入战略性新兴产业名单。近日，环保部科技标准司发布《关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见》（环发[2011]36号），意见中称，“十二五”期间，要将污水处理厂脱氮除磷等升级改造和中小城镇污水处理，高浓度难降解工业废水处理，氮氧化物、微颗粒物和大气复合污染防治，污泥处置，重金属污染防治，大型城市垃圾焚烧处理，危险废物处理处置，电子废物拆解处理，农村和农业面源污染综合防治，污染场地与生态修复，环境监测与预警等作为产业发展的重点领域。着重发展环境服务总包、专业化运营服务、咨询服务、工程技术服务等环境服务业。&&&&&&&&&&&&&&　　以下为意见全文：&&&&&&&&&&&&&&　　关于环保系统进一步推动环保产业发展的指导意见&&&&&&&&&&&&&&　　各省、自治区、直辖市环境保护厅(局)，新疆生产建设兵团环境保护局：&&&&&&&&&&&&&&　　为贯彻落实《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》，积极推进我国环保产业发展，切实提升环保产业的水平和竞争力，提出如下指导意见：&&&&&&&&&&&&&&　　一、充分认识环保产业的战略性、基础性地位，进一步发挥环保系统在推动环保产业发展中的作用&&&&&&&&&&&&&&　　(一)环保产业是具有高增长性、吸纳就业能力强、综合效益好的战略性新兴产业。环保产业是为社会生产和生活提供环境产品和服务活动，为防治污染、改善生态环境、保护资源提供物质基础和技术保障的产业。加快发展环保产业，是节能减排、改善民生的现实需求，是全面建设小康社会、实现可持续发展的必然选择,是提升传统产业、促进结构调整、加快经济发展方式转变的重大举措，是发展绿色经济、抢占后金融危机时代国际竞争制高点的战略选择。&&&&&&&&&&&&&&　　(二)加快培育和发展环保产业，具备诸多有利条件，也面临严峻挑战。经过多年发展，我国环保产业领域不断拓展，已经形成具有一定规模、门类基本齐全的产业体系。但环保产业对国民经济的贡献率低、对环境保护事业的支撑能力不足、环境服务业发育不良、产业层次不高、市场规范不够、参与国际竞争能力不强，影响和制约我国环保产业健康发展的一些深层次因素尚未根本解决，与经济社会、环境保护不相适应的状况仍然突出，亟待着力培育发展。&&&&&&&&&&&&&&　　(三)各级环保部门应把发展环保产业摆在支撑环保事业的基础地位。环保部门在环保产业发展中起着不可替代的关键性作用。发展环保产业是环境保护工作的一项重要任务，各级环保部门应充分认识发展环保产业的重大意义，统一思想，进一步增强责任感和紧迫感，积极协调有关部门，主动参与、有所作为。&&&&&&&&&&&&&&　　二、环保部门推动环保产业发展的指导思想、基本原则与重点发展方向&&&&&&&&&&&&&&　　(四)指导思想。以改善环境质量为目标，以加强环保产业需求侧管理为中心，以各项环境管理制度措施与环保产业发展互动促进为主线，以提升产业发展水平、着力培育环境服务业为重点，以强化环保要求为手段，努力突破制约环保产业健康发展的瓶颈，促进环保产业又好又快发展。&&&&&&&&&&&&&&　　(五)基本原则。发展环保产业应坚持“企业主体、政府引导，职责明确、制度联动，科技支撑、创新引领，强化监管、规范市场”的基本原则。&&&&&&&&&&&&&&　　(六)“十二五”重点发展方向。“十二五”期间，要将污水处理厂脱氮除磷等升级改造和中小城镇污水处理，高浓度难降解工业废水处理，氮氧化物、微颗粒物和大气复合污染防治，污泥处置，重金属污染防治，大型城市垃圾焚烧处理，危险废物处理处置，电子废物拆解处理，农村和农业面源污染综合防治，污染场地与生态修复，环境监测与预警等作为产业发展的重点领域。着重发展环境服务总包、专业化运营服务、咨询服务、工程技术服务等环境服务业。&&&&&&&&&&&&&&　　三、科学规划，提前发布环保要求，扩大环保产业有效需求&&&&&&&&&&&&&&　　(七)合理规划，实现环保产业发展与环保目标、政策的紧密结合。“十二五”期间，着力完成削减总量、改善质量、防范风险三大任务，在持续推进化学需氧量和二氧化硫污染减排的同时，新增氨氮和氮氧化物约束性指标，同时鼓励总氮、总磷、重金属等区域性特征污染物总量控制。继续推进重点流域水污染防治，切实改善城市细微颗粒物和臭氧超标及区域大气复合污染等问题，逐步改善土壤环境质量，促进区域和城乡生态环境改善。积极推进工业污染全防全控，确保核与辐射环境安全，着力解决危险废物、危险化学品等突出环境风险问题。各级环保部门在制定环境保护规划时，应同步制定配套的环保产业发展规划，进一步明确环保产业的发展方向、结构布局和重点任务。&&&&&&&&&&&&&&　　(八)充分发挥环保法规、政策、标准在引领环保产业发展中的先导作用。各项环境保护法规、政策、标准，决定了环保产业的发展方向、技术水平、服务能力、需求总量和市场容量，在制定过程中，应统筹考虑环保产业现状和发展要求，制定相应的环保产业政策措施，更加注重运用政策工具推动环保产业发展。“十二五”期间，应针对二恶英等持久性污染物和有毒污染物、形成细微颗粒物的一次前体物、危险废物、生活垃圾等领域制定和实施严格的污染物排放标准，出台新型污染物控制要求;鼓励各地根据环境质量和环境承载能力，适时出台地方污染物排放标准，加严排放限值。&&&&&&&&&&&&&&　　(九)强化环境信息公开，引导环保产业健康发展。各级环保部门在制定环境保护法规、政策、标准过程中应提前预告，为环保产业的优化、调整和升级留出时间。要及时将重点流域、区域环境管理重点，以及新扩改“三同时”、公共环境基础设施、限期治理等环境保护要求和投资向社会发布，引导环保产业提供有效支撑。&&&&&&&&&&&&&&　　(十)把握重大发展需求，培育新兴环保产业市场。各级环保部门要服务于经济社会发展转型，大力发展循环经济、清洁生产，促进绿色发展。控制温室气体排放，发展低碳技术，积极为环境履约提供产业支撑。立足于改善民生，提高全民环境科学素质，倡导绿色消费，推行绿色采购，推动环境基本公共服务均等化，实现区域和城乡环境基础设施均衡发展、共享发展。&&&&&&&&&&&&&&　　四、协调环境监管与环保市场监管，形成环保产业现实需求&&&&&&&&&&&&&&　　(十一)以加强环境保护设施监管为抓手，强化环保产业市场监管。建立规范有序的环保产业市场，是环保产业健康发展的基础。环保部门要以加强环境保护设施监管为突破口，改变环境监管与环保市场监管脱节的状况，以环境监管为抓手，从应用端有效提高我国环保技术设备、工程及服务质量水平，遏制市场不公平竞争，形成产业发展的良好有序环境。&&&&&&&&&&&&&&　　(十二)推进环境保护设施的全过程管理。适时制定出台环境保护设施的管理规定，加强对环境保护设施的全过程管理。在环境影响评价、环评审批、环境工程设计或治污方案审查中，加强对治污工艺参数、设备选型、材料、自动控制、环保投资等技术经济评价，加大对环境保护设施建设内容的审查力度。逐步建立环境工程建设项目监理制度，强化治理工程措施落实情况的监理，保证环境保护设施的建设内容达到设计文件和审批要求。在环境保护验收(环保工程验收)中，要从工艺技术、设施性能、环保要求、主要配套设备及材料等方面对工程设施进行符合性核查和评价，达不到设计文件和审批文件要求的不得通过验收。把环境保护设施是否能连续稳定运行、有效满足环保要求纳入环境监管范畴，重点查处建而不用、时开时停等逃避监管的行为。定期开展对环境保护设施运营的绩效考核，向社会公告绩效结果，并纳入运营、特许经营资质年审复核内容。对环境保护设施经监督性监测或检查发现多次超标或情节严重的，可开展行政代执行试点，交由具备资质的第三方专业机构运营。&&&&&&&&&&&&&&　　(十三)实施环境保护设施信息公开制度，规范环保产业市场。各级环保部门应尽快建立和完善环境保护设施信息公开制度，将环境影响评价、环境工程监理、“三同时”验收、监督性监测和监理信息向社会公告。对环境保护设施达不到设计文件和环保要求的，要同时公布项目单位、工程设计和建设、运行单位，通过公众监督强化政府监督，推进企业诚信体系建立。设立举报中心，接受公众举报，积极配合有关部门查处各种环境保护设施建设和运行过程中的违法违规行为。配合有关部门制定出台环保工程设施建设招投标管理规定，主动及时将环境执法中发现的涉及环境工程设计、建设、监理、运营资质单位弄虚作假、违法违规等情况通报发证部门，并协助进行查处。&&&&&&&&&&&&&&　　五、大力推进环境服务体系建设，推动环保需求的产业化&&&&&&&&&&&&&&　　(十四)大力推进环境保护设施的专业化、社会化运营服务。不断完善环境保护设施社会化运营管理制度，依法促进排污企业治污责任的专业化服务，形成专业化的系统服务外包市场。在城镇污水处理厂、生活垃圾处理厂和危险废物处置场等设施运营服务中全面引入市场机制，推进环境基础设施服务的社会化运营和特许经营。在具备相对垄断性、社会资源投入较大、环境安全敏感的行业，试点实施设计建设运营一体化模式。在工业园区、城市和重点行业开展环境保护设施社会化运营试点，逐步提高社会化运营比例。&&&&&&&&&&&&&&　　(十五)大力发展环境咨询服务业。积极发展环境政策咨询、环境战略咨询、环境规划咨询、环境工程咨询、环境技术咨询、环境法律咨询、环境服务贸易咨询等专业咨询服务业。重点发展环境监理、环境风险损害评估、环境技术评价、环境保险、环境审计、清洁生产审核、环境管理认证、环境教育普及与培训等新兴环境咨询服务。