开锁公司给钱就开门 声称“公安备案”并非完全靠谱
现代快报讯（记者 王晓宇 通讯员 王敏 匿影）近日，连云港东海县的王先生回家后，发现自己的锁眼被堵住了，细心的他随后发现墙上多了两张新张贴的开锁小广告，机智的王先生用两个手机隔了一段时间分别拨打了小广告上的两个号码，结果发现是同一个人接听，他瞬间明白了锁眼被堵的原因。随后，王先生通过拨打110找了一家正规的开锁公司顺利打开家门。记者从东海警方了解到，许多所谓的“公安备案”的小广告并不靠谱，一些开锁匠开锁时甚至不需要户主出示任何证件。公安部门在此提醒，市民如需开锁可拨打110查询。回家发现锁眼被堵 边上多了两张新广告近日，家住东海县某小区的王先生回家时，发现自家锁眼被什么东西堵住了，钥匙无法打开房门。王先生记得门上以前一直贴着不少开锁电话的小广告，本想直接拨打，却发现之前的广告都被撕掉一半，而在不显眼的地方又新贴了两张，细心的王先生分别用不同的电话间隔一段时间拨打那两个新贴的开锁号码，结果发现接听电话的竟然是同一个人，王先生顿时产生了怀疑也瞬间明白了锁眼被堵的原因。最终王先生通过110提供的开锁师傅电话，顺利安全的将家门打开。日常生活中，开锁已经成为不可或缺的一项职业，当人们忘记带钥匙或是因为种种原因有家难归时，上门开锁的锁匠常常能帮助解决燃眉之急。可是“上门开锁”为人们带来便捷的同时，也会存在一些隐患，平时在墙面或者门上看到那些印着“公安备案”的开锁号码真的能让人放心吗？采访中，记者发现，一些开锁公司对当事人要求其提供资质证明似乎比较忌讳，只是一味强调收费，而对于求助人的身份信息，有的开锁公司必须要看身份证，而有的则表示没有身份证可以请邻居帮忙确认就行。“自始至终，他也不问我有没有身份证，也不询问周围邻居这个房子是不是我的。”东海市民张女士在谈到自己家的一次开锁经历后非常后怕，“给钱就开，要是有人冒充房主怎么办，不敢想象，现在这种小广告还很多！”遭遇 " 黑开锁 " 冲击 正规公司宣传不到位据一家资质齐全的开锁门店工作人员介绍，由于开锁行业门槛低，致使许多人纷纷加入进来，在一定程度上也扰乱了开锁行业的秩序。“从网上下载开锁教程，附赠一套开锁工具，没几天就可以学会开锁技术。”门店的工作人员说。然而，想成为合法正规的开锁公司，不仅要去工商部门注册，还需要去公安局备案，开锁服务人员还要有当地公安机关出具的无违法犯罪记录证明。但是，大部分开锁公司不具备这些条件，不仅没在公安局备案，甚至没有营业执照，一些不正规开锁公司只靠一个人、一套工具就来从事开锁工作。据了解，正规的开锁公司一般不允许张贴发放小广告，使得宣传上正规开锁公司比不过以小广告为生的不正规开锁公司。其次，正规开锁公司换锁都是使用质量有保障的锁具，价格也较贵。而一些不正规开锁公司为了牟利，使用的锁也常常以次充好，以低廉的价格吸引消费者。警方提醒：需要开锁最好拨打 110 咨询面对众多的开锁广告，所谓的“公安备案”、“110 指定”，真正需要开锁时，该怎样选择的呢？对此，东海县警方表示，开锁服务涉及公民财产安全，属于特殊行业，正规的开锁公司只有到公安备案之后才能到工商部门注册，所以有营业执照的开锁公司的确是“公安备案、工商注册”。对此，警方提醒广大市民，不要轻信“小广告”上的所谓“公安备案”，如果需要开锁，可以直接拨打110，110会向市民提供真正“公安备案”的开锁号码供市民选择。
