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政策导向 新闻热点 舆论监督 关注民生THE ABSTRACT OF ENVIRONMENT AL NEWS2005 年第 16 期 (总第 085 期)河北省环境保护宣传教育中心 2005 年 08 月 21 日◆近期要闻………………………………………………………………………………………………………（1）我省人居环境越来越靓丽 1 至 7 月我省空气质量继续好转 暴雨送来今年首个一级天 河北集中整治１４处连片污染 全省着力建设 6 大污染监控体系死盯污染源 石家庄 12 起环保疑难案年底前“结帐” 污水处理厂要正常运行 我省着力治理南水北调中线区域水污染 乙醇汽油推广在即，新兴能源作物有望成未来新宠 河北京津风沙源治理成效喜人 我省秸秆综合利用率达到 65% 柳江盆地荣膺国家级自然保护区 全球最大燃气中央空调产地在廊坊动工 河北首个 CDM 项目生物质能发电落户大名 沧州将有国内首个海上风力发电厂 南大港湿地成全国青年生态监护站 我省集中式饮用水源地水质达标率 98% 河北上半年 18.7 万农村人口告别饮水难 我省出台水价改革实施意见 市民水价今年调向 3 元 华药集团新建环保节水项目 省会节水大有可为步伐尚需加快 石家庄让资源在创新中再生 石钢向节能降耗要效益 承德拟对京投资企业设立“准入门槛” 白洋淀期盼生态水 “桑拿天”狂蒸燕赵大地 风暴潮警报 9 日解除 保定高阳县宏润公司实现“绿色”生产 307 国道 31 吨苯突发泄漏 绿色家居 2005 家居(装饰)文化节拓展行业商机 大学教师骑车宣传环保◆它山之石………………………………………………………………………………………………（10）荷兰环境保护面面观 温室效应与大气质量监测――环境保护在德国 瑞典--为后代创造美好环境◆环保大家谈…………………………………………………………………………………………（12） 发挥司法力量 促进环境执法 千亿巨资构筑生态环境屏障开征环境保护税 调整资源税税率◆经验交流……………………………………………………………………………………………………（15）邯郸市探索经济发展新思路――循环经济促协调责任主编：汪贤强 地 址：石家庄市裕华西路 448 号 电 话：编 审：祝晓光 邮 编：050051 E-mail:wangxianqiang@vip.sohu.net◆曝光台与回音壁…………………………………………………………………………… （18）追访河北省重大环境污染案件DD霸州市、三河市、文安县小电镀多次反弹案回访 回访:迁安市安乐村治污近况 邢台市界家屯村粮食减产 责任谁负? 曲阳县杨庄子村黄烟弥漫为哪般? 我省矿山复绿路漫漫 教授调查污染时被限制人身自由 邢台：污水横流堵路 臭气四溢堵心 清河集中整治洗毛洗绒企业 沧州南湖改造殃及鸟儿 环保人士担忧◆省 会 动 态………………………………………………………………………………(22)石家庄专项行动瞄准五大目标 石家庄民心河二期工程规划方案确定――锦上添花装扮靓丽 石家庄开展购物不用塑料袋，奖！ 省会洗浴业用水浪费惊人 漏水一天 200 户人能吃一年◆各 市 动 态…………………………………………………………………………………(23)承德要用 15 年建成生态市 张家口市环保局开展自然保护区专项执法检查工作 廊坊专项行动突出快准狠实 唐山在“高速”服务区兴建沼气池 新能源惠及秦皇岛 6 万农户 保定开展“五绿”创建活动 保定上半年“蓝天”达 156 个 保定：节流治污迎客水 衡水确定专项整治重点 邢台首次曝光环境违法案件 邯郸实施生态家园富民工程 曲周县“管护并举”强管 邱县力推节约型农业◆环保进行时………………………………………………………………………………(27)做好六项工作努力建设资源节约型和环境友好型社会 曾培炎：把节约变成每一个公民的自觉行动 “环境友好工程”评选启动 百名志愿者义务监督 环评制度将进行改革 要求环评机构承担社会责任 国家出台政策严控高耗能产品出口 我国新建 17 个国家级自然保护区 联合国《水与健康议定书》生效 绿色核算试点 污染损失调查全面启动 我国循环经济立法起草工作下半年启动相关链接：中华环境奖系列宣传活动启动 3 亿农民饮水不安全 10 亿元国债资金支持农村沼气建设美国制定资源保护和回收法 美将用遥感器监控汽车尾气英王室关注环保赢赞誉 白俄罗斯加入《京都议定书》 废旧电气设备必须回收 欧盟立法禁止随意丢弃◆ 新能源………………………………………………………………………………………(31)风电上网电价细则将出 我国燃煤电厂比重提高趋势加剧 苏州市民将用上“垃圾电” 我国将控制燃煤火电发展 加大水电核电可再生能源比重 河南大力发展“秸秆电” 福建南日岛风电项目将投运项目 粤东核电建在陆丰田尾 初步可行性报告昨获通过 上海崇明风“变”电 全部建成后发电能力 7 万千瓦◆外 埠 环 保………………………………………………………………………………(32)北京严控玻璃幕墙 北京：10 工地不环保被叫停 北京年产垃圾等于两座半景山 天津扎实做好“创模”验收准备 山东全面实施省级生态公益林补偿 山西五大环境敏感地区禁上焦化项目 河南 2714 家污染企业被关 哈尔滨 280 家企业上了“黑名单” 吉林省编制完成生态功能区划 沈阳突发皮肤炭疽疫情 排污入黄河难逃追责 四单位一审判赔 288 万 毛乌素沙漠腹地发现大型水源地 甘肃将投资 55 亿元治理水污染 新疆制订环境宣传教育考评办法 青海强化国土资源环境管理 西藏：国家级自然保护区增至九个 四川将有首个 ISO14000 国家示范区 三峡水环境项目受困扰 重庆煤矸石成了“香饽饽” 武汉挂牌督办违法排污企业 浦东“创模”进入倒计时 浙江着力解决突出环境问题 江苏建成沿江开发环保监控预警体系 南宁挂牌督办项目拒不纠正将被追责 贵州 2010 年初步形成新型工业化格局 “黄果树瀑布节”招商引资严把环保关 黄山世纪大钟“失声” 福建挂牌督办 11 家污染企业 福建环保市政吸引社会资金 25 亿元 海南挂牌督办重点污染单位◆河北省重点流域主要断面 2005 年 7 月下旬水质监测旬报…(37)近期要闻 我省人居环境越来越靓丽河北环保报摘今年上半年，我省强力推进治污绿化工程，人居环境越来越靓丽。据统计，全省省辖城市空气质量 二级天数平均达到 144 天，比去年同期增加 19 天；全省新增城市绿地 1350 公顷，城市绿化覆盖率达到 34.4%，人均公共绿地 7.4 平方米，超额完成全年任务。 大力改善城市生活环境。截至目前，秦皇岛、廊坊、迁安三市已完成省级环保模范城市的创建工作。 唐山、保定、衡水及三河市正在申报省级环保模范城市验收。魏县魏城镇、抚宁县抚宁镇、怀来县沙城 镇已通过了创建环境优美城镇省预验收。涿州、平山达到了国家验收标准。全省 100 家环境保护先进企 业、100 家绿色单位评选工作正在进行。 石家庄市桥东污水处理厂等 29 座城市污水集中处理工程正在加紧建设， 上半年已完成投资 5.8 亿元， 累计完成投资 15.5 亿元。河北灵达环保能源有限公司加快了垃圾转化热电站项目进度，一期工程由原来 的 200 吨/日调整为 400 吨/日，累计完成投资 1.2 亿元，并于 4 月 1 日投入试运行。承德市日处理生活垃 圾 450 吨的垃圾填埋场正在紧张施工。预计年底投入使用后，全省城市生活垃圾无害化处理率将比去年 提高 5 个百分点。 （河北日报 ）1 至 7 月我省空气质量继续好转笔者日前从省环保局获悉，1 至 7 月，我省省辖城市空气二级天数平均达到 175 天，比去年同期增 加 22 天，增幅为 14％；全省空气污染综合指数平均为 2.74，比上年同期的 3.33 下降了 17.72%。 空气污染综合指数下降幅度最大的是石家庄市，降幅为 34 个百分点。11 个设区城市除秦皇岛外二 级以上天数均比去年同期有不同程度增加，其中唐山市较去年同期增加 47 天，达到 187 天；邯郸市较去 年同期增加 40 天，达到 157 天。其中 7 月份，全省 11 个省辖城市空气质量良好，二级天数都达到 30 天以上，省会石家庄市空气质量与周边城市相比，达到二级的天数高于北京、太原、济南、兰州，低于 天津、郑州。 （河北日报 ）暴雨送来今年首个一级天受暴雨的影响，从 8 月 15 日 12 时到 8 月 16 日 12 时，省会空气指数降至 49，空气质量达到一级标 准。这也是石市今年以来的第一个一级天气。据介绍，降雨使省会大气环境中的 3 项主要污染物都有所 改善，降雨对空气中的首要污染物――可吸入颗粒物的冲刷作用表现最为明显。据市环保局监测，昨天， 大气中可吸入颗粒物浓度已由 8 月 15 日的每立方米 0.122 毫克， 降至每立方米 0.049 毫克， 下降了 60%。 同时，空气中的二氧化硫和二氧化氮浓度也有不同程度的下降。 （燕赵都市报 ）河北集中整治１４处连片污染 河北集中整治１４处连片污染 １４日前，省环保局根据一个时期以来各地群众信访举报反映的情况，确定了《全省集中整治连片污染 重点问题名单》 ，要求各县(市)在原有检查处理的基础上，进一步回访落实情况，确保污染问题得到较好 的解决，给群众一个满意的结果。 确定的 14 处连片污染分别为：井陉县石灰窑连片污染。井陉县境内 307 国道两侧有许多小石灰窑， 粉尘污染严重，影响周围居民正常生活。石家庄市汪洋沟附近小化工企业连片污染。石家庄市高新技术 开发区、裕华区内部分小化工企业没有污染治理设施，或是污染治理设施不完善，废水超标向汪洋沟排 放，废气超标排放。 兴隆县小选金反弹问题。兴隆县小选金污水不经处理，直接排入河道，污染严重。今年以来，兴隆 县政府对辖区内的小选金进行了集中整治，关停了非法小选金。近来群众举报该地区小选金仍有反弹现 象。滦县石灰窑污染整治问题。滦县境内共有 13 家小石灰窑，这些小石灰窑没有任何污染防治设施，粉 尘污染严重，2004 年环保专项行动中曾被依法取缔，近期仍有反弹。 霸州市胜芳镇轧钢酸洗连片污染。霸州市胜芳镇有 20 多家轧钢厂，使用酸洗工艺，废水不经处理 直接排放，污染严重。望都县、清苑县小塑料加工企业污染问题。