逐步推进环境监测服务社会化，明确社会化环境监测的重点领域与监测范围，鼓励社会监测机构提供面向政府、企业及个人的环境监测与检测服务。&&&&&&&&&&&&&&　　(十六)鼓励发展提供系统解决方案的综合环境服务业。大力提升环保企业提供环境咨询、工程、投资、装备集成等综合环境服务的能力，鼓励环保企业提供系统环境解决方案和综合服务。鼓励政府、企业综合环境服务外包。制定综合环境服务的服务标准和技术标准，在工业园区、城市和重点行业开展综合环境服务试点。积极探索合同环境服务等新型环境服务模式。&&&&&&&&&&&&&&　　六、突破自主创新瓶颈，提升环保产业技术装备水平&&&&&&&&&&&&&&　　(十七)实施环境技术管理体系，推进环保工程标准化进程。加快建立包括技术政策、技术指南、工程技术规范、产品标准，以及环境技术评价和示范推广体系为主要内容的国家环境技术管理体系，建立有利于技术研发、转化、推广应用的长效机制。各级环保部门应加强对技术政策、技术指南、工程技术规范和产品标准等技术标准的培训，在环境影响评价、环境工程建设、“三同时”验收等环境管理中加大实施力度。大力推进实施企业环保产品标准、环境工程技术规范、环境服务标准等。&&&&&&&&&&&&&&　　(十八)加强环保技术创新体系建设，增强环保产业持续创新能力。大力推进建立以企业为主体、产学研结合的环保技术创新体系，鼓励、支持环保企业与科研院所联合开展技术研发并建立长效合作机制，打造具有核心竞争力的产业集群，形成产业发展新优势。积极鼓励和引导龙头骨干企业组建创新基地、工程技术中心和重点实验室，培育建设一批环保科技研发机构和创新平台，加快培育建设一批环保产业孵化器，提高其培育和扶植科技型中小环保企业的能力。积极引导、扶持企业开发具有自主知识产权的环保技术装备、产品、材料和药剂。将产业化作为环保科技的重要考核指标，大力推进水专项等各项科研成果产业化，实施重大环保产业创新发展工程。各级环保部门要在水专项、公益性行业环保科研项目和各类环保科技计划中，加大或推动对环保企业参与环保科技创新的投入力度。&&&&&&&&&&&&&&　　(十九)强化环境技术评价，推进先进适用技术的示范推广应用。加快建立以第三方评价为主的新型环境技术评价制度体系，完善与环境技术评价相关的配套技术文件。开展环境新技术验证评价，加大对通过验证技术的推广应用。在各类环保专项资金中，安排一定比例的资金支持环保新技术、新工艺、新产品的示范应用。完善政策环境、融资环境，以政府采购、以奖代补等多种方式加速环保高技术转化及其产业化发展。进一步提高环境标志产品和环保产品认证质量，加大对获证产品的扶持力度。建立环保先进适用成熟技术信息共享平台，及时公布有关技术信息。&&&&&&&&&&&&&&　　(二十)鼓励环保产业联盟和区域产业集群建设。支持企业以优势互补为基础组建环保产业联盟，以多种方式逐步形成上下游产业链较为完整、产业结构比较健全的环保产业集群。依托国家生态工业园、环保产业园等平台，统筹规划、强化评估，在特色环保产业相对集中的区域，重点培育建设一批集技术研发、产品生产、工程建设和运营服务等功能为一体的环保产业集聚示范区和试点基地。&&&&&&&&&&&&&&　　(二十一)实施环保产业“走出去”战略。加强环境领域国际合作与国际环境技术转让，大力推进我国环保产业外向型发展。培育环保产业出口基地，制定鼓励出口的政策措施，推动由以单机出口为主向提供成套产品和服务为主要形式的国际工程总承包转变。积极支持有条件的企业到境外投资，鼓励对外工程承包和劳务输出。鼓励企业到境外为我国投资项目和技术援助项目提供配套的环境技术服务。&&&&&&&&&&&&&&　　七、协调配合，创新实践，促进环保产业健康有序发展&&&&&&&&&&&&&&　　(二十二)加强组织领导。各地应进一步理顺环保产业管理体制，建立协调机制，成立领导小组或建立联席会议制度，加强组织领导，加强宏观调控。鼓励有关地方结合自身实际，创造有利于进一步充分发挥环保部门作用的环保产业发展组织机制。承担综合协调环保产业工作的地方环保部门还要主动协调发展与改革、财政等部门，统筹指导环保产业的发展，出台更有针对性的促进环保产业发展的实施意见。&&&&&&&&&&&&&&　　(二十三)促进政策出台。环保部门要充分发挥自身优势，积极协调有关部门出台有关产业发展专项资金、价格税费、用地用电、人才科研、调查统计等政策措施，打破行业垄断和地方保护，积极创造有利于市场机制充分发挥作用的外部环境，不干预环保产业供给侧，不人为设置新的许可增加企业负担，不谋求部门和个人利益。&&&&&&&&&&&&&&　　(二十四)落实分解责任。环保系统应把环保产业管理的职责分解落实到各部门，加强环评、工程验收、监督执法等环保部门自身职能与环保产业发展有效结合的认识,在各项环境管理中积极探索强化环保产业导向的措施和方法,形成管理制度措施驱动链条，形成环保和产业发展的良性互动机制。&&&&&&&&&&&&&&　　(二十五)充分发挥中介组织的作用。进一步加强各级环保产业协会、学会建设，充分发挥其在行业协调、行业自律、市场规范、调查统计、环保技术交流、科技创新与评价、科学普及等方面的作用。&&&&&&&&&&&&&&　　二一一年四月五日
水生意”雅戈尔出手2亿凑热闹&&&&&&&&&&&&&&时间：&09:14&来源：成都商报&评论：0条&&&&&&&&　　也许，不久后你打开水龙头的一刹那，就开始为“资本大佬”曹鲁江、“服装奇才”李如成贡献利润了。因为按照成都市兴蓉投资[19.70&3.03%&股吧]股份有限公司(下称“兴蓉投资”)发布的最新信息，定向增发募资全额控股成都自来水有限责任公司(下称“成都自来水”)的投资者就包括曹鲁江和李如成实际控制的上市公司雅戈尔[12.55&2.37%&股吧]。&&&&&&&&&&&&&&　　昨日，兴蓉投资正式发布《非公开发行股票发行情况暨上市公告书》，其中透露非公开发行新增的1.14亿股股份，将于今天开始在深圳证券交易所上市。根据投资者认购情况，本次非公开发行股票的价格最终确定为17.20元/股，而发行后募集的19亿元资金将全部用于收购成都市自来水100%的股权，这次变化也意味着兴蓉投资的核心主营业务将延伸到自来水供应。&&&&&&&&&&&&&&　　瞄准成都自来水生意&&&&&&&&&&&&&&　　兴蓉投资有关资料介绍，目前兴蓉投资主营业务为城市污水处理。公司在成都市拥有八座污水处理厂，日处理能力达130万吨，服务区域为成都市中心城区(不含成都市政府已授权成都市高新西区污水处理厂的特许经营权区域范围)。此外，公司在兰州市还运营一座污水处理厂，日处理能力20万吨，服务区域为兰州市七里河、安宁两区。&&&&&&&&&&&&&&　　早在去年第四季度，兴蓉投资计划通过非公开发行募资收购成都市自来水有限责任公司的消息就已传开，污水处理商介入自来水生意引发多方关注。&&&&&&&&&&&&&&　　四川华衡资产评估有限公司去年对成都市自来水的评估资料显示，成都自来水的前身是成立于1946年8月的青羊宫水厂，经过发展，成都自来水是成都市最大的水处理企业。成都自来水目前从事的供水业务主要为成都市锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、成都高新区。目前供水业务服务人口约400万人。&&&&&&&&&&&&&&　　“通过本次收购，能丰富公司的业务结构。”昨日兴蓉投资董秘张颖在接受成都商报记者采访时表示，公司此举意在进一步拓展和完善在水务行业中的价值链，由单一污水处理业务，变为集污水处理和自来水供应于一体的综合性水务企业，并增强持续盈利能力。公告显示，假设以自来水供应业务于2010年初即注入公司进行模拟，则公司2010年1月~9月的主营业务收入中，污水处理业务占38.38%，自来水销售业务占46.72%，收入结构更为合理，来源更加多元化。&&&&&&&&&&&&&&　　引来大佬捧场&&&&&&&&&&&&&&　　兴蓉投资或许并没想到，定向增发募资拟全额控股成都自来水会受到如此多大佬的热捧，除了国泰基金、中信证券[14.79&-0.27%&股吧]等公司外，还吸引了曹鲁江和雅戈尔集团。&&&&&&&&&&&&&&　　成都商报记者发现，此次定向增发发行对象中一位曹鲁江的自然人格外引人关注，因为其认购的份额在发行对象中最大，掷金2.23亿元，认购了1300万股，占发行后股本的比重2.25%。而此次发行之后，曹鲁江也一跃跻身兴蓉投资十大股东榜单的第三位，成为兴蓉投资最大的自然人股东。另一个自然人张郁豪掷2.06亿，认购了1200万股。同时被誉为“服装奇才”的李如成“掌舵”的雅戈尔集团，也同样投资2.06亿元以1200万股的认购额度占发行后股本2.08%比重，排在了发行对象认购数量情况表的第九位。&&&&&&&&&&&&&&　　张颖表示，前段时间自己曾接待了五、六十个像曹鲁江这样的自然人以及基金公司、证券公司的负责人，而不少人都是冲着“定增”自来水项目来的。&&&&&&&&&&&&&&　　根据公告，目前成都自来水公司供水能力为每天178万吨。根据公告中来自成都自来水公司《盈利预测审核报告》显示，预计2011年度，可实现营业收入共10.7亿元，其中利润2.7亿元，公告中称，成都自来水公司未来发展前景明朗，盈利状况稳定。未来的盈利能力提升主要依靠水价的上调，供水区域扩大和供水需求增长带来的售水量增长。&&&&&&&&&&&&&&　　值得注意的是，雅戈尔参与到兴蓉投资中似乎并不奇怪，因为近期雅戈尔接连对外进行了多笔投资。另据记者调查，曹鲁江在资本市场颇为神秘，此次现身兴蓉投资幕后究竟有何故事呢?请见本报后续报道。
