就是转井队占了基本口粮田的最新政策,我该享受什么待遇

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沿滩区概貌(2014年)
【位置& 面积& 人口】沿滩区位属四川盆地南,沱江支流釜溪河下游,地处自贡市南郊,介于北纬29&23′19″至29&67′53″、东经104&40′42″至105&58′0″之间,东、南与富顺县交界,西与自流井区和宜宾县毗邻,北与大安区接壤。辖区面积468平方公里,年末耕地面积2.09万公顷。2014年人口自然增长率为4.24‰,年末户籍总人口39.28万人,其中农业人口29.69万人、非农业人口9.59万人,年末常住人口28.68万人,其中城镇人口10.8万人。
【建置沿革】沿滩区原名自贡市郊区,成立于日,其时辖地为今自流井、大安、贡井所辖部分地域的20个行政乡,即红旗、太平、永胜、三台、天池、黄桷、和平、民乐、新燕、爱国、团结、互助、胜利、世平、永安、新胜、建设、水平、新华、固胜。1959年2月,将其分别属于富顺、宜宾两县部分地域划归郊区。1961年7月,将郊区成立之初所划的地域分别划回自流井、大安、贡井3个区。1983年3月,郊区更名为沿滩区,时辖地完全是从富顺、宜宾两县划拨的原部分地域。日起将沿滩区所辖的舒坪、高峰、仲权、农团、漆树5个乡镇划入自流井区,将富顺县所辖的瓦市、仙市2个镇划入沿滩区。日,将四川省自贡个体私营经济发展园区管理委员会划归自贡高新技术产业开发区托管。中共沿滩区委、区政府于1960年5月迁驻沿滩镇。区所辖行政区域或撤或建或并,时有变化。2014年末,辖区内有沿滩、邓关、永安、黄市、联络、富全、王井、卫坪、兴隆、瓦市、仙市等11镇和九洪、刘山等2乡,共计19个社区、170个行政村。
【自然环境与资源】沿滩境内地势西北高、东南低,海拔多在300~400米之间,属缓坡低丘、缓坡中丘地貌类型,其中绝大部分地区属浅丘地带,无成型山脉,宜耕面积大。全境地处中亚热带季风气候区,属川西夏旱和川东伏旱过渡地带,热量丰富,雨量充沛,四季分明,年均降雨量1032毫米,主要集中在6~9月,年均气温17.8℃,年无霜期323~354天,具有发展农业的天然优势。沱江一级支流釜溪河沿区境东部自北向南蜿蜒而下,过境段长57公里,另有长5公里以上的河流14条,其干支流总长239公里。境内小(一)型水库 9座,小(二)型水库 40 座,总库容 5278万立方米;山坪塘 3157 口、石河堰 100 道。西南地区第一大变电站(500千伏)——洪沟变电站坐落于瓦市镇。主要矿藏有黄(黑)卤、天然气、砂岩、页岩、石灰石、河沙等。主要旅游资源有金银湖风景区、仙市古镇等。以井盐文化主根系为依托萌生发展的仙市古镇,始建于1400多年前的隋代,1992年被列为四川省历史文化名镇,2007年5月被建设部、国家文物局评选为第三批中国历史文化名镇。
【交& 通】境内交通便利,以公路交通为主要形式。2001年实现乡乡通公路。内宜、成自泸赤、自隆、乐自等4条高速公路穿越区境。2014年末,境内公路通车总里程645.95公里,其中:高速公路里程39.6公里,一级公路0.63公里,二至四级公路497.86公里,等外级公路107.86公里;拥有汽车11438辆,其中:营运车辆1519辆,非营运车辆9913辆,校车6辆;拥有客运码头4个、渡口10道。
【区委办公室工作】2014年,牵头起草制定《中共自贡市沿滩区委关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》《关于认真贯彻"三严三实"要求进一步加强党员干部教育管理监督的实施意见》等重要文件。全年审核办理区委文件16件、区委办公室文件34件、区委常委会会议纪要25件,编发《沿滩信息》4期、《区情周报》51期、《情况反映》4期;开展专题督查35次,上报《督查专报》5期,下发《督查通报》6期。完成沿滩区2014年经济工作会、区十一次党代会第三次会议、区委十一届九次全会等10次大型会议会务工作。组织召开全区涉密单位工作人员培训会1期。组织开展纪念邓小平诞辰110周年征文活动,部分征文入选全省论文集。组织开展"鹅儿坝剿匪"专题研究。承担依法治区和全面深化改革领导小组办公室工作,牵头起草制定《中共自贡市沿滩区委关于深入推进依法治区的意见》《中共自贡市沿滩区委关于贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革的意见》等重要文件,编发《沿滩改革》8期,完成依法治区领导小组会议、全面深化改革领导小组和专项小组联络员会议等会务工作。
【人大工作】2014年,召开人大常委会会议7次、人大主任会议13次;听取和审议国民经济和社会发展计划执行情况、财政预决算、审计工作、城市维护费执行和计划安排、基层卫生服务体系建设、城镇保障性安居工程建设、农村环境整治、仙市和瓦市片区饮水工程建设、交通基础设施建设、就业促进工作、刑事审判、反贪污贿赂等"一府两院"工作报告27个,提出审议意见11条;依法作出批准城市维护费2014年计划安排、批准2013年财政执行情况审计报告、批准2013年财政决算、批准区人民政府调整2014年主要经济指标预期目标、《关于深入推进依法治区的决议》等决议决定12个;对区监察局等6个单位开展工作评议;依法任免人大和"一府两院"国家机关工作人员9人次,依法任命人民陪审员26人;围绕农业产业发展、新型农业经营组织运行情况、农村危房改造、城乡环境治理、自来水水质专项治理、城乡低保、维护职工合法权益等工作开展专题视察或调研,提出意见建议156条;对《中华人民共和国义务教育法》《四川省饮用水水源保护管理条例》《中华人民共和国农产品质量安全法》等贯彻实施情况开展执法检查。全年转交督办人大代表议案1件、建议59件,解决或基本解决46件。开展区人大常委会主任接待区、乡(镇)人大代表活动,全年共接待26人次,收集反映问题14个,协调解决10个。加强人大自身建设,探索制定《专题询问办法》《审议意见处理规定》《跟踪督办办法》《规范性文件备案审查规定的实施细则》《改进工作作风密切联系群众的规定》《代表建议、批评和意见处理办法》等制度,修订完善《公务用车管理细则》《视察和调研规定》等制度。
【区政府办公室工作】2014年,编制《政务信息》42期,刊登信息700余条,上报市政府信息858条、采用81条,完成政府工作报告、领导讲话、情况汇报等重要材料编写70余篇。全年共制发区政府和区政府办各类文件240件,区政府、区政府办发文同比减少17%,简报精简8%,受理省市各类文件1221件,处理各乡镇、部门请示、报告320件。全年开展政务督查68次,接待市政府目督办督查26次,对区政府工作报告中承诺18件实事、10次区政府常务会、12次区长办公会决定事项、市区两级领导所有批示件、督查件进行督查落实。优化完善《沿滩区绩效管理办法》,创新指标设置,新增重点突破性工作目标,绩效管理更科学、公正。全年办理人大代表议案建议60件、政协委员提案82件,办结率分别为78.33%、47.56%,回复率和代表、委员满意率均为100%。全年共承办区政府常务会10次、区长办公会12次、区政府全体(扩大)会议3次、经济形势分析会2次、重点工作专题会90余次,区政府会议同比减少5%。
【政协工作】2014年,通过政协全委会、政协常委会、政协专委会等途径,重点围绕推进全面深化改革、加快基础设施建设、狠抓重大项目推进、培育优势特色产业、加强生态保护和民生保障等开展协商议政,全年共提出各种意见建议100余条。围绕推进全面深化改革、创新驱动发展、一线经济带建设、工业集中区提质增效等组织委员开展调查、视察20余次,针对"加快促进服务业发展"、"高度重视工业集中区生产要素保障"、"关注农村土地撂荒问题"、"有效解决适度规模禽畜养殖导致的环境污染问题"、 "城乡低保政策实施情况"、"住房公积金管理与使用"等建言献策,提出沿滩工业集中区要注重引进低碳、环保、科技创新型企业,提升集中区整体水平"、"开展失地农民订单式就业培训,为企业提供合格的产业工人,促进失地农民向产业工人转变"、"沿滩城区建设要坚持产业兴城、品质立城、商贸活城,以产业发展推动城市建设,以城市建设促进产业发展,实现产城一体,产城共融"、" 构建新型农业经营体系、加快农村金融改革、增加农民财产性收入"等意见建议。开展民主监督,对区政协第八届三次会议90件提案、5件建议意见全部进行督查办结;对区人力资源和社会保障局、区交通运输局等单位实施民主评议,促进部门工作作风转变;发挥各民主党派、工商联、知联会及政协委员察民情、晓民意作用,全年共向市政协和区委、区政府报送社情民意信息20余条,助推民生问题解决和部门作风转变;发挥特邀监督员作用,组织政协委员参与"庸懒散专项整治行动"督查,参与"盐都问政"栏目活动,促使相关部门及时回应和解决基层群众关于环保、城管、民政、教育等方面诉求。支持各民主党派、工商联、无党派人士协商议政,引导他们参与扶贫济困等公益事业,全年区级各民主党派、工商联、无党派人士提交提案24件,参与调研、视察80余人次,提出建议意见50余条,为资助贫困大学生、扶助困难群众、整修乡村道路等捐资捐物500余万元。
【法制工作】2014年,印发《自贡市沿滩区人民政府工作规则》《自贡市沿滩区行政规范性文件制定和备案规定》等制度,建立完善区政府行政决策合法性审查、风险评估以及区政府行政决策监督和责任追究等工作机制。完成全区54个区级部门和13个乡镇共3662项行政权力事项清理,完成行政职权目录、电子政务大厅、行政权力运行基础平台和行政权力运行监督平台建设,实现与省、市行政权力运行平台互联互通。整改民政、计生、人事等依法行政突出问题18个,对整改结果全部进行公示公告。依法办理行政复议和行政应诉案件。富全镇成功创建全省依法行政示范乡镇,基层依法行政工作经验在全市交流。区政府法制办获全省法制系统先进单位称号。
【电子政务】2014年,新建区政府机房,完成"一目录、一厅、两平台"行政权力设备采购、配置、联网。完成区政府门户网站域名转移,加强日常维护和内容更新,全年通过区政府门户网站和区级部门网站公开政府信息4309条;向市政府门户网站报送公开信息555条,采用公开364条。推行电子化办公,新建区人大代表建议政协提案信息管理系统,实现建议提案提交、承办网上操作;全区政府部门启用"自贡市电子公文交换中心",网上收发文进一步规范。沿滩区在2014年全市电子政务考核中名列区县第一。
