淮北市商务预报
淮北市纺织品出口情况的调研报告
文章来源：淮北市商务局&&
作者：淮北市商务局&&
发布时间： 09:20:08
&&& 淮北市纺织服装产业兴起于七十年代末，经过多年的建设和发展, 行业领域得到拓宽，产业链不断延伸，产业集聚趋势加强，目前已形成&纺、织、染、制衣于一体，兼有针织、鞋帽、家用纺织品等&门类比较齐全的纺织工业体系，成为我市出口创汇的支柱产业。&十一五&以来，坚持以国际市场为导向，依靠科技进步，不断推进结构调整和产业升级，搞活经营机制，积极开拓国内外市场，全市纺织服装业保持了持续、快速、稳定发展之势。
&&& 一、纺织服装发展现状
&&& 当前，以淮北维科印染有限公司为龙头，以淮北今一纺织制衣、中盟制衣、华孚色纺、万新时装等企业为骨干，全市形成了一百多家从事纺织服装生产的企业规模。其中，以华孚色纺、宏大纺织、宏远纺织等为代表的棉纺织企业有25家，以维科印染、嘉祥纺织、维依纺织、连朋纺织等为代表的印染、棉织企业16家，以今一制衣、中盟制衣、万新时装、誉领制衣、轶顺服饰等为代表的服装加工企业44家，其他企业10多家。
&&& 我市纺织业现有从业人员2.9万人，2009年全市规模以上纺织企业实现工业总产值21.2亿元，产品销售收入23亿元，实现出口总额5116万美元，实现利税2.09亿元，纺织规模企业工业总产值、产品销售收入、实现利税分别占全市规模企业工业总值的8.09％、8.13%和4.04%。拥有棉纺锭50万锭，其中市直20万锭，杜集区25万锭，濉溪县2万锭，烈山区3万锭；各类织机6000余台，印染加工能力1.3亿米，针织大园机180余台，年服装加工能力2200万件。
&&& 为满足我市出口基地内纺织、印染、服装、针织等出口企业产品检测、新产品开发、打样、试生产的需求，淮北维科印染有限公司作为我市纺织出口基地重点企业，加强了纺织出口公共服务平台基地建设，建有检测实验中心，配备先进的检测试化验设备及打样中样设备，对企业及周边地区纺织服装印染面料的性能，可按照国标、美标欧标进行测试，确保出口产品的质量安全，能有效应对国际纺织品贸易中发达国家设置的贸易&技术壁垒&，减少贸易摩擦和贸易纠纷，进一步提高企业了出口创汇能力，增强了我市产品在国际市场上的信用和地位。
&&&& 二、纺织品出口基本情况
&& （一）纺织服装产品长期以来都是我市出口的拳头产品。近年来，我市纺织服装企业努力克服原材料涨价、国际需求不稳、贸易摩擦加剧等带来的不利影响，奋力拼搏，抢抓机遇，全市纺织服装出口也呈现出逐年递增、快速发展的良好势头。2008年，我市纺织品进出口突破5000万美元；2009年全市纺织服装出口5116万美元，占到全市出口总额的53.4%，其中各类服装加工出口近2000万美元，各类印染布出口近2500万美元，印染布出口占到全省80%以上的份额；月份，我市纺织服装出口达5583万美元，超过去年全年水平，同比增长63.2%，预计到年底，我市纺织品出口可达7500万美元，同比增长将达到47%。
&&& （二）我市纺织品出口队伍不断壮大。目前，我市发生进出口实绩的57家企业中，纺织服装出口企业占到20家。2009年，我市纺织品出口额超过500万美元的企业3家，其中维科印染实现出口2496万美元，今一制衣出口1258万美元，中盟制衣出口759万美元；月份，我市纺织品出口额超过百万美元以上的企业7家，其中淮北维科印染2418万美元，同比增长56%；华孚色纺630万美元，全年可望达到800万美元。
&&& 2011年，随着从江浙产业转移来我市投资的淮北福尔足袜业有限公司、安徽芳萍纺织有限公司、淮北翔和纺织品有限公司等一批纺织品出口企业的陆续投产，2011年，预计将增加万美元，是我市纺织品新的出口增长点。福尔足袜业有限公司生产的各类成品袜，可望出口500万美元，填补我市袜业出口的空白。
&& （三）出口产品种类增加，出口地区不断扩大。当前，我市主要出口产品有：高档色纺、全棉花布、色布、各式童装、睡衣套、男式衬衫、女士时装、休闲棉服、摇粒绒毛毯等近十大类50多个品种，主要出口到美国、欧盟、加拿大、韩国、日本、南非、多哥、喀麦隆等世界近80个国家和地区。
