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抚州市人民政府办公室关于印发抚州市政府立法项目草案委托第三方起草工作规则等三个工作规则的通知
公开方式：主动公开 　责任部门：市政府办公室 　 发布时间： 　　文件编号：抚府办发〔2017〕28号
各县（区）人民政府、抚州高新区管委会，市政府各部门：
　　《抚州市政府立法项目草案委托第三方起草工作规则》、《抚州市政府立法项目草案公开征求意见及公众意见采纳反馈工作规则》和《抚州市政府立法专家咨询委员会工作规则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2017年4月10日
　　　　抚州市政府立法项目草案委托第三方起草工作规则
　　第一条&为了健全科学民主立法机制，规范地方性法规、政府规章草案委托第三方起草工作，提高立法质量，根据《抚州市人民政府拟订地方性法规草案和制定规章程序规定》有关规定，结合本市实际，制定本规则。
　　第二条&地方性法规草案和政府规章草案（以下简称草案）牵头起草单位、市政府法制机构委托第三方起草，适用本规则。
　　第三条&草案牵头起草单位、市政府法制机构（以下统称委托单位）是委托第三方起草的主体。
　　本规则所称第三方，包括教学科研单位、法律服务机构、行业协会、社会中介机构等组织。
　　第四条&委托第三方起草草案，应当遵循科学严谨、客观公正、公开择优、注重实效的原则。
　　第五条&委托单位可以根据工作需要，将下列草案或者草案中的重要制度设计委托第三方起草：
　　（一）专业性、技术性较强的立法项目；
　　（二）法律关系复杂或者社会关注度高的立法项目；
　　（三）部门之间意见分歧较大的立法项目。
　　委托单位委托第三方起草的，对起草工作向市政府负责。
　　第六条&委托单位应当根据政府采购相关法律法规和政策规定，通过公开、竞争、择优的方式确定第三方。对已接受其他立法项目委托，工作尚未完成的第三方，委托单位一般不再委托。
　　委托单位通过政府采购方式选择第三方前，应当书面报市政府分管法制工作的副市长同意后，方可以自己的名义确定第三方。
　　第七条&通过委托方式确定的第三方应当具备以下条件：
　　（一）依法设立，能够独立承担民事责任；
　　（二）具有独立的财务管理、会计核算制度；
　　（三）具备承担委托项目所必需的人员、专业知识和技术能力等条件；
　　（四）在接受委托前三年内无重大违法违纪行为，资质审查合格，社会信誉、商业信誉良好；
　　（五）法律、法规、规章规定的其他条件。
　　第八条&委托单位应当与第三方签订委托合同，确定委托事项、质量和保密要求、起草人员、完成期限、报酬支付、所形成论文论著的知识产权保护、保障措施和违约责任等内容，明确双方的权利义务。
　　委托合同约定报酬应当充分考虑第三方参与地方立法的社会公益性质；列明第三方参与立法人员的工作津补贴，以及收集资料、调研考察、征求意见等相关开支概算。
　　委托单位应当自与第三方签订委托合同起5个工作日内将委托合同送市政府法制机构备案。
　　第三方应当按照委托合同完成起草工作，不得再次委托其他组织或者个人。
　　第九条&委托单位应当加强组织、协调和指导，为第三方开展起草工作提供必要的条件，如实提供相关资料、信息，支持第三方开展立法调研、论证等活动，协助第三方与相关单位沟通，并跟踪掌握起草工作进度。
　　与委托起草的草案有关的其他单位应当根据第三方请求，如实提供本单位职责范围内的有关资料、信息，为委托起草工作提供必要的协助。
　　第十条&第三方开展起草工作，可以采用下列方法：
　　（一）收集和研究资料；
　　（二）发放调查问卷；
　　（三）实地考察调研；
　　（四）召开专题会议；
　　（五）个案分析；
　　（六）相关立法比较分析；
　　（七）其他方法。
　　第三方召开有关立法座谈会、论证会、听证会或者进行实地调研的，应当由委托单位组织，并邀请有关单位和行政管理相对人、社会公众代表参加。
　　第十一条&第三方开展起草工作，应当遵循下列程序：
　　（一）成立起草专班。专班成员知识结构、学科背景组成合理兼顾，至少包含两名与承担委托项目相关的法学研究人员，并明确小组成员任务分工。