望都县高岭乡北高岭村、侯陀村有 33 家， 清苑县阳城镇郑各庄村有 28 家小塑料加工企业，废水、废渣未经处理，直接排入九龙河，污染河水， 淤积河道。徐水县炼铅污染整治问题。在国家、省、市联合调查督导下，徐水县政府对 15 家违近期要闻河北环保报摘法企业进行了经济处罚，对 11 家擅自改变生产工艺、未建污染治理设施的涉铅企业依法取缔。同时对相 关责任人给予了相应的行政处理。 沧州临港化工园区化工企业污染问题。沧州临港化工园区内沧州临港吉帝化工有限公司、科特化工 有限公司、富龙化工有限公司三家企业存在污水处理设施不到位，污水超标排放的问题。超标污水排入 南排河，随着雨季的来临，对下游水产养殖造成一定威胁。安平县小电镀企业连片污染。安平县为了规 范丝网电镀行业，已建成两个电镀小区。但是，据近期群众举报，电镀小区依然存在管理不规范、污染 治理设施运转不正常、偷排偷放现象。同时还有部分未进小区的电镀企业在违法生产，污染严重。 沙河市、内丘县小选矿污染整治问题。近两年来，群众多次、重复举报邢台沙河市册井乡北盆村和 内丘县小选矿厂污染问题。 2004 年沙河市政府、 环保局采取了必要的措施， 依法关停取缔了非法小选矿。 今年以来，有群众多次举报该地区的小选矿污染问题。平乡县小电镀连片污染。平乡县河古庙村小电镀 已有近 10 年历史，属于“十五小”企业，2003 年以来，多次被政府取缔，又多次出现反弹。新河县机 械附件厂污染整治问题。 新河县新河镇郜宋村共有从事机械加工的小厂子 30 多家， 生产时产生的机械噪 声，影响周围群众正常生产和生活秩序。新河县政府要求新河镇对郜宋村所有机械加工厂立即停产，搬 出郜宋村。 邯郸县小冶炼污染整治问题。邯郸县共有小冶炼厂 7 家，其中 6 家使用国家淘汰落后生产工艺，没 有环保审批手续和污染防治设施，对当地环境造成严重污染，2004 年环保专项行动中被依法取缔。武安 市小选矿反弹问题。近两年来，群众多次举报武安市邑城镇丰里村小选矿厂污染问题。2004 年武安市政 府、环保局依法取缔了非法小选矿。但是，今年以来，群众多次举报该地区非法小选矿依然在违法生产， 污染严重。 （河北日报 ）全省着力建设 6 大污染监控体系死盯污染源记者从省环境监测中心站了解到，目前，省环保部门正在着力建设城市空气环境质量、水环境、污 染源、应急监测等 6 大污染监控体系。不久，覆盖全省的环境监测网络系统将随时随地监控污染问题。 城市空气环境自动监测系统 城市空气环境自动监测系统 对全省 11 个设区市的市区空气质量进行 24 小时连续监测，并将数据 实时传到环境监测部门，提供城市空气日报和预报。全省有 51 个点位，目前已建成 45 个。 地面水自动监测系统 对全省重要河流断面水质进行 24 小时连续监测，并将数据实时传到环境监 测部门。全省已建成 3 个，近期拟在子牙河流域建设 5 个。 污染源自动监测系统 对污染源排污进行 24 小时监测，并将数据随时传到环境监测部门，还可监 控污染源的排污和污染治理设施的运行情况。省管 17 家电力企业中，10 家企业 15 套自动监测系统已联 入省监控网，市管重点污染源自动监测系统有 51 家。 应急监测 以“网络站、危险品库、电子地图、应急车”为基础的“四位一体”应急监测工作体系， 能确保在当地发生空气污染事故后，监测车迅速抵达现场，在第一时间查明污染物的种类、污染程度， 及时准确地为决策部门提供科学依据。目前，石家庄、秦皇岛、唐山、邢台、邯郸监测车已装配完成。 环境噪声自动监测系统 及时掌握城市噪声污染状况。已建成 1 个，拟每市再建 1 个。 全省监测系统专用计算机网络 覆盖 11 个省辖城市的卫星主干网及数据库、管理软件，包括省环 境自动监控中心和 11 个市分中心。(燕赵都市报 )起环保疑难案年底前“结帐” 石家庄 12 起环保疑难案年底前“结帐”近日石家庄市环保局对投诉环境信访案件进行筛选,确定首批重点疑难案件。 同时对此专门制定了承 办单位和局长分工承包制,不但为每个重点疑难案件指定承办单位,且确立负责副局长,制定解决期限。 市环保局确立重点疑难案件共 12 起， 包括高邑县陶瓷工业区的烟度黑气超标排放问题； 石家庄炼油 厂周围的异味污染问题；藁城市乐乡、贤庄周围造纸行业的水污染问题；藁城市良村开发区的污水超标 排放和异味污染问题；藁城市光明造纸厂水污染问题；石家庄华特颜料有限公司和金田化肥有限公司水 污染问题； 晋州市桃园镇银粉加工厂粉尘污染问题； 石家庄市原火陶瓷有限责任公司烟度黑气超标问题； 井陉交通干线附近储煤厂粉尘污染问题；石家庄市东明漂染厂水污染问题；晋州市环保局污水处理厂运 行不正常问题。首批案件规定今年年底之前办结。 （河北日报 ）近期要闻河北环保报摘污水处理厂要正常运行---河北“回头看” 污水处理厂要正常运行---河北“回头看”盯牢两点 ---河北河北省日前对连续两年来查处的环境违法企业整治情况进行了一次复查，在行动措施与政策措施上 分别进行一次全面的“回头看” 。 河北省政府办公厅近日印发 《河北省整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作方案》 要求 ， 整治至今仍不能正常运行的污水处理厂，对管网不配套的，2005 年 8 月以前必须制订具体方案，限期解 决；对没有按要求征收污水处理费或污水处理费被挤占、挪用的，2005 年 10 月前必须纠正；对设施不 正常运行，导致超标排污的，依法征收超标排污费；并要求所有污水处理厂应按照要求安装自动监控设 备并与当地环保部门联网。对再次出现“十五小”“新五小”企业和列入国家淘汰产品、工艺、生产能 、 力目录的企业连片反弹的市、县(市、区)，要追究当地政府及有关部门的行政责任。 方案同时要求，全省各级政府对下发的各类文件及导向性政策也要进行一次清理，检查能否正确处 理经济建设与环境保护的关系，是否存在地方保护主义；是否纠正已出台的违反环境法律、法规的地方 规定，如降低或取消环保准入门槛的招商引资政策，阻碍或限制环境执法和监督的规定，以及违规设定 企业的排污费数额等。同时，还要检查有关部门在环境监管中能否依法履行职责，在企业违法排污、违 规建设中是否存在玩忽职守、徇私舞弊等行为，对拒绝纠正的，要追究有关政府负责人的责任，并予以 曝光。河北省还将针对城市噪声、城市大气、饮用水源地的治理和保护问题以及制革、造纸、化工、水 泥、炼焦、冶炼等重污染行业和重污染工业密集区突出环境问题进行全面清理，逐一检查，落实整改措 施。 （每日环境新闻 ）我省着力治理南水北调中线区域水污染为了给南水北调输水渠创造好的水环境， 减少对南水北调输水总干渠的污染威胁， 我省强力推进沿 线地区的城镇集中污水处理厂建设。鹿泉、正定、井陉矿区、灵寿、清苑、三河等已建成和在建县级污 水处理厂，其他沿线各县市也都在积极筹划准备建设污水处理厂。记者近日从河北省南水北调工程建设 委员会了解到，在国家确定先行开工南水北调中线京石段应急供水工程后，我省流域水环境保护工作将 南水北调京石段沿线的水污染防治作为重点来抓。目前各项工作进展顺利。 南水北调中线工程总干渠自河南安阳市丰乐镇穿漳河进入河北境内，途经邯郸、邢台、石家庄、保 定境内 27 个县(市、区)，于涿州市穿北拒马河中支进入北京，全长 464 公里。2003 年底，以滹沱河倒虹 吸工程开工为标志，南水北调中线京石段工程进入实施阶段。截至目前，我省境内已经有 5 个项目、8 个工程开工。为配合南水北调工程建设，我省积极推进沿线地区的城镇集中污水处理厂建设。同时，为 保证岗南、黄壁庄、西大洋水库水质，省环保局严格建设项目审批，严禁在南水北调总干渠周边建设重 污染、排污量大的项目。 （燕赵都市报 ）乙醇汽油推广在即， 乙醇汽油推广在即，新兴能源作物有望成未来新宠近日，记者获悉，包括石家庄在内的省内 6 城市将在年内强制推广乙醇汽油，这一举措将对改善能 源结构，保护环境起到重大作用，业内人士指出，未来乙醇汽油市场存在巨大商机。 目前，国家允许的乙醇生产企业只有 4 家，河北尚没有一家企业可以生产车用乙醇。据业内人士介 绍，从理论上讲，凡是稻草、农作物秸秆等一切含纤维素的物质都可以利用其中的纤维素水解成生糖， 然后利用糖发酵再生成乙醇，但是这些方法在目前来讲成本都很高，很难推广。目前的试点主要是采用 国家粮库陈化粮转化乙醇，玉米燃料乙醇的生产成本目前略高于普通汽油，大约是每吨 4000 元左右。由 于生产车用燃料乙醇主要是用粮食作物转化而来，国家出于粮食安全的考虑，目前对这一市场采取严加 控制的政策。 记者在采访中发现，目前许多企业都很看好未来的乙醇汽油市场，我省数家企业正在申请生产车用 乙醇，但目前国家“暂停审批相关企业” ，企业界人士称，从长远来看，国家对乙醇汽油的巨额补贴在推 广初期确有必要，但从产业发展来看，巨额补贴的政策对行业发展利少弊多，而且仅保留 4 家生产企业 显然不符合市场竞争要求。据此，省会一家生物工程公司的负责人提出建议，在确保国内粮食生产安全 的前提下， 应当提倡以新兴能源作物替代粮食作物来作为乙醇汽油的原料。 据记者了解， 这家公司从 2003 年就引进了列入国家 863 计划的美国高能作物甜高粱，目前已掌握了相关技术，正在准备进行市近期要闻河北环保报摘场推广，该公司负责人表示，未来的乙醇汽油市场潜力巨大，他们正在寻找有实力的合作伙伴，以期在 政策条件成熟时，凭借技术优势抢占车用乙醇市场。 （燕赵都市报 ）植被覆盖率提高 12.2%人均纯收入增加 658 元河北京津风沙源治理成效喜人河北省实施京津风沙源治理工程 5 年来，坝上草地植被已经进入自上世纪 50 年代以来最好的时期， 天然草地植被率由 2000 年前的不足 45％提高到 70％。 不仅有力地锁住了黄沙， 有效地改善了生态环境， 还促进了农业和农村经济结构的调整， 促进了农民增收。 国家 2000 年启动的京津风沙源治理工程涉及河 北省张家口、承德两市的 24 个县区，国家规划投资 170.8 亿元。截至目前，国家累计下达河北省京津风 沙源治理工程投资 112.6 亿元，下达治理任务 3483 万亩。河北省累计完成投资 94.2 亿元，完成治理任务 2867 万亩。 （每日环境新闻 ）我省秸秆综合利用率达到 65%随着玉米联合收割机、玉米青饲料收获机、秸秆割捆机等不同机械的马达轰鸣，有着不同需求的农 民便可以各取所需了： 有的在秸秆粉碎的大田里收获了成熟的春玉米； 有的装了满满一拖拉机青贮饲料； 有的则把打好捆的秸秆运往养殖小区……这是记者在今天召开的全省秸秆综合利用现场会上见到的一 幕。