&& （四）出口企业资质不断提升。年，维科印染有限公司&星云&牌印染布连续两届蝉联&安徽省出口名牌&，今一纺织制衣、中盟制衣、维科印染三家出口企业被合肥海关授予 &A类企业&称号。今年年，我市今一纺织制衣、中盟制衣、维科印染三家企业在省工商联、省商务厅等四部门开展的2009年安徽省民营企业百强排序活动中获得&安徽省民营企业出口创汇百强企业&荣誉称号。&
&&&& 三、纺织品出口主要优势
&& （一）资源优势。淮北市位于安徽省北部，属北方型大陆性气候与慢湿性气候之间的季风气候，比较适宜棉花种植，棉花种植面积较大，全市年棉花产量在2.5万吨左右。
&& （二）区位优势。淮北市地处苏、鲁、豫、皖交界处，是典型的工业化城市，地理位置非常重要，既能承接东部地区经济辐射，又能向中西部地区扩展市场，外接江苏、山东、河南，内接皖中，经过&十五&、&十一五&的发展，已成为华东地区重要的能源基地、安徽省的纺织农副产品加工基地。
&& （三）劳动力优势。淮北市劳动力资源丰富，多年来培养了一批优秀的技术工人和专业人才，现有产业工人25万人，仅大中型企业就拥有各类专业技术人员5万人。市内各院校现有在校生3万人，本市和周边地区有很多的职业技术学校，每年可输送各类专业人才1万余人。统计表明，淮北纺织服装企业职工平均工资水平居全国中下水平，生产成本比沿海地区节省30%左右。
&& （四）资产优势。淮北纺织服装业经过多年的发展调整，培育了维科印染、今一纺织、中盟制衣、万新时装、世容服饰、秋艳服装等骨干企业，开发了一批高档次的新产品，创出了 &星云&、&万样&等知名品牌。技术装备水平不断提高，棉纺行业中60％以上的纺纱设备达到国内先进水平；印染行业漂、染、印、整功能齐全，采用国内外先进的工艺设备；服装行业采用计算机辅助设计、制造系统，适应竞争的市场营销能力不断加强。多年来，淮北纺织一直是安徽省重要的纺织品生产和加工基地，在全省同行业保持领先地位，综合经济效益指标连续十多年名列全省同行业前茅。
&&& 四、&十二五&发展展望
&&& 发展目标是力争到&十二五&末，全市形成100万棉纺锭、1.7亿米印染布和8000万件服装的生产能力。我市纺织品出口成交2.5亿美元、其中高档色纺进出口3000万美元，各类印染布进出口1.2亿美元，成衣进出口1亿美元。
&&& 发展思路是全面落实科学发展观，以国际市场为导向，以创名牌产品为重点，以结构调整为主线，以技术创新、产品创新、质量创优为支撑，不断提高产业和产品的技术含量，促进产业升级，达到速度、结构、质量和效益的统一，打造华东地区的重要纺织服装出口基地；积极转变外贸增长方式，提高企业国际竞争力，主动适应服装面料市场发展趋势，在保持和发挥我市在高档纺织面料、优质提花面料、针织内衣系列产品出口创汇优势的基础上，重点发展纺织印染、装饰纺织品和服装加工业的出口。
&&& 采取的措施是：
&&& 1、发挥政府组织协调作用，加快推进产业集群的形成。&十二五&期间，我市政府主管部门将继续以市场为导向，积极引导，统筹规划，以骨干企业、工业园区为载体，加快推进市经济技术开发区纺织服装工业园、杜集纺织工业园、濉溪乾隆湖针纺工业园扩能升级，加速棉纺织服装业集聚发展。
&&& 2、进一步优化投资环境，加大招商引资力度。改善投资环境，理顺出口渠道，着力引进国内外著名服装企业，提升我市服装加工技术和水平。加快唯一服饰公司新厂项目建设进度，积极跟进福尔足袜业公司生产环节，加快出口进度。
&&& 3、利用高新技术，改造传统产业。推进已有棉纺织、印染技术中心的升级与服装技术中心的建设，以维科印染为龙头，实施项目带动，促进技术结构调整。
&&& 4、积极推进品牌建设，实施品牌战略。加大出口品牌政策的宣传和培训工作，协助秋艳公司、世容制衣、轶顺服饰等企业办理服装品牌的国内外商标注册工作，鼓励企业争创安徽出口名牌。
&&& 5、健全技术创新体系，抓好科技进步和技术创新。帮助企业及时根据国际市场需求，积极开发低碳、节能、环保、清洁的优质产品，通过科技创新，不断实现技术进步，提高企业产品质量和附加值，增强企业出口竞争力。
&&& 6、发展传统产业，积极发展棉花产业。鼓励企业结合淮北实际，继续做好棉花种植产业。抓住市场需求有利时机，扩大彩棉种植及新产品开发。
&&& 7、优化&纺、织、染、服装加工&产业链条。使单个企业的生产优势提升为整个产业链的综合优势，以关键环节的优化带动形成整个纺织服装产业的区域竞争优势。