&十二五&期间上海将建6个节能与减排示范点&&&&&&&&&&&&&&时间：&16:07&来源：东方网&评论：0条&&&&&&&&　　记者今天从上海城投公司召开的科技大会上了解到，“十二五”期间本市将重点建设青草沙“国内最大蓄淡避咸河口江心水库”、浦东威立雅“供水管道漏失监测与控制”、白龙港“超大规模污水处理COD减排”、竹园“污泥干化焚烧处置”、老港“大型生活垃圾渗滤液COD减排”以及嘉定“危险废物和医疗废物集约化处置”6个节能与减排示范点，为改善城市生活环境，实现社会经济的可持续发展发挥作用。&&&&&&&&&&&&&&　　青草沙水库位于长兴岛的西北方，是目前世界上最大的河口江心水库，2010年12月开始逐步向上海市民供应优质的青草沙水。青草沙是一个庞大的系统工程，从取水泵闸、水库、隧道、泵站到管网，节能潜力巨大。青草沙既是“蓄淡水库”，也是“蓄能水库”，研究长江口潮汐规律，利用潮汐能提高水库水位，可以节约大量能源。“十二五”期间，将采用青草沙水库泵闸联合调度、大口径管道串联增压技术、调度优化节能决策软件等集成技术，实现青草沙系统的节能减排效果。&&&&&&&&&&&&&&　　近年来由于上海的城市发展，污水量进一步增加，且进水水质浓度也有所提高。在此情况下，市发改委于2008年9月批准了白龙港污水处理厂扩建二期工程立项，扩建二期工程建成后将成为南线工程收集和输送污水的最终处理场所，与南线输送干管构成一个完整的系统，预计2015年白龙港污水处理厂的处理规模达到280万m3/d，2020年达到350万m3/d，成为世界最大的污水处理厂。“十二五”期间，将依托科技创新对工程设计进行优化，在节能减排方面塑造亮点。工程首创的污泥消化干化综合处理工艺，消化过程产生的生物质能―――沼气将循环利用于消化系统的供热，多余的沼气产生的热量将提供污泥干化总供能的30%，最大限度实现节能;按照设计，通过污泥消化近期可产生约4.5万m3/d的沼气量，相当于产生约1.2万kw/d的热量，估计每年可减少排放约13万吨二氧化碳。&&&&&&&&&&&&&&　　采用干化焚烧工艺处理污泥的竹园大型污泥处理工程，目前正在有序推进，计划2013年底建成。目前正在加紧推进相关科研，阶段性科研成果已经对工程建设起到了优化作用，比如在实验中测得干化过程排放的NH3和焚烧过程排放的NOx都高，工程选用脱氮设备使尾气排放达标，弥补了工程设计中设备选型的不足。竹园污泥处理工程计划在2014年进入调试运行阶段，届时相关科技成果将得以转化，目标是力争做到两个10%，即干化焚烧系统整体能耗降低10%，工艺稳定运行时间提高10%，焚烧灰渣实现低能耗资源化利用。
MBR专题调研】MBR市政污水项目市场容量&&&&&&&&&&&&&&时间：&13:29&来源：中国水网&作者：周芸&评论：21条&&&&&&&&编者按：中国水网2010年9月——2011年2月开展了“应用MBR工艺万吨级/日以上规模的市政污水处理项目”专题调研，调查对象为规模在1万吨/日以上的市政污水MBR项目，结合调研问卷和走访等方式，并在日召开了“MBR技术应用”的专题沙龙活动，涉及到设计院、专家、企业等100多人参加，本文内容摘自中国水网《应用MBR万吨级市政污水处理项目》调研报告。&&&&&&&&&&&&&&&&&&据调查，MBR（膜生物反应器）在工业废水处理领域的应用异议不大，而在市政污水处理领域，则是众说纷纭；即便存在争议，MBR在中国市政污水处理领域也称得上头角峥嵘，2006年诞生了我国首座1万吨/日以上规模的MBR市政污水处理项目后，其应用速度和市场容量增长迅速，2007年市场容量为15万吨/日、2008年为40万吨/日、2009年为60万吨/日、2010年为103万吨/日（按已运行项目统计）。&&&&&&&&&&&&&&&&&&清华大学黄霞教授指出，应用因地制宜、动态的眼光来评价技术的发展，相比较活性污泥法100多年的历史，MBR这样新兴的技术，行业有义务呵护其健康的发展，使之更有竞争力。目前MBR在我国市政领域的应用速度过于快，有些跟风，这并不利于MBR技术的健康发展。&&&&&&&&&&&&&&MBR项目在我国城市污水处理行业规模占比不到1%&&&&&&&&&&&&&&&&&&根据中国水网调查数据，自2006年6月第一个市政领域MBR项目投运，截止2010年12月，我国市政污水领域投入运行的万吨以上MBR项目总规模103万吨/日（均为城市污水处理项目）；另据住建部《关于全国城镇污水处理设施2010年第四季度建设和运行情况的通报》，截至2010年9月底，我国城市污水处理能力为1.25亿吨/日；因此，从处理规模上来说，MBR目前在我国整个城市污水处理市场中的份额约为0.82%。&&&&&&&&&&&&&&“十一五”新增MBR项目占同期新增污水处理项目规模的1.6%&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&“十一五”以来，中国的城市污水处理行业得到了快速发展。据中国水网研究数据，2006年至2009年间，我国城市污水处理能力增加6475万吨/日；在此期间，采用MBR的万吨以上城市污水项目处理能力增加103万吨/日；也就是说，在我国污水处理设施建设快速的“十一五”期间，从日处理能力上看，新增的MBR项目与新增的传统工艺污水处理项目相比，仅占1.6%。即便如此，我国MBR项目投运的速度也令世界上大部分PVDF膜厂商瞩目，例如陶氏即在2010年低调推出了专为MBR研发的新品，当然也有一些厂商如东丽，兴趣在别处。鉴于发达国家污水处理设施大规模建设的高潮已过去，我国国情为“膜技术”提供了机会。&&&&&&&&&&&&&&占市政领域膜市场容量的30.4%&&&&&&&&&&&&&&&&&&在我国市政污水处理领域，膜技术的应用有超/微滤膜、MBR、CMF几种方式，近年MBR的应用呈快速增长的趋势。据中国水网相关调研，截至2010年底膜在市政领域的市场容量约为340万吨/日，应用MBR工艺的市政污水处理项目市场容量为103万吨/日，占市政领域膜市场容量的30.4%。&&&&&&&&&&&&&&40%的项目为回用&&&&&&&&&&&&&&&&&&据中国水网调查获得的项目信息，在市政领域，自2006年起万吨以上规模项目投入运行以来，近5年时间，采用MBR工艺的日处理万吨以上规模项目，已建成运行的19个，在建的6个，拟建的9个。这些项目主要分布在北京、太湖流域（无锡）、广州、云南等地区，湖北、黑龙江等地零星地有一些项目。很明显，这与地方政府的要求和地方财政实力有很大关系。在北京等水资源短缺地区，采用MBR主要出于污水回用的目的，项目占比约40%；而在无锡、广州、云南，则主要出于减排目的，占比约60%。&&&&&&&&&&&&&&&&&&这其中不乏一些政治目的很强的项目，如北京北小河污水处理厂（服务奥运会）、广州京溪污水处理厂（服务亚运会）、湖北十堰神定河污水处理厂（服务南水北调）。&&&&&&&&&&&&&&57.9%的项目处理水量在1万吨-5万吨之间&&&&&&&&&&&&&&&&&&根据中国水网调查获得的项目信息，我国已建成项目，在1万吨~5万吨之间的有11个，占比57.9%；5万吨（含）~11万吨之间的有8个，占比42.1%；最大的运行项目为湖北省十堰市神定河污水处理厂项目。目前在建的最大规模项目为北京清河再生水厂二期及再生水利用工程（15万吨/日，膜产品企业和工程公司均为碧水源）。从这方面可以看出，MBR技术在中国的大规模处理厂应用的经验还不能说是非常成熟。
多部门联手加强城市生活垃圾处理日&03:43&&&&&&&&&&&&&&来源：上海证券报&作者：张牡霞&&&&&&&字号:T|T0人参与0条评论打印转发记者25日获悉，国务院近日批转了住建部等16个部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》。根据《意见》，住建部、财政部等多个部门将从不同方面出发，全面加大城市生活垃圾处理力度。&&&&&&&&&&&&&&《意见》明确，到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，50%的设区城市初步实现餐厨垃圾分类收运处理。到2030年，全国城市生活垃圾基本实现无害化处理，城乡生活垃圾处理接近发达国家平均水平。&&&&&&&&&&&&&&为实现上述目标，《意见》指出，在城市新区建设和旧城区改造中要优先配套建设生活垃圾处理设施，确保建设用地供应，并纳入土地利用年度计划和建设用地供应计划。&&&&&&&&&&&&&&在投入渠道方面，《意见》明确，城市生活垃圾处理投入以地方为主，中央以适当方式给予支持。地方政府要加大投入力度，加快生活垃圾分类体系、处理设施和监管能力建设。鼓励社会资金参与生活垃圾处理设施建设和运营。同时，《意见》要求有关部门严格执行并不断完善城市生活垃圾处理税收优惠政策。&&&&&&&&&&&&&&记者了解到，解决“垃圾围城”困扰将催生一个千亿市场。数据显示，目前全国城市生活垃圾年产生量约为3亿吨，按照每吨处理成本100元计算，处理运营市场规模将达300亿元，再加上工程投资、技术投资等，仅仅对城市生活垃圾进行处理，市场规模就达到上千亿元。&&&&&&&&&&&&&&环保部环境规划院预测，“十二五”期间，国内固废行业投资将达到8000亿元，占环保产业总投资的四分之一，年复合增长率约30%，是环保产业整体投资增速的2倍。&&&&&&&&&&&&&&而这一市场的潜力也吸引了众多相关企业。近日，中国水务[3.04&0.66%]市场两大巨头——北京首创股份[6.77&-2.87%&股吧]有限公司和中国水务投资有限公司不约而同以收购固废企业股权方式涉足固废市场。&&&&&&&&&&&&&&首创集团总经理刘晓光对记者表示，看好固废处理领域发展前景，首创股份将着力打造垃圾处理全产业链。“计划在‘十二五’期间将垃圾处理业务占比提高到30%以上。”刘晓光表示。