【民族宗教工作】2014年,继续开展"民族团结五进"活动,向居民发放相关材料300余份;对辖区内40户少数民族贫困户和2名宗教界代表人士进行走访慰问,向16名回族同胞发放春节和民族节日鲜牛肉供应肉价补贴;深入四川自贡百味斋食品有限公司和四川自贡红味斋食品有限公司开展清真食品专项执法检查,对检查中所发现问题进行通报和责成整改;组织200余名少数民族参加实用技术培训;完成沿滩镇永发村二组哈尼族村民杨秀英少数民族示范户产业项目和兴隆镇卫星村五组少数民族杨丽华住房改造项目;完成2015年王井镇少数民族种植业项目和联络镇少数民族扶贫项目申报。完成《沿滩区民族、宗教领域突发事件应急预案》编制。全年治理宗教活动场所安全隐患10余处,其中投资20余万元完成仙市金桥寺安全隐患治理。针对"3.01"昆明暴恐事件,组织各乡镇对区域内民族宗教领域矛盾纠纷进行排查化解,全年没有发生涉及民族宗教领域不稳定事件。
【应急管理】2014年,组织开展以应急法规、专题预案、公共安全、应急常识为主要内容的防灾减灾知识"五进"(进机关、进乡镇、进社区、进学校、进企业)活动,将《突发事件应对法》、应急管理基础知识等列入公务员培训内容。全年集中组织开展防灾救灾演练5次,参演单位15个,参演人员600余人次;完善和落实隐患排查整改机制,共整改各类危险源、危险区域等安全隐患24处;完善《沿滩区处置群体事件应急预案》,成立处置大规模暴力恐怖事件指挥部,加强日常巡查,全面提升应对暴恐事件能力。
【武装工作】2014年,组织1名和8名专武干部分别参加省军区、自贡军分区集训;全年开展各类民兵训练4次,参训民兵728人次;组织100名民兵参加省军区"天府使命2014"联合演习;组织首长机关带部分应急民兵共72人参加自贡军分区野外驻训,获得民兵军事比武团体二等奖1个、团体三等奖2个;组织民兵情报信息员培训1期,培训人数28人;组织民兵实弹射击300人次。分层次、分专业组织民兵整组点验,调整民兵组织30余个,配备基干民兵1000多名。开展国防动员潜力调查,完成149名新兵征集任务。投入20多万元对区人武部实施正规化建设, 8个乡镇人武部完成规范化达标建设并通过初步验收。组织民兵1000余人次沿沱江、釜溪河开展防汛巡查;出动民兵800余人次,先后完成九洪垃圾发电厂搬迁安置房开工建设维稳和S305线王井段交通事故现场秩序维护任务;组织民兵100人参加市上战备执勤任务;组织干部职工参加义务植树200余株、无偿献血1500毫升、城乡环境卫生整治路段1000多米;利用元旦、春节、七一、八一等重要节日走访慰问困难军烈属、老退伍军人,发放慰问品和慰问金4000余元;结对帮扶困难学生,为4名学生提供助学金4000多元。
【纪检监察】2014年,围绕重点工程(重大项目)推进、惠民政策落实、教育医疗收费、政府性采购、经济适用房和廉租住房分配、民生工程建设等领域开展监督检查25次,提出整改建议16条。落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任,印发《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》及系列配套制度,对3个单位实行党风廉政建设"一票否决",对42名乡镇和区级部门党政主要负责人采取约谈,83名党政主要负责人向区委全委会述责述廉,57名纪检组织负责人向区纪委全委会述职述廉,试点探索把"双述"对象延伸到乡镇基层站所、村(社区)和区级部门内设股室负责人。开展"两个评价"(党风廉政建设社会评价和政风行风满意度测评),整改省市党风廉政建设社会评价反馈问题84 个,委托第三方对63个区级部门开展政风行风满意度测评,强化"两个评价"结果运用。印发《关于建立健全作风建设长效机制的实施意见》《关于认真贯彻"三严三实"要求进一步加强党员干部教育管理监督的实施意见》,开展正风肃纪"9+3"突出问题专项治理,全年组织监督检查360余次,纠正"四风"问题170余个,1519名干部职工作出会员卡零持有报告,清退违规违纪发放钱物259.9万元,实施效能问责5人,查处"四风"案件17件,点名道姓通报15件,实施党纪政纪处分17人。开展中央巡视组反馈意见整改落实"五个专项整治",541名副科级以上领导干部作出拒收不送红包礼金承诺,收到主动上交红包礼金15.2万元,整改公务用车10辆,腾退办公用房1.7万平方米,清退21名干部违规兼职。全年受理信访举报107件,初核线索41件,立案39件,给予党纪政纪处分40人(其中科级干部5人), 监察建议1人,移送司法机关1人。坚持惩防并举,通过探索建立案件公开审理、在案发单位(系统)召开专题民主生活会等形式开展警示教育,为19名党员干部澄清是非;完成行政权力依法规范公开运行监察平台建设,推行党务政务村务组务公开,推进"制度+科技+阳光"廉政风险防控机制建设,建立和推行局乡主要领导不直接分管人事、财务、工程项目建设、大宗物资采购制度;开展第三届廉政文化集中宣传教育月活动,发送廉政提醒短信3.2万条、编印警示教育读本800册、发放正风肃纪监督卡2.6万张、组织纪检监察集中信访下乡4场次、开展"两个责任"(党委主体责任和纪委监督责任)宣讲20场次、对1700余名党员干部进行廉政知识测试,活动中近5万人次受到廉政教育。
【领导班子和干部队伍建设
】2014年,举办副科级领导干部专题培训班1期,涉及党务业务、农业农村、社会治理和新型城镇化4个专题,参训干部190余名;举办全区科级领导干部培养对象递进培养班1期,参训干部65名;完成各级各类调训60人次,其中中央一级13人、省级17人、市级30人。全年培训各级各类干部1500余人次。对全区80多个局乡班子和300余名科级领导干部开展纪实评价,掌握各班子运行和领导干部履职尽责情况;15名新提拔副科级领导干部通过试用期转正考察;采取"笔试+面试"方式,公开遴选科级领导干部培养对象60名;配合市委组织部完成1名正县级、5名副县级非定向民主推荐拟提拔使用人选工作,实现5名区委候补委员递补为区委委员。干部监管机制逐步完善,开展超职数配备干部、干部违规在企业兼职(任职)、离(退)休干部在社会团体兼职(任职)等专项清查和问题整改;建立《科级领导干部因私出国(境)管理暂行办法》《落实从严要求加强干部监督管理的实施意见》《乡镇党委内部运行制度汇编》等制度;落实领导干部个人有关重大事项报告、谈心谈话、班子定期回访等制度,全年谈心谈话对象120余人次,提醒谈话2人次,回访局乡班子22个。
【群众路线教育实践活动
】2014年,全区481个党组织按照中央和省、市、区委统一部署开展党的群众路线教育实践活动。全区教育实践活动以贯彻中央八项规定精神为切入点,以"六大专项治理行动"(文山会海、乡村纠风、城乡环境、城乡低保、乡镇自来水水质、农村危房改造专项治理行动)为抓手,坚持领导带头、突出作风建设、贯彻整风精神,坚决反对"四风",集中解决突出问题。全区共建立领导联系点15个、督导组8个,组织集中学习10次,开展"好文章、好体会、好典型"评比等活动30余场,编排顺口溜、快板、小品等乡土材料20多个,发放各类学习手册2万余册,组建70支宣讲队开展宣讲270多场(次),组织领导干部到自贡监狱、江姐故居等开展警示教育82场次,树立先进典型134名。开展"擦亮意见箱、点亮测评灯"等活动,走访群众2.25万人次,发放民情直通卡1万余张,征集意见建议7353条,梳理"四风"问题3274个;开展"9+3"(政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益、行政行为不规范、违规选用干部、纪律不严和工作不在状态、利用婚丧喜庆等事宜敛财、违规经商办企业和违规兼职、本领恐慌与能力不足、变相公款旅游、基层组织、基层单位、基层干部联系服务群众不到位、乱发钱物)正风肃纪专项行动,整改超标公车、"V"字头牌照公车10辆,腾退办公用房1.7万平方米,查处"四风"案件11件,处分11人,清退违规发放资金245万元,清理整改超职数配备干部54人,纠正21名干部违规在企业兼职(任职)行为;集中开展"六大专项行动",清查停发"人情保、关联保"2957人,S305沿线乡镇、仙瓦市片区城乡供水实现一体化,成功解决仙市公房"两证"办理、邓关大桥路灯安装等民生问题。全区在群众路线教育实践活动中列入整改事项2561项,整改完成1905项,群众对问题整改满意率达96.7%。全区共废止各类规章制度23个,修订完善制度519个,新建制度335个。
【基层党组织建设】2014年,创新开展"三联三服务"活动,全面推进服务型党组织建设;开展"三分类三升级"活动,全区28个后进党组织全部转化升级;村级活动阵地建设有序推进,全年新建阵地8个、改建5个、扩建1个。推进重点领域党组织建设,开展非公有制企业现状大清理和园区、片区建党行动、"非公带非公"和"机关带非公"党建活动,新建非公有制企业党组织3个。实施机关党建文化建设项目和廉政文化进机关项目, 打造国税、地税等廉政文化进机关示范点5个。组织村(社区)党组织书记培训, 采取"公开遴选、集中培训、培养锻炼、择优选用"方式,公开选拔村(社区)主要负责人后备人选40名。全年确定中共党员发展对象153名,并在黄市镇探索竞争性发展党员模式;制定全区处置不合格党员实施方案,探索党员能进能出机制,全年共处置不合格党员29名。通过拍摄制作党建专题片、视频新闻以及利用党员远程教育站点等途径组织党员干部参加十八届三中、四中全会和党的群众路线教育实践活动等学习400余场次,全年培训各级党员干部3.5万人。探索和规范乡村运行机制,全面推广村干部逢场天集中办公、两集中两规范一评议、三大体系九项机制,以及"1+X"考核、突出贡献奖、工作推进奖、村级自立项目等工作做法,健全支部委员会、村民委员会、监督委员会"三委"运行机制。
【老干部工作】2014年,区老干党支部积极参加党的群众路线教育实践活动,老干部在活动中撰写回顾、体会、感悟文章40多篇,6名老干部参与区委群众路线教育实践活动督导工作。筹资12万元建立"沿滩区农村学校扶贫助学关爱基金",开展老干部参与城乡结对共建服务、关爱留守学生、"百村"扶贫解困等活动,全年结对帮扶留守学生200余名,实施农业技术培训16场次。落实老干部各项待遇,清理并审批兑现符合条件的19名建国初期参加工作的退休干部享受医疗照顾,将区工商局1名离退休干部纳入区老干部局直接管理,组织全区70余名老干部进行健康体检,为全体老干部订阅《晚霞报》《晚霞》《自贡日报》等两报一刊。投资20余万元用于区老干部活动中心装修,整合区青少年宫、区美术馆等资源,组建"关爱服务中心"、"书画中心"、"政治学习中心",为老干部活动提供阵地支持。