&&& 8、走可持续发展道路，加快认证步伐。进一步宣传国家相关优惠政策，帮助企业做好质量管理体系、环境管理体系及职业健康管理体系认证及出口产品认证等工作，有效应对贸易摩擦，积极参与国际竞争。
&&& 五、培育的龙头骨干企业情况
&&& 淮北维科印染有限公司。该公司是全国印染行业50强之一、安徽省出口创汇重点企业和安徽省50家骨干重点工业企业。公司资产总值3.6亿元人民币，现有职工1000人，年销售收入4.3亿元，自营出口近3000万美元。公司生产装备先进，技术力量雄厚，漂、染、印、整生产线功能齐全，年生产能力1.3亿米印染布。公司产品95%出口到美国、欧盟、日本、非洲等国家和地区，&星云&牌印染布是安徽省名牌产品，&星云&牌商标在国际市场享有很高的知名度。公司1996年建立省级企业技术中心，并先后通过ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系和GB/T28001职业健康安全管理体系认证。2008年通过AAA级测量管理体系认证，并获得AAA级标准化良好行为证书。2008年成为中国纺织工业协会、纺织产品开发中心&国家棉休闲印染产品开发基地&。近年来公司开发了100多个新产品，以新纤维面料、弹性面料和功能性整理面料为主，已有18个新产品入围中国流行面料，代表中国纺织面料的最高技术水平。
&&& 淮北今一纺织制衣有限公司。该公司为台商独资企业，隶属中国唯一纺织制衣有限公司，成立于2006年6月，注册资金300万元，占地面积5000万平方米，主要从事成衣的生产、加工和销售，拥有各类先进的平缝纫及专用设备395台套，现有员工593人，中高级技术人员47人，年产服装500万件，产值9500万元，2009年实现加工贸易进出口1500万美元。当前，公司正积极响应市委、市政府&退城进园&号召，加快位于市开发区的新厂建设。预计2011年，公司新厂建成后，各项指标实现翻番，年进出口额可突破3000万美元。
&&& 中盟（淮北）制衣有限公司。该公司是由亚洲最具竞争力的成衣制造供货商&&香港雄志集团在中国大陆继泰州万达制衣有限公司之后，开办的第17家大型制衣厂。雄志公司实力雄厚，公司总部设于香港，在中国、越南、缅甸、柬埔寨、肯尼亚、非洲等国家、地区均设有办事处和设备完善的工厂。中盟（淮北）公司注册资本300万美金，占地面积2.3万平方米，公司主要生产针织童装，订单全部来自海外数十个国家，产品全部出口。公司拥有各类先进的平缝纫及专用设备400台套，现有员工625人，中高级技术人员42人，年产服装500万件，2009年实现销售额5200万元，实现加工贸易进出口1060万美元。
&&& 安徽华孚色纺股份有限公司。该公司的前身即为淮北第一棉纺织厂和安徽飞亚纺织股份有限公司，是一家以研发、生产和销售中高档新型色纺纱线为核心业务的大型纺织企业，是中国制造业500强&&华孚控股有限公司的下属企业。公司占地面积463亩，现有员工3200人，纱锭20万枚，年产高档混色纺纱线 16560吨。2009年，华孚色纺实现销售额2.3亿元，进出口额220万美元。主导产品&华孚&牌色纺纱已成为色纺行业国际品牌，全球市场占有率名列前茅，远销欧美、日韩、港澳、东南亚等几十个国家和地区，是众多国际名牌服饰的首选纱线。
&&& 淮北万新时装有限公司。该公司是由德国GELCO公司和上海豪纳利公司合资在淮北成立的集贸易和生产为一体的服装出口企业，产品全部返销德国。公司注册资金81万美元，现有员工350人，拥有国内一流的生产设备及标准性厂房近万平方米，年生产量200万件(套)。公司一期已于2009年2月开工生产,当年实现销售收入820万元，实现进出口73万美元。今年18月份，公司实现进出口227万美元。2011年，德国公司将进一步扩大万新公司生产规模，把万新公司打造成为在中国境内的服装生产基地，对我市服装生产企业将起到积极的带动作用。淮北市是全国重要的资源型城市，也是一座新兴的现代化工业城市，1960年建市，因煤而建，伴煤发展。现辖相山区、杜集区、烈山区和濉溪县，拥有7个省级开发区，总面积2741平方公里，总人口217.9万人。工业化率50.2%，城镇化率60.8%。
&&区位交通便利。地处苏鲁豫皖四省交界，是安徽省北大门，中原经济区重要成员，淮海经济区核心城...