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揭秘珠海开锁人：有人靠感觉辨人 有人“看人收费”字号：&摘要：最近，河南郑州女子小婷分手3个月的前男友，找来开锁公司人员开了她家的门，引发人们对开锁行业安全的关注。与此同时，近期国内多个省市为“锁匠”从业上了紧箍咒，也让鲜被关注的开锁从业者走入公众视线。 & &上冲关口附近，一开锁匠的工具。 & &最近，河南郑州女子小婷分手3个月的前男友，找来开锁公司人员开了她家的门，引发人们对开锁行业安全的关注。与此同时，近期国内多个省市为“锁匠”从业上了紧箍咒，也让鲜被关注的开锁从业者走入公众视线。 & &在珠海，这是一个隐秘的群体，尽管广告四处飞，档口遍布大街小巷，但他们大多排斥采访，不愿被曝光。“很多人对开锁业有偏见，认为开锁好像就是小偷，大家警惕性和自我保护意识都比较强。”一位从事开锁行业十几年的老师傅直言，都不愿意跟媒体接触，有些是为了保护自己，怕出风头，有些则是因为没有正规手续，怕引起公安注意。 & &早在2005年，为规范开锁行业乱象，珠海市劳动部门就曾计划首次举办开锁匠培训班，首先将审查过去有无不良记录，并在培训结束后建立档案，备案管理。10年过去，珠海开锁业现状如何？他们有着怎样隐秘的生活？开锁业市场混乱状况有无终结？ & &南都记者连日来通过现场走访和电话调查两种方式联系了珠海十余家开锁机构，得知珠海锁匠目前并未实现持证上岗，甚至连与开锁从业者有关的行业协会也没有。 & &乱象1 & &无证开锁小摊散布街头 & &珠海究竟有多少开锁从业者？这恐怕是个谜。珠海市警方没有透露。而相关监管部门只能掌握备案登记的开锁机构和人员信息，对于那些没有登记、游离在监管之外的开锁人很多时候“鞭长莫及”。 & &南都记者走访发现，珠海开锁人几乎散布城市的每个角落、人群聚集区域，除了一部分拥有固定的门面，有牌有证，很多寄居在复印店、钟表铺、杂货店、五金店和手机店内，有的只有一个简陋的可移动小摊。为了规范开锁行业，尽管公安部、国家工商行政管理总局早在2007年就联合发出通知，要求对未经工商行政管理机关等有关部门批准，擅自在街头设摊点经营或无照经营的开锁单位，坚决取缔，但时至今日，各种无证开锁单位依然不鲜见。 & &兰埔市场旁一条不足百米的小街上，错落分布着三家开锁店，通常用大红字打出“上门开锁、装锁、修锁”的广告，并印有一个电话号码，但店铺里均看不到营业证和公安备案登记证明材料。经营开锁业务十几年的张先生坦言，自己没有在公安备案，开锁只是副业，他的商店主营钟表和饰品，“我们不专业，只是小打小闹，应该只有专门搞开锁的才要去备案”。 & &张先生自称技术不精，只能帮周边街坊开些简单的门锁，一般复杂的超B锁就开不了，而现在竞争激烈，开锁的生意并不好，淡季一个月才几单，他平时不靠这个谋生，“原来卖锁，后来业主家里锁坏了，或是钥匙丢了，有开锁的需求，我就跟老乡学了一段时间开锁，主要是方便大家，多个谋生的技能”。 & &老乡带老乡，开锁人这个古老的行业通常以地域为纽带传承延续，往往一个地方或是一条村大部分人都经营开锁业务。张先生与几公里外的李力同样来自梅州，梅州人也是目前在珠海经营开锁业务的主要群体之一。 & &虽然没有备案，但张先生认为自己的门店就在这里，经营多年，街坊从来没有投诉，经得起考验。尽管国家规定开锁需要登记业主相应信息，并进行核实，但张先生表示，自己几乎没有登记过，一般也不会查看对方的身份证信息，“我主要靠感觉，感觉对了，觉得这个人比较可靠，我才会同意开锁，感觉不对给钱也不开”。但他坦承，这么多年来，他还没有遇到一个自己“感觉”不对的人，当然也从未因开错门出过问题。 & &经营环境的简陋往往与开锁业务的特殊情况有关。“我们做的只是小本买卖，租门面哪租得起来”，南屏一家经营移动档口的开锁人向南都记者坦言，如果要正规注册、登记，搞一个门面，一个月租金、水电、管理费加起来起码要好几千，经济压力大，旺季还能承受，淡季可能要折本，“我们都是在外面做生意，每天在外面跑来跑去，到业主家里开锁，靠的是技术，租门面说实话也是浪费”。 & &乱象2 & &收费无标准有人乱要价 & &收费一直是开锁业一个秘而不宣的“敏感话题”。