【学习型党组织建设】2014年,由区委常委和党员副区长带队组成宣讲队,采取领导讲、党员干部讲、专家讲等方式,重点围绕十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话开展宣讲,学习人数1.64万人次。以专家讲座、领导讲学、专题讨论、廉政警示教育等形式开展区委中心组学习,把二级党委中心组纳入区委中心组网络平台学习管理。开展学读本、学讲话、学典型等教育活动,举办理论培训班3期。开展"直面问题&解决好思想"作风大讨论活动,通过召开院坝会听取意见建议200余条,各单位走访群众收集意见建议900余条。组织开展经济体制改革、文化教育卫生体制改革等9个专题调研,形成《乐居城市梦》《"三个担当"强化基层宣传思想工作》等20余篇调研文章。以征文、主题演讲比赛、书籍捐赠、知识讲座等形式,组织开展全民读书月六大系列活动,形成心得体会文章510余篇,其中《邓小平第二次复出时期的历史贡献及现实意义》《乡镇干部要有"官"样和"仆"样》等文章被省市采用。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
【对外宣传】2014年,在各级各类媒体上稿3224篇(条),其中,在新华网等中央级媒体上稿100篇(件)、在省级媒体上稿400余篇(件)。组织"仙市民俗风情节"、"黄市玫瑰香橙采摘节"、"九洪西瓜节"和"仙市古镇2014金秋旅游节"等大型外宣活动4场次,制作大型户外广告60块、展板97张,沿滩区知名度和美誉度得到进一步提升。
【舆情管理】2014年,严格执行网络舆情信息监看专人制、全天制和节假日值班制,完善新闻发言人制度,成功处置"联络中学生溺亡"、"王井交通事故"等辖区内重大网络舆情8起。开通"微沿滩"官方政务微博,建立政务微博、微信公众号备案登记制度。设立网络评论员84人,组织专题培训3场、近200人次。召开网络舆情处置会10余次,及时预警、上报舆情信息620余条,被市上采用各类网络舆情信息100余条。
【统战工作】2014年,全区党外人士撰写提案51件,被相关组织全部受理并办结;党外人士撰写献计献策文章12篇,其中3篇被市委统战部评为三等奖。全年组织召开党外人士情况通报会、协商会9次,主动邀请14名党外人士参与全区重点项目和机关作风建设监督。帮助非公有制企业成功申报科技项目8个,获取项目经费316万元;帮助非公企业成功申报专利129项,专利实现转化7项;帮助20余户非公有制企业成功调解经济纠纷,涉案金额5000多万元,减少诉讼成本近100万元。引导非公有制经济人士参与社会公益活动,在扶贫济困、公共基础设施建设方面捐款400万元,在新村建设、场镇改造中捐款4000万元。
【政法工作】2014年,推进基础工作,完善制度机制,为全区和谐稳定提供坚实保障。开展"治安大清查"、"案件攻坚"等反恐专项活动,检查涉爆涉危重点单位80家次、重点部位32处,发现整改隐患2起,收缴各类枪支20支、子弹154发;创新发挥"家庭拒绝邪教"和"一墙一窗"阵地建设作用,以农村为重点开展反邪教警示教育;开展社会稳定风险评估14件,提出防范建议80条,从源头预防不稳定因素发生;建立区、镇(乡)、村(社区)三级维稳情报搜集专线,获取有价值情报信息490条,化解不稳定因素55件,化解率92.7%;完善应急处置预案,妥善处置华西能源垃圾发电厂等易发群体性事件120余起;深化"大调解"体系建设,健全完善医疗纠纷、交通事故、劳动争议等15个专业调解委员会,新建各类矛盾纠纷调解室、调解联系点237个,全年共排查调处矛盾纠纷724件,调解成功率99%;完善领导接访、干部"六下访"、积案化解等制度,成功化解国家、省、市挂牌交办和区下达信访突出问题和信访积案58件,化解率同比上升10%;实施"天网"工程改造,新建监控点位14个,实现全区13个乡镇"天网"全覆盖,全年通过监控为侦查部门提供破案线索100余条;推进网格化服务管理体系建设,建成区指挥中心1个、指挥分中心13个、社区工作站174个,落实网格员248人,实现网格化服务管理城乡全覆盖,全年信访总量同比下降20%,基层矛盾纠纷同比下降31.7%;开展"法律七进"活动,营造遵纪守法氛围,全年共举办各类法制宣传活动86场,开展集中送法下基层184次,印发宣传资料7.5万份,悬挂横幅156幅,展出展板46张,接待群众咨询和服务7万多人次,受教育群众达38万人次;开展案件质量评查、落实执法司法人员办案质量终身负责制、通过网上公开裁判文书、采取网络视频直播案件、开展法律援助与司法救助等举措,司法公平公正得到彰显。
【群众与信访工作】2014年,修改完善领导接访包案、干部"六下访"、领导接访提醒提示等制度。全年县级领导值班接访221天次,接待群众303人次,受理信访97件223人次;区级部门"六下访"5231人次,为群众解决生产生活难题261件次。开展积案排查化解,全年排查信访突出问题16次共148件,化解119件,化解率80.5%;全面完成省、市挂牌交办信访突出问题44件(其中省交办2件,市交办42件),区下达领导包案24件(管控类4件,化解类20件),化解或制定方案基本平息18件,化解率为90%,配合市级相关部门化解市委市政府下达市级领导包案5件。畅通网上信访、绿色邮政、基层走访等群众信访受理渠道,全年网上信访同比增加66件次,绿色邮政受理信访17件次,下基层受理办结信访问题82件次。规范信访秩序,依法处置非法上访和缠访、闹访行为,全年共对49名重点人员进行告诫,治安拘留5人、警告10人。
【机构与编制管理】2014年,推进政府职能转变和机构改革,完成工商、质监行政管理体制调整,实现房管和城乡建设住房保障部门、畜牧和农牧林业部门机构整合运行,全面完成食品药品安全监管机构和职责整合,新设立区国家安全管理机构,对党员干部教育工作机构、船舶检验机构进行更名设置或职责调整;开展事业单位分类改革,拟订《沿滩区行政类事业单位预分类方案》《沿滩区事业单位分类实施方案》和《沿滩区事业单位分类指导目录》,基本完成事业单位类别申报和审核工作。完善全区机构编制管理制度、办法,全年研究审批机构编制事项12件,核批调动使用各类编制61名,公招使用各类编制98名,动态调整教育系统、卫生系统和乡镇事业机构编制63名。组织全区240个机关事业单位开展机构和人员编制核查,共采集和核查机构、编制、实有人员等信息2万余条,公示机构编制实名制信息6000余条。开展事业单位登记和法人年检,全年共办理事业单位变更登记10个,全面完成182个事业单位法人年检,年检合格率为100%。
【党校工作】2014年,以食品药品安全、低保政策、村社区干部职务犯罪的预防与应对、运用法制方式提升村级管理水平等为主要内容,举办全区村(社区)党组织书记培训班1期;按照"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"要求,对全区192名入党积极分子进行系统培训;以"解决本领恐慌、能力不足"为主题,开设党务知识、农业农村、社会治理、新型城镇化4个专题,举办副科级领导干部专题培训班1期,参训人员185名;为提升后备干部领导能力,推动沿滩跨越发展,举办沿滩区2014年科级领导干部培养对象递进培训班1期,培训学员60名,举办全区村(社区)主要负责人后备人选专题培训班1期,参训人员63名。完成《关于打造未来工业主战场的调查研究》《基层农村思想政治工作调查》《关于加快沿滩区中心场镇发展的调查研究》《创新基层党建工作和夯实党执政的组织基础的调查研究》《"中国梦"主题教育必须有机融入当前农村思想政治工作——沿滩区农村思想政治工作情况调查》等5个调研课题,撰写《农业乡镇如何走新型城镇化建设之路——以自贡市沿滩区黄市镇为例》等论文6篇。
【打击违法犯罪】2014年,组织开展 "反扒安民"、"夏季严打整治"、"追逃攻坚"等专项行动。全年抓获各类违法犯罪嫌疑人513人,其中逮捕74人、刑事拘留165人、直诉102人、取保候审146人、监视居住18人、强制隔离戒毒8人。全年共立刑事案件735件,破案330件,破案率44.9%,立案数同比下降11.2%,破案数同比上升26.7%;受理治安案件438件,查处221件,治安处罚105人,治安拘留92人,同比分别下降27.96%、下降48.84%、下降44.15%、下降49.17%。成功破获17年前的"97.5.14故意杀人案"等刑事案件,连续十年实现命案全破。
【检察工作】2014年,集中开展查办和预防发生在群众身边、损害群众利益职务犯罪专项工作,立案查处职务犯罪案件16件20人,其中贪污贿赂案件13件14人、渎职侵权案件3件6人。开展打黑除恶、治爆缉枪、禁毒、打击"两抢一盗"等专项行动,全年受理审查逮捕案件53件75人,经审查批准逮捕43件54人;受理公诉案件75件140人,经审查提起公诉 64件82人。坚持宽严相济,依法保护犯罪嫌疑人权益,全年不批准逮捕10件21人,不起诉13件15人。开展检察监督,全年立案监督5件,追捕追诉1件,依法提起抗诉2件2人,建议行政执法机关向公安机关移送涉嫌犯罪案件4件,对侦查机关侦查活动发出《纠正违法通知书》3份,办理民事行政诉讼结果监督案件2件、民事行政审判活动违法监督案件1件、行政执行活动违法监督案件1件,在刑罚执行中约见在押人员58人次、发出纠正违法 19件、提出检察建议1件,对130名社区矫正人员开展监督检查。
【审判工作】2014年,共受理各类案件2419件,同比上升22%,审结2365件,同比上升26%,结案率97.7%。审结各类刑事案件74件,结案率97.4%,判处犯罪人员138人;审结民商事案件1194件,,结案率96%,结案标的5.5亿元;审理行政诉讼案件4件,审查行政非诉执行案件336件,审查合法率100%,为行政机关提出司法意见建议24条,其中采纳16条。全年共执行结案案件214件,执行到位标的6207万元。设立乡镇巡回审判点11个,实现巡回审判全覆盖,全年就地审理婚姻家庭纠纷、相邻权益纠纷等案件172件。开展涉及民生案件专项执行活动,集中清理拖欠职工、农民工工资等案件89件,为农民工挽回经济损失401.8万元。实施司法救助,为98名困难当事人依法减、缓、免诉讼费31.2万元,为3起案件共7名困难当事人发放救助资金2.1万元。提升办案质量和效率,全年审结1年以上积案16件,评查裁判文书632件,评查庭审26次,案件服从判决息诉率94.4%,所有上诉案件无发回重审或改判。创新司法公开,逐步推行案件庭审同步录音录像,实现1243件生效裁判文书全部上网,开通沿滩法院官方微博并实况播报各种信息400余条、图文同步直播案件庭审9件、微博互动交流3000余人次。