随着秸秆综合利用途径的增多，今年我省秸秆综合利用率达到了 65%，走在全国前列。近年来我省 的秸秆利用工作不断深化，实现了从最初的单纯禁烧到如今的多渠道综合利用的转变。目前，我省的秸 秆综合利用以秸秆还田、青贮、压块饲料为主，其中秸秆粉碎还田在全省快速普及，占到秸秆综合利用 的 55%。今后要在扩大秸秆还田面积的基础上加大玉米联合收获的力度，推进玉米机械化收获进程，积 极开发推广秸秆青贮、打捆、揉丝、压块饲料等技术途径，向秸秆综合利用的深度进军。 （河北日报 ）柳江盆地荣膺国家级自然保护区8 月 5 日，国家环保总局宣布，经国务院批准，我国在 12 个省、市、自治区新建 17 处国家级自然 保护区，其中我省柳江盆地地质遗迹自然保护区名列其中。至此，我省的国家级自然保护区已达 8 个。 柳江盆地地质遗迹国家级自然保护区位于秦皇岛市区以北 12 公里处，面积 240 平方公里，包含了 对追溯地质历史具有重大科学研究价值的典型层型剖面、生物化石组合带地层剖面、岩性岩相建造剖面 及典型地质构造剖面和构造形迹，面积小而内容丰富，为国内罕见。其内三套地层及三大岩类分布广泛， 均为自然露头，地层完整，界限清楚，岩类齐全，化石丰富，沉积构造发育，被公认为“天然地质博物 馆”（河北日报 ） 。全球最大燃气中央空调产地在廊坊动工总投资两亿元的同方川崎空调项目近日在廊坊开发区清华科技园破土动工。 据介绍， 该项目建成后， 将成为全球最大的燃气中央空调生产基地。同方川崎空调项目由同方川崎空调设备有限公司投资兴建。 同方川崎公司是由清华同方集团所属的清华同方人工环境有限公司与日本川崎重工集团所属的川重冷热 工业株式会社共同出资成立。双方将在廊坊合作开发制造具有国际领先水平的高效节能燃气中央空调机 组。预计该项目到２００６年８月建成投产，所生产的燃气中央空调机组是目前世界范围内最先进的燃 气空调机组。项目建成后，年生产吸收式中央空调１０００台，预计年销售收入７亿元。 （廊坊日报 ）河北首个 CDM 项目生物质能发电落户大名河北省第一个 CDM 项目――大名生物质能发电项目的设计文件已经编写完成，并根据合同要求按 期提交给日方，8 月 10 日大名县生物质能发电厂代表将前去北京与日方签订交易协议。 生物质能发电，是利用玉米、小麦等作物秸秆，采用直接燃烧技术，将生物质能转化为电能。秸秆 发电，既能代替常规能源发电，又能避免腐烂而释放温室气体，是典型的 CDM 项目。这个用秸秆发电 的项目是河北与日本合作的清洁发展机制项目，也是这个技术成熟后中国第一个项目。从这个项目的近期要闻河北环保报摘PDD 中了解到，电厂总投资 9000 万元，装机容量为 12MW，每年用自然风干状态下的秸秆约 10 万吨。 通过计算，电厂每年可减排 17.8 万吨二氧化碳当量。按照目前国际市场上减排一吨二氧化碳 5 美元的价 格计算，该项目如能按设计能力投产，一年能产生 1000 多万元人民币利润。这样以来，不仅使得企业的 污染排放改造得到了发达国家的技术设备的支持，而且还得到了一笔额外的发展资金。 （每日环境新闻 ）沧州将有国内首个海上风力发电厂今天下午，黄骅港开发区管委会与国华能源投资有限公司签署协议，将合作建设总装机容量约 100 万千瓦的国内第一个海上风力发电厂。国华能源投资有限公司是经国务院批准的国有独资公司，1999 年 划归神华集团有限责任公司。 今年 4 月，国华能源投资公司投资 400 多万元，在沧州沿海设置了 8 个测风塔。经过 4 个多月的检 测，发现沧州沿海区域是国内最适合建设风力发电厂的地区之一。因此，国华投资公司决定在沧州沿海 区域建设国内第一个海上风力发电厂。黄骅港开发区管委会副主任高希海介绍，发电厂计划总投资 90 亿元人民币，总装机容量约 100 万千瓦。电厂一期工程投资 5 亿元人民币，在冯家堡村北河至黄骅港开 发区北边界建设一个装机容量为 5 万千瓦的发电厂，计划于明年开工建设。全部工程完工后，不仅对沧 州港区建设产生深远影响，而且将大大缓解华北地区的电力紧张状况。 （河北日报 ）南大港湿地成全国青年生态监护站记者在团市委获悉，6 月 16 日，南大港湿地和鸟类自然保护区被国家环保总局和团中央命名为全国 青年生态监护站。同时，该湿地还被团省委正式命名为省青少年生态环境教育实践基地。 据了解， “保护母亲河行动”于 1999 年在沧州市正式展开。5 年以来，全市青少年在团市委的组织 带领下积极投身绿色环保活动中，走上街头宣传“擦亮狮城、爱我家园”知识，启动了“绿染狮城―― 营造城市森林”活动。2003 年 3 月，为了改变群众不良的生活习惯意识，成立了包括南大港湿地在内的 4 个青年志愿者生态监护站，把附近居住的农户、企事业单位作为帮教对象，监督改正人们的不良行为。 据悉， 全国青年生态监护站和省青少年生态环境教育实践基地光荣称号是首次花落狮城。 （河北经济日报 ）我省集中式饮用水源地水质达标率 98%让人民群众喝上干净水，是解决城乡饮水工程的重要工作之一。全省各级环保部门按照国家环保总 局、卫生部等五部委下发的《饮用水水源保护区污染防治管理规定》 ，加强集中饮用水源地保护区环境保 护工作。今年上半年，全省 12 个集中式饮用水源地水质达标率 98%，超过目标一个百分点。 上半年，全省 11 个设区市投资 6000 万元，完成管网改造长度 50 公里，累计完成投资 2.85 亿元， 完成管网改造长度 260 公里，改造工作进展顺利。全省 12 个集中式饮用水源地水质达标率为 98%。 全省以保护集中式饮用水源地为重点，坚决落实集中式水源地环境保护区划，让群众喝上干净水。 各地对各类使用、备用的集中式饮用水源地进行检查，按照各级保护区的功能要求，清查应禁止或限制 的各类项目和活动，严厉打击偷排偷放、不正常运行治污设施的行为。张家口、承德、邢台、沧州、廊 坊 5 市还加快了城市供水检测站的建设步伐。 （河北日报 ）河北上半年 18.7 万农村人口告别饮水难旱庄传佳音，甘泉润民心。今年上半年，通过实施饮水解困工程，河北省又有 18.7 万农村人口告 别饮水难，结束了世世代代愁吃水、终年累月找水忙的历史。截至 6 月底，河北省饮水解困工程已完成 投资 5658 万元，其中中央投资 2372 万元, 省市县及群众投资 3286 万元。打成深井 233 眼，浅井 74 眼， 建引泉工程 36 处，解困人数占全年任务目标的 42％。 （河北日报 ）我省出台水价改革实施意见水资源短缺和水环境恶化已成为制约我省经济和社会可持续发展的突出问题。近日，省政府出台措 施，充分发挥市场机制和价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的作用，以确保我省近期要闻河北环保报摘国民经济和社会可持续发展。 我省水资源严重缺乏，人均、亩均水资源分别是全国平均值的 1/7 和 1/9，同时水环境的恶化，也严 重影响了水资源的有效利用。这次出台的《河北省人民政府关于深化水价改革促进节约用水保护水资源 的实施意见》(以下简称《意见》)，对建立节水型社会、优化水资源配置、防治水污染、深化水价改革 和加强水资源费的征收管理等都作出了明确规定。 （河北日报 ）市民水价今年调向 3 元 阶梯式水价明年开始实施日前，我省出台《关于深化水价改革促进节约用水保护水资源的实施意见》(以下简称《意见》)， 确定 2005 年全省居民生活用水价格平均每立方米达到 3 元左右(含污水处理费、水资源费，下同)，2010 年每立方米达到 4.5 元左右。从 2006 年开始实施定额用水和阶梯式水价，逐步扩大范围，到 2010 年城 市供水普遍实施定额用水和阶梯水价。 （燕赵都市报 ）华药集团新建环保节水项目华北制药集团新建的环保节水项目――“循环水系统排污水回用”项目近日投入运行。据了解，该 项目所采用的 CMF－RO 集成膜技术，是目前国内污水回用领域的领先技术，可以对循环水系统排污水 进行深度处理，使处理后的水质接近纯净水标准，回用做循环水系统补水。目前，日产高质量回用水 500 吨的试验性项目已经投产，预计年减少新鲜水补水量 30 万吨。 （每日环境新闻 ）省会节水大有可为步伐尚需加快南水北调中线工程出丹江口水库渠首 800 余公里，干渠抵达河北省石家庄市。石家庄十年九旱，目 前只能靠超采地下水来维持用水需要。节水，在这里显得尤为重要。我们在石家庄用水大户――华北制 药股份有限公司看到，长达 20 多米的水帘从 3 个 30 多米高的冷却塔上垂落。动力车间副主任董金普告 诉我们，这样的循环水系统在公司就有 5 套，以前白白流走的冷却水，现在通过循环水系统重复利用， 水的重复利用率由以前的 48％上升到 96％。华药地下水取用量已由 1995 年的 2800 万吨下降到 2004 年 的 750 万吨，每年可为企业节约资金近亿元。 （经济日报 ）石家庄让资源在创新中再生在不久前召开的河北发展循环经济高层研讨会上,石家庄钢铁有限责任公司的发言受到专家高度评 价。这个昔日的污染大户如今成了花园式工厂。10 年间,石钢的钢产量由 45 万吨增长到 207 万吨,而吨钢 综合耗能由 950 公斤标准煤下降到 701 公斤。烟尘“黄龙”被锁住了,粉尘排放下降了 83%。每年,这个 厂仅靠资源循环利用创造的效益就达 1.4 亿元。 石钢只是石家庄市发展循环经济的一个代表。 改革开放以来,石家庄市经济取得高速发展的同时,资源 和能源的短缺、 生态环境恶化等问题日益突出。 为扭转这一局面,近几年,石家庄市开始注重以循环经济理 念发展经济。 “废物是放错地方的能源。 ”目前已经成为石家庄各级领导和群众的共识。截至 2004 年,全 市有 70 多家资源综合利用的重点工业企业,每年可利用工业固体废弃物 165 万吨,废纸 11.7 万吨,废玻璃 1.36 万吨,废钢铁及有色金属 170 万吨。 石药集团生产抗菌素每天要产生 30 吨菌渣,为了处理这些菌渣,企业每年要花费上百万元运费。通过 科技攻关,技术人员研制出以菌渣为原料生产有机肥的技术,现在,有机肥企业已经建成投产,年产有机肥 2 万吨,不但每年节省了上百万元运费,还为企业创产值 1600 万元。 