由于没有明确的收费标准，开锁收费均由开锁人自行定价，收费无序，甚至漫天要价的情况时有发生。 & &10月23日、24日，南都记者自称是南屏一高档小区业主，通过电话采访、实地走访两种方式暗访了珠海七家靠近该小区的开锁机构，针对同一个地方、同一种锁，开锁机构给出的价格相差悬殊。 & &开价最高的是一个自称张先生的开锁匠，开一次锁报价200元，其次是一家名为固美家的锁业机构，收费150元，并提醒如果小区门是超B级锁，可能无法打开，需要更换锁芯，普通的200多，好的280元以上。另外4家开锁机构给出的价格则多在100元至130元之间。 & &今年25岁的李力(化名)在南屏一家未备案的非法开锁店当伙计，说是开锁店，其实没有固定的门面，只有一个一米多高、不到一米长的可移动小摊，除了开锁，还承揽修表、配钥匙的活。 & &“一个月大约3000多块钱，现在物价这么高，出去玩一次几百块就没了。”李力抱怨说。李力还抱怨师傅收费不规范，“我们这里收费不像前山那些专门开锁正规，看人要价”。他似乎发现说漏了嘴，随后连忙摇头否认称其实还是很正规的。一番追问，他才承认，同样的锁，对于收入较低的打工人群和中高档小区业主，收费肯定不同，后者收费更高。 & &比起从业者的含蓄、甚至讳莫如深，一些请过开锁公司的市民则满腹怨气。家住华发新城的一位张姓业主不满地抱怨，他原来住在隧道南附近一个老旧小区，开一次锁二三十元、最多不超过五十，后来搬到华发新城，同样的门锁，师傅一开价都是一百多，低于100就说不来，“有一次我问师傅怎么同样的锁，开锁的价格相差两倍多，师傅就很不高兴，说你要同意就过来，不同意就拉倒”。因为急于回家，张先生最终不得不妥协。 & &市民周先生说，他前不久找开锁人开锁，师傅用类似铁丝的长条物伸进锁孔，捣鼓五六分钟就把门打开，结果收了他120块钱，“开锁的几分钟，加上师傅来回最多不超过半个小时，收费太高了。”周先生抱怨，开锁是无本生意，除了路费，基本不需要投入，为什么不能少收点。 & &“你别看开锁当时只用了几分钟，背后要付出很多努力。”一名业内人士坦言，能开的锁，短则几秒钟，最多40分钟左右都能打开，但台上一分钟，台下十年功，很多优秀的师傅都是好多年一直坚持练习开锁技巧才有这个本事，如果是业主或是普通人，一个简单的锁在不破坏、不留任何痕迹的情况下可能几个小时都开不了，“很多人为了练习开锁的技巧，付出了很多时间和成本，开锁收费，业主不能光盯着当时花了多久”。 & &但多名业内人士表示，虽然业界没有统一标准，但每个开锁人都会根据锁的难易程度、距离开锁人路途远近定价，通常相对容易的A级锁大概50元左右，B级锁七八十，难开的超B甚至C级锁一百多，晚上收费又比白天稍高，一般师傅来开锁之前也会先问清楚是什么锁进而判断收费，“价格多少，由开锁人自己把握，但也不排除有害群之马趁机宰客，如果大家怕宰，可以比较几家不同的开锁机构了解价格”。 & &乱象3 & &网络广告泛滥、资质难辨真伪 & &近两年，随着珠海创建文明城市，居民区、弄堂小巷原来泛滥的牛皮癣广告大部分被清理，南都记者连日来走访了三灶金海岸社区、东桥、南屏市场、兰埔、前山等地，原来随处可见的开锁广告大多销声匿迹。 & &有开锁机构负责人称，以前推广，主要就是贴广告，但这两年大家很少用了，一个是牛皮癣广告查的严，二是这种广告很多人反感，很多改用网络推广，在网上一些论坛、网站发布信息，或是出钱在百度做广告，一搜索珠海开锁，信息就自动跳出来，还有很多直接跟物管和一些卖锁和门的店铺店主拉关系，把卡片存放在他们那儿，业主有需要，会找他们求助。 & &在百度，南都记者输入“珠海开锁”，搜索结果多达126万个，其中大部分开锁机构都声称“经市工商局批准注册、公安机关核准并备案”，有的甚至打出“珠海唯一一家通过公安备案认证服务开锁换锁责任有限公司”的旗号，还有很多则连机构名称都没有，只有电话号码，和类似“张师傅”、“刘师傅”这样的信息，想核实都很困难。 & &由于公安等部门并未专门公布过正规开锁机构的名单，面对海量的信息，市民难辨真假，核实困难。 & &不光是普通市民面对各类开锁机构一头雾水，开锁从业人员对于不是特别熟悉的机构同样不清楚。一名业内人士说，珠海经营开锁业务的机构非常多，仅吉大就有十几家，但哪些是非法的，自己也不知道。 & &南都记者随机抽取了4家在网上宣称“在工商注册、经公安备案”的正规机构，并通过珠海工商局官网进行核查，其中两家“珠海锁王开锁”以及“万事佳锁业服务公司”确有登记，且正常注册年审，但也有两家“金盾锁王”、“茂昌锁王”并无任何登记。 & &南都记者还找到一家名为“金立安锁业”的开锁电话。最初开锁人员宣称，该机构是正规合法机构，但当记者询问其能否出示相关证件时，对方则支支吾吾，承认只在工商注册过，目前没有公安备案登记证明，“前两年还有，但现在没有了，听说是公安不发证了，整个南屏这一带开锁的现在都没有公安备案登记”。 & &乱象4 & &有开锁人和业主不核查对方身份 & &市民安全意识淡薄，也为违规开锁机构的泛滥大开方便之门。对于开锁人是否具有合法资质，南都记者通过网络和电话调查了珠海市民，其中8位有过开锁经历的市民仅1人表示为了安全，会通过物业找开锁机构，其他7人均没有这个概念。 & &“当时急着开门，根本没有想过这些。”市民刘小姐称，其几年前租住兰埔附近的九洲时代小区，一次和男友逛街回家忘带钥匙，从门口的广告里找到一个开锁人电话，最终花七十元请对方上门开锁，并未想过多看对方有无资质，对方也没有对自己查看什么资料。 & &在三灶镇金海岸从事房屋出租生意的市民李先生说，因为房屋出租的关系，他经常跟开锁人打交道，一般给钱就开锁，并没有开锁人特意向其核查或是登记资料，“可能跟我做这一行较久有关系”。 & &有正规开锁人员告诉南都记者，有时候要求登记身份证资料，业主甚至还不理解，认为自己花钱开锁，凭什么还要被查身份证信息搞得自己像个犯人，埋怨开锁人员多此一举。业主的不理解甚至反感，倒逼一些开锁人员怕丢掉生意，在登记核实时网开一面甚至弄虚作假。 & &此外，一些市民贪图便宜的心理，也给一些不法开锁机构和人员提供了可乘之机。据大王锁业的负责人介绍，正规开锁机构因为成本更高，通常收费都高于无证非法开锁机构，有些市民贪便宜会选择报价低的无证开锁机构，但由此带来的安全风险更大。 & &南都记者同时对上述机构是否按照公安部门规定登记核实身份进行了测试，值得肯定的是，上述受访对象对于安全性均较为重视，要求登记信息，如果不是业主，则需要物管人员陪同或是几户邻居作证才能开门。仅一名在网上登记个人信息的开锁人相对宽松，承诺如实在没有身份证，物管又不便陪同，开锁后只要业主能立即找到遗落的钥匙，证明自己熟悉情况也可以开锁。 & &监管 & &入行要向警方备案提交“无犯罪证明” & &有锁匠透露目前并未实现持证上岗，有关的行业协会也没有 & &作为特种行业，开锁事关千家万户的安全。锁匠和窃贼之间往往只是一线之差。不法之徒利用开锁技术进行偷盗的案件近年来在珠海并不鲜见。 & &2011年，珠海多个高档小区发生失窃，案值50多万元。被盗业主家里的门锁完好，里面的财物却被席卷一空。家住云山诗意某栋18楼的事主案发前与家人去海泉湾游玩，回家后就发现家里的现金和一个保险箱被盗。保险箱里有名牌手表、金器等价值30万元，警方最终抓获该入室盗窃团伙，后据嫌疑人供述，他们在江西老家跟师傅学了一手开锁技术，用专门的开锁工具，“就算是经过认证的防盗门，只要5分钟什么锁都能开”。 & &为了避免心术不正的人学习开锁，公安部门有严格的规定。像邓宝辉这样子承父业，进入开锁行业的算是顺利的，一般的从业者都要经过层层审核。