【司法行政】2014年,重点以"法律七进"为载体开展法治宣传教育、法律咨询等活动,全年共举办主题宣传活动89场,集中送法下基层143次,培养"法律明白人"1300余人,印发法制宣传资料8万份,接待群众咨询和服务7.5万人次,受教育群众近34万人。开展"人民调解化纠纷促和谐"活动。全年共排查矛盾纠纷454件,预防纠纷298件,受理各类纠纷968件,调解成功959件,调解率为100%,调解成功率为99.1%,无民间纠纷因调解处理不当而出现非正常死亡、民转刑、群体性械斗和群体性上访事件。建立和完善衔接、教育、监督、奖惩、解除等社区矫正工作制度,全年累计接收社区服刑人员336人,累计解除197人,在册社区服刑人员139人,无脱管漏管现象和重新违法犯罪发生;健全完善刑释解教人员管理制度,全年共接收刑满释放人员156名,衔接率、安置率、帮教率均为100%,无重新违法犯罪发生。开展法律服务,区内律师事务所和法律服务所全年共代理案件561件(其中民事531件,刑事30件)、为50家企业和机关担任法律顾问、办理法律援助案件41件、解答咨询710件,为当事人挽回经济损失760余万元;办理公证441件,其中:国内民事380件、经济61件,接待群众来访咨询1750人次;全年完成民生法律援助2631人次,受理各类法律援助案件231件,其中:刑事案件52件、民事案件179件,为受援人挽回经济损失550余万元。
【政务服务】2014年,印发《沿滩区深化行政审批制度改革方案》,取消区政务服务中心窗口行政审批项目2项,暂停行政审批项目1项,下放行政审批项目1项。区政务服务中心受理、办结行政审批服务事项22.8万件,13个乡镇便民服务中心办理14.6万件,按时办结率、群众满意率均为100%。全年开展"局(乡镇)长进大厅"活动10次,办理事项600余件次。全面推行"村干部逢场天集中办公"活动,启动村(社区)便民服务室建设试点,便民、利民举措不断完善。全年组织政府集中采购67件次,采购预算金额4963.4万元,成交金额3831.0万元左右,节约资金1132.4万元,资金节约率为22.8%。
【工会工作】2014年,继续开展主题为"当好主力军、建功‘十二五'""节能减排、安全和谐、争创工人先锋号"劳动竞赛,参与企业90%以上,参与职工1万人次以上,创造经济价值500余万元。组织开展群众性经济技术创新活动,参与企业90%以上,参与提合理化建议职工256人次,提出建议82条,企业采纳建议48条,实施32条,节约、创造经济价值320余万元;开展技术攻关改造1项,实现经济效益685万元;新技术开发推广2项,实现经济效益382万元。开展节日走访慰问活动,在元旦、春节期间慰问走访困难职工1168户,发送慰问金23.83万元;在"三八"妇女节期间走访慰问20名困难女职工,发送慰问金4000元;在"六一"期间开展"绽放微笑?爱心圆梦" 慰问活动,为仙市镇向阳村小和黄桷村小30名学生赠送学习复读机,走访慰问王井镇王井村24名困难家庭孩子并发送慰问金2800元,出资4700元为黄市镇群英村小、山林村小和王井镇太源村小共200名学生购买运动球鞋;在"七一"期间走访慰问10名老党员、困难党员,发送慰问金2000元。开展劳模关爱活动,组织省(部)级劳模免费健康体检,走访慰问省(部)级劳模10名、市劳模45名,发送慰问金1.1万元,慰问劳模实现全覆盖。开展日常帮扶救助,在"夏送清凉"活动中慰问企业生产一线职工1000余名并发放价值3万余元清凉用品 ,在"金秋助学"活动中资助困难职工子女44名并发放助学金9.65万余元,为57名困难职工发放医疗救助金7.76万元,为219名困难职工发放生活救助金8.96万元,向80户困难职工家庭发送每户200元爱心电力卡,为21名困难职工办理价值2520元爱心乘车卡。2014年,沿滩新城板仓社区工会创建为"四川省示范社区工会",新城龙湖远达社区工会"职工书屋"创建为全国社区"职工书屋"示范点。
【共青团工作】2014年,通过实施青春建功、青春筑绿、青春育人、青春激智、青春爱心等六大行动服务青少年,为180名农村青年举办服装制作等技能培训,为48名创业青年发放小额贴息贷款400余万元,在区级机关事业单位、乡镇机关设立大学生暑期实习岗位59个;开展"保护母亲河"、"植绿护绿"、城乡环境综合治理等志愿服务活动100余次;创建星级留守学生之家5所;组织开展学习十八大精神、团中央十七大精神主题活动20次,覆盖青少年2000余名;开展"红领巾心向党"活动20场,为未成年人举办法制宣传讲座15场次;利用区青少年宫基地培训学员1000余人次,完成团干部调训32人。全年共建立非公企业基层团组织8个,成功创建"青年文明号"2个,成立首个"青爱工程四川基地沿滩工作站",有1人被评为"全国优秀团员",有5人被评为"市优秀团员"和"市优秀团干部",有2个团组织被团市委评为"优秀共青团组织"。
【妇联工作】2014年,以"新家园、新女性、新生活"为主题推进幸福家庭行动,举办提升素质、家庭教育、法律等讲座8场,参训妇女1160人次;开展艺术健身指导2次,举办文艺汇演2次、厨艺大赛1次;组建巾帼志愿者队伍3支共150人,受益妇女2000余人;开展寻找"最美家庭"活动,申报区级"最美家庭"40户、市级"最美家庭"2户。创建巾帼创业就业示范基地3个,举办创业培训班2期,培训妇女160名。开展妇女维权宣传活动5次,发放资料4500余份;举行巾帼维权法律讲座7次,参训妇女1550名;建立妇女维权示范站2个,组建农村留守妇女互助组5个,树立农村女童安全救助示范村6个;开展女童性安全讲座10场,发放性安全宣传册2000余份。开展廉政文化进家庭活动,树立廉政示范家庭43户。全年救助贫困母亲1489人、贫困儿童330人,发放救助物品和资金25万多元;发放农村妇女小额贴息贷款300万元。全年创建市级"妇女之家" 示范点1个,区级示范点5个,乡镇示范点13个;创建市级巾帼文明岗2个、市级巾帼文明示范村3个。
【工商联工作】2014年,新发展企业会员10户,累计达191户。组织会员企业参加各种社会公益事业,在金秋助学活动中为164名大学新生筹集助学金31万元,捐款14万元为全区村级小学安装电风扇、购置保温桶,为永安镇30名贫困大学生捐款5.4万元,为西藏那曲地区尼玛县文部南村学校捐赠150双运动鞋,为仙市镇5名贫困大学生捐款1万元,集资近4万元帮扶1名因车祸瘫痪教师度过难关。组织50名企业会员参加科技项目包装和申报业务培训,全年区内非公企业成功申报科技项目8项,对上争取316万元;成功申报专利129项,专利实施转化7项。借助"涉企法律纠纷调解中心"帮助20余户非公企业化解纠纷,涉案金额5000万元,为非公企业减少诉讼成本100余万元。
【主要经济指标完成情况】2014年,全区实现地区生产总值110.04亿元,同比增长10%。其中,第一产业增加值15.01亿元,同比增长4.2%,第二产业增加值74.35亿元,同比增长11.8%,实现第三产业增加值20.68亿元,同比增长7.2%。三次产业对经济增长的贡献率分别为5.2%、80.6%、14.2%,三次产业分别拉动经济增长0.5、8.1和1.4个百分点。三次产业结构比由2013年的14.2:66.9:18.9调整为13.6:67.6:18.8。全年人均地区生产总值38624元,按可比价计算,比2013年增长8.3%。实现规模以上工业增加值60.46亿元,同比增长12.9%;实现民营经济增加值68.35亿元,同比增长11%;完成全社会固定资产投资95.74亿元,同比增长18.3%;完成地方公共财政收入1.56亿元,同比增长23.2%,实现地方公共财政支出13.28亿元,同比增长6.1%;实现社会消费品零售总额39.36亿元,同比增长10.3%;实现城镇居民人均可支配收入22343元,同比增长9.7%;实现农民人均纯收入9494元,同比增长11.3%。
【工业经济】2014年末,全区拥有规模以上工业企业91户。全年实现规模以上工业企业总产值 206.85亿元,同比增长13.5 %;实现规模以上工业企业销售产值203.53亿元,同比增长12.9%;规模以上工业企业实现利润总额15.02亿元,同比增长19.7%;实现规模以上工业企业增加值60.46亿元,同比增长12.9%,高于全市增速5.1个百分点,增速位居全市6个区县第二名;完成工业类投资44.95 亿元,同比增长 5.1%。全年新履约重大工业项目 8 个,新签约工业项目12个、协议投资13 亿元。
【工业园区建设】2014年,新征土地45.4公顷,新平整场地并具备承载能力46.67公顷,新拆迁房屋119户,新安置房屋拆迁户87户。对上争取园区基础建设扶持资金700余万元;新建成排涵管1500米;昊华连接线2千米道路全面建成通车;完成孵化器主体工程建设;全面完成110千伏变电站场站建设;启动乘犀路二期基础设施工程并完成60%毛基路建设;完成第三期动迁安置房建设工程招标前期准备工作;汇通路主排水沟二期工程进场建设。全年新引进项目9个,占年初目标任务300%;新开工项目8个,占年初目标任务160%;新投产项目9个,占年初目标任务180%。园区企业全年完成工业主营业务收入83亿元,同比增长138%;完成国家和地方税收7200万元,占年初目标任务147%;新增就业岗位1000余个。
【招商引资】2014年,全区新签约1亿元以上重大招商项目23个,占年度目标任务143.75%;引进到位市外资金96.56亿元,占年度目标任务127.05%,其中省外资金54.05亿元,占年度目标任务135.13%;包装重大项目33个,占年度目标任务165%;省市督办项目履约率、开工率、资金到位率分别为100%、100%、46.85%。借助中外知名企业四川行、第十二届东盟华商会、第三届中国国际新材料产业博览会、第十五届四川西部博览会等重要活动开展招商,全年共接待客商来访83批次,收集项目线索103条,对接洽谈项目83个。以工业集中区为主战场进行招商引资,全年新签约波纹管生产、锻件生产、矿物质水生产、钢桶生产等各产业项目9个,釜溪电力、久龙钢结构二期等3户企业新开工建设,公信检测、中天胜一期等6户企业建成投产。
【企业创新发展】2014年,实施"数字企业工程"等智慧产业项目,扶持中皓化工等3户规模以上工业企业推进产品数字化、设计智能化、过程自动化、系统集成化、管理信息化和商务电子化建设;依托电信公司"天虎云商"电子商务平台,引导企业建立门户网站,设立"天虎云商"电子商务门店,拓展企业产品销售市场。促成自贡中天胜新材料科技有限公司与四川理工学院达成战略合作协议。全年共培育市级企业技术中心2户,培育四川省A级以上质量信誉企业25户,培育国家高新技术企业1户,培育市级知名商标企业8户、省级著名商标企业4户、国家级驰名商标企业1户;企业申报专利 96 件(其中发明专利16件),获得认证50件(其中发明专利 4 件)。组建泵阀企业产业联盟、电力企业产业联盟、建材企业产业联盟、东锅配套企业联盟,形成企业"抱团发展"合力,增强企业竞争力。