畜牧业已经成为该市农业发展循环经济的主力。仅奶牛和蛋鸡两个循环圈就每年获得 102 亿元的效 益。 “奶牛-饲料-奶-肉-肥料-土地-粮食”这个循环圈以三鹿、世达等乳品企业为纽带,一端连千家万户农 民,一端接广阔的消费市场,仅这一循环圈,就获得 42.6 亿元的收入。全市近三分之一的秸秆经过奶牛过腹 还田,成为庄稼的好肥料。以前被农民放火烧掉的秸秆如今成了商品。 “鸡-饲料-蛋-肉-粪-有机肥”这一蛋 鸡循环圈又使农民获得 59.8 亿元收入。 石家庄市在三年前开始大力推广生物发酵鸡粪技术,经过生物发酵, 鸡粪成为瓜果、茶叶、花卉生长需要的生态有机肥。目前全市有机肥产量达到 100 万吨,创年产值 3.5 亿 元。 （光明日报 ）近期要闻 石钢向节能降耗要效益河北环保报摘今年 7 月,石家庄钢铁有限责任公司 50 万吨汽车专用钢棒材生产线投产;8 月,5 万立方米大型煤气回 收装置和第二座污水处理厂投入运行。使这个企业在牢牢占稳国内特钢棒材和优质碳素钢产销量第一的 同时,吨钢能耗和吨钢耗新水两项指标双双跃居国内领先水平。 科技是发展循环经济的核心。 “九五” 以来,石钢公司投资近 30 亿元,逐步完成了从原料、 精炼到连铸、 连轧等几条生产线的技术改造,使连铸比达到 100%,连轧比达到 80%以上。通过生产流程的高效化、连续 化、紧凑化,最大限度的提高资源的利用率。同时,高炉浓相输送喷吹煤粉技术、干式布袋除尘技术、钢坯 热装热送技术等一大批节能降耗的先进技术又使生产耗能、耗水、耗电量大大减少。今年,石钢又与河北 科技大学联合进行粉尘二氧化硫脱硫试验攻关,将国外电厂除硫技术移植到钢铁生产上,使本厂每立方米 废气中粉尘量降到 40 毫克以下,达到世界先进水平。 石家庄市是一个严重缺水的城市,石钢的生产用水全部采用的是地下水。 “九五”以来,石钢投入 1.2 亿元,先后改造了 37 套水处理设施,使水的循环利用率达到 95%,每万元产值取水量 28 吨。 吨钢耗新水 3.8 吨。新的污水处理厂运行后,石钢吨钢耗新水达到 3 吨以下,达到世界先进水平。 “资源在创新中再生”是石钢人提出的一个响亮口号。在新投入运行的 5 万立方米煤气柜和 1.2 万 吨污水处理厂前,安全清洁生产部首席执行师贾建勇介绍说,第一座煤气柜回收的全是从高炉产生的煤气, 使高炉煤气回收率达到 100%,第二座煤气柜可将转炉在产钢过程中发生的煤气回收量提高到 100 立方米。 以前产钢所用煤气是采购焦化厂的,每吨钢煤气成本 15 元,现在全部由回收煤气供应,一年就节省 4000 多 万元。 （光明日报 ）承德拟对京投资企业设立“准入门槛” 承德拟对京投资企业设立“准入门槛”继国家发改委确立“京津冀都市圈”发展战略之后，19 日-21 日， “首届京承农业合作论坛”在承德 召开。与会人员认为，张承区域农业合作目前面临诸多机遇，北京农业产业结构正在进行优化升级，北 京也重新进行了新的城市定位，随着六环的建设，许多相关企业搬离六环，也从客观上促成了这种合作。 北京的企业代表对此表现出了很大的积极性。北京三元集团公司副总经理范学珊告诉记者，该公司已经 于去年在承德建立分公司，业务包括从奶牛养殖到乳品深加工。10 月份，他们打算加大在承德的投资力 度，投入人民币 800 万元进行升级扩建。 承德历来是北京重要的水源地和农产品基地，以前所谓的合作多是承德在围绕北京转，为北京做出 了巨大贡献和牺牲。 而此次会议的一个显著特点是， 北京方面对合作也表现出了前所未有的积极， “互补” 的态势有望形成。北京市市农委主任李进山认为，把承德放到和北京平等的位置进行合作，是顺应客观 规律的必然选择。北京目前的人均 GDP 已经达到 5000 美元，因此和包括承德在内的都市圈合作是必要 而紧迫的，北京要充分借助环渤海经济圈的战略支持，弥补可持续发展的不足。 但与会专家也提醒：解决生态和经济发展之间的矛盾，是承德方面需要思考的问题。中科院地理资 源研究所研究员王旭认为，承德和北京企业的合作也应该设立一个“准入门槛” ，降低污染指数，保持其 在生态、资源等方面的优势，这样才能保证合作的平等性和双赢。 （燕赵都市报 ）白洋淀期盼生态水水是河北省白洋淀淡水湖泊生态系统保护区的灵魂，对白洋淀来说，有水则活，无水则死，水多为 患。 1998 年白洋淀污染综合治理通过国务院验收以来， 自 在各级政府部门和当地人民群众的关怀呵护下， 通过环境整治和多次调水剂淀，白洋淀的生态环境逐步得到恢复和改善。 白洋淀是华北地区最大的生态湿地系统，由于多次干淀和持续低水位的影响，白洋淀周边的生态环 境已变得十分脆弱。有关资料显示，白洋淀原有鸟类 192 种(其中国家保护级 187 种)，由于多次出现干 淀或低水位，淀内生物物种锐减，有的物种甚至绝迹，到 2000 年鱼类资源仅存 11 科 18 种，水生植物系 统也遭到毁灭性破坏，主要经济作物芦苇产量减少了 1/3。 因此，白洋淀保护和管理的重点一是保证蓄水量，二是保证不受污染。为了避免白洋淀再次干淀， 有关部门先后 16 次从水库调水补充，特别是 2004 年的“引岳济淀”跨流域生态补水工程从千里之外的 岳城水库调水 1.6 亿立方米，缓解了用水紧张状况。多年来白洋淀所在的保定市以及安新县，先后取缔近期要闻河北环保报摘了 2000 多家“十五小”企业，建成了 3 个城市污水处理厂，在上游建设生态防护林 759 万亩，生态补水 工程的连续实施和环境治理，为白洋淀注入了生机和活力。 生态环境的不断改善让白洋淀人感到由衷自豪和骄傲，但干旱少雨和上游来水稀缺令当地十分担心 和焦虑。目前汇入白洋淀的 9 条河流常年基本没有径流，上游虽有 4 座大型水库、90 座中小型水库，但 满足城市供水、工农业生产用水已经捉襟见肘，正常情况下白洋淀的生态用水很难得到补给。干渴的白 洋淀仍处于朝不保夕的尴尬境地。安新县政府有关领导认为，白洋淀发挥着“华北之肾”的作用，对于 维护生态环境具有不可替代的作用。希望有关部门在“南水北调”水资源分配上，充分考虑白洋淀的特 殊需求，每年为白洋淀调配一定的生态用水。 （每日环境新闻 ）相关链接: 桑拿天” 相关链接:“桑拿天”狂蒸燕赵大地昨日， 高温裹挟着潮湿的空气袭击了河北大部分地区， 有的地方还出现了能见度不足 100 米的浓雾， 人们像掉进了蒸笼，真切感受了“秋后一伏热死人”的淫威。专家预计这样的天气还要持续 3 天左右。 造成这种天气的原因是受副热带高压影响，加之大气层结构稳定、风速较小。受其影响，11 日，我省中 部和东部地区有 45 个县市出现大雾或浓雾天气，其中新乐市出现重雾天气，能见度不足 100 米。 （燕赵 都市报 ） 记者从省防汛抗旱指挥部获悉，9 日 8 时，热带风暴“麦莎”影响我省的警 报正式解除。由于降雨强度不大，我省各主要河道水势平稳，未出现洪水。截至 9 日 8 时，全省大、中 型水库及洼淀蓄水总量为 24.17 亿立方米。18 座大型水库蓄水 19.32 亿立方米；39 座中型水库蓄水 2.92 亿立方米，整体蓄水少于常年。在热带风暴“麦莎”影响我省沿海期间，唐山、秦皇岛、沧州等海岸段 的海水出现了短时高潮位。唐山沿海唐山港潮位站 8 日 17 时出现最高潮位 2.73 米，秦皇岛沿海秦皇岛 港潮位站 8 日 20 时出现最高潮位 2.26 米， 沧州沿海黄骅港潮位站 8 日 19 时出现最高潮位 5.02 米。 目前 我省沿海潮位均已回落。 （燕赵都市报 ）风暴潮警报 9 日解除利用地热能---保定高阳县宏润公司实现“绿色” 利用地热能---保定高阳县宏润公司实现“绿色”生产 ---保定高阳县宏润公司实现在占地 400 余亩、具有 15 万锭生产能力的高阳县宏润公司，纺织企业常见的煤堆、锅炉、烟囱了无 踪迹，厂区及职工生活区完全采用地热供暖、制冷，企业生产实现了“零污染” 。这是日前笔者在宏润公 司生产现场看到的情景。 高阳县地热资源较为丰富，地热分布占到县域面积的 80%。多年来，部分地热仅被开采出来用于洗 浴、大棚蔬菜种植。总投资 10 亿元的高阳县宏润公司高效抗菌面料生产项目是省级重点项目，一、二期 工程已完成投资近 7 亿元。在企业建立之初，公司董事长王超即提出构想，纺织企业要实现可持续发展， 必须走环保、节能、高效的路子。发挥当地地热资源优势进行生产成了宏润用能的首选。 2004 年初，公司聘请专家进行了反复的考察论证，确定可行后买断了企业所在地 68 平方公里的地 热开采权，投资近 200 万元打了一口 1800 多米深的地热井，并配备了热交换等相关设备。公司的地热利 用是一个闭合的系统，能够循环用能。地热出水温度 79 摄氏度，通过热交换用于空调和车间生产。经过 这一环节后，水温下降至 50 多摄氏度，部分提供给 700 多平方米的公司浴池，免费供职工使用；另有一 部分排入占地 10 多亩的池塘用于热带鱼养殖，对地下水进行回灌。 公司办公室主任赵广顺算了一笔账：企业利用地热能进行生产，冬季每天可节煤近 6 吨，企业生产 每个月可节电 8.6 万千瓦时，还解决了粉煤灰污染棉纱这个纺织行业的老大难问题，极大地提高了产品 的优品率。地热生产给这个建厂仅一年半的民营企业带来的变化还有很多。人事科长段红霞介绍说： “公 司 1.2 万平方米的职工宿舍和 2000 多平方米的工人俱乐部安装上了由地热供能的中央空调， 良好的环境 给企业招工带来了很大优势。 （河北日报 ）307 国道 31 吨苯突发泄漏8 月 12 日晚，307 国道武强县境内，一辆载有 31 吨苯的大货车与一辆二轮摩托车相撞，两车都掉进 路南侧的沟里。事故造成 2 人死亡、4 人受伤，货车阀门破裂，苯发生泄漏。经过消防官兵 14 个多小时 的紧急排险，事故现场才恢复平静。 8 月 12 日 20 时 30 分左右，一辆车牌号为冀 J59797 的斯太尔牵引车，牵着一辆车牌号为冀 JH595 的载有 31 吨苯的半挂罐车沿 307 国道由西向东行至武强县境内 186km+700m 处时，与由北向南穿越国近期要闻河北环保报摘道的一辆一家 3 口人乘坐的二轮摩托车相撞，两车都掉进国道南侧的沟内。摩托车驾驶员杨某与女儿当 场死亡，其妻与大货车上的 3 名司乘人员受伤。半挂罐车阀门破裂，引发苯泄漏。 苯是一种有毒液体，与空气形成混合物容易发生爆炸，遇热、遇明火也会燃烧、爆炸。