邓宝辉说，进入开锁行业之前，学徒或伙计必须先向公安机关提供身份证复印件和户籍所在地派出所出具的无犯罪记录的证明，证明自己清白，并由公安机关存档备查，过了这一关接下来才有资格真正学习开锁。 & &珠海大王锁业负责人说，为了避免心术不正的开锁人利用学到的技术为非作歹，一般企业或是开锁师傅招收新人时，除了要符合公安的规定，企业自己也会筛选，考察对方人品，负责任的企业一般只招那些认识且知根知底的老乡或亲戚，“有不少人拿着钱主动来拜师学艺，我们不知道对方底细都不会收”。 & &但该名人士也坦承，现在珠海开锁机构太多，其它机构会不会严格审查新人的人品，很难说清楚。 & &南都记者走访了南屏、东桥等多家无证开锁机构，由于游离在监管之外，上述规定的执行并不理想。有开锁人员坦承，一般没那么多讲究，如果有人愿意出钱学开锁，师傅也会愿意教，“你说开无犯罪证明难道就代表以后不会犯罪了吗？” & &2007年，公安部下发通知，要求开锁必须确认当事人身份、必须有第三方见证人在场、必须填写开锁记录单。2010年，公安部要求开锁从业者和学习者要向公安机关提供身份证复印件、户籍所在地派出所出具的无犯罪记录的证明，录取十指指纹和掌纹，由公安机关存档备查。但这些规定并非法律，不具有强制性，日常生活中，游离在管理之外的无证开锁人，只要顾客付钱就可开锁。 & &2005年9月，珠海市劳动部门曾透露，将首次举办锁匠培训班，所有参加培训的锁匠，首先将审查过去有无不良记录，并在培训结束后建立档案，备案管理，同时给开锁锁匠颁发国家认定的职业资格证书，锁匠需持证上岗。但南都记者采访的上述机构和正规开锁人均表示，珠海锁匠目前并未实现持证上岗，也未听说锁匠培训班。时至今日，珠海甚至连与开锁从业者有关的行业协会也没有，整个行业仍处于相对无序的状态。 & &提醒 & &如何识别正规开锁机构 & &面对五花八门的开锁广告，市民究竟该如何识别正规开锁机构和开锁人员？吉大老邓锁业的邓宝辉介绍，目前在百度搜索中排名前几位，且带有“v”字的开锁机构，都是正规的，表示网警和百度已经登记备案。当开锁人员上门后，业主可要求对方出示在公安部门的审批备案材料，由于材料很大，无法随身携带，但正规开锁人员一般都会提前用手机拍照保存，市民可查看照片，如有疑问，还可以根据登记备案资料向相应的派出所电话求证，核实真伪。 & &大王锁业负责人还提醒说，一般正规机构不会通过牛皮癣来宣传，所以市民看到张贴在居民小区的牛皮癣广告不要相信，不说100%，绝大多数都是资质安全无保障的无证开锁机构张贴的。 & &邓宝辉同时介绍，其老家山西等地为规范当地开锁行业，除对开锁机构进行核准登记备案，还会对开锁人员进行相应的技能考核，考试合格、无犯罪记录的，会发相应证件，开锁人员须持证上岗，市民检查证件就可知其是否正规，简单明了，珠海不妨效仿其他城市的先进做法，建立相关审核考试机制，对于没有证件的非法开锁人员坚决取缔，从而净化整个市场。 & &外省市立法进程 & &安徽 & &随意为他人开锁或罚500元 & &日，安徽省十二届人大常委会第十四次会议审议《安徽省特种行业治安管理条例(草案修改稿)》，草案修改稿明确开锁业等10大行业属于特种行业，开锁业从业者随意为他人开锁或罚500元。 & &广西 & &请人上门开锁打110就行 & &日，《广西壮族自治区特种行业治安管理条例》经人大会议表决通过，将于日实施。《条例》规定，开锁业如聘用员工，员工信息要送公安机关备案；经备案的开锁业经营者，由公安机关向社会公布其名称、地址和联系电话，并免费提供查询。今后市民有开锁需求时，可以直接拨打110。 & &昆明 & &锁匠将持证上岗 & 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