【农& 业】2014年,农作物总播种面积4.43万公顷,比2013年增长1.4%,其中粮食作物播种面积2.84万公顷,同比增长0.4%;油料种植面积0.34万公顷,同比增长5.7%;蔬菜及食用菌种植面积0.94万公顷,同比增长3.1%。全年粮食总产量16.31万吨,比2013年增长0.2%;油料作物总产量0.81万吨,同比增长6.7%;蔬菜及食用菌总产量23.48万吨,同比增长9.4%。完成联络镇农村土地确权登记试点,全面启动其余12个乡镇土地确权登记颁证工作。继续开展粮油高产创建,在富全镇和联络镇建成水稻高产创建示范区2万亩;推广"中稻+再生稻"生产模式,全年中稻种植面积16.3万亩,蓄留再生稻有收面积11万多亩;在联络、九洪等乡镇重点发展"高粱+再生高粱",全年区内高粱种植面积4.1万亩,再生高粱蓄留面积1.6万亩。推进柑桔、花椒基地建设,编制并落实《2014年柑桔、花椒管护方案》,投入资金200多万元对仙市、瓦市、黄市片区共4219亩柑桔和500亩花椒进行统一管护,花椒省级标准化示范区通过省级验收。推进优质蔬菜基地建设,巩固提升金银湖片区(包括黄市、刘山、永安3个乡镇部分区域)蔬菜基地2800余亩,在仙市镇百胜村发展有机蔬菜基地500亩,全区优质蔬菜基地建设总面积发展至3300余亩。推广"千斤粮万元钱、吨粮田五千元"粮经复合种植模式,发展"菜+稻"种植面积7000亩,发展"旱地西瓜套小红椒+秋红薯+冬季叶片菜"种植面积1.6万亩,发展"早春菜玉米+夏玉米套夏大豆+冬春季叶片菜"种植面积8000亩。继续推进2013年度测土配方施肥项目,累计推广测土配方施肥面积30万亩,肥料利用率提高近5个百分点,平均每亩节约成本增加经济效益30元以上;完成沿滩区2013年度巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目,在九洪乡和刘山乡新建基本口粮田3247亩,其中:坡改梯180亩、改土培肥1516亩、中低产田改造1551亩;完成新增沼气用户224户。全年开展农产品样品检测226批次,其中接受省市抽检42批次,农产品质量合格率100%;对农业投入品实施监管,全年共出动执法检查车辆82台次,参与执法人员275人次,整顿市场103个次,检查种子生产经营企业623个次,检查农药生产经营企业738个次,检查肥料经营企业365个次,查处违法案件15起。
【林& 业】2014年,编制完成城乡绿化建设面积3245亩,开展社会化造林600亩,发展甜橙经济林9000亩。全年补偿集体公益林1.97万亩,巩固退耕还林成果3.97万亩。全年共办理占用征收林地7个批次共425.86亩,征收植被恢复费168.94万元;清理占用征收使用林地88宗共5341.23亩;办理商品林木采伐许可证24份,储计106.63立方米。全年出动执法检查车辆52台次,参与执法人员195人次,检查木竹材经营加工企业、野生动物驯养繁殖场所、餐馆、市场等256个次,查处违法案件3起。年末全区森林面积为0.91万公顷,比2013年增长4.4%;年末森林覆盖率为25.6%,比2013年末提高0.8个百分点,。
【畜牧业】2014年,全区实现肉类总产量2.99万吨,同比增长2.7%。全面完成在刘山乡、黄市镇、农丰农牧有限公司实施的沿滩区2013年生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目,总投资244万元;成功争取到2014年生猪养殖场(小区)建设项目资金90万元。开展畜牧养殖技术推广服务,组织40名科技人员结对帮扶200个养殖场(户),培育养殖科技示范户70户,建立生猪、蛋鸡、肉羊、肉兔等4类培训观摩示范基地,示范推广DLY肉猪标准化生产技术、优质肉羊生产综合配套技术、四川白獭兔、四川黑猪、川南(自贡)黑山羊等6个主导品种和13项主推技术。完成辖区内14个规模化养殖重点场(企业)污染治理。全年组织免疫猪口蹄疫7.2万头份、牛口蹄疫0.26万头、羊口蹄疫2.1万头、猪瘟7.2万头、猪蓝耳病7.2万头、禽流感270万羽、新城疫200万羽,区内未发生重大动物疫情。全年实施产地检疫生猪7.5万头、牛羊0.5万头只、家禽100万只,屠宰检疫生猪7.8万头、牛羊0.1万头只、家禽80万只,产地检疫、屠宰检疫、出入县境申报检疫均为100%。开展动物卫生执法,全年共出动检查人员32人次,检查活禽经营市场、集贸市场60个(次)、畜禽产品经营户1000户、屠宰场26个(次)、规模化养殖场66个;重点对饲料生产企业、乡镇饲料兽药经营点、养殖环节等实施监管,从源头防范畜产品安全。
【水务工作】2014年,继续以项目为载体推进基础设施建设,完成九洪片区中央小型农田水利重点县项目和2013年度中央农田水利建设资金维修养护项目,专项项目总投资4100万元,维修整治山坪塘155口、石河堰19处、提灌站20处,新建蓄水池114口,新建(整治)渠道79.6公里,新增有效灌面0.96万亩、新增节水灌面1.09万亩;完成王井—九洪供水管网建设,实现S305沿线区域供水一体化;完成仙瓦市供水管网延伸工程和仙瓦市片区、九洪片区农村学校师生饮水安全项目工程建设,为5.28万农村居民和2.03万农村师生解决饮水安全问题;完成沿滩水厂改造主体工程建设,启动富全镇集中供水工程建设;完成黄市等11个乡镇13处生活污水处理设施建设,实现日污水处理能力6500立方米;完成沱江自贡(沿滩)城区防洪堤主体工程建设,项目总投资2400万元,占地15亩,坝长1200米。开展水环境治理,对观音坝、碾子滩、高滩、金银桥等饮用水源水库实施重点生态养殖修复并完善管护责任,组织3个打捞组对釜溪河沿滩段水面漂浮物进行重点打捞和日常保洁;对11个乡镇13处生活污水处理设施达标排放实行严格监管。积极推广水产健康养殖技术和泥鳅、黄颡鱼、斑点叉尾鮰等特色名优新品种养殖;发挥水产健康养殖示范场(基地)带动作用,新创建国家级无公害水产品养殖基地1个,基地面积4230亩,水产养殖品种11个;支持水产龙头企业、水产专业合作社和水产养殖大户进行基础设施改造,推进水产标准化生产。全年实现水产品总产量1.12万吨(名特优水产品产量4500吨),同比增长4.6%。
【发展与改革工作】2014年,完成投资体制、医药卫生体制等改革任务9项,承接省、市下发项目审批权限11项。针对全区发展重点和难点开展专题调研,完成《沿滩区新型城镇化发展模式研究》《仙市古镇旅游发展路径研究》《沿滩工业园区发展战略研究》《沿滩区乡镇自来水厂生产经营现状分析》等4个调研课题。启动实施"十三五"规划编制,确定重点课题研究20个、专项规划22个、区域规划3个和乡镇规划13个。围绕保障性安居工程、农村民生工程、基础设施、社会事业、生态环保、自主创新和产业结构调整等新包装储备项目96个,总投资25.98亿元。全区对上争取项目200个,争取各类资金6.2亿元,同比增长12.5%,其中:建设投资项目资金1.6亿元,专项补助资金4.6亿元。全年完成审批投资项目60个,投资总额22.47亿元,其中:实行审批制的项目36个,总投资5.49亿元;实行备案制的项目24个,总投资16.98亿元。全年完成26个市重大项目投资22.5亿元,占总投资37%,超年度投资计划63个百分点;完成92个区重大项目投资35亿元,占总投资24%,超年度计划投资2.9个百分点。完成对41个单位收费年审;开展价格鉴定44件,涉及标的51.34万元;受理查处价格违法案件5件。落实稻谷最低收购价政策,全年收购稻谷5000余吨;开展2013年度社会粮油供需平衡调查和2014年度粮食库存检查;完成1500个农户科学储粮小粮仓项目建设;核发粮食收购许可证71户,组织粮食执法检查6次,检查粮食收购、加工企业网点10个。
【财政改革】2014年,推进预决算信息公开,首批23个预算部门在区政府门户网站公开2014年度部门预算和部门"三公"经费预算。农村公共服务运行维护机制建设在全区49个行政村试点。贯彻执行省与市、市与区调整完善分税制财政体制对接,及时调整印花税、契税、企业所得税库款预算级次,新体制运行顺利。强化财政投资评审,全年评审项目89个,送审金额6.46亿元,审减金额5251万元,审减率8.12%。
【财政收支】2014年,全区实现财政总收入6.15亿元,占预算的110.4%,同比增长20.55%;实现地方公共财政收入1.58亿元,其中地方一般公共财政预算收入1.56亿元,占预算的107.1 %,同比增长23.2%(同口径增长21.4%);完成税收收入1.28亿元,同比增长35.3%,占公共财政收入的82.12%。全年实现地方财政总支出24.77亿元,占预算的87.8%,同比增长41.61%。地方公共财政支出13.28亿元,同比增长6.1%,其中:教育支出2.4亿元,增长2.8%;节能环保支出2861万元,增长24.6%;文化体育与传媒支出687万元,增长22 %;农林水事务支出2.04亿元,增长18.2%;医疗卫生与计划生育支出1.91亿元,增长31.9%;一般公共服务支出1.23亿元,下降8%。全年"三公"经费比2013年下降46%。
【地税工作】2014年,组织完成地税税收收入4.63亿元,同比增长30.3%,其中实现营业税1.88亿元,同比增长50.3%。完成地方级收入3.99亿元,同比增长39.31%;完成市本级收入1.81亿元,同比增长38.47%;完成区公共财政收入1.17亿元,同比增长39.55%。严格落实税收优惠政策,全年共减免营业税428万元,减免城市维护建设税94.2万元,减免房屋和国土两税45.84万元,为农民建房减免耕地占用税33.71万元,减免契税1886.39万元,减免小微企业所得税14万元。全年稽查立案纳税企业6户,结案6户;稽查组织税收入库1299.32万元,同比增长229.9%。
【国税工作】2014年,共组织税收收入1.52亿元,同比增长11.32%,其中:实现增值税1.08亿元,同比增长2.3%;第三产业税收完成4240万元,同比增长29.9%。全年完成区级公共财政收入1239万元,同比增长21.23%。全年依法办理各类减免税(含即征即退)5111万元,办理出口退税(含直接退税和免抵调库)1601万元,办理加计扣除研发费用和残疾职工工资323万元,为166户小型微利企业减免所得税17万元。开展纳税评估,辅导纳税人自查补缴税款395万元;成立4个清理欠税小组,全年清缴、抵缴欠税1640万元;组织发票问题专项检查,查处金额77万元。