　　（二）拟定工作方案。包括立法目的、起草步骤、职责分工、时间安排等。
　　（三）前期调研准备。了解立法背景，收集、整理立法资料，梳理主要问题，掌握立法需求。
　　（四）征集意见建议。通过召开会议、实地调研等方式，征集立法建议，听取各方面意见。
　　（五）起草初稿。根据调研和意见征集情况，组织人员起草初稿。
　　（六）征求政府有关部门意见。通过委托单位将初稿送请有关部门征求意见，并进一步修改完善，形成草案征求意见建议稿。
　　（七）提交草案征求意见建议稿。向委托单位提交草案征求意见建议稿文本、逐条注释稿及起草说明，并提供必要的参考资料及相关法律法规规章依据。起草说明包括制定地方性法规、政府规章的必要性、可行性和主要内容，以及起草过程中对重大分歧意见的协调处理过程和结果。
　　第十二条&委托单位应当组织有关专家学者通过座谈会、论证会等方式，对第三方提交的草案征求意见建议稿文本的下列内容进行评估:
　　（一）是否符合法律、法规的规定；　　　
　　（二）是否与有关地方性法规、规章相协调；
　　（三）内容是否符合实际，具有可操作性；&
　　（四）文字表述是否规范、准确、严谨；
　　（五）有关政府部门、社会组织和社会公众的合理建议是否采纳或者作出相应处理；
　　（六）需要评估的其他内容。
　　　　经评估，委托单位认为第三方提交的草案征求意见建议稿文本符合委托合同要求的，应当出具评估意见；认为未达到委托合同要求的，应当交由第三方进一步修改完善。
　　第十三条&委托单位向市政府法制机构报送草案送审稿时，应当同时提交委托第三方起草工作开展情况和评估情况。
　　　　市政府法制机构审查草案送审稿，可以就有关情况要求第三方进行说明或者补充提交相关资料。
　　第十四条&本规则自公布之日起施行。
抚州市政府立法项目草案公开征求意见及公众意见采纳反馈工作规则
　　第一条&为了拓宽公众参与立法的途径，促进政府立法工作科学化、民主化，提高立法质量，根据《抚州市人民政府拟订地方性法规草案和制定规章程序规定》等有关规定，结合本市实际，制定本规则。
　　第二条&市政府法制机构审查地方性法规草案或规章送审稿阶段，向社会公开征求意见及公众意见采纳情况反馈的活动，适用本规则。
　　起草阶段向社会公开征求意见及公众意见采纳情况反馈活动，参照执行本规则。
　　第三条&起草阶段的公开征求意见及公众意见采纳反馈工作由牵头起草单位负责；审查阶段的公开征求意见及公众意见采纳反馈工作由市政府法制机构负责。
　　第四条&市政府法制机构应当以书面征询、座谈会、论证会、听证会等形式征求县（区）政府、相关单位、行政管理相对人代表、相关社会组织和专家等方面意见。
　　书面征求意见应当写明反馈意见的时限、方式以及相关要求和联系方式，并附征求意见稿文本。
　　被征求意见的单位、个人应当认真研究，按照规定时限和要求书面反馈修改意见；对征求意见稿无修改意见的，也应当书面反馈。
　　第五条&除需要保密的外，征求意见稿应当通过报纸或网络等媒体公开征求社会公众意见，时间一般不少于三十日。公布前应当报经市政府分管法制工作的副市长批准。
　　通过报纸、网络向社会公开征求意见的，应当向社会发布征求意见公告。公告应当包括以下内容：
　　（一）法规和规章制定的必要性；
　　（二）法规和规章拟设立的主要制度、拟规定的主要措施等；
　　（三）征求意见的起止时间；
　　（四）公众提交意见的联系电话、地址、传真及电子邮箱；
　　（五）征求意见稿全文或者获得征求意见稿全文的途径。
　　第六条&法规草案或规章送审稿有下列情形之一的，应当邀请相关部门、社会组织代表和专家学者、行业代表召开立法论证会：
　　（一）拟设定行政许可、行政强制措施或者行政处罚的;
　　（二）涉及改革、发展、稳定大局的重大事项的;
　　（三）专业性、技术性较强的;
　　（四）情况复杂，牵涉面较广的。
　　召开论证会的，应当在会前七个工作日，将会议通知（邀请函）、专家论证稿、论证提纲送达应邀人员。论证会结束后，应当形成论证报告，并作为审查、修改的重要参考。