事发现场周 围有不少居民，附近有两个加油站和一个变电站，一旦发生爆炸，后果不堪设想。接报后，衡水市公安 消防支队特勤中队 4 辆消防车迅速赶到现场。随后，衡水市公安局副局长贡殿根、消防支队政委王国平 等人赶到现场指挥。 一股股刺鼻的气味在空气中弥漫。消防官兵们协助交警将被困的 4 名伤者救出，将死者尸体挪离事 发地点。消防官兵和交警划定警戒线，紧急疏散转移事故现场方圆百米范围内的居民，并切断了电源。 由于阀门形式特殊且破裂严重，堵漏效果不太明显，苯不断泄漏出来，消防官兵用泡沫覆盖泄漏的苯， 防止其蒸发发生危险。 当地政府组织有关部门成立了现场指挥部。由于沟渠内土质松软，再加上苯罐太重，直接吊起容易 发生危险，指挥部决定先倒罐、后拖车。从衡水调集的 4 辆大型吊车、从石家庄调来的一辆拖挂罐车陆 续来到现场。把苯倒入另一辆车的罐内后，吊车起吊事故车罐体，为防止吊车的钢丝绳与罐体摩擦产生 火花引发爆炸，消防官兵用水枪给罐体降温，并在吊车的钢丝绳上缠上了布条。 经过有条不紊地作业，8 月 13 日上午 10 时 45 分，事故车辆被成功救起。事故没有对周边环境造成 太大危害。 （燕赵都市报 ）相关链接：新疆阿克苏市液化气罐爆炸 9 日 20 时 16 分，新疆阿克苏市地区石油公司对面一厂房内发生液化气罐爆炸，11 个液化气罐腾空飞起几十米，火光冲天。初步确定 2 人当场死亡，7 人受伤， 事发地点的厂房全部被炸塌。据了解，这是一家生产水果包装泡沫的作坊，内有 30 多个液化气罐。 （河 北青年报 ）家居(装饰) 绿色家居 2005 家居(装饰)文化节拓展行业商机绿色家居 2005 家居装饰文化节将在 8 月 27 日、28 日省会博物馆广场隆重开幕，由河北省质量检查 院、河北省环境保护宣传教育中心、石家庄市装饰协会、 《绿色家居》期刊社主办的绿色家居 2005 家居 装饰文化节旨在进一步提高省会市民家居环保意识、倡导绿色生活方式、崇尚健康消费理念，让绿色家 居概念更快的走进人们生活，并建立政府职能部门、主流媒体、民间团体组织、装饰材料市场、家具市 场、商家与消费者互动的平台。 （燕赵都市报 ）相关链接: 室内环境净化效果有了“标准” 相关链接: 室内环境净化效果有了“标准”由中国室内装饰协会室内环境监测工作委员会发起并组织的《室内环境净化治理产品测试标准》近日正式通过专家评审。随着国家室内环境相关标准的实施 和消费者对室内环境污染的重视， 国内一些专家和相关单位研究和引进了一大批室内环境净化治理产品。 《室内环境净化治理产品净化测试标准》正式通过评审和尽快实施，有利于加强对室内环境净化治理行 业的管理。 （燕赵都市报 ）大学教师骑车宣传环保内蒙古师范大学教师张安定骑着单车，从内蒙古一路南下，志愿宣传环保，并于近日到达省会。张 安定是内蒙古师大青年政治学院的一名教师，政治经济学硕士，精通经济专业的他感觉到社会对环保工 作的重视程度远远不够，所以决定单车出行，一路宣传环保，提高人们的环境保护意识。7 月 30 日，他 从呼和浩特出发，8 月 8 日到达石家庄。每到一地，他都开展演讲，并向人们散发环保宣传材料，呼吁 人们节约现有的社会资源，追求人与自然的和谐共处。8 月 10 日，他将离开石家庄，前往山东，然后从 江苏取道最终到达上海。 （燕赵都市报 ）环保知识： 环保知识： 汽车尾气增加儿童患癌风险 英国研究人员对英国近 2.25 万名因患白血病或癌症死亡的儿童进行调查后发现， 汽车尾气中的一氧化碳和 1， 3－丁二烯是儿童致癌的元凶。 在公共汽车站周围 300 米的区域，这些致癌物质特别集中。儿童长期吸入这些废气，他们因癌症死亡的危险比其他儿童高。如 果儿童生前或者他们的母亲怀孕期间生活在距离汽车尾气大量排放地点 300 米范围内，这一危险进一步 增加。 （参考消息 ）它山之石 荷兰环境保护面面观河北环保报摘一、环境空气和声环境保护。荷兰环境空气质量良好，大部分时间段相当于中国环境空气质量一级 环境空气和声环境保护。 声环境保护 水平，可谓真正意义上的晴空万里、蓝天白云。从 20 世纪 80 年代中期，荷兰政府制定了一系列法律、 法规来控制固定生产源的二氧化硫、氮氧化物和危险污染物质的排放，并确定了保证大气环境质量达标 的废气污染物排放问题指标。另一方面，合理的能源结构也在很大程度上决定了该国良好的环境空气。 荷兰的能耗以电能为主，其风力发电技术和实际装备水平世界领先，全国联网的风力发电机在宽阔的草 地上成片排列，场面壮观。几乎所有的火车都是电力车，城市公共交通车也以电车为主。在荷兰有很发 达而完善的公共交通，荷兰人也就习惯于出外乘公交车或骑自行车。 城市声环境条件也比较好，由于交通管理规范、交通工具性能比较好、人们的交通安全意识较强， 虽然高速公路和一般普通公路纵横交错，公路上的车流量也很大，但交通秩序良好，城市声环境也维持 在一个较好的水平。荷兰有专门用于自行车的红色车道，既安全也方便，且可以尽情欣赏路边风光。骑 车、乘公交车能减少空气污染和噪声污染，而清新的空气、宁静的街道也让人们更乐于骑车出行，已形 成一个良性的互动。 水环境保护。 二、水环境保护。1、水污染防治。荷兰人认为:城市污水来源于生活、工业和地面径流，污水接入 管网并经污水处理厂有效处理是解决水污染问题的主要途径。全国现有 408 座生活污水处理厂和 280 座 工业废水处理厂，所有工业废水都得到处理，并做到按要求排放，全国生活污水的收集和处理率已达到 98％，还有 2％未收集到的生活污水主要分布在偏僻的农庄，这方面国家也已立法要求收集处理，方式 可以直接接入排污管网也可以自行处理，但废水排放要达到相应的标准要求。笔者实地参观了一个生活 污水处理厂。这个厂分布在远离城区的乡村，设计处理能力为 15 万吨/日，服务区人口 19 万，由 4 个不 同方向的排污管道呈辐射状汇集到该污水处理厂，实际每天处理量在 6 万吨左右。整个污水处理厂自动 化程度很高，正常工作期间只有 5 个工作人员，还要负责 10 公里以外的 4 个排污泵站的正常运行，技术 先进、管理规范、经费保证、运行效果良好。 2、水质监测及评价。水质监测断面的设置充分遵循优化的原则，河流将重点考虑行政交界、主要支 流的汇入口、流经城市地区的上、下游及入海口等，对于湖泊及水库测点的布设主要根据湖、库内不同 水域水质的变化情况， 对于深度大于 10 米的湖泊还要考虑设置不同深度的采样点。 对水质监测频次没有 作硬性规定，原则上主要取决于不同水质的变化情况，河流 6～12 次/年，湖、库 3～6 次/年，对于不存 在富营养化问题的湖库每年仅测 1～2 次。有研究表明:对于水质相对稳定的河流水质监测频次 10 次/年， 相对误差在 15％左右； 监测频次提高到 30 次/年， 相对误差在 8％左右； 而当每年监测频次大于 12 次后， 随着监测频次的增加，相对误差减少的幅度将越来越不明显。水质常规监测项目一般在 15 个左右，对于 未检出的项目一般不开展监测。荷兰在开展水生生物监测方面做的也比较好，主要是根据不同水生生物 的耐有机污染程度来评价水质。在自来水取水口建立用鱼来监视水质的系统就是一个很好的例子。专家 建议，最好用理化和生物相结合的监测方法来分析和评价水质。 据介绍，荷兰的水质评价通常采用综合评价法，一般用 8 项常规项目(pH、DO、BOD5、COD、SS、 NH3＋NH4、NO3、C1)，水质标准也是将水质分为 5 类，根据各项目的实测浓度对照标准，通常用单因 子评价方法进行水质评价，他们认为用综合污染指数进行横向比较不科学。荷兰专家认为本国目前存在 的主要水环境问题有:各种废水中氮元素的去除还没有达到相关要求，城市河道水质还待进一步改善，农 业面源还没有得到有效控制，面临着生态系统的恢复。 生态保护和修复 和修复。 三、生态保护和修复。荷兰与大部分欧洲国家一样，尤为注重生态环境的保护。宽阔平坦的地面上 除了公路和建筑物外，均被各种乔、灌木或草本植物所覆盖，全国绿化覆盖率约超过 60％。广大乡村地 区地势平坦、水草茂盛，草地中水道纵横交错，水渠中的水位略高于地面，主要是为了让草地始终保持 潮湿或有少量积水。对饮用水源的保护也特别重视，将饮用水源建成大范围的自然保护区，区内只能组 织参观，不准开发也不提倡旅游。荷兰人也为围海造田不断扩大国土面积而感到自豪，近 100 年以来， 由围垦而扩大了大量土地，著名的 ASSELM 湖就是由原来的海湾经长达数十公里、宽达百米的大堤围 成，先把海水抽出，再获得源源不断淡水资源的补充，沿海三角洲大堤和闸坝成为目前世界上著名的水 利工程。新围垦的土地主要用来作为湿地，改善生态环境，另一方面也是为了积聚更多的淡水资源。 生活垃圾处理。 四、生活垃圾处理。荷兰在垃圾再循环上可谓成绩卓著，全国近 60％的垃圾得到再循环利用。报它山之石河北环保报摘纸、卡纸板和玻璃的再循环率在经济合作与发展组织(OECD)国家中居于前列。荷兰能成功地分离生活垃 圾和生物垃圾用于制造堆肥，并有望进一步提高技术。据阿姆斯特丹垃圾处理厂的一位工作人员介绍， 他们那里高技术、高节能、高利用率的垃圾处理法，真正做到了没有垃圾浪费。值得一提的是荷兰居民 的垃圾分类在欧洲仅次于德国位居第二位。通常普通家庭都会有一棕一绿两个垃圾箱，分别装有机垃圾 和其他垃圾。而另外几类垃圾就由居民自己用垃圾袋分类装好，扔到城里固定的大垃圾箱里，并且要按 类别不同投入不同的收集口，每周两次相关的工作人员上门收集，他们用密闭性能良好的车辆来转运这 些垃圾。 （每日环境新闻 ）温室效应与大气质量监测――环境保护在德国 温室效应与大气质量监测――环境保护在德国 ――随着城市现代化、工业化速度的加快，空气污染已成为世界性的城市问题。据联合国环境规划署的 全球环境监测系统大气项目的揭示，全球越来越多的人正生活在颗粒物浓度超标的环境中。随着现代工 业的发展，在空气中的扩散物质日益增多。 为了控制这些污染源，1996 年欧盟制定了关于空气质量的指导性的法律及一些具体规定，要求控制 欧盟成员国中有污染的工厂。今年 2 月 16 日，旨在遏制全球气候变暖的《京都议定书》正式生效。 《京 都议定书》 提出的目标要求是： “全球工业化国家到 2012 年将温室气体排放总量在 1990 年排放总量的基 础上削减 5.2%，每个国家的具体目标由各国根据现状决定。 ”这一以降低二氧化碳等气体的排放、抑制 全球暖化现象为目的的议定书， 得到了许多国家的支持， 尽管美国在 2001 年以议定书给美国经济发展带 来过重负担为由宣布退出了《京都议定书》 ，但目前签署国家和地区仍高达 141 个，其中包括 30 个工业 化国家。德国政府宣称将积极履行《京都议定书》中规定的降低温室效应气体排放的义务，并规定了具 体的目标： “在 1990 到