【商& 贸】2014年,全区实现社会消费品零售总额39.36亿元,同比增长10.3%。其中,限额以上商业企业38户,实现社会消费品零售额2.58亿元,同比增长20.2%。全年实现进出口额2290万美元,同比增长25.8%,其中实现出口额2290万美元,同比增长25.8%。通过组织企业参加"西博会"、"夏洽会"、"惠民购物全川行"、"川货全国行"、"万企出国门"等活动,通过举办"幸福沿滩2014年迎春美食商品博览会"、"2014年沿滩区特色农产品迎春展销会"、黄市镇首届"玫瑰香橙"采摘节、第二届自贡&九洪西瓜节等促销活动,促进区内商贸流通与消费。开展生猪定点屠宰资格审核清理,其中获准资质屠宰点10个、实行过渡期管理屠宰点5个。
【科技和知识产权工作】2014年,围绕节能环保装备、化工新材料、特色农产品加工等特色产业培育创新主体,培育科技型企业2户,全区科技型企业累计33户,其中:国家高新技术企业10户、省级创新型企业9户、省级知识产权试点企业3户、市级知识产权试点企业9户。全年组织企业申请专利185件,获得授权135件,实施专利转化10项,36项专利获市专利资助,4户企业获市专利实施补助。组织包装企业科技项目22项,组织申报企业科技项目21项(市级项目13项,省级项目8项),其中"特种聚酰亚胺树脂产业化"、"含氟聚酰亚胺单体2,2-双(3-氨基-4-羟基苯基)六氟丙烷产业化"、"多功能橡塑交联剂六亚甲基己二胺氨基甲酸盐产业化"、"电力用新型节能金具线夹产品"、"九叶青花椒高效技术集成与产业化示范"等7个项目获省科技厅立项支持,奖补金额300余万元。
【审计工作】2014年,完成审计及审计调查项目121项,占年计划的711%,其中:完成财政预算执行审计7项、专项资金审计9项、领导干部经济责任审计1项、政府投资项目审计96项、土地成本审计3项、专项审计调查2项、其他审计项目3项。全年区政府投资项目送审金额11.87亿元,审减金额1.57亿元,审减率13.24%。
【统计工作】2014年,全面完成沿滩区第三次全国经济普查工作,完成工业、农业、固定资产投资、建筑及房地产、能源、商贸、劳动工资等各类定期统计报表上报,组织开展城镇住户调查、农村住户调查、服务业统计监测、妇女儿童两纲监测、旅游监测、成品油监测等专项统计调查和监测,实现工业、农业、劳动工资、固定资产投资、建筑业及房地产、能源、商贸等统计专业100多家企业全部实现联网直报。按季编发《沿滩区统计季报》、按季监测分析经济活动情况、开展统计咨询、发布《沿滩区2013年国民经济和社会发展统计公报》,为领导决策和全区经济社会发展提供统计服务。对全区"四上企业"、城乡住户调查员和新从事统计工作的200余名人员进行业务培训。多方争取,为乡镇配发统计专用笔记本电脑13台,改善乡镇基层统计人员办公条件。组织开展《中华人民共和国统计法》《统计违法违纪行为处分规定》等法律法规学习宣传。全年对50多个单位开展统计执法检查,处理违法案件2起。
【工商行政管理】2014年,推进工商登记制度改革,全年新发展私营企业114户、个体工商户832户,同比分别增加223.5%、19.54%;新发展农业专业合作社13户,同比增加18.18%。全年成功申报自贡市知名商标1件(四川丹罗斯机械制造有限公司"丹罗斯"商标),累计11件;成功申报四川省著名商标1件(自贡第一高中压阀门有限公司"环球"商标),累计4件;新申请商标注册6件(涉农商标2件)。全年办理企业动产抵押登记29件,实现企业融资贷款9735万元;办理登记股权出质登记17件,被担保债权4550万元。开展"守合同重信用"企业创建活动,全区创建省级守合同重信用企业5户、市级9户、区级13户。全年共登记户外广告18户,登记各类广告108块(幅),监测广告1012条,查处非法广告19条。保护消费者权益,全年组织开展流通领域商品质量监测69次,检测商品26种49个批次,依法处理和曝光15个批次不合格商品;检查重点监控企业134户次,纠正违规行为15次,查处违法行为12件,处理相关申诉33件;指导企业建立快速解决500元以下小额消费纠纷暨无障碍退换货机制;受理投诉156件,为消费者挽回经济损失20.65万元。加强市场监管,组织开展"红盾春雷行动2014"、"春耕护农"、格式条款监督、打击非法集资清理规范民间融资中介机构、暑期"黑网吧"整治、民间投资理财咨询类公司整治等专项行动16次,查处各类违法违规案件690件,立案查处各类违法违章案件64件,结案63件。
【质量技术监督】2014年,累计出动执法人员近105人次,对农资市场、节日市场、强制性认证产品等领域组织开展重点产品质量专项整治活动4次,立案查处案件1起。开展特种设备监管,对全区28台锅炉、26台压力容器、68台电梯、142台起重机械、9616支气瓶、1户工业气充装企业、2户液化气充装企业进行建档管理;全年下达监察指导书3份,查处安全隐患2起,查处违规使用特种设备企业3户,其中行政处罚1户、督促整改2户。实施农业标准化管理,沿滩区花椒标准化示范区顺利通过省质量技术监督局验收,有序推进九洪乡西瓜农业标准化示范乡申报工作。加强国家地理标志产品保护,协调解决太源井晒醋产品和工艺地方标准修订和备案。对辖区内13户生产许可证获证企业加强分级分类管理,四川中润石化有限公司"润博士"润滑油荣获四川省第十一届名牌产品称号。印发《沿滩区推进质量强区实施意见》《沿滩区推进质量强区工作联席会议制度》《沿滩区推进质量强区工作领导小组及下属工作组、成员单位工作职责》《沿滩区政府质量奖评定管理办法》《沿滩区质量强区工作目标绩效考核办法》等文件和制度,争取专项工作经费10万元,沿滩区创建"全省质量强市示范城市"工作有序推进。
【供销工作】2014年,全区供销系统实现经营服务收入3.85亿元,其中:消费品零售总额9980万元、农副产品收购总额7400万元、农资供应总额2890万元。加强基层组织体系和农村社会化服务体系建设,全年新建标准化庄稼医院12个、社区综合服务社14个、社区综合服务中心6个,启动升级改造农副产品配送中心1个,新发展群富泥鳅、九台山瓜椒、杨柳溪养殖等农民专业合作社3个,新建农产品直营店3个。完成2013年农业综合开发新型合作示范项目——立丰花椒2万亩九叶青花椒种植基地项目建设并通过上级验收。争取到2014年农村社会化服务体系示范县建设项目资金100万元,主要用于庄稼医院、社区综合服务社、农副产品配送中心建设。
【规划编制】2014年,《沿滩城区控制性详细规划》通过市政府常务会审查,该规划占地面积935.08公顷。完成仙市、兴隆、永安等3镇建设规划调修,完成邓关镇大力村、牌坊村等15个村庄(包括农民集中居住区或集聚点)规划编制,完成《卧龙湖东区控制规划及城市设计》编制并上报市规划建设局待审。完成《沿滩区新型城镇化发展战略研究》初稿并报区政府待审。
【市政建设】2014年,投资14.8万元新安装沿滩镇梨园路高杆路灯16盏,更换背街小巷马路弯灯41套、节能灯102支,修复破损景观灯162柱,更换文体广场中杆灯4套,更换沿滩公园庭院灯85柱;新安装S305线道路配电箱14个、更换电缆线725米,更换主街大道电缆线2330米,修复城区箱式变压器8台;修复城区主街道路1600多平方米,疏通排雨(污)下水道755米,修复雨水井18次,更换S305线破损防撞墩150个。完成沿滩开元路、王井镇社区小广场建设,总投资41万元,建设面积3400平方米。
【村镇建设】2014年,完成农村住房建设2875户,新建面积6.3万平方米,其中农民集中居住区面积5.7万平方米。实施农村危房改造1094户(C级516户,D级578户),投入危改补助资金1067.8万元。完成沿滩镇沿黄路及西街、富全镇俞冲街、刘山乡街等232户店招店牌提升改造,完成沿滩、黄市、刘山、永安、仙市、瓦市等乡镇农村风貌塑造416户,两项总投资829万元。
【园林绿化】2014年,完成仙市镇百胜村产业绿化9.33公顷,实施工业园区道路绿化3.06公顷,完成沿滩新城区龙湖公园二期绿化1.73公顷、新城区道路绿化1公顷,完成黄市镇湿地公园绿化8.65公顷,王井镇实施立体绿化2公顷,仙市镇实施立体绿化21.33公顷,中胜新材料科技有限公司完成绿化13公顷。全年园林绿化总面积62.98公顷,投资5000多万元。
【建筑业】2014年末,全区纳入统计的资质建筑企业15个,具有总承包资质等级建筑业企业12个,其中:二级6个,三级6个;具有专业资质等级建筑业企业1个;具有劳务分包资质等级企业2个。全年资质建筑业实现总产值18.34亿元,同比增长19.1%;全年新签合同额19.53亿元,同比下降6.5%;房屋建筑面积149.61万平方米,同比增长19.8%;建筑安装企业实现总收入19.53亿元,同比增长41.9%。全年共监督建设工程项目10个,监督面积16.5万平方米;检查建设工程项目44个,受检面积110.9万平方米。
【房地产与住房保障】2014年,商品房屋施工面积107.9万平方米,同比增长33.1%,其中住宅施工面积72.3万平方米,同比增长37.5%;商品房新开工面积56.8万平方米,同比增长26.4%,其中,住宅新开工面积33.6万平方米,同比增长11.3%;商品房竣工面积12.4万平方米,同比下降22%,其中,住宅竣工面积10.8万平方米,同比下降4.2%;商品房销售面积27.7万平方米,同比下降3.6%,其中住宅销售面积26.97万平方米,同比下降6.3%;商品房待售面积3.6万平方米,同比增长471.4%,其中住宅待售面积3.3万平方米,同比下降423.8%。全面完成廉租房第三期148套、公租房第一期98套、经济适用房第三期A标段86套建设任务,完成公租房第二期200套、经济适用房第三期B标段216套主体工程建设。全面完成棚户区改造1084户、小城镇危旧房改造602户。完成全区经济困难家庭住房租金补贴发放工作。