刘晓光模式&&&&&&&&&&&&&&来源：中国慈善家&&&&&&&&日11:45&&&&&&&身为首创置业董事长，曾经当过兵，做过政府官员的刘晓光看起来并不像个商人，而更像一个学者，事实上他也确实在大学担任教授职务。在和他聊天过程中，他会不时拿出手机给你念一首自己的得意诗作，也常常会主动讲述一段当年令他动情的场面，其中，由他一手&&&&&&&&相关公司股票走势&&&&&&&首创股份创建的阿拉善SEE生态协会的逸闻趣事更是其所津津乐道的。&&&&&&&　　“阿拉善7年来走的非常不容易。”刘晓光颇为感慨地表示。如今，这个开创了中国现代NGO新模式的组织俨然已经成为刘晓光在商业世界之外的一张新名片了。&&&&&&&　　7年来，阿拉善由单纯的解决荒漠化问题，逐步拓展了公众教育、社区持续发展等一系列项目，发展成一个综合的公益性环保机构，也是最具影响力的NGO组织之一。而这7年对于刘晓光来说，也具有非凡意义：他由一个慈善公益事业的“门外汉”锤炼成一位“登堂入室”的公益慈善导师，“希望能够和更多的人一起努力，把中国的慈善公益事业做大做强。”刘晓光表示。&&&&&&&　　“作为企业家，就是要不断地有梦想，并且能够找到梦想实现的方法；同样，公益慈善事业也应该成为每个企业家的梦想，并且能够找到与企业业务相结合的方式，实现企业的经济效益与社会效益的完美统一。”显然，企业家的身份，让刘晓光对于慈善的理解更深刻、更务实、更智慧、也更可持续。&&&&&&&　　新国企商人&&&&&&&　　在刘晓光的身上，集中了“硬”和“软”这看起来非常矛盾的两方面：曾经扛过枪的铁血士兵与充满诗情画意的浪漫主义诗人和书画家。“如果让我重新选择，可能我会选择做一个画家。”刘晓光表示。&&&&&&&　　不过，虽然看起来刘晓光的人生理想没有实现，但他却一直在勾勒新型国企这幅现实主义的大油画，并不是仅仅满足于国有资产的增值，也不是满足于企业排名的上升。&&&&&&&　　对于什么是新国企，刘晓光显然有着独特的理解和研究。“至少要有5个新的指标来衡量：新观念；新机制——包含新的动力机制、约束机制等；新的商业规则；融入国际社会；强大的竞争力。”&&&&&&&　　这5个指标，是有强大的内在逻辑的，而承担企业社会责任则是贯穿其中的重要标志。传统的老国企认为企业就是单纯的把经济效益搞上去，而新观念则认为企业不仅要把经济效益搞上去，而且要承担起企业的社会责任。这并不是企业的负担，反而是形成企业新的动力机制和约束机制的重要方面，以此为目标形成企业的商业规则和原则，哪些事情该做，如何做，最终与企业的核心业务融为一体，形成企业强大的综合竞争力。从国际视野来看，这也符合国际大型企业的发展趋势和潮流。&&&&&&&　　今天，这样的提法已广受认同了，但要知道，刘晓光真正提出这个概念是在10年前，当时中国绝大多数企业并不知道企业社会责任是什么，而刘晓光不仅超前地看到了这一点，还在企业的管理实践中不断地找到方法去实践，以期教会更多企业如何承担社会责任，并切实承担起社会责任。&&&&&&&　　众所周知，中国人均水资源十分贫乏，特别是污水处理非常落后，大部分城市的污水没有经过任何处理便直接排放。而在刘晓光设计的“首创模式”中，污水处理这些看起来不挣钱的业务却处于非常重要的位置。“首创要做大做强中国的水务市场”，截至2010年9月底，首创股份已在全国14个省份、31个城市，拥有上百座制水和污水处理厂，共拥有1200万吨/日的水处理能力，服务人口总数超过2000万。首创集团今年1月份发布的公告显示，未来5年首创将在水处理业务上投资60亿元，将水处理量由目前1200万吨/日扩张至1700万吨/日。&　　对于首创业务本身来说，这也具有非常重要的意义。首创的理想是要做城市综合营运商，而未来城市的发展和营运，水务处理则成为了必然的选择。更重要的一点是，首创通过水务处理，对其房地产业务和城市基础设施建设起到了良好的推动。首创的奥特莱斯项目选址一般来说是位于城市的边缘地带，这就相当于在城市的边缘再次打造一座新城。而对于新城的规划，首创不仅仅考虑到了购物、休闲、住宅、商务等需求，还将视线放到了很多人看不到的城市基础设施建设方面，比如水务处理、道路交通等基础设施建设。&&&&&&&　　“企业承担社会责任就是要考虑如何同自身的业务相结合，设计出合理的模式。”刘晓光表示。而这并不是首创承担社会责任的全部，在刘晓光看来，第四次工业革命将是绿色产业的革命，首创还将计划进军垃圾处理等环保产业，在自己的主营业务服务以外不断拓展新的疆界，而这也必然会成为首创未来最重要的核心竞争力之一。&&&&&&&　　刘晓光所倡导的“新国企商人”，并没有忽视企业对利润和业务拓展的要求，而是改变了原来单纯依靠资本来撬动项目进行拓展的模式，走出了一条经济效益、社会效益和生态效益相互统一的新道路。“首创的新模式也刚刚开始，还有很多地方需要完善，与很多跨国公司还有一定的差距。”刘晓光表示。&&&&&&&　　双螺旋式慈善&&&&&&&　　纵观中国的慈善公益事业，可以说是从2008年的汶川地震以来，才得到了爆发式的发展和成长。根据清华大学NGO研究所所长王名估计，目前国内各类NGO总数达到上百万家，这其中90%以上是草根NGO。&&&&&&&　　对此，刘晓光一针见血地指出，“当前最需要做的是为这些草根NGO搭建平台，疏通发展的渠道，使他们规范化发展。”&&&&&&&　　而这些事情实际上早在阿拉善成立时就成为了刘晓光重点思考的问题。比如治沙问题所需要的庞大资金和资源，就不是单纯一个人和一个企业能够解决的，要聚拢一批人大家一起努力才能解决。“当时就想把阿拉善做成一个一批人做慈善公益事业的平台，把治沙做成一个具有生命力的公益环保事业。”刘晓光表示。&&&&&&&　　他积极号召身边的亲朋好友，用病毒式传播的方法尽可能地将更多有慈善理想的人士聚拢在一起，阿拉善的雏形也就此显现出来。近百位在社会上极有影响力的企业家在刘晓光的振臂一呼下，每个人连续10年每年拿出10万，开创了中国慈善公益界的新模式。&&&&&&&　　2004年的中国，在很多人对如何做慈善并不了解，甚至绝大部人认为做慈善就是捐款的情况下，刘晓光将自己的单纯个人理想，逐步演绎成一个群体和一个阶层的集体理想。幸运的是，最终，在没有先例可循的情况下，他和众多企业家找到了这么一条适合中国国情的民主慈善之路。“其实不是我个人的努力，是近百位企业家共同支持努力的结果。”刘晓光表示。&&&&&&&　　现如今，阿拉善不仅致力于自身的慈善环保事业，并且每年还对一些优秀的环保报道进行资助，特别是针对一些草根NGO，每年拿出1000万元扶持。这显然与刘晓光所倡导的“搭建平台，疏通渠道”有着很大关系，“希望更多的人加入进来，也希望更多的NGO组织一起努力，只要是对社会对国家有益的事业，我们都会鼎力支持。”刘晓光说。&&&&&&&　　阿拉善的巨大成功也让刘晓光深深感受到民间巨大的慈善公益热情，但更多的是引发了他更深层次的思考。也许，阿拉善的最初成功依靠的是刘晓光的“一时冲动”，而经过7年的实践和探索，特别是对国内外NGO组织模式的对比分析，他开始认真思考企业如何利用自身的优势，结合社会发展的需要，长期为利益相关者带来好处。“做与自身业务相关的、熟悉的事情，既能增强企业的核心业务，又能为社会带来更大的益处。”这是刘晓光想出的答案。&&&&&&&　　刘晓光眼下有个更大胆更为宏伟的构想：企业和高收入人群为无钱买房者捐助集装箱轻型住房——这样的倡议由一个房地产商提出似乎有点匪夷所思。&&&&&&&　　实际上，刘晓光的想法是在深入研究了战后德国重建的模式，并结合当代中国的现实情况后设想出来的。战后德国为了使百姓安居乐业，给予每户一块土地，并帮助他们重建家园，这一方面拉动了内需的快速增长，另一方面也保证了国家平稳安定，并迅速于创伤中恢复。&&&&&&&　　而目前的中国，特别是在一些大城市，高房价使得很多人不敢花钱消费，也无法大幅拉动内需的快速增长。按照刘晓光的测算，在北京、上海等大城市，每年购买房屋的只有不到6%~8%的比例，大量的人群，尤其是一些低收入阶层无力购买住房。&&&&&&&　　刘晓光构想，如果中国每个企业能够拿出1万元，按照大概有800万家企业计算，这就将是高达800亿元的资助。而每个集装箱改造房的费用大概是8万元左右，这就能够提供100万套左右的集装箱改造房，即意味着为几百万人解决了住房难题。如每个企业捐10万元，将是8000亿的资助，可提供1000万套集装箱经过改造的房屋，不仅能够在面积上、舒适度上完全满足生活必需，而且还是可移动循环利用，并不产生新的污染和浪费。这样做的目的，将部分解决目前中国老百姓的最大难题，也将能够极大地拉动内需，促进中国各项经济的快速增长。&&&&&&&　　但刘晓光深知这项计划实施的难度，需要政府、企业、NGO组织等各个部门的密切配合，“政府应该在制度规范、合理引导上多做些工作，为NGO和企业家创造一个更为宽松的环境，而企业家就要发挥在经营、管理特别是资本实力上的优势，NGO组织也要理解和支持国家的政策规划，与整个社会的发展要求相吻合，三者之间相辅相成，相互统一，只有三者完美的协作才能更好的营造全社会的慈善氛围和慈善基因。”刘晓光说。&&&&&&&　　利用自身的优势和企业业务优势与社会需要进行完美的嫁接，以自身的经验、阅历以及现代企业的操作手法为“核”，进行平台和通道建设，以此不断扩散和传播，进而实现社会效益与慈善事业的螺旋上升，最终达到在每个人心目中植下“慈善公益”的基因——其实，DNA的双螺旋结构，也正是这样一个相辅相成，又相互促进上升的架构。&&&&&&&&&&&&&&&&&&　文&|&本刊记者&鲁宁
