**镇民生资金使用管理制度来源:上传者:psx1989182时间:
**镇民生资金使用管理制度
第一条 为加强民生资金监管，实现资金管理规范化、制度化、科学化，确保民生资金安全运行，提高资金使用效益，根据《中国共产党纪律处分条例》等党内法规和《中华人民共和国公务员法》等法律法规，结合本镇实际，制定本制度。
第二条 本制度所称民生资金，是指中央和省、市、县四级财政资金中用于保障人民群众生产生活、促进社会事业发展、维护社会和谐稳定的各类扶贫、救灾、医保社保(含五险一金）、教育补助、道路建设、安居工程、强农惠农补助等涉及民生的专项资金。
第三条 民生资金使用管理部门要根据民生项目资金要求，制定专项的资金使用管理办法或项目实施方案，建立健全资金监管责任制和责任追究办法。
第四条 对符合招投标条件和政府采购管理范围的民生项目资金，资金使用单位应按规定执行招投标制度和政府采购制度。
第五条 民生资金坚持专款专用的原则，严禁任何部门、单位自行将上级部门下达指定专项用途的民生资金，挪用于非扶持对象及项目，变更资金用途。由于情况变化，确需调整项目，需报请立项的财政部门或主管部门正式批准。
第六条 任何单位不得违规将民生资金通过所属单位转给其他部门使用，不得将资金通过下级部门或有关企业转回本单位使用，严禁以任何形式将民生资金设置账外账和私存私放。
第七条 民生资金实行&谁主管、谁负责 &的原则，使用管理情况纳入年度党风廉政建设责任制考核范围，单位主要领导是民生资金监管第一责任人，对民生资金监管负领导责任。
第八条 抓好民生资金监管平台使用，及时做好民生资金的划拨、转拨、发放和公示等工作，以及民生资金政策法规和资金办理流程等相关信息发布，强化对民生资金的实时监控。
第九条 民生资金正式拨付后，通过政府网站、民生资金监管平台、政务公开栏等载体，向群众公开资金安排和使用情况。
第十条 财政部门和民生资金主管部门应建立监督检查制度，采取自查、抽查、重点检查等多种形式，定期或不定期对民生资金的拨付、到位、使用情况进行跟踪检查，发现问题，及时纠正和查处。
第十一条 在民生资金使用管理中，有下列情形之一的，追究业务主管部门主要负责人或有关人员的责任。
（一）民生资金政策公开不及时、不全面；
（二）对基础数据审核不严格或故意弄虚作假，导致将不符合条件的对象纳入申报范围；
（三）未按规定对民生资金实行专户管理；
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项城市档案局关于民生专项资金的监管工作制度
作者：项城市档案局&&更新时间：
& & & & &项城市档案局关于民生专项资金的监管工作制度&&&&&第一章&总则&&&&第一条&为切实维护群众利益，进一步加强民生资金监管，确保民生资金安全、规范、有效，保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步提高民生资金管理的公正性和透明度，实现管理制度化、规范化，结合我局实际，特制定本制度。&&&&第二条&平台中涉及到的民生资金监管，是指按照“制度加科技”预防腐败的要求，依托互联网和电子政务网络平台，运用信息网络技术，对各类民生资金实行网上全程公开，对民生资金的流向、流量、流速进行全程监控，对民生资金进行管理和使用，并对相关情况进行查询、监督和投诉等行为。&&&&第二章&监管范围及对象&&&&第三条&本制度所称的民生资金，是指中央、省、市、市四级财政资金中，用于保障人民生活质量，维护社会和谐稳定的各类涉及民生的专项资金。&&&&第四条&参与民生资金监管平台的对象：&&&&（一）社会救助基金：最低生活保障、医疗救助、自然灾害救助和农村五保供养等；&&&&（二）社会福利资金：包括阳光家园计划补助金、春蕾行动助学金等资金、高龄老年人保健补助等资金；&&&&（三）其他社保资金：义务兵优待金等；&&&&（四）失地农民外出租地补助款；&&&&&（五）医疗卫生和计划生育补助：计生“奖优免补”等各项计划生育特别家庭补助资金；&&&&（六）其他民生资金。&&&&第三章&职责分工&&&&第五条&按照分级管理和“谁主管、谁负责”的原则，指定专人负责民生资金监管平台日常使用和管理工作，主要领导负总责，分管领导直接负责，有关责任人具体负责。&&&&第六条&财务室负责平台的日常使用和管理工作，每个工作日登录平台，对涉及民生资金监管平台管理使用工作制度、文件进行处理，按时限完成民生资金的电子数据模板的导入和公开等工作。&&&&第七条&涉及的股室具体负责发放电子数据模板的录入等工作。&&&&第八条&平台的管理使用实行实名制，设置业务人员和监管人员二种用户角色。业务人员由财务室会计担任，负责民生资金文件接收、转拨等工作；监管人员由监察人员担任，履行监管督办职责。&&&&第四章&管理使用&&&&第九条&业务人员和监管人员应从具有良好政治素质和专业素质的工作人员中选任，并保持相对稳定，不随意更换。用户根据各自权限运用系统功能，对民生资金进行管理使用。