【交通建设】2014年,通过编制规划构建现代综合交通运输体系。调整完善沿滩区年交通运输重点项目规划,主要包括县乡道路提升改造工程125公里、安保工程85.67公里、国省干线连接线工程27.8公里、渡改公路桥16座2800延米、客运站点建设18个等内容;完成沿滩区村组道路规划方案编制,主要包括村组道路520公里、桥梁26座1220延米等内容;启动沿滩区交通运输"十三五"规划编制前期工作;配合省市做好川南城际客运专线、自宜(泸)大件路、国道G348(原S305)、省道S206和省道S213(原自富路)沿滩段规划方案编制。以"四路、四桥、一安保"为重点推进交通基础设施建设。自隆高速公路沿滩段完成路基挖方96%、路基填方95%、涵洞97%、桥梁67%等建设任务,预计2015年底建成通车;在成自泸赤高速公路瓦市互通沿滩连接线全长13.8公里中,完成沿滩工业园区段1.21公里、沿滩城区段0.71公里建设任务;完成沿仙路(沿滩镇至仙市镇)改扩建工程中的路基建设,预计2015年6月完成路面工程并正式竣工;投资4100万元,实施永联路、自富路等农村公路改善工程35公里,新建通村公路10公里;计划总投资1.06亿元的犀牛口、黄颠坝、簸箕滩、仙市等4座横跨釜溪河桥梁建设稳步推进,其中犀牛口大桥完成主体工程建设,黄颠坝大桥完成补充设计和财政评估,簸箕滩大桥完成施工设计并与成自泸赤高速公路瓦市互通沿滩连接线瓦市段同步开工建设,仙市大桥开工建设;启动安保工程(公路路侧护栏)57.73公里建设。开展全省"道路交通安全综合整治攻坚年"活动和沿滩区"水上交通安全专项整治"行动,全年投入整治资金190.16万元,完成危桥改造、渡运码头和候船亭建设、冲锋舟购置、水毁抢修及县道公路整治等,沿滩区水上交通已连续26年、道路运输已连续20年未发生重特大安全事故和责任事故。
【国土资源管理】2014年,同各乡镇签订耕地保护目标责任书,确保全区耕地保有量不少于2.09万公顷,基本农田保护面积不少于1.53万公顷;完成全区永久性基本农田划定专项规划实际划定,落实保护面积1.54万公顷,设立区、乡(镇)、村三级基本农田保护标志牌25块。为保障仙市变电项目、沿滩城区及工业园区项目等用地需求,全年依法征收土地23.19公顷,拆迁农房42户;完成自贡市2014年第3批、第16批、第27批城市、第7批乡镇建设用地报征,面积79.75公顷;完成3宗共10.9公顷国有土地使用权供应,取得土地出让总价款 3.39亿元;完成两个批次共约174公顷土地利用总体规划局部调修。开展土地执法监察,全年进行土地巡查51次,出动巡查人员 113人次,巡查覆盖率100%,发现违法用地迹象 23 起,发放责令停止违法行为通知书 23份,发现违法行为制止率100%;完成2013年土地矿产卫片执法检查,对227 个土地矿产卫片监测图斑进行现场核实。强化地灾预防,印发《沿滩区2014年地质灾害防治方案》,同13个乡镇人民政府签订地质灾害防治责任书,对全区184个地灾隐患点险情进行逐级监测,完成地质灾害"十二五"防治规划编制并通过省级专家组评审,完成4个地质灾害应急避险场所硬件设施建设,编制上报2个省级地质灾害治理点调查报告,完成避险搬迁户10户。全面推进矿业权规范管理,组织开展11户矿山企业年检,完成2014年矿产资源补偿费征收上报,完成十二五矿业权设置方案编制并通过市级评审。全面完成2012年度高标准基本农田建设项目,完成仙市、刘山、联络等3个乡镇2013年度高标准基本农田建设项目主体工程。推进增减挂钩项目建设,通过实施永安镇云龙村、仙市镇箭口村等项目为全区城乡发展置换出9.83公顷建设用地指标;通过深化增减挂钩试点项目解决九洪乡"垃圾场"、"垃圾焚烧发电厂"周边303户被污染农户房屋搬迁安置问题,拆旧复垦面积约26.67公顷,可置换23.34公顷建设用地指标。全年共登记发放国有土地使用权证 4576 宗,核发集体土地使用权证872宗,颁发全区13个乡镇农村集体土地所有权证1836 宗。
【城乡环境综合治理】2014年,全区城市、农村生活垃圾无害化处理率分别为95%、80%,医疗固体废弃物无害化处理率97%,城市主街大道机械化清洁率55%。继续完善"村组入池、镇乡入库、区运输、市处理"的农村生活垃圾处理机制,全年新建水冲式公厕7座(其中旅游公厕2座),累计56座;新建垃圾库5座(其中双斗垃圾库2座),累计38座;新(改)建垃圾收集池300个,累计3120个;采购果皮箱、垃圾桶400个,洒水车1辆,垃圾转运车2辆;配备乡镇清扫保洁人员160人、村级清扫保洁人员326人、组级清扫保洁人员1765人;建立再生资源回收乡镇13个,村级回收点66个,培育再生资源龙头企业1个。开展城乡环境专项整治行动,利用自贡日报、自贡电视台、手机短信等途径宣传106次,设置固定宣传栏15个,悬挂户外宣传标语21幅,发放宣传资料4万余份;规范和新增停车位近2700个;推进美丽乡村建设,规划落实8个美丽乡村示范村建设;以省级新农村建设成片推进区域及20公里新农村示范长廊为重点,实施"庭院收整" 1498户,完成道路硬化13.28公里,修建垃圾收集池42个,安装垃圾桶36个,打捞水域漂浮物56次,完成农家大院绿化面积13.1亩,建成村庄便民道1000米,打造农民集中居住区绿化景观4个,完成民居风貌塑造130户,制作美丽乡村环境卫生公约钢架牌匾12块,完成华西能投垃圾焚烧发电厂周边300米范围内农户搬迁,完成沿滩洪沟、九洪新村、刘山市街、富全俞冲等场镇环境综合打造提升;出动执法人员273人次、车辆64台次,规范占道经营486起、违章占道停车168车次,规范游动商贩278人次,规范农贸市场2个、下岗摊区1个、草药摊区1个,增设篾货摊区1个、木材摊区1个、便民摊区2个、花卉摊点1个、擦皮鞋摊点1个,暂扣违章占道经营物品135件,教育商家12户,规范夜市摊点10家;受理违法建设举报投诉27件,立案调查18件,拆除9件共涉及面积324.48平方米,罚款6件共涉及面积1160.55平方米、涉及金额11.4万元,用简易执法程序拆除临街违章搭建12起。
【环境保护】2014年,对釜溪河水质、集中式饮用水源、功能区噪声、交通噪声和区域环境噪声等开展定期监测,全年釜溪河沿滩镇段达标次数为2次,达标率为18%;乡镇集中式饮用水源未达到GBⅢ类标准,城市饮用水源达标率95.5%;环境空气质量达标率81.4%;全奶奶区域环境噪声平均等效声级55.7分贝。全年完成污染源监督性监测、委托监测、纠纷监测等共72个,其中,新建项目现状监测16个、验收监测3个、污染纠纷监测9个;完成环评项目20个。开展城区大气污染综合治理,实施"蓝天行动"。印发《自贡市沿滩区大气污染防治行动实施方案》《关于开展城区大气污染综合治理专项行动的通知》,建立城区大气污染综合治理专项行动联席会议制度并将大气污染治理列入区政府单项目标考核内容;重点对沿滩新城区和沿滩城区建筑施工场地扬尘、道路扬尘、油烟煤气、工业废气等进行治理和监管,开展秸秆和垃圾露天禁烧宣传,促进大气环境质量好转。开展水污染综合治理,对釜溪河流域污染源进行清理和排查,督促西蜀电力公司实施无氨工艺技改,监管排水企业做到达标排放;完成黄市镇和仙市镇由中央农村环保资金支持的村庄连片治理项目,实施自贡高荣养殖场和黄市镇中水回用等污染治理工程,全面完成11个乡镇13处生活污水处理设施工程建设;对全区11个集中式饮用水源地环境状况开展日常巡查,规范设置各饮用水源保护区标志牌、界桩、警示标志,针对饮用水源不达标现状编制"一库一策"整治方案。开展 "百日环境执法行动",对自贡市中皓化工有限公司等3户在建化工项目"三同时"执行情况进行现场检查,对群众反映强烈的自贡能投华西环保发电有限公司环境污染问题进行督察督办,对碾子滩等集中式饮用水源保护区开展现场巡查并及时制止违反饮用水源保护规定的行为,及时纠正凤凰饲料公司和沿滩城区建筑工地违反"两考"禁噪行为;加强日常监管和执法,全年出动740人次对工业企业和饮用水源实施巡查,对7户企业发出限期整改通知书,对自贡市拓地建材有限公司造成严重环境污染行为实施行政处罚。落实环境应急管理制度,指导自贡市天龙化工公司开展环境应急演练,帮助企业建立和完善处置突发环境事件应急预案等相关制度。指导自贡天龙化工有限公司开展环境污染责任保险试点。督促辖区内86个排污单位完成排污和危险废物申报,全年征收排污费115万元。全年共投入环境污染治理资金505万元。
【供& 电】截止2014年,国网自贡供电公司沿滩客户服务分中心承担沿滩区、自流井区、富顺县、宜宾南溪部分地区共2150.2平方公里供电任务,累计供电8. 85亿千瓦时,累计发展供电用户14.41万户;维护管理10千伏配电线路30条共1536.27千米,维护管理装接容量50.3万千伏安配电变压器2079台,实现连续安全生产4998天。紧跟全区重大项目推进配网建设,完成10千伏沿镇线综合改造项目,绝缘化率达93%以上;完成10千伏沿城线新建工程,改造完成自贡十四中半岛干道西延线10千伏线路1.4千米,组立电杆9基;延伸建设10千伏沿工二线共0.7千米,配合工业园区为入驻企业延伸建设10千伏线路4.6千米。推进农网升级改造和农村线路数据清理,全年共完成农网改造工程项目198个,完成对瓦市镇汪坝村4组、仙市镇马丘村、兜山镇斑竹村农网集中改造;完成供电辖区内10千伏共1097.25千米农网线路数据清理采集,清理登记电杆8307根、台区配变1180台。
【人防地震工作】2014年,完成《沿滩区防空袭方案》《沿滩镇防空袭方案》编制。开展对全区人防专业队伍重新登记,完成人防抢险、医疗救护等230名专业队员整组训练。在王井镇、九洪乡各建立1个达标人口疏散基地并通过市人防办验收,实现接收人口1.55万人。全年维护防空警报器13台,开发利用人防工事3000平方米。
【精神文明建设】2014年,通过公益广告牌、宣传标语、宣传展板、宣传画、好人榜、道德讲堂等多种形式宣传社会主义核心价值观。结合党的群众教育路线实践活动,扎实开展道德领域突出问题专项教育和治理活动。推进文明创建活动,区委、区政府授予2013年度区级文明单位2个、区级文明社区2个、区级文明村1个、区级最佳文明单位1个、区级红旗文明单位2个;对2014年新申请创建的11家区文明单位进行创建指导和检查验收,提升文明细胞创建水平。推进乡村学校少年宫建设,全区13个乡镇均实现一(乡)镇一所(宫)。是年,沿滩区被评为全市未成年人思想道德建设工作先进区县。 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
【文体工程与服务体系建设】2014年,投资近30万元建成区美术馆,对上争取30万资金完成10个农民体育健身工程安装,投资近10万元安装健身路径6条。继续完善公共文化服务体系,投资18万元建成6个社区书屋;投资5万元建成1个农民工文化驿站;投资5万元建成1个乡村文化大院;投入8万元建成16个留守儿童之家;投资72.5万元为71个村配送电脑、移动音箱、文件柜等文化专用设备;投资5.95万元为156个农家书屋补充图书5400册;投资49万元为7个社区配送电脑、平板电视、投影仪、组合音响等文化专用设备。