水务行业：政策利好&水务板块反弹&市场长期看好&&&&&&&&&&&&&&&&&&日&07:36证券时报网&　　生态严峻，水处理迫在眉睫：世界水资源日益缺乏，能够使用的淡水资源更是少之又少，仅仅占总数的0.26%。中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。我国水资源除去缺水还有几个特点：一是全国降水在空间和时间的分布上极不平衡，南方水多，北方水少，差别悬殊，历史上水旱灾害极为频繁；二是北方有的地区人均占有水资源相当于世界上最干旱的国家，水丰富的南方却常常发生季节性干旱，使依赖水灌溉的主要农作物水稻及一些经济作物用水困难；三是污水排放量大处理率低，全国年排污水363亿吨，其中80%未经处理，使江河湖海和地下水严重污染，水质性缺水现象越来越严重。据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康；四是缺乏科学的用水定额和管理，生产耗水量大，水的浪费相当普遍，全国工业用水重复利用率仅有45%，万元工业产值耗水量远远高于工业友达国家，农业灌溉有效利用率一般只有25%至40%。所以，水的问题在我国是很严峻的。&&&&&&&&&&&&&&　　水价上涨利好水务板块：自四月一日起深圳开始上调水价，按家庭月均用水量22立方米计算，居民水价上调0.40元/立方米，每户将增加水费支出8.8元/月；工业用水方面，原特区内万元工业产值用水量约为1.1立方米，工业水价上调1.10元/立方米，万元产值中水费支出将增加1.21元；商业服务业用水方面，对包括外轮、洗车、营业性歌舞厅、夜总会、桑拿等在内的特种用水水价，则大幅提高，从7.50元/立方米提高一倍至15.0元/立方米。继深圳之后，广州也将上调水价，全国性的水价上调只是时间问题，这样对自来水供水商如重庆水务、江南水务等非常利好。
环保产业规划提上日程&重大项目成规划主要抓手&&&&&&&&&&&&&&时间：&09:02&来源：中国经营网&评论：0条&&&&&&&&　　2010年9月，《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》将节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料和新能源汽车七个产业划为战略性新兴产业，从而使得环保产业上升到国家战略发展的高度。同时，环保产业位列战略性新兴产业之首也凸显环保产业重要地位。&&&&&&&&&&&&&&　　随着环保产业被纳入战略性新兴产业，环保产业进入了外部发展环境最为良好的黄金期，环保产业发展也逐渐受到地方政府的日益重视，地方政府纷纷出台优惠政策发展本地环保产业，地方环保产业园区和基地规划也在紧锣密鼓进行中。&&&&&&&&&&&&&&　　积极依靠自身条件，多地打造特色环保产业园区和基地。&&&&&&&&&&&&&&　　江苏构建环保产业集聚区，重点推进“五区一园”建设&&&&&&&&&&&&&&　　江苏省通过推进南京节能环保服务业集聚区等“五区一园”建设，形成产业特色鲜明、集聚效应明显、创新活力勃发的产业发展高地。努力实现产品由低端为主向高端转变、企业由以产品经营为主向总承包一体化经营转变、园区由企业集中向创新集群转变、产业由以传统制造业为主向先进制造业与节能环保服务业互动并进转变，把节能环保产业培育成新兴的支柱产业，使江苏省成为领先全国并在世界节能环保产业有较大影响的强省。&&&&&&&&&&&&&&　　陕西构筑三个产业基地，培育十大产业园区&&&&&&&&&&&&&&　　陕西省围绕“做大做强环保产业，促进结构调整和产业升级”的发展目标，科学规划，合理布局，打造两条产业链(以烟气脱硫脱硝、垃圾资源化利用、污水处理及再生利用、工业废水处理及循环利用、清洁生产装备，污染防治装备控制仪器，在线环境监测设备等为主的环保装备及材料产业链;以环保技术研发、咨询和信息服务、环保工程、设施建设运营等为主的环保服务产业链)，构筑关中、陕北、陕南三大产业基地，重点培育西安大气污染防治产业园等十大环保园区。&&&&&&&&&&&&&&　　湖南培育6个节能环保产业基地、2个循环经济工业园&&&&&&&&&&&&&&　　湖南省着力建设一批节能环保产业基地和集聚区，充分发挥节能环保产业集聚区在企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用、功能集合构建中的作用。重点培育6个节能环保产业基地、2个循环经济工业园，进一步提高产业集聚度，同时引导现有特色节能环保产业集中发展，根据各自特点，走专业化、特色化、集群化发展道路。&&&&&&&&&&&&&&　　安徽以合芜蚌地区向周围延伸&&&&&&&&&&&&&&　　安徽省以合肥市作为国家科技创新试点市，发挥科研优势，建设省级节能环保技术、循环经济技术研发和服务中心与信息交流中心。芜湖市依托海螺川崎、奇瑞等骨干企业，打造节能环保装备制造基地。蚌埠市重点发展环保设备制造业。在充分发挥省会城市核心区位优势的基础上，带动全省节能环保产业发展。全省其他各市根据原有的工业基础和资源禀赋发展地方特色节能环保产品，形成合芜蚌地区节能环保产品的互动互补。&&&&&&&&&&&&&&　　环保产业规划五大突出问题急需解决&&&&&&&&&&&&&&　　环保产业规划配套政策不完备&&&&&&&&&&&&&&　　中国当前地方政府的环保产业规划配套政策体系尚不完备，缺乏监督管理力度，产业市场亟待规范。吸引环保企业落地发展的政策措施尚未健全，促进本地环保产业发展的管理措施、机制和手段不足，地区间存在不公平竞争，地方保护、行业垄断现象依然存在。&&&&&&&&&&&&&&　　环保产业规划缺乏龙头企业带龙&&&&&&&&&&&&&&　　我国环保产业现在还处于初级发展阶段，产业结构分散，行业内企业以中小规模为主，中小企业所占比例高达98%以上，集中度极低，产品技术水平低、价格低、市场竞争无序化。环保产业特征给环保产业规划造成难度，产业规划中较难吸引到龙头企业，形成产业链带动效应。&&&&&&&&&&&&&&　　环保产业规划融资渠道不畅通&&&&&&&&&&&&&&　　金融机构偏向投资给国有大型集团或高回报的产业，而大多数环保企业还处于中小型规模，抵押资产较小，单纯依靠银行贷款只能满足企业发展需求的一小部分，政策性融资、股权融资、债券融资等多元化环保产业融资机制还没有完全建立起来。&&&&&&&&&&&&&&　　环保产业规划服务体系跟不上&&&&&&&&&&&&&&　　当前我国环保市场中新的市场增长点尚未形成，城市污水、垃圾处置等市场才刚刚启动，技术服务业还处于萌芽期，具有明显的初级市场特征。政府在环保产业规划中吸引到的环保服务型企业相对较少，这样难以建立有效的环保服务体系，服务质量不能适应市场发展的需要，同时若干服务领域尚未涉及，信息咨询服务的规模与技术手段等领域相对薄弱。&&&&&&&&&&&&&&　　环保产业规划企业质量参差不齐&&&&&&&&&&&&&&　　由于环保概念被国内市场滥用，众多企业为赢得消费者，寻求市场突破点，大打环保牌，而产品本身并没有真正的环保功能，甚至有些企业根本就不属于环保产业内企业;同时环保企业数量众多，不同企业面临不同发展前景，而地方政府在招商任务压力下容易形成盲目引资，使得环保产业规划园区吸引到的企业质量较低。&&&&&&&&&&&&&&　　重大项目成地方政府环保产业规划主要抓手&&&&&&&&&&&&&&　　解决环境问题，必须以规划为依据，以项目为依托，以投资作保障，通过落实规划来落实资金，通过项目投资来带动产业投资。国家在“十一五”环保产业规划中，通过调动各种资源，重点建设十项环境保护工程来确保环保产业发展。同样，地方政府在“十二五”环保产业规划实施过程中，也需通过重点示范工程和重大项目来带动环保产业投资，进而带动环保产业链发展，促进地方经济发展。&&&&&&&&&&&&&&　　确立好重点发展方向是环保产业规划成功的关键&&&&&&&&&&&&&&　　依托自身发展条件，确立好本地环保产业重点发展方向是地方政府环保产业规划成功的关键。就目前主要环保产业规划成功经验来看，环保产业规划重点方向分为环保技术、环保产品、产业基地和环保服务四个方面。&&&&&&&&&&&&&&　　着重攻克关键技术，提升产业竞争力&&&&&&&&&&&&&&　　地方政府环保产业规划中注重攻克一批关键共性技术及装备难题，推动先进技术产业化、规模化，加快关键装备国产化进程，以技术应用为重点，以提高产业核心竞争力形成产业发展优势。&&&&&&&&&&&&&&　　着重发展高端环保产品，增强产业附加值&&&&&&&&&&&&&&　　地方政府环保产业规划注重提高环保产品附加值和市场占有率，强调发展基础条件好、市场潜力大、整体带动性强的环保产品。地方政府将结合自身发展条件有选择地重点发展国家鼓励的重大环保技术装备。&&&&&&&&&&&&&&　　着重培养特色环保基地，提高产业聚集度&&&&&&&&&&&&&&　　地方政府多以发展本地区环保产业基地的形式吸引投资，注重环保产业基地的集聚效应、创新活力。地方政府根据本地区的产业结构和经济发展特点，发展环保产业园区、形成集散与处理区域中心，以提高本地环保产业的集聚度。&&&&&&&&&&&&&&　　着重推进环保服务业发展，促进产业互动发展&&&&&&&&&&&&&&　　以完善产业链、推动环保产业向价值链高端攀升为目标，大力发展工程承包、设施运营、技术咨询和信息服务、成果转化、物流配送和人才培训，加快公共服务平台建设，促进环保制造业与服务业互动发展。