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中共淮北市纪委 淮北市监察局
坚持依纪依法 聚焦主责主业 开启党风廉政建设和反腐败斗争新征程
坚持依纪依法&&聚焦主责主业
开启党风廉政建设和反腐败斗争新征程
&&在中国共产党淮北市第七届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2015年2月4日）
现在，我代表中共淮北市第七届纪律检查委员会常务委员会，向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
一、2014年工作回顾
过去的一年，是全市上下主动适应全面从严治党新常态、凝心聚力建设精致淮北的重要一年。市委坚决贯彻中央和省委各项决策部署，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，立场态度鲜明，领导坚强有力。市委主要负责同志带头落实主体责任，定期听取工作汇报，亲自推动解决重大问题。各级纪检监察机关遵照省纪委和市委要求，聚焦反腐倡廉主责，强化监督执纪问责，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。
（一）纪律检查体制改革稳步实施
统筹推进纪律检查体制改革。市委常委会审议通过《淮北市党的纪律检查体制改革实施方案》，制定实施2014年度工作要点，抓好任务分解，推进工作落实。坚持成熟一项、实施一项，以一项项具体改革，促进整体工作发展。
压实&两个责任&。市委印发《市直单位2014年党风廉政暨惩防体系建设主要工作任务分解》，细化71项具体任务，明确44家主责单位，对党风廉政建设逐项&签字背书&。专门召开落实党委主体责任暨纪检监察机关&三转&推进会，组织53名县（区）党政&一把手&及市直单位党组（党委）主要负责同志向市委全会述责述廉，层层传导压力。出台惩防体系建设五年规划实施办法，明确123项重点任务，12名市领导分头挂帅，45家责任单位领衔落实；市委组成11个考核组，由市委常委带队，集中考核93家单位落实党风廉政建设责任制暨惩防体系建设情况，4家单位被&一票否决&。
推进纪检监察机关&三转&。完成市纪委监察局机关内设机构调整，执纪监督机构和人员分别占总编制的71.4%、68.8%；清理纪检监察机关参与的议事协调机构，市纪委监察局由89个减至26个，县（区）纪委监察局由平均77个减至18个，较好解决了职能越位、缺位、错位的问题。
加强派驻机构统一管理。市委制定印发《淮北市纪委监察局派驻机构履行职责暂行办法》及业务考核办法，建立8个协作区，实行分片联系、列席市纪委工作例会等制度，加强对派驻机构的工作指导。明确派驻机构职责和纪检组长工作分工，清理与纪检监察主业无关的工作分工129项。
（二）纠正&四风&取得明显成效
严格落实改进作风各项规定。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重要节点，提前发通知、出禁令，环环紧扣、持续发力，真刀真枪严肃查处，推动问题立行立改。各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定问题60起，处理68人，点名道姓通报8起典型问题，给予党政纪处分37人，有力净化了党风政风。
集中开展专项整治。以党的群众路线教育实践活动为契机，组织开展正风肃纪治顽症等六个专项行动，建立作风效能提升等六类重点制度，狠刹各种不正之风。开展吃喝风、红包风和会所歪风专项整治，集中检查73家市直单位公务接待情况，77名党员干部主动上交礼金130万元，纠正违规经营场所3个。完成党政干部违规建房和多占住房问题专项清理，共处理146套违规房产，收缴违规房款698万元，督促相关部门建立长效机制。