&&&&第十条&业务人员应当每个工作日登录平台，监管人员至少每3个工作日登录一次平台。&&&&第十一条&各股室在接收资金文件的5个工作日内，完成电子数据模板的录入等工作。&&&&第十二条&业务人员在资金到账的7个工作日内，完成民生资金的电子数据模板的导入和公开等工作。&&&&第十三条&民生资金情况应当及时向社会公开，做到项目类公开到项目点。&&&&第十四条&工作动态等信息，根据具体内容，汇总至对应的职能部门，由其代为发布。信息发布应严格遵守保密纪律规定，违反规定造成失泄密或不良社会影响的，按照有关规定追究其责任。&&&&第五章&监督检查&&&&第十五条&监督检查工作实行“党组统一领导、纪检监察组织协调、股室各负其责、依靠社会和群众积极参与”的领导体制和工作机制。&&&&第十六条&监管人员至少每3个工作日登录一次平台，对在平台录入的数据信息及民生资金的运行情况进行实时监管。&&&&第十七条&发挥平台社会公众监督作用，依靠人民群众和社会各界参与，对民生资金管理使用情况进行监督。&&&&第十八条&纪检组对平台管理使用工作不重视、责任不落实、措施不得力的股室和个人，将按照有关规定，严肃追究党政纪责任。&&&&第十九条&本制度自发布之日起实施。
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云南:依托互联网建民生资金在线监管平台
来源：中央纪委监察部网站
发布时间： 05:21
　　涉及民生的各项资金，从拨付管理到使用发放全程进行在线监控，向社会公开，实时查询。近年来，云南省针对基层干部截留、挪用、侵占、贪污国家支农惠农强农资金和征地补偿款的事件易发多发的问题，利用互联网建立“云南省民生资金监管平台”，斩断了伸向民生资金的“黑手”。
　　“加强对扶贫、救灾、社保等民生领域项目和资金的监管，让权力真正在阳光下运行，民生政策真正落到实处。”云南省委常委、省纪委书记张硕辅近日在楚雄彝族自治州调研时强调。
　监管平台截图
　　在云南省纪委省监察厅网站设置“云南省民生资金监管平台”专栏，栏目设置有“资金办理流程”、“资金公示”、“个人查询”、“在线投诉”等。该平台依托互联网，对涉及民生的各项资金，从拨付管理到使用发放全程进行在线监控。整个民生资金的转拨、发放过程也通过该平台向社会公开，以实现补贴补助类公开到户到人、工程项目类公开到项目点。利用该平台，省市财政部门会同相关职能部门可以对各县区民生资金的下达、拨付、转拨和发放进行实时监督检查。一旦发现资金运转异常并可能涉及党员干部违纪违规问题的，将及时通报纪检监察机关介入调查。
　　云南省还把严禁领导干部违规使用扶贫资金作为考核贫困县党政领导班子和领导干部的“一票否决”前置指标。全省各级纪检监察机关同时也采取有力措施，加大纪律审查力度。
　　普洱市于今年3月在全市范围内对民生资金走向进行了专项交叉检查，由市纪委组织协调，以县（区）为单位，抽调财政、审计等部门人员组成专项行动工作组，以交换场地初核信访举报的方式，直接深入到乡镇、村组及各部门、单位，重点发现和查处党员干部侵占民生资金的问题。截至目前，10个工作组共检查乡镇29个、走访部门75个、行政村105个，初核问题线索51件，涉及相关人员96人。昆明市五华区建立了由纪检监察、财务、审计等部门业务骨干组成的办案人才库，通过民生资金电子监管平台，实时抽查退耕还林资金、救灾资金、种粮农民补贴等惠农资金发放情况，及时发现问题线索，加大相关案件查处力度。（云南省纪委）&>&&>& > 文章详情页
泸西县白水镇民生资金监管平台为民生工作保驾护航
中国财经新闻网
经报讯（通讯员 赵宏斌）为进一步规范民生资金的监督管理，泸西县白水镇自2014年以来，采取三项措施，认真落实云南省民生资金监管平台工作，真正让平台做到为民生资金保驾护航。一是规
经报讯（通讯员&赵宏斌）为进一步规范民生资金的监督管理，泸西县白水镇自2014年以来，采取三项措施，认真落实云南省民生资金监管平台工作，真正让平台做到为民生资金保驾护航。一是规范资金管理。民生资金监管服务平台，便于各级业务主管部门和社会各界，对民生项目资金进行有效的监督和管理，让民生项目资金使用更规范，作用发挥最大化；二是确保资金安全。让每一笔民生项目资金放在阳光下操作，以全面公开促进“公平、公正”，确保了资金安全，杜绝了挪用和流失，从源头上有效防治贪污、挤占、挪用、骗取民生资金等问题的发生；三是维护群众利益。通过民生资金监管平台，受益群众和相关人员都能及时了解到每一笔资金的使用和流转动向，加强了民生资金监管和落实的公开性，切实维护了群众的切身利益，确保民生资金在阳光下安全、透明、高效运行。据统计，自2014年平台开通至今，该县白水镇共接收上级民生资金转拨30次，转拨资金2430.69万元，并且每一笔都通过民生资金监管平台及时公示、发放，接受各级业务部门和社会各界的监督。
中国财经新闻网
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