【文体活动】2014年,组织开展群众文体活动63次,开展送文化下乡活动32场次。成功举办"龙腾狮跃闹元宵"健身操舞展示、自贡&仙市古镇第十五届民俗风情文化旅游活动、第二届自贡&九洪西瓜节等品牌活动。成功举办沿滩区首届中国汉字听写大赛、沿滩区第二届戏曲小品比赛、沿滩区职工羽毛球比赛、秋季职工趣味运动会、职工乒乓球比赛等专项活动。组织开展"4.23"读书日活动、全民读书月活动、沿滩区2014年"大乐透杯"8月8日全民健身日活动展示、秧歌、腰鼓、龙舞等院坝活动400余场次,基层文体活动内容得到丰富。成功举办沿滩区2014年中小学生田径运动会、小学生跳绳比赛、中小学生乒乓球比赛和中学生篮球比赛;组队参加自贡市2014年中小学生田径运动会,沿滩中学获初中组团体第一名,永安职业高中获职高组团体第一名;组队参加四川省第十二届运动会田径项目,获得铜牌一块。
【文艺文学创作与文化遗产保护】2014年,共创作各类文学艺术作品386件(篇),其中在市级以上各类刊物发表或获奖95件(篇),获市级奖6篇。成功举办沿滩版画展4场次,展出作品160余幅,沿滩版画逐步成为沿滩的特色文化名片。全年共创作舞蹈、小品、三句半、方言等剧(节)目21个,在自贡市社区艺术节中,舞蹈节目《大妈学兵》《好日子的歌儿舞起来》荣获广场舞比赛表演二等奖、《书法与古筝》荣获才艺展演优秀表演奖、15幅美术书法、摄影作品入选社区艺术节美术书法摄影作品展。全年共编辑出版《沿滩文苑》3期。完成《閤乐祠保护修缮工程设计方案》并上报省文物局;编制完成仙市镇仙滩社区传统村落保护发展规划,成功申报仙市镇仙滩社区为国家级传统村落;将徐氏雕刻技艺传承人"徐红梅"纳入市级非遗代表性传承人申报计划,成功申报刘山柳棍表演技艺为市级非遗保护项目;组织刘山柳棍、黄市牛儿灯、太源井晒醋参加全市非遗展演、展销活动。
【广播电影电视】2014年,投资80万元在7个乡镇80个村实施农村广播"村村响"工程建设。全面解决35个20户以下自然村收看电视难问题。沿滩区首家城市数字影城——恒大影城在沿滩新城落成并对公众正式开放,全年放映农村公益电影1944场。截至2014年末,全区有线电视用户4.4万户,地面无线数字电视1.4万户
【档案工作】2014年,组织全宗单位业务培训2期,参训单位52个;完成5个单位档案规范化管理达标认定复查;指导卫坪镇、邓关镇成功创建为新农村建设省级示范乡镇;重点对恒大绿洲、区生活污水处理厂及配套管网、工业园区基础设施、昊华动迁安置房、金土地、水土保持等5个省市重大工程项目档案进行指导和规范。全年接收进馆档案1507卷(件)。全年档案查阅利用2111人次共1.2万余卷次,同比增长10%,其中:婚姻、土地、招工、知青等档案查阅利用1095人次共5645卷次;文书档案查阅利用263人次共3505卷次;退伍军人档案查阅利用645人次共1980卷次;图片档案查阅利用10人次共265卷次;其它档案查阅98人次共505卷次。通过"人防、物防、技防"三结合抓安全体系建设,签订保密协议10份,建立完善接收、保护、鉴定、查阅等档案制度15个;更换库房木制档案柜1200多个,购置铁皮档案柜110多个,新添微机3台,新购置空调2台,整改库房内不规范和老化电源线路1000多米,更换节能照明灯160多个,抢救整理不规范档案2415卷;安装电子监控设备12个,新购置档案数字化服务器1套;开展灭火等消防技能演练培训、档案防虫防蛀等知识交流3次。推进数字档案馆建设,印发《关于进一步加强档案信息化建设工作的通知》;争取专项资金79.22万元,对婚姻、知青、户籍、招工、退伍军人、土地证等6大类共1.5万卷民生档案实施数字化建设,截至12月底共完成3000卷(约30万页)全文数字化工作。
【地方志工作】2014年,组织开展以新修订的《四川省地方志工作条例》为重点的法规学习和宣传,印发《地方志工作法规汇编》200册。完成第二轮修志工作相关资料整理归档;开展《自贡市沿滩区志()》进机关、进村(社区)、进学校活动,发送志书420余本;与省内外20余个区县地方志单位开展志书互赠交流。建立《沿滩区大事记工作制度》,完成2014年全区大事记季度编纂工作;完成《自贡年鉴(2014卷)》合编及发行任务,完成《四川年鉴(2014卷)》沿滩部分稿件编写和报送,协助区农工办完成《四川农村年鉴(2014卷)》沿滩部分相关内容编写工作。
【教& 育】2014年末,全区拥有小学58所,小学在校学生19599人,同比增长1.3%,拥有小学专任教师1021名,同比增加116人;拥有普通中学12所,普通中学在校学生9450人,同比下降0.1%,拥有普通中学专任教师590人,同比增加27人。全区参加中考学生2417人,其中达到自贡一中录取线247人、达到蜀光中学录取线118人,达到蜀光中学上线人数和上线率连续10年位居全市四区第一;参加普通高考学生561人,一次性达到本科录取线73人,超额完成上级下达任务。全区27项教育微型课题获得全市微型课题优秀成果奖,5项课题获得自贡市第六届教学成果奖,1项课题获得四川省两类专题课题研究成果奖;组队参加全市中小学生田径运动会,获初中组、职高组团体冠军,获小学组、普高组团体亚军;沿滩第二小学获得"谁是球王"中国足球民间争霸赛自贡海选赛第二名,自贡第二十一中学获得全市"三好杯"篮球赛第二名;选拔525名学生参加第十届省艺术人才大赛,其中350多人获奖;组织386件学生作品参加省市科技创新大赛,其中7件作品获省级奖、56件作品获市级奖、4件科学影像作品被评为市级"优秀科学影像活动";逸夫小学2名学生参加第十届中国少年科学院"小院士"课题研究成果全国展示交流活动并获得中国少年科学院"小院士"称号。全年投资4000多万元实施乡镇中心幼儿园迁建、学校运动场改造和教学仪器装备提升工程;投资4000余万元进行教育信息化建设,其中新装备电子书包教室22个、班班通多媒体设备510套,为全区所有中小学教师配备办公电脑。全年引进补充教师120名,其中115名教师被定向安排到农村学校;完善《沿滩区中小学教师调配管理规定》《沿滩区教师轮岗交流管理办法》《沿滩区教育局年轻干部选拔培养方案》等制度;投资210余万元培训干部教师9300多人次;评选出区级"师德标兵"10名、区级"最美教师"5名,3名教师被评为"自贡市最美教师",1名教师被评为"自贡市师德标兵",3名教师被评为"自贡市优秀班主任",5名教师被评为"自贡市优秀教师",2名校(园)长被评为"自贡市优秀校(园)长",1名教师被评为全国"模范教师"。全面落实"三免一补"政策,为654名在园幼儿减免保教费,为386名中职学生免除学费,资助普通高中学生435人,资助中职学校学生59人;全年新增"三残"儿童43名,在校就读学生356名;签订大学生生源地信用助学贷款合同268份,发放助学贷款133.6万元;建立留守儿童心理咨询室25个,新建星级"留守学生之家" 5个,促进留守儿童健康成长。沿滩区义务教育均衡发展工作通过省政府督导评估。
【医疗卫生】2014年末,全区拥有卫生医疗机构(包括医院、卫生院、医疗站、卫生防疫和妇幼保健机构)209个,比2013年末增加2个;拥有病床863张,同比增加114张;拥有卫生技术人员1080人,同比减少67人。推进医疗卫生基础设施建设,全面完成12个村卫生室标准化建设;完成瓦市、仙市2个乡镇卫生院改扩建工程并投入使用;启动区疾控中心实验室业务用房和邓关、黄市2个乡镇卫生院改扩建项目申报;引进社会资本5310万元,建筑面积2.4万平方米的自贡高新医院综合楼主体工程基本竣工;有序推进自贡龙湖医院建设。全年开展基本公共卫生项目培训2次,培训医疗技术人员320人次;开展基层卫生人员培训5次,培训人数480人;完成全科医生转岗培训3人次;通过公招录用和双选引进医疗人员37人。通过推进新农合支付方式改革、强化定点医疗机构管理、探索开展异地就医联网报帐服务等举措巩固完善新农合制度,全年新农合参合率99.85%,人均筹资标准390元,实现住院补偿5万多人次,补偿金额近8000万元,执行政策补偿率75.58%。巩固完善基本药物制度,基本实现4个100%(使用基本药物100%、进行网上采购100%、实行药品零加价100%、集中支付100%),群众医药负担有所减轻。推进以规划布局、能力提升、严格控费、分级诊疗、人事薪酬制度为主的区人民医院综合改革。以重大传染病防治为重点提升公共卫生服务,全年法定传染病报告率100%,发病率281.5/10万;孕产妇住院分娩率100%,孕产妇、儿童系统管理率分别为96.11%、97.69%,无孕产妇死亡,5岁以下儿童死亡率10.61‰,婴儿死亡率6.48‰,新生儿死亡率3.54‰;完成自愿免费婚前医学检查1719对;全区居民规范化建档率85.1%,疫苗接种率95%以上,65岁以上老年人管理28014人,高血压患者管理率87.1%,糖尿病患者管理率86.2%,精神疾病患者管理率95.1%。全面启动1个国家级卫生场镇、1个省级卫生场镇、6个省级卫生村、1个市级卫生镇、8个市级卫生村创建活动,建成农村无害化卫生厕所800口,开展无烟医疗单位创建,完成爱心献血1077人次。开展卫生监督执法检查,发出卫生监督指导及整改文书88份,取缔黑诊所4家,清理游医摊点20家,实施行政处罚14起,罚款1.99万元。
【民& 政】2014年,开展城乡低保专项治理行动,停发城乡低保人,占在保总人数的46.6%,新增城乡低保人;自1月起,城市最低生活保障月人均补差由314元调整到330元,农村低保月人均定额补助水平由85元调整到 95 元;全年纳入城乡居民最低生活保障人数1.86万人,发放城乡低保资金2009万元。全年发放城乡医疗救助金914.3万元,救助2.77万人次;发放临时生活救助资金97万元,临时救助人;为受灾困难群众发放冬春救助金226万元、棉被2420床、棉衣裤1030套、棉鞋100双,累计救助困难群众2.45万人;为37名孤儿和3名艾滋病病毒感染儿童发放孤儿基本生活费30余万元。全年共发放优抚对象抚恤补助金 1023万元,发放义务兵优待金 238万元,接收2013年退役士兵151人并发放自主择业金356万元,完成残疾军人证书换发126人、烈士证明书换(补)发39人。推进养老服务体系建设,改扩建敬老院6所,新增公办机构床位100张、维修改造公办机构床位150张,建成社区养老服务站5个、农村幸福院10个,建设城乡社区日间照料中心14个、为3550名困难家庭失能老人和80周岁以上高龄老人提供居家养老服务,办理老年优待证846件,开展第二届"敬老文明号"创建活动和全国第五个"敬老月"活动,组织推荐"全国孝亲敬老之星"2人、"中华孝亲敬老楷模"1人、"全国敬老模范单位"1个、全国"老有所为"先进典型人物1人,为911名90岁以上高龄老人足额发放长寿补贴金。新建规范化农村社区18个,开展全国和谐社区建设示范单位、全国农村社区建设示范单位和全省和谐社区建设示范单位创建活动,率先在全市全面实行组务公开,

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