解决发生在群众身边的不正之风。加强对机关作风和效能建设的明察暗访，在全市大会播放暗访视频，点名曝光并问责39名违规人员。组织开展民主考评，2013年度排名末位的4家单位被通报批评、3名科（处）长被免职。支持办好《政风行风热线》和《说办就办》栏目，帮助群众解决问题1637个。
完善作风建设制度体系。市委制定出台《淮北市作风效能问责暂行办法》、《关于严禁违规公款吃喝的暂行规定》、《关于严禁收受&红包&的暂行规定》、《关于严禁党员和干部赌博的暂行规定》等制度，建立工作月报和通报曝光等机制，为实现作风建设常态化提供制度支撑。
（三）案件查处力度进一步加大
以零容忍态度惩治腐败。2014年，全市纪检监察机关共受理信访举报2111件（次），同比增长120.1%；立案321件，同比增长60.5%；结案273件，同比增长60.6%；给予党政纪处分268人，同比增长36%，其中县处级干部14人、科级干部39人，移送司法机关24人，挽回直接经济损失超过亿元。全市检察机关立案侦查贪污贿赂犯罪案件53件、渎职侵权案件10件。全市法院系统审结贪污贿赂案件19件、渎职案件8件。积极协助省纪委和检察机关查办市政协原主席阚相华，市政府原副秘书长、市征收办原主任梁作荣，市经信委原主任杨快利，市商务局原副局长王培杰等案件。市纪委严肃查处了市招标局原局长邓泽川、原副局长付志东，市国土局原副局长陈锦林等一批严重违纪违法案件；根据省委第五巡视组交办，正在对市政府原秘书长胡永达立案调查。在市纪委直接指导下，濉溪县纪委重点查办了国土系统腐败窝案，烈山区纪委重点查办了烈山镇烈山社区党委原书记刘大伟&小官巨贪&案件，形成了有力震慑。
发挥查办案件治本功能。针对查办案件中发现的问题，督促开展工程建设领域中介组织突出问题专项治理，建章立制、堵塞漏洞。对存在苗头性问题的19名党员干部，采取信访约谈、谈心谈话等方式及时提醒告诫；对受处分的97名党员干部组织了回访教育，充分体现组织的关心和爱护。
加强办案保障工作。修订《中共淮北市委反腐败协调小组工作规则》，充分发挥市委反腐败协调小组作用，定期工作调度，优化工作机制。特别是市、县（区）法院、检察院和公安、审计、税务、金融等部门抽调多名业务骨干参与办案，为大要案查办提供了强有力支持。出台《淮北市纪检监察机关查办案件工作考核办法》，加大办案考核和通报约谈力度，强化对市管干部问题线索的摸排和管理。更新办案人才库和陪护人员库，强化办案管理，严明办案纪律，确保办案安全。开展案件质量互查，案件检查和审理质量位居全省前列。
（四）教育和监督工作更加有效
深入开展党风廉政宣传教育。注重以身边案教育身边人，市委两次召开领导干部警示教育大会，市纪委常委深入基层作廉政教育辅导30多场，编印先进事迹、典型案例正反&两个读本&，制作《戒鉴与警醒》警示教育专题片，组织12000多名党员、干部到市反腐倡廉警示教育中心接受警示教育。扎实推进廉政文化创建活动，烈山区法院荣获省标兵单位，市国税局等4家单位被命名为省级示范点，免费向全市中小学生发放廉洁教育读本27000余册。组织创作的《改革开启新航程》节目，荣获省纪委&勤廉颂&文艺调演二等奖。淮北纪检监察网改版上线以来，总访问量突破50万次，成为我市反腐倡廉学习教育、新闻发布的重要平台。《中国纪检监察报》、《安徽卫视》等省级以上主流媒体和网站宣传我市反腐倡廉工作的新闻报道达500多篇（次）。
严格执行党内监督规定。市委召开新任县级干部集体廉政谈话会，组织领导干部述职述廉1479人次，117名县级干部及时报告了个人事项，各级纪委负责人同下级党政及二级机构主要负责人谈话470人次，为759名县级干部、2694名科级干部建立了电子廉政档案。建立健全廉政风险防控责任落实、动态监控、预警处置、检查评估四项机制，出台长效机制建设考核办法，廉政风险防控向基层、项目和资金领域延伸取得新进展。清理反腐倡廉规范性文件34个。
（五）纪检监察机关自身建设扎实推进