内地将推行城市生活垃圾处理收费制度日&02:04&&&&&&&&&&&&&&来源：新京报&作者：杨华云&&&&&&&&&&&中国将探索建立包装物强制回收制度，推行城市生活垃圾处理的收费制度，到2030年，全国城市生活垃圾则要基本实现无害化处理，城乡生活垃圾处理接近发达国家平均水平。昨天，国务院批转了住建部等16个部门《关于进一步加强城市生活垃圾处理工作意见》，直面一些城市面临的“垃圾围城”困境。&&&&&&&&&&&&&&包装材料过度使用将受限制&&&&&&&&&&&&&&《意见》规划了生活垃圾的处理目标。即到2015年，全国城市生活垃圾无害化处理率达到80%以上，直辖市、省会城市和计划单列市生活垃圾全部实现无害化处理。到2030年，全国城市生活垃圾则要基本实现无害化处理，城乡生活垃圾处理接近发达国家平均水平。&&&&&&&&&&&&&&在这份《意见》中，解决生活垃圾问题的首要之处是确定在源头的减量上。一些产品的过度包装，是产生生活垃圾的一个重要源头。16个部委强调，将在产品生产、流通和使用等全生命周期，促进生活垃圾减量。限制包装材料过度使用，减少包装性废物产生，探索建立包装物强制回收制度，促进包装物回收再利用。同时，在宾馆、餐饮等服务性行业，推广使用可循环利用物品，限制使用一次性用品。&&&&&&&&&&&&&&垃圾处理设施未过考核要整改&&&&&&&&&&&&&&一些垃圾填埋场和焚烧厂对空气的污染，一直是周边居民投诉的重点。《意见》要求，填埋设施运营单位要实行分区域逐层填埋作业，缩小作业面，控制设施周边的垃圾异味，防止废液渗漏和填埋气体无序排放。焚烧设施运营单位要足额使用石灰、活性炭等辅助材料，去除烟气中的酸性物质、重金属离子、二英等污染物，保证达标排放。&&&&&&&&&&&&&&同时，已运行垃圾处理设施将来还要针对运营状况和处理效果，进行年度考核评价，公开评价结果，接受社会监督。未通过考核评价的生活垃圾处理设施，要责成运营单位限期整改。&&&&&&&&&&&&&&此外，16个部委还表示，将健全收费制度，按照“谁产生、谁付费”的原则，推行城市生活垃圾处理收费制度。产生生活垃圾的单位和个人应当按规定缴纳垃圾处理费，具体收费标准由城市人民政府根据城市生活垃圾处理成本和居民收入水平等因素合理确定。
紧缩时代考验水务融资&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&——本信息最后编辑时间：&&&&&&&&&紧缩时代考验水务融资&&&&&&&&&&&&&&文/贡玮&&&&&&&&&&&&&&　　6月7日晚，央行宣布上调人民币存款准备金率1个百分点，至6月底存款准备金率已高达17.5％。据测算，金融机构缴存的准备金数额将从年初的5.4万亿元激增至7.7万亿元，商业银行可供贷款的货币量大幅减少。&&&&&&&　　从紧的货币政策必然会体现到公司层面。水务行业是资本密集型产业，水务投资曾经是环保公司打开市场的一个新的增长点,但动辄几亿、十几亿的投资使水务项目对银行贷款一直保持很强的依赖性。建设部一项调查表明，BOT项目和TOT项目是市政领域市场化改革采用的主流模式，分别占市场份额的49%和9%，而BOT和TOT的融资方式通常是以投资方的自有资金缴足项目注册资本后，其余所需资金通过项目公司向银行贷款解决，项目公司的负债率一般高达60%-80%。&&&&&&&　　中国政府采取调控措施的态度十分坚决，今年上半年已连续5次上调存款准备金率，贷款利率也存在继续提高的可能，严厉的调控措施使改革中的水务行业面临严峻的融资考验。&&&&&&&　　保守估计，金融机构2008年贷款发放的上下半年为七三开并且逐季递减，“从目前形势看，大多数水务企业都会遇到资金难题，采用传统的融资方式已经难以为继，下半年水务投资市场更加不容乐观。”伊普国际有限公司执行董事闫小雷的判断，代表了业内的主流看法。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&内忧外患寻找突破口&&&&&&&&&&&&&&　&“即使单从产业发展趋势看，&BOT项目的融资也比几年前困难了。”桑德集团资产管理部总经理张传刚说。他解释，中国水务行业经过近几年的快速增长，很多大中城市的污水处理厂、自来水厂已经建设、改造完成，项目正逐步从大中城市向中小城市转移，项目质量下降，同时商业银行的风险管理要求趋向苛刻，类似名单制管理的手段也有新变化，使项目融资发生困难。受货币供应量减少和投资需求旺盛的双重作用，企业议价能力降低，信贷资金投放在增速大幅放缓的同时，进一步向风险更小的行业和知名企业集中，加剧了环保行业的融资难度。&&&&&&&　　银行放贷主要依据贷款规模和投资风险两个因素决定。BOT项目的融资风险，除了国家还没有出台完整的法律配套体系使各项运作有章可循之外，还存在决算超概、工期延误等商业风险，更主要的风险来自项目运营期水费收费机制、政府的承付能力和信誉保证。&&&&&&&　　中国水价长期处在偏低水平，而且由于关系到国计民生，水价上调存在很大压力。国内36个大中型城市的供水价格平均仅为1.67元/吨，而污水处理收费仍然以行政性事业收费为主，平均收费标准在0.4-0.5元/吨之间，远低于国家要求的0.8元/吨的收取标准。污水处理费的征收率也不尽人意，总体在60%-70%之间，很多已建成的污水处理厂运营资金入不敷出，无法保证以运营利润收回项目的巨大投资。&&&&&&&　　银行贷款不仅使水务企业承负过高的成本压力，而且随着参与BOT、BT项目的增加，企业的资金占用比率高，投资能力不断降低。为了改善融资渠道、降低投资成本，水务企业一方面与银行保持长期良好的合作，另一方面，也在积极寻求与资本市场的衔接。&&&&&&&　　2002年，桑德集团收购国投原宜（后更名“合加资源”），当年即以BOT方式一举拿下9个污水处理项目。2006年，桑德旗下的伊普国际在新加坡主板上市，次年又完成5140万普通股的配售。至今，桑德集团成员公司投资的项目已达50多个,其中水处理领域BOT项目30多个,固废处理领域BOT项目10多个。在充分利用资本市场加速企业发展的同时,桑德的内部布局也已形成了完整的产业价值链。&&&&&&&　　同桑德一样，国内一些环保公司实现了从工程公司到投资公司的转型，凭借强劲的资金支持跻身于水务行业第一方阵的行列。但更多成长中的本土企业却处在自身的资金压力与外资企业强势资本冲击的双重夹击中。&&&&&&&　　2007年，全球最大的水务集团法国威立雅掀起的高溢价风波引起业内外一片哗然。闫小雷说：“在《外商投资产业指导目录》里，污水处理厂和自来水厂的投资对外资是不限制的，外资高溢价行为导致本土公司直接跟他们比拼资本，扰乱了市场估值和议价水平。”外资企业把有政策扶持、收益稳定的中国水务市场看作下一块蛋糕，图谋掀起一场以资本掠夺资源的圈地运动。自来水项目是存量资产的盘活，价高者得之；污水处理项目中水价是关键，招标中水价却是越低越好。外资企业完全有实力在竞争中占据优势，这与一些地方政府招商引资的政治诉求和追求GDP高增长的经济诉求一拍即合。“在国内二类城市的争夺上，国内大企业还有机会争一争，但在一类城市的大型项目上已经没有任何优势，外资给出的报价通常是我们的3-5倍。”　&&&&&&&&&&&&&&&　　面对外资巨头强势的资本围剿，国内水务公司护环保行业的稳定发展，企业要加强自律。清华大学水业政策中心在一项课题报告中提出，水务行业不应采取净资产收益率定收益，而应按照经营总量和经营总收入定收益，课题小组试图提出这样一个方案：将水价由以资产为基数转向以平均成本为基数，以服务水平、服务水量为基数。这样可将竞争从资本层面引导向提供优质和安全的服务层面，号召企业回归水业服务商的定位，同时也为亟需资金支持的水业发展留下空间。&&&&&&&　　&&&&&&&&推陈出新迎接大发展&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　自去年四季度中央实行紧缩货币政策以来，水务企业普遍感到日常经营活动头寸紧张。为解决紧缩时代的资金问题，国内水务企业除了寄希望于政府履行提高污水处理费和征收率、设计合理的运营市场准入机制等责任以外，纷纷尝试私募、信托、融资租赁等金融工具，将融资创新视作解渴近水，试图开发多种适合水务行业的融资产品。&&&&&&&　　资产证券化是近期业界的焦点话题，所谓资产证券化是指将原始权益人不流通的存量资产或可预见的未来收入通过特设机构（SPU），构造和转换为资本市场可销售和流通的金融产品,即证券的过程。闫小雷介绍，资产证券化将是伊普国际下一个尝试方向。“虽然国内政策环境还不利于资产证券化产品的推出，但是它应该是融资市场的一个发展方向，我们可以借助国际资本平台提前进行尝试。”&&&&&&&　　早在2003年，桑德集团就已经采用了信托的融资方式，走在了行业的前列。张传刚介绍：“信托贷款是一种比较好的融资方式，但它的贷款期限短，与我们行业的投资回收期和收益率水平不太吻合，如果把信托作为过桥资金还是很不错的。”&&&&&&&　　中国环保产业拥有的巨大的发展空间和丰厚的利益回报，已经引起资本市场的瞩目。以香港为例，香港联交所在2006年之前，还没有水务板块的概念，将内地的环保服务公司归入建筑服务业，市盈率仅为8-10倍，到2007年这种情况发生改观，环保水务公司市盈率平均达到35-40倍，资本市场对环保产业的升温由此可见一斑。