年期间将气体排放量减少 21%。 ” 德国巴伐利亚州对空气中硫的空气测试从 1973 年开始，整个州建有 55 个固定测量站和 6 个流动监 测站，分布在居民集中区、大街、城郊、工业区和边境处（如与捷克斯洛伐克交界处） ，每个测量站独立 进行测量，空气质量一旦超出标准，测量站就会发出警报，通知指挥中心。国家每两年对各空气监测站 进行一次评估。 以巴州的奥格斯堡大气质量监测站为例。这个监测站有 400 多个工作人员，大部分人是有期限的职 员，可以解雇。与污水处理站是政府成立的子公司独立核算不同，大气质量监测站的经费由政府承担。 据该站负责空气监测的哈德博士介绍，在全州的调查结果表明，这项工作由政府负责，比私有化成本低。 巴州政府每年花费巨款用于包括对核电站的监测， 一个监测站全年费用为 3500 万欧元。 凡到过奥格斯堡 大气质量监测站的访问者，都会对那幢白色的平房及其机房内干净锃亮的仪器，留下深刻的印象。房内 寂静，空无一人，所有的监测工作全由计算机自动运作，空气从室外空中抽入机内，计算机文簧舷允 着空气中臭氧、氮物质等各种元素的不同数据，每一个数据都被输入中心。房内的一角植有一种对臭氧 特别敏感的烟草，伸展着发出淡淡的芳香。 在放射保护方面，联邦政府在原子能法的基础上制定了有关辐射保护规定和 X 射线透视规定。2002 年出台了 X 射线透视规定的一项补充规定，将 X 射线设备操作者（主要是医学领域）所承受的最大辐射 值降低到原来标准的五分之一。 在核电风险方面， 联邦政府准备到 2030 年在深地质层建立唯一的存放放 射性废料的仓库，规定核电站的经营者原则上应在电站所在地或附近建立中途仓库。 巴州发电厂的原子能发电总量占全德的 60%，该州对核电厂的测量包括两个方面，一是对厂内污染 源进行测量，另是对附近空气进行测量。对于空气中污染源每小时的测量结果都要送到中心站，倘若发 现空气中某一元素超标了， 中央控制站就会启动。 1986 年， 苏联切尔诺贝利核电厂泄露对该地影响很大， 此后巴州建立了 29 个核电监测站。 基于对大气各项污染指数的监测，德国联邦及其环保部门采取积极措施对于温室效应气体的所有来 源加以防范，其中主要在能源开发、经济、家庭、交通领域，高要求地控制二氧化碳的排放。促使所有 污染源制造者节约能源，降低排放；通过实行节约能源的规定，使新建筑对能源的需求降低 30%；通过 减税和资助政策，鼓励发展有轨交通和节能轿车；通过制定全面计划，促使发电站经营者和工业界迅速 改进设备，使其发电站、远距离供热站和汽车发动机进入空气的有害物质，能够通过使用过滤器和催化 器而得到减少。 高度重视和高投入带来高回报，近些年来德国的大气环保工作取得了明显的效果：自 1990 以来，它山之石河北环保报摘德国空气中污染物含量逐年直线下降，二氧化硫和挥发性的碳氢化合物排放量分别减少了 85%和 50%。 2002 年，德国已减少超过 19%的排放量。2003 年 3 月，联邦政府出台了进一步减少二氧化硫、二氧化 氮和氨排放量的计划。由于推进扩大可再生能源的使用和电热结合，2005 年二氧化碳的排放量可望减少 1000 万吨。空气或大气污染是一个世界性的话题，在世界大多数国家积极控制污染源的努力中，我国政 府也承担着温室气体控制的国际义务，以及纯净城乡空气，保障人民健康的责任。德国在这方面的成功 经验，对于我国，特别是对于那些空气污染严重的城市来讲，值得重视。 （学习时报 ）瑞典---为后代创造美好环境 瑞典---为后代创造美好环境 --到过瑞典的人，都会对这个国家良好的环境赞叹不已。同时，瑞典又是世界上工业化和信息化程度 最高的国家之一，按人均计算，其跨国公司的数量居世界第一位。瑞典之所以能在促进经济增长的同时 保持美好的生活环境、 实现人与自然的协调发展， 就是因为其长期把可持续发展战略作为一项基本国策。 100 多年前，瑞典还是一个不太富裕的农业国家，在工业化过程中也曾走过一段滥采滥用自然资源 的弯路。1969 年，瑞典议会颁布了《环境保护法》 ，要对大气、水域和土壤污染进行综合治理，并要求 企业尽一切手段提高资源利用率。1972 年，联合国人类环境大会在瑞典召开。这是探讨当代环境问题和 制定全球环境战略的第一次国际会议，与会各国达成了我们“只有一个地球”的共识。 此后，瑞典在推动本国和全球环境保护方面一直走在世界前列。1994 年，瑞典议会通过了《瑞典转 向可持续发展》的法案，以此作为 21 世纪社会发展的基础。2001 年，瑞典政府推出了《瑞典可持续发 展国家战略》 ，第一次把该战略以明确的政府报告形式确立下来。报告指出，推进生态环境、社会和经济 领域的可持续发展是政府的一项全面而长期的任务，是制定一切政策的终极目标。2002 年，赢得大选的 社民党政府还在首相办公室内设立了一个可持续发展协调办公室，以专门负责此项工作。 随着科学技术的发展和人们环保意识的提高，瑞典社会对可持续发展的认识也不断深化。2004 年， 瑞典政府以过去的实践为依据，对该战略报告进行了修订，并确定了 4 项中心任务： 一是以环保为基础促进经济增长。该报告指出，走可持续发展之路，就是要合理管理和有效使用各 种自然资源，使经济健康发展，充满活力和竞争力。 二是实施有效的公共卫生政策。健康是社会最宝贵的财富，瑞典应在公共卫生领域加大投资。新的 公共健康政策应聚焦在那些影响大众健康的问题上，例如：保障公众的经济与社会利益、为孩子提供安 全可靠的生长环境、减少烟酒类产品的消费、普及健康的饮食习惯和生活方式、有效抑制传染病，等等。 三是为城市的可持续发展制定合理规划，并把城市规划与农村发展问题结合起来。地区发展不平衡 是包括瑞典在内的很多国家都存在的问题，农村人口的大量涌入使城市的生存环境持续恶化。因此，缩 小贫富差距、提供充足的住宅和公共交通设施很关键。基础设施和生存环境必须能够支持经济、社会与 环境的可持续发展。 四是制定积极的儿童和青年政策以应对人口老龄化。近年来，瑞典的青年人在经济和社会领域发出 的声音比较微弱，他们迫切需要全社会的支持。社会融合度的降低、对社会救济的依赖、精神疾病的增 多和失业等，都是年轻一代面临的主要问题。因此，改善年轻一代的生活状况，对促进社会融合也大有 帮助。最后，该战略报告强调，人类文明的未来依赖于我们管理、使用和再生那些与经济活动息息相关 的各种资源的能力。走可持续发展道路，就是要时刻关注生态环境的健康和人本身的健康， “交给我们子 孙后代一个和谐发展、没有污染的社会”（人民日报 ） 。环保大家谈： 环保大家谈： 开征环境保护税 调整资源税税率面对日益严峻的环境状况和能源危机，现行税收政策已不能适应循环经济的发展。 面对日益严峻的环境状况和能源危机，现行税收政策已不能适应循环经济的发展。省政协常委郜更 顺建议--开征环境保护税调整资源税税率 顺建议 开征环境保护税调整资源税税率 “目前，现行的税收政策已不能适应循环经济的发展。其突出表现之一就是缺少以保护环境为目的 的专门税种，限制了税收对环境污染的调控力度，也难以形成专门的用于环保的税收收入来源。 ”日前， 省政协常委郜更顺提出建议，应开征环境保护税，强化税收在环保方面的作用。环保大家谈河北环保报摘郜更顺说，开征环境保护税的目的，一是为了实现特定的环保目标，通过强化纳税人的环保行为， 引导企业与个人放弃或收敛破坏环境的生产活动和消费行为。二是筹集环保资金，用于环境与资源的保 护，对国家的可持续发展提供资金支持。具体来说，就是要将现行的排污收费制度改为环境保护税，按 照“谁污染谁缴税”的原则征收，环境保护税的纳税人应为在我国境内从事有害环境应税产品的生产和 存在应税排污行为的企事业单位、社会团体和个人。环境保护税的税目可以包括大气污染税、噪声税、 生态补偿税、水污染税、垃圾污染税等。其税率应根据污染物的特点实行差别税率，对环境危害程度大 的污染物及其有害成分的税率应高于对环境危害程度小的污染物及其成分的税率。 根据“专款专用”的原则，环境保护税收入应当作为地方政府的专项基金，全部用于环境治理，一 是用于污染源的治理，主要由政府承办公共环保设施的建设，建设一些单靠企业无力承建的环保设施， 从而削减污染源的污染排放量， 减轻或消除其对生态环境的影响和破坏。 二是为环保部门提供科研经费， 促进环保科技的进步，运用高科技手段对环境污染进行综合治理，由对污染的事后制裁转向对生产过程 的控制，进而将污染消除在生产过程。 他同时建议，应改革现行的资源税，因为目前资源税的从量税税率存在缺陷，对合理利用资源起不 到明显的调节作用。以铁矿石为例，税法规定，铁矿石的资源税税率为 2―30 元/吨。去年钢铁过热时， 铁精粉的价格曾高达 1000 多元/吨，现在也为 700 多元/吨。两相比较，铁矿石资源税不及铁矿石价格的 零头，铁矿开采自然成为热门行业，导致资源无序开采、利用率不高和环境恶化等。 他建议，应扩大资源税征收范围。在现行资源税的基础上，将必须加以保护开发和利用的资源也列 入征收范围，如土地、森林、草原、滩涂、淡水和地热等自然资源。应调整资源税税率，改从量税为从 价税，对非再生性、非替代性、稀缺性资源课以重税，以限制掠夺性开采。要将现行其他资源性的税种 如土地使用税、耕地占用税、土地增值税等并入资源税，并将各类资源性收费如矿产资源管理费、林业 补偿费、育林基金、林政保护费、电力基金、水资源费、渔业资源费等也并入资源税。同时制定必要的 鼓励资源回收利用、开发利用替代资源的税收优惠政策，提高资源的利用率，使资源税真正成为发挥节 省资源、保护环境功能的税种。 （河北日报 ）发挥司法力量 促进环境执法近年来，我国的环境执法工作不断深入，尤其是在与行政监察、工商行政和建设管理等部门联合执 法方面，发挥了积极作用。但目前，我国环保行政机关与司法力量的配合和协作还不够紧密。因此，加 强联系、建立协作制度、进一步发挥司法力量在环境执法中的作用，有利于改善我国的环境执法效果、 提高环境执法质量。 