精心组织第二批教育实践活动。教育引导全市纪检监察干部坚决贯彻党的群众路线，在联系服务群众中接地气、强党性、勇担当。开展&纪检干部走基层、执法执纪为人民&活动，市纪委常委会带头，280余名纪检监察干部深入基层和廉政风险防控重点单位，真心听意见、找问题、挖病根，征集意见52条，排查各类问题115个，制定并全面完成18项整改措施。
开展&强素质、转作风、树形象&专题活动。举办8期纪检监察讲堂和专题培训班，选调39名干部参加中纪委、省纪委学习培训，开展&聚焦主业、推进&三转&&分片交流活动，对350余名纪检监察干部进行业务测试。组织200名纪检监察干部赴双堆烈士陵园接受革命传统教育，开展&公道正派、公平执纪、公正为民&大讨论，纪检监察干部的公私观、是非观、利益观进一步坚定，新风正气进一步弘扬。
回顾一年来的工作，我们深深感到，反腐倡廉取得的每一分成绩和进步，都离不开省纪委和市委的高度重视与坚强领导，离不开全市各级党组织和党员干部的共同努力，离不开广大人民群众的支持参与，也离不开纪检监察干部和所有参与办案人员的辛勤付出。在此，我代表市纪委常委会表示衷心感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，2014年的工作与省纪委和市委的要求相比，与人民群众的期待相比，还有不少差距。主要表现在：有的党委（党组）主体责任落实不到位，&一把手&主责意识不强，领导和支持案件查办工作不力；个别党员干部心存侥幸，不思悔改，至今我行我素、胆大妄为，不收敛不收手；有的单位和部门执行八项规定搞变通、打折扣，搞隐身和变形&四风&，&小四风&问题屡禁不绝，个别领导干部罔顾禁令、顶风违纪，影响恶劣；有的党员干部借口&为官不易&就&为官不为&，推诿扯皮、不愿担当、怠政懒政，占位子不干事，当领导不尽责；有的纪检监察派驻机构形同虚设，甘于当老好人、当旁观者、当&稻草人&，监督严重失职；有的镇（街道）纪（工）委全年办案&交白卷&，纪（工）委书记种了别人的田、荒了自己的地；有的纪检监察干部观念作风和能力素质不适应要求，自身不硬、底气不足，怕得罪人，有案不敢查、有案办不了。对此，必须高度重视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2015年工作任务
做好今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：全面贯彻十八届中央纪委五次全会、省纪委九届五次全会和市委七届八次全会精神，紧紧围绕建设精致淮北大局，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置，全面落实&两个责任&，驰而不息纠正&四风&，坚决遏制腐败蔓延，加强纪检监察机关自身建设，在新的起点上推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的胜利。
（一）认真落实从严治党、依规治党要求，切实加强党的纪律建设
严明党的政治纪律和政治规矩。党员干部要认真学习并自觉遵守各项党纪党规、法律法规、优良传统和工作惯例，增强政治定力，严守政治规矩，把同中央和省、市委保持高度一致变成实实在在的具体行动和日常言行，绝不容忍阳奉阴违、自行其是。
严明党的组织纪律。切实增强组织观念，正确处理个人与组织的关系，坚决服从组织决定，重大问题及时请示、报告，决不允许违背组织决定、跟组织讨价还价、搞非组织活动。坚决查处目无组织、欺骗组织等行为。
强化对纪律执行情况的检查。自觉担负起维护党纪权威的政治责任，重点查处有令不行、有禁不止，贯彻部署打折扣、执行纪律搞变通等行为。深入开展纪律监督，对职能部门、党员领导干部在推进&九个一工程&以及政府机构改革、公车改革、招商引资等重点工作领域发生的违纪违法行为，发现一起查处一起，确保市委政令畅通，确保行政廉洁高效。
（二）全面落实&两个责任&，强化责任追究