&&&&&&&　　闫小雷目睹了这种市场变化并亲身感受到国际投资人对中国水务产业的拥趸热情：“我们几周前在美国做路演时，大部分公司一天半就结束了，而我们公司三天的日程被排得满满的，是路演中见投资人最多的亚洲公司。”国际资本市场受美国次贷危机影响很不稳定，国际投资的兴奋点转向以中国为龙头的亚洲新兴市场，并将中国环保产业列为重点投资领域。&&&&&&&　　有媒体报道，仅2006年就有高达4.2亿美元的风险投资在我国内地从事污水净化项目，风投对于污水处理的投入已高达147%的增长率，远远高于对IT行业的投资增长率，此后，不断有新增资金从海外募集再投入到中国污水处理市场。&&&&&&&　　对于国际风投资金的注入，很多业内人士持审慎态度。“水务BOT项目的投资收益一般在10%左右，这跟追逐高回报的风投不太符合。”张传刚随后补充，“而且人民币升值、流动性过剩的压力都摆在政府面前，金融安全形势严峻，因此对境外资金的入境审批会变得更加严格。”有分析家指出，供排水类的企业在中国不会是暴利行业，现在许多各种类型的投机公司介入炒做，是看重它的股市概念，应该看清这类企业操作存在高抛逃逸的可能，并将严重影响行业及社会的稳定，希望政府对此进行有效监督管理。&&&&&&&　　与各类风投资金相较，业内对产业基金普遍看好，将它视为在银行融资之外、为本土水务公司提供的一条最有利的融资渠道。清华大学水业政策研究中心主任傅涛指出，经过多年发展，城市水业的优良资产已经装进上市公司和政府融资性公司，或者已经高价出售，留下的少部分资产或者产权不清或者负债过高，已经难以发挥下一阶段融资的主流作用，产业投资基金将有效弥补这种不足。&&&&&&&　　在4月1日“2008城市水业战略”论坛上，通用技术咨询公司总经理刘昆宣布，一支由通用公司和全国工商联环境服务业商会共同号召发起、国内5家大型环保企业参与的环保产业投资基金，已提交发改委进行审批。基金发行规模拟定为500亿元人民币，首期发行200亿元人民币，基金存续期30年。&&&&&&&　　据刘昆介绍，环境产业投资基金以募集社保基金、保险公司及其相关机构资金为主，并将基金总额的75%以长期持有的方式投资于环境项目。&&&&&&&　　水务产业是典型的资金密集型行业，资金需求量巨大，同时也具有收益稳定的特点，这支基金性质与水务产业特点契合。而长期持有的方式，一方面符合水业投资安全性高但流动性差的特性，从另一方面看，也巧妙地回避了国内产业基金退出机制不成熟的后顾之忧。&&&&&&&　　日前，坊间盛传的社保基金获准投资私募股权市场一事已尘埃落定。6月5日，全国社保基金理事会正式对外宣布，全国社保基金可投资获批的产业基金和在发改委备案的市场化股权投资基金，总体投资比例不超过全国社保基金总资产的10%。按2006年全国社保基金总资产市值5162亿元计算，将有超过500亿元的社保基金可投资于产业投资基金和市场化股权投资基金。6月10日,社保基金理事长戴相龙公开宣布，社保基金已决定向国内顶尖的私募股权投资基金弘毅和鼎辉分别投资20亿元，结合2006年社保基金投资渤海基金的尝试，此举标志着社保基金已全面进入私募股权投资。&&&&&&&　　严冬过后必然春意盎然。水务企业与资本市场已经做好了准备，只待政策的东风。在紧缩时代大部分水务企业都会受到资金压力的形势下，资金问题必然会成为制约环境治理进程的瓶颈，面对困境,除了企业要提倡融资创新，有关部门还应提供政策的便利和松绑，为环境服务企业的健康成长提供最有利的政策环境。&&&&&&&&&&&&&&&以小博大威立雅秀财技&&&&&&&　　&&&&&&&&　　2007年新年伊始，法国威立雅以17.1亿元高溢价买下兰州水务集团45%的股权，随后又以9.5亿元、21.8亿元分别获得海口水务集团、天津自来水公司49%的股权，威立雅的大手笔令业界在惊叹之余不禁产生质疑：资产溢价背后蕴藏着怎样的玄机？项目的盈亏点在哪里？追逐利润是商人的天性，难道仅仅出于战略性的考虑而不惜违背商业的规则？有研究者发现，事实远非看上去那么简单。&&&&&&&　　BOT项目是将投资、运营两个阶段合二为一，而威立雅在运作中却是将BOT项目一分为二，反其道而行之。&&&&&&&威立雅引进具有强烈金融背景的合作伙伴，分别成立项目公司和运营公司，在项目公司中，金融公司发挥资本优势作为大股东，而威立雅仅持较小比例股权；在运营公司，威立雅发挥自己的技术优势和运营优势，持较大比例股权。通过双方优势互补，威立雅巧妙地化解了资金难题，实践着一条产业资本和金融资本完美结合的水务拓展之路。&&&&&&&　　以威立雅在青岛项目的运作为例。威立雅与光大集团旗下的光大国际于2003年11月在香港合资组建光大威立雅水务，随后，光大威立雅与青岛排水公司按照60%：40%比例成立项目公司，威立雅认购光大威立雅水务40%的股权，间接持有项目公司24%的股权。同一天，光大国际、威立雅、青岛排水一起成立运营公司，威立雅占78%的股权比例。项目公司注册资本为1525万美元，一期投资不低于总出资额的20%，按24%的股权比例计算，威立雅在项目公司的出资额总和为366万美元，第一年支付73万美元。运营公司的注册资本为35万美元，按照78%的股权比例计算，威立雅的出资额约为27万美元。仅仅以100万美元威立雅即拿下了总投资4280万美元的污水项目。&&&&&&&　　解析威立雅高溢价背后的资本优势，一是通过吸收合作伙伴转嫁投资成本、分散投资高风险，提高投资效率，放大了投资收益。另外一点是，威立雅矢志不移地坚持自己水环境服务商的角色定位。拥有150余年历史的威立雅是世界上最主要的水环境服务商之一，它的核心竞争力在于提供高水平的技术和覆盖全球的服务支撑。在中国的水务运作中，从其先后与首创股份、嘉里建设、中信泰富、平安保险等公司一系列的合作中不难看出，威立雅不断重复着这种融资模式。&&&&&&&　　与国内水务公司以权益投资、银行贷款为主导的融资方式相比，威立雅似乎更显轻松，财技也更胜一筹。跨国公司驾驭资本市场的能力和丰富的谈判经验，都值得国内企业学习借鉴。&&&&&&&　　&&&&&&&悄然变化中的市场格局&&&&&&&　　&&&&&&&&　&“让管资产的去作资产，管服务的就做服务”，在资金重压下的水务公司发出让资本与服务分离的呼声，倡导水务企业回到环境服务业的本位中来。&&&&&&&　　在政策性资金和产业基金的支持下，这种回归成为可能，DBO项目以其能够实现投资主体和服务主体分离的运作模式进入行业研究者的视野。&&&&&&&　　DBO（设计-建设-运营）是指承包商在合同期内负责水务项目的设计、建设并提供运营服务的项目模式。它不涉及融资，融资由公共部门负责，DBO也没有移交概念，项目所有权始终归公共部门所有。专家预言，DBO形式将是三五年后污水处理领域的主流模式之一。&&&&&&&　&“DBO不解决资金问题，DBO只解决效率问题。”傅涛说明。北京市政工程设计研究院副院长张韵则认为，我国一些大中城市已经具备了非常专业的运营队伍，DBO在这些城市的推行是有困难的，中小城市和新的城镇化地区对DBO存在一定的需求。闫小雷对此所持的观点是：“一种模式的推广与行业的发展和市场的需要有关，这不是企业单方面决定的。”张传刚则表示：“BOT模式解决了政府的资金问题，所以才能够大范围推广，DBO模式能否生存尚有疑问。”&&&&&&&　　对于行业内前瞻性战略的研究，水务企业融资的操作者们似乎更关注融资形势对企业目前发展现状的影响。张传刚说：“有些人认为承担BOT项目的企业一旦发生融资困难，就会有资金链断掉的危险，其实这种担心是没有依据的，因为规范的水务投资企业，比如桑德集团资金是不存在链条概念的。”BOT模式是典型意义的项目融资，项目公司是融资主体，也是债务主体，是项目风险的惟一承担人，项目公司的投资人只承担有限责任，多个BOT项目之间并没有一个环环相扣的资金链条。“当前的融资困难是全局性问题，环保行业和企业也不例外。水务投资企业遵循的是量入为出的发展原则，融资困难给企业带来终极后果也就是发展速度问题了。”&&&&&&&　　但是企业发展迟缓就意味着在风起云涌、瞬息万变的市场竞争中将处于劣势地位。2007年，各大水务企业各有动作：威立雅、中法水务频频出手；首创股份推出流域治理概念，战略性地获得湖南省污水处理市场；金州集团在江苏等地不断有新项目签约；中科成在产业投资基金上获得突破；汇津水务重回中国市场；光大国际把环保定为重点发展方向……&&&&&&&　&“十一五”规划中，包含国家环保行业13500亿巨大投资，中国巨大的人口和快速发展的城市化进程，都促进了环保产业的快速发展，到“十一五”末，中国环保产业年产值将比“十五”期间翻一番，达到11000亿元。同时，我国环保产业还存在企业数量多、规模小、产业集中度不够等突出问题，行业内前十名的企业市场占有率加起来不到30%，综观全局环保业将进入一个优胜劣汰的大发展时期。&&&&&&&　　毕马威今年2月发表一份调查报告中预测，2008年环保科技领域的投资会继续增长，而且会出现并购潮。通过战略合作与产业重组，一批中国环保龙头企业将脱颖而出，而资本薄弱、缺少核心技术的环保公司将难逃被兼并和淘汰的命运。