一、发挥公安机关刑事侦察机构的力量 环保行政机关与公安机关刑事侦察机构相关的工作主要是对涉 嫌环境污染犯罪的案件进行立案侦察。1997 年修订后的《刑法》规定了环境污染罪。根据相关资料，至 今全国只有几十起环境污染刑事案件发生。然而，此数字与我国环境污染的实际情况并不相称。在美国， 1999 年受美国国家环保局起诉的环境犯罪就达 241 件。 笔者认为，我国环境污染刑事案件较少，既因为国家对环境污染犯罪的立案标准不明确；也因为公 安机关刑事侦察机构对环境污染犯罪案件还不够熟悉与重视；此外，环保行政机关因对污染案件性质把 握不准、工作人员缺乏刑事诉讼知识等原因，也较少移送环境污染犯罪案件。 从已发生的案件来看，环境刑事案件的审判无论对社会还是对罪犯个人都有相当强的震撼力，对其 他污染责任人有相当强的教育和警示作用。环保行政机关应积极主动与公安机关协调，促进公安机关对 环境污染刑事案件给予一定重视，从而可以更好地打击环境刑事犯罪。 笔者建议，由省辖市以上环保行政机关与同级公安机关联合成立“环境犯罪侦察办公室” ，加强对环 境污染犯罪的打击，同时可以增强环保行政机关相关工作人员的环境犯罪侦察能力，为以后在环保系统 内设立环境犯罪调查机构奠定基础。 二、 发挥人民检察院的力量 人民检察院对环境案件的介入主要涉及两个方面:一是对环境渎职犯罪 的立案侦察，二是在没有确定的受害人作为诉讼主体而无法提起诉讼的情况下，代表国家和公共利益对 污染案件的致害人提起环境民事诉讼。 2003 年，山东省乐陵市人民检察院通过举报获知该市金鑫化工厂属于“小炼油”项目，损害了国有 资源，造成了环境污染，威胁人民健康，该检察院就对该化工厂提起民事诉讼。当地法院判决该化工环保大家谈河北环保报摘厂在法律文书生效后的 5 日内自行拆除。2004 年初，四川省资阳市雁江区人民检察院得知当地清水河流 域石材加工厂将石浆和碎石直接排入河道，造成生态环境严重破坏情况后，对污染问题严重的 8 家石材 厂分别下达了检察建议书，建议企业对治污设施进行整改，并告诫这些企业，如果不积极治理污染，将 对其依法提起民事公诉。 由此可以看出，检察机关在我国尚未建立公民环境公益诉讼的情况下，对污染损害责任人提起的环 境公益诉讼，对促进企业治理污染、停止环境侵害具有十分积极的作用。因此，建议各级环保行政机关 积极加强与同级检察院的联系，尤其是环境监察机构应与检察院建立固定联系，将涉及面广、公益性强 的环境民事侵权案件信息转交检察院，并在证据收集、原因鉴定等方面支持检察院提起环境民事诉讼， 这将有助于解决区域性、大范围环境污染纠纷案件。 三、 发挥人民法院的力量 人民法院力量介入环境案件主要涉及以下三个方面:一是对环境犯罪案件 的审判，二是对环境民事案件的受理、审判及执行，三是对环境行政案件的审判与执行。 目前，我国已有环保行政机关与人民法院合作的成功案例。如 2004 年 3 月，在环保行政机关的配合 下，江苏省南京市秦淮区人民法院设置了环保合议庭；2004 年初，辽宁省大连市环保局沙河口区分局与 沙河口区人民法院商定成立环保巡回法庭，法庭设在沙河口区环保分局，法院每周四派专门的法官到巡 回法庭审理环境案件。环保巡回法庭设在环保局的目的，一是给老百姓提供更加直接、便利的诉讼环境； 二是为环保行政机关提供便利的法律咨询，提高环保部门的执法水平；三是环保行政机关下达罚款、排 污费收缴等的行政决定生效后，有关单位如不按期执行，巡回法庭可责令其从速执行。 从环保行政机关与人民法院合作的效果看，这些合作方式使法院更好地介入环境案件，可及时制止 损害群众环境权益的行为，同时可以提高环境执法能力和效率，提升环境行政执法质量。因此，建议各 级环保行政机关加强与人民法院的协调与合作，建立固定的联合工作方式，从而促进环境执法。 （每日环 境新闻 ）千亿巨资构筑生态环境屏障我国“天保工程” 我国“天保工程”和“野保工程”实施五年成就斐然 野保工程”“天保工程”和“野保工程”对我国生态环境的改善起到重要作用。近年来，我国森林资源不断增 长，对生态环境改善起到了帮助。 《2003 年全国水土保持监测公报》表明，长江流域水土流失量为多年 平均流失量的 50％左右，三峡库区水土流失面积减少了 23.9％。黄河流域水土流失量低于多年平均流失 量的 30％。一些地方过去干涸的水源和泉眼开始出现水流，降雨量和空气湿度明显增加。动植物生长环 境得到有效改善，生物物种丰富度不断提高，东北林区多年未见的东北虎又重新出现，西南林区大熊猫、 金丝猴等国家一级保护动物种群数量逐年增加。 据统计， “天保工程”实施 7 年来，累计完成荒山造林 432.82 万公顷，新封山育林 884.96 万公顷； 累计少采伐木材 13082.5 万立方米， 少消耗森林蓄积量 25207.13 万立方米。 累计投入各类建设资金 448.94 亿元，占规划投资总量的 46.38％。 加强野生动植物的保护和管理，建立具有全球重要意义的自然保护区、湿地保护示范区，是我国实 施生物多样性保护的一个重要内容。自“野保工程”实施以来，各级林业主管部门积极采取工程措施、 技术措施、机制措施相结合的办法，并通过强化政策引导等手段，以弥补资金投入的严重不足。同时， 按照突出重点、分类指导的原则，做好野生动植物保护拯救工作。经过不懈努力，濒危野生动植物保护 基础设施建设得到了进一步加强，一批濒危野生动植物通过抢救性保护已初步走出了濒临灭绝的困境， 有的已开始回归自然。来自国家林业局的统计数据表明，朱q从 1981 年发现时的 7 只，发展到约 750 只，野外种群和人工种群分别达到 370 多只；华南虎人工种群数量发展到 68 只，东北虎超过 1300 只； 扬子鳄从 200 多条发展到 1 万余条；苏铁、兰科植物等濒危植物已实现大面积人工培育。 在自然保护区建设方面，截至目前，全国林业系统已建立了包括各类生态系统类型和野生动植物类 型的自然保护区 1672 处，总面积 1.19 亿公顷，约占国土面积的 12.4％，实现了《全国野生动植物及自 然保护区建设工程总体规划》提出的阶段目标，初步形成了布局较为合理、类型较为齐全、功能较为完 备的自然保护区网络， 有效地保护了我国 85％的陆地生态系统类型、 85％的野生动物种群和 65％的高等 植物群落，以及全国天然林面积的 20％、天然湿地面积的 40％。 （每日环境新闻 ）经验交流 邯郸市探索经济发展新思路――循环经济促协调 邯郸市探索经济发展新思路――循环经济促协调 ――河北环保报摘邯郸，位于晋冀鲁豫四省交界处，素有“冀南明珠”之美誉，钢铁、煤炭、建材、纺织四大支柱产 业，曾给千年古城带来繁荣与辉煌。 然而，这座资源型经济偏重的城市，在成长中遭遇着经济结构不合理、资源瓶颈加剧、能源和原材 料紧张等烦恼。 “资源瓶颈和国际市场竞争的‘倒逼机制’ ，把邯郸逼上从资源型经济向循环经济转变的 ‘梁山一条路’”邯郸市委书记聂辰席说。 。 这样的转变正在有效进行：去年与 2003 年比较，全市重点耗能企业万元产值能耗由 5．6 吨标准煤 下降到 4．90 吨标准煤；单位产品能耗稳定降低率 86．67％；重点耗水企业水重复利用率由 96．46％上 升到 96．67％；主要工业固体废物综合利用率由 70．25％上升到 75．32％。全市生产总值 936．5 亿元， 比 2003 年增长 14．5％，财政收入完成 92．4 亿元，增长 48％。2005 年，有望实现生产总值超千亿， 财政收入超百亿的“双超”目标。从“要我转”变“我要转”企业以高新技术之长补传统产业之短 河北东山冶金工业有限公司率先变革资源利用方式，在邯郸被誉为“东山现象” 。该企业在炼钢高炉 的设计建造过程中通过采取修建封闭式厂房、对高炉煤气进行回收、安装除尘降噪设备等措施，有效地 遏制了生产过程中的污染，还获得了可观的经济效益。公司建起自备发电厂，用来发电的燃料是过去排 放到空气中的高炉煤气。 “东山现象”带来连锁反应。紫山集团特钢生产采用德国西门子自动化控制等国际先进实用技术， 既降低了能源消耗，又提高了产品质量。他们生产的 8 大系列 50 多个品种，其中 30 个品种填补了省内 空白，5 个品种达到国内先进水平，并有 5 个品种的模具钢出口到美国、韩国、日本等国家和地区。民 营企业河北硅谷化工公司通过实施科技人才高位嫁接战略， 荟萃了 30 名硅氟化工专家， 继研制开发出国 家石油行业急需的硅氟 260 降粘剂后，又先后研发出新一代 PRTV 防污闪涂料，荣获国家电网公司科技 进步二等奖。涉县借助天铁集团的高新技术优势，对县内规模小、能耗高的冶金企业进行大刀阔斧的技 术改造， 使资源优势逐步转变为产业优势和市场优势。 通过创新经济发展思路， 企业尝到了甜头，从 “要 我转”变“我要转” ，全市主要能耗指标稳步下降，不仅节约了能源，也使大气质量明显好转，邯郸在全 国 113 个重点城市排名中位次比上年前移了 27 位。 循环经济延伸产业链 用接续产业之长补资源枯竭之短 矿产资源日渐枯竭和品质弱化，是当地经 济发展亟待解决的难题。邯郸市以循环经济的思路延伸产业链，用接续产业之长补资源枯竭之短。 紫山集团通过发展接续产业，走出了一条可资借鉴的路子。该集团的前身是单一产煤企业，一度经 营难以为继。企业决策层依据科学发展观，果断确立了“依托煤炭资源，综合开发利用，发展循环经济， 延伸产业链条”的发展战略。企业先后建设了装机总容量 2．4 万千瓦的坑口煤矸石发电厂，集电弧炉炼 钢、电渣重熔、锻造、机加工于一体的特钢厂，利用粉煤灰和余热废气的砖厂，采取自产煤发电、自发 电炼钢、自铸锭轧材，收集废水、废气、废渣再利用，形成了循环经济链条，实现了“吃干榨净” ，无污 染物、无废弃物和价值最大化，该项目荣获 2003 年中国煤炭科学技术二等奖。集团总经理郭俊元算了一 笔资源转换的效益账：过去煤炭年销售收入最好时期是 2000 万元，建坑口电厂发电就转换成了 5600 万 元，用 1／3 的电生产特钢 1 万吨，销售收入是 1．5 亿元，正在进行的技术改造完成后，可达到 7 万吨 特钢的规模，销售收入可达 10 亿元。 邯郸钢铁股份有限公司以“绿色邯钢”为目标，依靠优化生产工艺运行方式节约资源。污泥是炼钢 过程中除尘系统产生的一种副产品，其含铁品位高达 50％至 60％，过去全部外排。