全面落实主体责任。扎实推进市委惩防体系建设五年规划各项任务落实，定期向上级党委和纪委报告主体责任落实情况。每年选取县（区）党政主要负责同志和部分市直单位党组（党委）书记向市纪委全会述廉述责并接受提问和评议。有效推进镇（街道）和学校、医院等公共企事业单位落实主体责任。对县（区）和市直部门主体责任落实情况开展专项检查，对镇（街道）进行抽查，并抓好督查成果的运用。
全面落实监督责任。下级纪委向同级党委报告线索处置和案件查办情况的同时必须向上级纪委报告，并定期向同级党委和上级纪委报告监督责任落实情况。加大对县（区）纪委和市直单位派驻纪检组落实监督责任的考核力度，并把考核结果作为年度考核、干部任用的重要依据。
强化制度支撑。制定实施落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法、党政主要负责同志述廉述责和接受评议办法，修订淮北市党风廉政建设责任制考核办法，把落实&两个责任&作为考核评价的重点内容，着力实现落实&两个责任&长效化、规范化。
严格责任追究。把问责摆在更加突出的位置，加大对&一把手&的问责力度，严格执行党风廉政建设&一票否决&制；制定实施&一案双查&具体办法，对违反党的政治纪律和政治规矩、&四风&问题突出以及接连发生案件的单位和部门，既追究主体责任、监督责任，又严肃追究领导责任。有问题没有发现就是失职，发现问题匿情不报、压案不查就是渎职。单位或部门发生严重违纪违法问题，负责人不管是否在原岗位，都要倒追倒查，严格问责。
（三）驰而不息纠正&四风&，推动作风建设常态化
坚决防止不良作风反弹回潮。紧盯作风领域新动向新变化，严把重要节点，在抓常抓细抓长上保持韧劲和耐心。强化执纪监督，继续下大力气整治&四风&、&小四风&以及执法监管、公共服务等窗口行业违规违纪问题，重点整治&不给好处不办事、给了好处乱办事&等&吃拿卡要&问题，加大媒体曝光力度，加大公开通报力度，加大追究领导责任的力度。
深入锤炼精细作风。围绕贯彻《建设精细作风实施纲要》，严格监督、严格查处、严格问责。推行机关联系基层、干部联系群众&双联系&制度，着力解决发生在群众身边的不正之风。加大力度对履职缺位、越位、错位和行政不作为、慢作为、乱作为等问题的执纪问责，狠刹怠政懒政乱政，切实做到既干净、又干事，干成事、不出事。
营造风清气正的社会氛围。把廉政教育与党性修养、道德教化、文化熏陶、移风易俗等有机融合，增强教育效果，放大社会效应，以优良的党风凝聚民心、带动民风社风。组织实施&清风运河&精致淮北&廉政文化精品工程，开展廉政文化作品征集、廉政主题公园建设、警示教育中心展厅扩建以及各具特色的廉政文化&六进&系列活动，不断增强廉政文化影响力、传播力。制作作风建设成果宣传片、典型案例警示片，编印违纪违法人员忏悔录，教育党员干部敬法畏纪、遵规守纪，筑牢拒腐防变的思想堤坝，增强&不想腐&的思想自觉。
（四）坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚决遏制腐败蔓延
突出案件查办重点。始终保持惩治腐败高压态势，决不搞&法外施恩&、&法不责众&，让心存侥幸、我行我素者付出代价。紧盯我市腐败案件频发易发的重点领域和部门，重点查办党的十八大以后仍然顶风违纪的领导干部，重点查办插手工程建设和土地出让、侵吞国有资产、以权谋私、腐化堕落、失职渎职等贪腐案件，重点查办发生在群众身边、社会反映强烈的腐败问题和&四风&问题，做到反腐无特区、无禁区、无盲区。
提高案件查办的质量和效率。改进信访举报工作，建立和完善问题线索分析研判、筛选核查的制度和机制，提高查办效率。加强对重大案件的督办指导，促进案件尽快突破。加强案件审理工作，认真履行审核把关和监督制约职责。坚持依纪依法、安全文明办案，强化办案安全意识，确保&零事故&。
做好查办案件&后半篇&文章。深入剖析典型案例，督促案发单位举一反三、加强监管。坚持&一案双报告&，开展纪检监察机关优秀案例评选。健全与各级法院、检察院和公安、财政、金融等部门追赃协调机制，确保违纪违法所得全部收缴国库。加大对县（区）纪委和派驻机构办案工作的考核力度，促进全市纪检监察机关查办案件工作较上年有新的提升。