投资污水处理的中国式尴尬&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&作者：王雨佳&出处：&时间：&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&　　污水处理虽说只是环保产业的一个小分支，但它的发展现状却是一国环保产业发展的真实写照。如果不能很好引入市场机制，不能让更多民营资本参与其中，这个关乎公众生存质量的行业则很难可持续发展下去&&&&&&&&&&&&&&　　２０００年以前，国内污水处理完全是由政府投资和管理的公共事业。污水处理厂作为事业单位，不实行企业化管理，不讲经济效益，只有投入没有产出，基本上靠政府补贴生存。&&&&&&&&&&&&&&　　２０００年以后，污水处理开始了市场化、产业化改革，国家鼓励社会资本进入污水处理行业。时至今日，国内的污水处理市场运转情况如何？是否已经形成了一定的商业模式，利润空间怎样？在这个行业里，是国有企业还是民营企业的效率更高？针对上述问题，《新财经》记者走访了北京排水集团研发中心总工程师周军、三新能源环保投资公司常务副总经理刘力。两人一个是来自财大气粗的国有企业集团，另一个代表着善于寻觅市场机会的民营企业，他们各自谈出了自己对这个行业的看法。&&&&&&&&&&&&&&　　国有企业&&&&&&&&&&&&&&　　周军所在的北京排水集团是北京是最大的污水处理企业，是国有企业。周军表示，目前在中国，污水处理行业主要由政府投资。他认为政府如果完全放手，把市场交给民营企业去做，会存在一些隐患。但他主张，应该让更多民营企业参与其中，政府可以加强监管&&&&&&&&&&&&&&　　污水处理，还是政府说了算&&&&&&&&&&&&&&　　《新财经》：对污水处理行业，投资界和企业界了解的情况并不多。目前，这个行业都有哪几种运作模式？&&&&&&&&&&&&&&　　周军：中国的污水处理，主要还是由政府投资和管理。以北京市为例，北京排水集团是国有企业，完全由政府投资、政府管理，拥有北京市八个最大的污水厂，污水处理占到总排量的９０％以上。剩下不足１０％由民营企业处理。全国的情况基本如此。虽然很多人提出污水处理这个包袱完全由政府背不太合理，但在中国，目前还没有更好的解决模式。&&&&&&&&&&&&&&　　《新财经》：您能否介绍一下，其他国家是如何运行的？&&&&&&&&&&&&&&　　周军：各国的模式不尽相同。&&&&&&&&&&&&&&　　在法国，污水处理基本上是由一家叫威立雅的水务公司负责，名义上它是私营企业，实际上有点公私合营的性质，国家会给企业一定的财政补贴。他们公司基本上不裁员，薪水也是大锅饭，员工的工作效率不高，很悠闲，公司永远不会辞退员工。&&&&&&&&&&&&&&　　在德国、英国，水务系统应该私有还是国有的问题一直争论不休。前后闹了好几次，一会儿收归国有，一会儿又放手让私人经营。&&&&&&&&&&&&&&　　在美国，水务系统是按流域建立的。比如，某一个流域范围内所有的污水处理厂，都由该流域的水务局管。我考察过美国几十座大规模的污水处理厂，都是政府管的。&&&&&&&&&&&&&&　　在多数欧美国家，污水处理厂并不是自负盈亏的企业，经营管理要接受政府的监管。我感觉，污水处理厂是介于政府机关和企业之间的一个机构。&&&&&&&&&&&&&&　　国企比较听话&&&&&&&&&&&&&&　　《新财经》：２０００年以来，国家一直在提倡加速污水处理这个行业的市场化进程，为什么到今天仍然是国有企业唱主角？&&&&&&&&&&&&&&　　周军：将这块市场完全放手给民营企业，会有一些问题。民营企业为了追求利润，节约成本，盲目求快，工程可能有质量隐患。政府投资，效率可能低点，速度可能慢点，但施工质量是有保证的。比如说，我们建一个污水处理池，耗资１００万元，民营企业可能会压缩成本，７０万元就够了。这就很可能存在安全隐患。&&&&&&&&&&&&&&　　其次，国企比较听政府的话，政府一个命令，我们１００％照办，民营企业则不同。举例说，当年首钢没搬迁，北京西边的污水处理压力比较大。北京排水集团和法国的威立雅水务公司合作，合资建了日处理量１０万吨的卢沟桥污水处理厂，双方共管。同时，北京排水集团在卢沟桥还建了日处理量８万吨的吴家村污水处理厂。后来首钢搬迁了，污水量急剧减少。但北京市水务局和威立雅公司签了１０万吨的合同，也就是说，就算水厂不工作，也要按合同确定的处理量给他们钱。后来只好让吴家村污水处理厂闲置，把水都截流到卢沟桥污水处理厂。政府对民营企业，就得按合同办事，处理１吨水，就要付１吨水的钱。北京市水务局感觉，对卢沟桥污水处理厂的管理就要比管理我们困难一些，故而对民营企业不大放心。&&&&&&&&&&&&&&　　《新财经》：在您看来，污水处理行业的运作，是完全市场化后效率高，还是完全由政府监管，作为公共事业效率高呢？&&&&&&&&&&&&&&　　周军：我个人感觉，还是应该引入市场机制，让更多的民营企业参与进来。政府可以和民营企业签订合同，比如施工质量、排放标准等在合同中进行明确约定，合同签订后，双方照章办事，按合同执行。这样，民营企业可以盈利，政府也可以放心。过多的政府干预，有时候会影响效率。&&&&&&&&&&&&&&　　现在的问题是，协议不可能签得那么细，合同没有办法规定施工用材、买什么品牌，一座池子用多少年。一些民营企业缺乏社会责任感，拿到二十年的特许经营权，就想着做二十年的买卖，以后的事情它不管。加之相关法律还不健全，所以，污水处理目前还是政府唱主角。&&&&&&&&&&&&&&　　现在全国城镇污水处理厂有７００多座，开不起来的有１０％～２０％。在很多地方，政府投资建了污水处理厂，但没钱铺设管道，买了马却配不起鞍，白白浪费国有资产。这一次，国家４万亿元投资中，有几千亿元将花在污水处理厂上。我认为，效率不可能高。&&&&&&&&&&&&&&　　短期只有环境效益，没有经济效益&&&&&&&&&&&&&&　　《新财经》：目前，污水处理企业的收益情况如何？&&&&&&&&&&&&&&　　周军：事实上，污水处理企业的市场就是政府。污水处理企业做的事情，短期而言，只有环境效益，没有经济效益。它的收入就是老百姓交的水费中的污水处理费。用户将水费交到北京市水务局，水务局再根据排水集团的污水处理量，以行政拨款形式，把污水处理费拨给排水集团。如果水价过低，污水处理厂就得赔钱；如果水价高，它就很赚钱。但政府不会让污水处理厂赚那么多钱，因为政府认为这是个公益性行业，微利经营。&&&&&&&&&&&&&&　　以北京为例，目前的水费是４．５元一吨，其中污水处理费０．９元。我们调查了全国的水价，北京应该是最高的。０．９元的污水处理费是根据排水集团的污水处理成本定的，根据目前的情况，这个定价还是低了一点。在北京，每吨污水的处理成本是１元左右。&&&&&&&&&&&&&&　　《新财经》：这么说，污水处理厂都是在赔钱经营？污水处理的成本到底有多高？&&&&&&&&&&&&&&　　周军：污水处理的直接成本，每个厂都不一样。我们是国有企业，负担会更重一些。&&&&&&&&&&&&&&　　污水处理的行业标准很难制定，污水处理厂的规模不同、技术不同，造成每个厂的处理成本不同。规模越大，技术越先进，成本就越低。扣除设备折旧、人工、土地等成本，单说污水处理的直接成本，日处理量１００万吨的高碑店污水处理厂也就０．２２元，而日处理量４万吨的小厂，一吨水的直接处理成本要７毛多，差距非常大。&&&&&&&&&&&&&&　　建一个污水处理厂，先期投入主要有，土地、设备和工程，等等。平均算下来，一吨水的投入是２０００元，最低不可能低于１０００元。如果是一个日处理１０万吨的污水处理厂，它的合理造价应该是２亿元左右。&&&&&&&&&&&&&&　　高碑店污水处理厂１９９３年建成，总投入大概是１６亿元。现在的日处理量约７０万吨，每吨的直接成本是０．２２元，每年的运营费用１．５亿～２亿元，扣除一些其他运营费用和退休人员工资，效益还是不错的。&&&&&&&&&&&&&&　　民营企业&&&&&&&&&&&&&&　　三新能源环保投资公司是国内最早投资污水处理行业的投资公司。近八年的投资经历，让刘力对这个行业有着比较深入的了解。他认为，目前这一行业的市场化程度仍然较低，特别是政府市场意识的不足，为民营资本进入设立了障碍。他坦言，投资的终极目标是让污水处理厂上市，从而获得高额回报，但这一目标在短期内难以实现&&&&&&&&&&&&&&　　政府主导成本太高&&&&&&&&&&&&&&　　《新财经》：作为一家民营投资公司，三新在什么地区，投资了几个污水处理项目？&&&&&&&&&&&&&&　　刘力：到目前为止，我们已经投资了三个污水处理项目，其中两个已经投入运营，还有一个在建。两个投入运营的一个在杭州，一个在东莞。&&&&&&&&&&&&&&　　现在，政府建设污水处理厂也进行ＢＯＴ（基础设施特许权）招标。我们的三个项目，都是通过政府的公开招标，获得了特许经营权，然后融资、建厂，开始运营。三新投资的污水处理厂规模并不大。杭州的项目是在杭州下属的富阳市，日处理量为１５万吨。&&&&&&&&&&&&&&　　《新财经》：在您看来，污水处理项目是商业运作效率高，还是政府主导效率高？&&&&&&&&&&&&&&　　刘力：由政府主导，成本比较高。一直以来，污水处理这个行业就是国家投资，国家运营。早期，我们国力不够强大的时候，通常由世界银行、亚洲银行贷款，通过国际招标来建污水处理厂，采用大量的进口设备和进口工艺，投入非常高。&&&&&&&&&&&&&&　　在上个世纪８０、９０年代，我国建造污水处理厂的吨水造价都在２０００元以上，这个价格是比较高的。所谓吨水造价，就是处理一吨污水的设备和厂房的先期投入。高碑店污水处理厂的造价为２０００元，从国企角度看是合理的，但如果是民营企业来做，这个造价偏高。&&&&&&&&&&&&&&　　政府准备不足，为民营投资设障&&&&&&&&&&&&&&　　《新财经》：您在投资污水处理厂的过程中，是否会遇到这样、那样的困难？&&&&&&&&&&&&&&　　刘力：困难主要来自于政府。三新