建了一项配吃污泥工 程后，3 台烧结机就把污泥全部消化掉，全年节约的铁资源相当于减少外购含铁品位 65％的澳矿 5．5 万吨。同时，利用炼铁系统低压蒸汽锅炉富余的蒸汽输送给炼焦系统，使焦化厂由过去 5 台燃煤锅炉减 少为现在平均 2 台运行，创造效益 273 万元。利用高炉、焦炉、转炉的煤气，以气代油，焦油消耗量由 以往每月 1200 吨减少到 239 吨，全年累计节约焦油 8649 吨。目前该集团投入 43 亿元进行技术改造的 130 万吨冷轧板项目已经投产，产后可实现销售收入 93 亿元，实现利税 18 亿元，相当于再造了一个新 邯钢。水资源短缺、电力供应紧张，一直是制约邯郸市经济发展的瓶颈。为此，该市在加快邯郸马头电 厂改造的同时，采取调整水电价格等政策，同时还积极建设污水处理工程，去年在市区建成的日处理污 水 10 万吨的西污水处理厂，每天可将 3 万吨中水注入沁河；正在实施的东污水处理厂二期工程竣工后，经验交流河北环保报摘日处理污水能力将达到 20 万吨，届时市区的生活污水将基本得到处理。 “走出去”“引进来” 以科技创新带动产业开发 邯郸市一个乡镇前几年引来了 3 家粗放型企业， 走出去” 引进来” 、 其盈利与一家不大的生物药厂持平，而用地用水用电却是这家药厂的十几倍。感受到“有量无质”发展 的切肤之痛，邯郸迈出了从“招商”到“选商”转变的步伐。 “走出去” 、 “引进来” 搭建合作平台， ， 创新招商方式， 邯郸市南征北战构建了大开放格局； “行 实施 政提速、服务提质” ，倾力构造了服务高地、诚信宝地、投资洼地，制定了一系列鼓励外商投资的优惠政 策；同 100 多个国家和地区建立了经贸合作关系，吸引了德国西门子、汉堡电力，美国孟山都、金伯利 等许多国际知名企业。今年 6 月中旬，邯郸市委书记、市长带队南北招商，7 天时间内共签订项目 48 项， 总投资 58．19 亿元。邯郸坚持落实科学发展观， “不符合产业政策的，一个不批。符合产业政策的，来 多少努力批多少” 。邯郸外资最密集的高开区，今年以来，新批外商投资企业大多数为电子电器、精密机 械、生物制药和三产服务企业，而土地供应没有增长多少。与此同时，邯郸市还出台了促进企业科技创 新的优惠政策，不拘一格招贤纳才。目前，邯郸 20 家技术创新示范企业和 90 家大中企业厂办科研开发 机构，已累计研制开发科技含量高的新产品、新技术 128 项。 邯郸市市长王三堂说： “目前，我们正全面深化企业改革，加快建立现代企业制度，培育竞争力强的 大企业、大集团，经济发展正由资源开采主导经济增长的方式走向科技创新带动产业开发。 ”邯郸市坚持 清理整顿低水平重复建设项目，2000 年以来关停小钢铁 149 家、小水泥 57 家。信息技术、生物技术、 新材料，正在成为邯郸经济的新亮点。去年，邯郸市组织重点用能企业召开“东山现象研讨会” ，节约资 源，保护环境，发展循环经济，逐步成为许多企业的共识。如今，沿着循环经济的思路，历史文化名城 邯郸正在崛起，走向和谐发展。 （人民日报 ）关注海水淡化： 关注海水淡化： 关注海水淡化本刊提示：对于生物来说，水是生命之源；对于一个国家来说，水是重要的战略资源。有资料显示， 我国年水资源总量约为 2．8 万亿立方米，居世界第四位，但人均水资源拥有量不足 2400 立方米，居世 界第 109 位，是世界上 13 个缺水的国家之一。全国 600 多个城市中，有 400 多个供水不足，全国城市缺 水年总量达 60 亿立方米。 我国沿海地区水资源缺乏问题尤为突出。这些城市经济发达，人口稠密，水资源承载能力不足，人 均水资源拥有量仅为全国人均水平的 1/4。据专家估计，到 2010 年，我国沿海城镇人口将从目前的 2 亿 增加到 3 亿以上，年需新增供水能力 110 亿立方米，届时沿海城市淡水资源紧缺的矛盾势必影响到城市 的可持续发展。为解决我国水资源严重短缺的困难，国家采取了多种措施，如城市节水、合理开采地下 水、中水回用、跨流域引水等，都已经或者将要发挥积极的作用。但从长远看，我国淡水资源的自然供 给是相对稳定的，而经济和社会发展对淡水资源的需求则是刚性增长的，这就决定了我们必须在增长方 式上做文章。令人欣喜的是，近年来沿海部分省市依靠科技进步，向浩瀚的大海要淡水，技术日渐成熟， 成本逐渐降低，应用日趋广泛，不仅为本地开辟了稳定可靠的水源，而且带动了相关产业的发展。欲知 详情，请看本版刊登的这组报道。我国海水淡化技术已趋成熟针对公众关注的海水淡化问题， 记者专访了国家海洋局天津海水淡化与综合利用研究所所长惠绍棠。 记者：请您谈谈我国海水淡化的进展。 记者：请您谈谈我国海水淡化的进展。惠绍棠：1958 年，我国开始了海水淡化工程技术的研究工作。近 20 年来，已经实施了一批中小工程，截至目前，共有海水淡化工程 20 多项，其中山东黄岛发电厂、河 北黄骅发电厂、大连石油七厂、天津经济技术开发区、山东烟台市、河北王滩电厂是已投产和将投产的 较大规模海水淡化企业。小型的以膜法为主，较大型的以蒸馏法为主，累计生产能力在日产 3 万吨左右。 我国海水淡化工程技术经过 40 余年的持续攻关已经日益成熟， 现在个别地区， 如天津的海水淡化技术不 仅可以满足工业用水需要，而且已经达到生活用水的标准。随着技术的逐渐成熟，造水成 本日趋降低，我国发展海水淡化的潜力巨大。以天津大港发电厂为例，大港发电厂 10 多年来共利用海关注海水淡化河北环保报摘水 270 亿立方米，平均每吨水成本已降至 6 元左右，而要采用天津的滦河水并且达到用水标准，平均每 吨水需要 9 元。随着科技的发展，海水淡化的成本有望进一步降低。 记者：听说国外很早就开展海水淡化，请您谈谈这方面的情况。 记者：听说国外很早就开展海水淡化，请您谈谈这方面的情况。惠绍棠：海水淡化最早开始于上世 纪 70 年代，起初生产成本很高，只有中东地区少数富裕而缺水的国家掌握这种技术。到上世纪末，海水 淡化技术进一步发展，成本大大下降，与长距离输送淡水的成本相差无几，海水淡化技术就逐渐为越来 越多的国家所采用。目前，海水淡化技术已日趋成熟，通过海水淡化的途径来获取淡水资源已经成为国 际上一种比较先进和成熟的淡水获取方式。 世界海水淡化日产水量已经突破 3200 万吨， 供养的人口超过 1 亿人。位于中东地区的一些海水淡化厂日产淡化水规模已超过 30 万吨，开展海水淡化的城市也逐渐从 沙漠地带走向城市，尤其成为沿海城市解决淡水不足的首选措施。 记者： 海水淡化主要采用什么技术？ 记者：海水淡化主要采用什么技术？惠绍棠：目前，国际上海水淡化应用的技术主要是热法和膜法， 又分别称为蒸馏法和反渗透法。蒸馏法就是将海水变成蒸汽，蒸汽冷却而得到高纯度淡水。根据蒸发冷 却的方式不同，蒸馏法又分成多级闪蒸和多效蒸馏两种。其中，多级闪蒸是将热海水突然减压，产生蒸 汽而得到淡水。目前世界最大规模工程在沙特阿拉伯，日产 45 万吨；多效蒸馏是在蒸汽冷却的同时，持 续蒸发进而得到淡水，代表性工程在西班牙，日产 3.5 万吨。反渗透法就是在一定压力下(60 公斤／平方 厘米)，将海水压入反渗透膜，这种膜只允许海水中的水分子透过，而将绝大部分盐分子截住，从而得到 淡水。目前世界上最大在建工程在以色列，日产 33 万吨。 记者： 目前海水淡化的成本有多高？ 记者：目前海水淡化的成本有多高？惠绍棠：海水淡化的吨水成本根据不同的规模、工艺而有差别， 总的说成本在每吨 4.5 元―8.0 元之间。对于反渗透海水淡化，影响成本最大的因素是电力费用，其次是 药剂费和膜更换费用。对于低温多效蒸馏和多级闪蒸海水淡化，影响成本最大的因素是蒸汽费用，其次 是电力费用。 记者：我国开展海水淡化技术研究还有哪些不足 下一步的努力方向是什么？ 有哪些不足？ 记者：我国开展海水淡化技术研究还有哪些不足？下一步的努力方向是什么？惠绍棠：目前，我国 每天海水淡化总产量 3 万吨，仅为全球总产水量的 1‰左右。这主要是因为我国海水淡化技术起步虽早， 但研究水平及创新能力、装备的开发制造能力、系统设计和集成等方面与国外仍有较大的差距，关键设 备仍依赖进口。下一步必须围绕制约海水淡化成本降低的关键问题，研发具有自主知识产权的海水淡化 新技术、新工艺、新装备和新产品，提高关键材料和关键设备的国产化率，增强自主建设大型海水淡化 工程的能力。 （人民日报 ）相关链接： 相关链接：浙江海水淡化列入专项规划 5 年后解决 6 海岛饮水 作为我国最早开展反渗透海水淡化研究和应用的省份，浙江省已建成嵊泗县泗礁岛等反渗透海水淡化装置 6 套，在建岱山本岛海水淡 化等 5 个项目，拟建项目 3 个。已建海水淡化装置运行良好，所产淡水水质符合国家生活饮用水标准。 计划到 2010 年， 全省海水淡化规模将达日产 25 万吨至 30 万吨， 浙江将成为国内重要海水淡化产业基地， 将彻底改变嵊泗、岱山、洞头等 6 个海岛县长期以来“守着大海买水喝”的局面。 （人民日报 ） 另一端则利用海水为职工餐厅夏天制冷、 冬天制热和 青岛每天利用海水二百多万吨 一端提入海水， 提供洗澡用水。这是华电青岛发电有限公司以海水作为能源获得成功的空调示范项目。它的建成，为沿 海地区利用海水冬季供热、夏季制冷开辟了新的节能渠道。 青岛市利用海水历史较长，华电青岛发电有限公司（青岛发电厂） 、青岛碱业股份有限公司、海晶化 工集团公司等单位利用海水都有几十年的历史。目前青岛年海水利用总量已达 8 亿多立方米，直接利用 海水涉及电力、化工、水产品加工等七个行业、十几家企业。据测算，青岛市年利用海水折合淡水约为 4000 多万立方米。截至今年 7 月底的数据表明，青岛每天利用海水约 240 多万吨。通过利用先进技术， 目前青岛海水淡化的吨成本包括设备折旧与投资回报已降至 5 元左右，而且海水淡化水的水质已达到瓶 装饮用纯净水标准，产业化前景十分可观。 （人民日报 ） 一头通向淡化车间， 海水源源不断地通过管 大连三万海岛居民吃水不再难 一条管线一头连着大海， 线流进多介质过滤器，经过淡化工艺流程，把海水变成饮用水和工业用水。8 月 10 日，记者来到大连石 油化工公司海水淡化处理厂，在 3000 多平方米的车间里，水源公司经理韩秀芬指着两排 22 个圆柱型多 介质海水过滤器介绍说： “这套装置是采用三级膜分离技术进行海水淡化处理的，日生产淡水 5500 吨， 用于工业锅炉软化水，是目前投入运营的国内最大