完善反腐败协调机制。充分发挥反腐败协调小组作用，健全协作办案以及防逃、追逃机制；各级法院、检察院和公安、审计、财政、税务、金融等部门要积极履行职责，通力协调配合，汇聚合力办大案、办窝案、办铁案。对积极配合调查、主动交代问题的，予以从宽处理；对转移赃款赃物、销毁证据，搞攻守同盟、干扰和对抗组织审查的，坚决从严从重处理。
（五）深化纪律检查体制改革，激发反腐倡廉工作活力
认真贯彻各项改革要求。切实抓好《淮北市党的纪律检查体制改革实施方案》的落实，研究制定查办案件体制机制改革实施办法，制定市纪委派驻纪检组长、副组长和县（区）、市直单位纪委书记、副书记提名考察办法，推动纪委双重领导体制逐步落到实处。进一步清理市、县（区）纪委议事协调机构。启动县（区）纪委内设机构调整工作。
完善纪检监察派驻工作。巩固深化派驻机构统一管理，研究制定完善市纪委派驻机构统一管理工作的具体意见，逐步推进向市一级党和国家机关、人民团体新设派驻纪检机构。建立派驻机构负责人与驻在部门和归口监督单位领导班子成员及有关干部廉政谈话和约谈、问责等制度，强化派驻机构向派出机关负责，加大纪检监察机关领导班子成员联系指导派驻机构力度，真正把&&派&的权威和&驻&的优势发挥出来。
积极推进工作创新。探索开展党风廉政建设巡查，着重发现和解决问题，梳理案件线索。积极探索市、县（区）联合办案、异地办案、镇（街道）协作办案和派驻机构力量统筹调度的新机制。在非公有制企业设立纪检组织，深化预防腐败工作。实行纪检监察工作项目化管理，突出重点、抓主抓重，以重点突破带动全局工作开展。
（六）坚持更高标准、更严要求，打造忠诚、干净、担当的纪检监察铁军
砥砺坚强党性。纪检监察干部要认真落实&三严三实&要求，牢固树立忠诚于党、忠诚于纪检监察事业的政治信念，严格办案纪律和保密纪律，锤炼&严、细、深、实&的作风，坚守原则、坚守界线、坚守规矩，永远心存敬畏和戒惧，经得起各种压力和诱惑的考验。
淬炼过硬本领。深入研究党规党纪，系统了解法律法规，熟练掌握程序规范。带头尊法、学法、守法、用法，提高依法办事、依规办案能力。继续办好&纪检监察讲堂&，强化业务培训，注重实践锻炼，学思践悟、融会贯通，确保政治过硬、专业精干。
激发队伍活力。尽快落实省委巡视组提出的整改要求，公开遴选一批优秀年轻干部充实纪检监察队伍，重点选优配强基层办案队伍。加大市纪委监察局机关干部轮岗锻炼力度，加大市直单位纪检组长、监察室主任跨部门交流力度，探索纪检监察干部跨地区轮岗和办案，逐步推行派驻机构集中办案和分片巡查制度。
勇于担当责任。派驻机构要认真履行对驻在部门的监督责任，重点查办驻在部门内设机构、直属单位和中层干部违纪违规案件，及时向上级纪委报告班子成员问题线索；县（区）纪委要重点查办直属单位和镇（街道）党员、干部违纪违法案件，指导镇（街道）纪（工）委更好发挥监督作用；镇（街道）纪（工）委要加强对基层站所负责人和村（社区）&两委&成员的监督，重点查办农村基层党员、干部侵占集体资产、侵害群众利益等案件。
从严监督问责。充分发挥纪检监察干部监督机构的作用，健全内控机制和严管措施，强化全方位监督，杜绝自身监管&灯下黑&，严防纪检监察干部&被围猎&。对政治不可靠、素质不过硬、岗位不胜任的纪检监察干部，要及时调离；对不敢严管、不愿办案、监督责任缺位的纪检监察干部，要严肃问责；对违反办案纪律、以案谋私、执纪违纪的纪检监察干部，坚决从严查处，绝不姑息。
同志们，任务已经明确，关键在于落实。我们一定要在省纪委和市委的坚强领导下，坚守阵地、巩固成果、深化扩展，努力书写党风廉政建设和反腐败斗争新篇章，为加快转型发展、建设精致淮北作出新的更大的贡献！
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