　　第七条&法规草案或规章送审稿有下列情形之一的，应当召开有行政管理相对人代表、社会公众代表、人大代表、政协委员参加的立法听证会，听证程序依有关规定进行：
　　（一）直接涉及公民、法人或者其他组织重大利益调整，或者有关部门、组织或者公民对其存在重大意见分歧的;
　　（二）法律法规规定应当召开立法听证会的。
　　召开听证会，应当在举行听证会的二十日前在抚州日报等报纸或市政府门户网站上公告听证会的目的、内容、时间、地点和听证代表产生方式。
　　第八条&市政府门户网站上应当开通法规规章草案意见征集系统或者设立法规规章草案征求意见专栏，便于网上公开征求意见。
　　公民、法人或者有关社会组织和专家可以通过信函、电话、电子邮件、网站留言等方式，提出意见。
　　第九条&市政府法制机构应当设专人负责对反馈意见的登记、梳理、分类工作，并认真研究。对于合法、可行、有操作性的意见，应当采纳；对于不予采纳的意见，应当说明理由。
　　对征求意见的采纳情况，应当报本单位主要领导审定。对情况特别复杂、意见争议较大的问题，可以提请市政府召开专题会议研究。
　　第十条&意见采纳情况应当通过一定形式进行反馈。市政府法制机构可以视情况，通过网络公布或信函、电子邮件等方式，将意见处理情况反馈给提出意见的单位和个人。
　　第十一条&市政府法制机构完成审查工作后提请市政府常务会议讨论地方性法规草案或审议规章草案时，应当对草案公开征求意见及处理情况作出说明。
　　第十三条&本规则自公布之日起实施。
抚州市政府立法专家咨询委员会工作规则
　　第一条&为了推进民主立法、科学立法，引入决策咨询机制，提高地方性法规草案和政府规章质量，规范市政府立法专家咨询委员会工作，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（年）》和省委、省政府《江西省法治政府建设实施纲要（年）》有关规定，结合我市实际，制定本规则。
　　第二条&市政府建立立法专家咨询委员会制度，聘请社会各相关领域的专家担任市政府立法专家咨询委员会委员（以下简称咨询委员）。
　　第三条&市政府法制机构负责市政府立法专家咨询委员会的日常协调工作，具体职责为：
　　（一）负责聘请咨询委员；　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　（二）负责咨询委员的协调管理和付酬等工作，为咨询委员开展工作提供必要的服务；
　　（三）负责组织咨询委员对地方性法规草案和政府规章送审稿进行论证，并提供有关材料；
　　（四）负责召开市政府立法专家咨询委员会例会，定期总结工作情况，并向市政府报告；
　　（五）其他需要联络、协调的事项。
　　第四条&咨询委员应当具有城市建设与管理、环境保护、历史文化保护、语言文字研究、逻辑等方面的专业知识，并在所从事的领域具有较高社会知名度和影响力。咨询委员可以从科研院所、高等院校、行政机关、专业服务机构和社会组织中选聘。
　　第五条&咨询委员的选聘可以采取单位推荐和向社会公开招聘等方式进行，在征得本人和所属单位同意后，由市政府法制机构确定人选，报市政府同意后，向选聘咨询委员颁发聘书。
　　第六条&市政府立法专家咨询委员任期5年，可连聘连任。市政府法制机构可根据实际情况报市政府决定续聘或解聘。
　　第七条&对因工作变动或本人身体等原因不能履行职责的咨询委员，可以提前辞聘或解聘。
　　第八条&市政府立法专家咨询委员会的工作职责是：
　　（一）受市政府法制机构委托，对起草地方性法规、政府规章过程中发现的重大问题进行专项研究；
　　（二）对地方性法规草案和政府规章送审稿涉及的专业问题进行论证。
　　第九条&市政府法制机构应当在将地方性法规草案和政府规章送审稿报市政府审定前，组织市政府立法专家咨询委员会进行研究、论证。
　　第十条&市政府法制机构可以通过召开论证会、研讨会方式听取咨询委员意见，或直接向咨询委员就有关问题书面征询意见，咨询委员应当出具书面答复意见。
　　第十一条&咨询委员为市政府提供咨询意见，享有下列权利：
　　（一）独立发表意见，不受任何单位和个人的干涉；
　　（二）查阅有关资料；
　　（三）根据工作需要，进行现场调研；
　　（四）享有法律、法规规定和市政府授予的其他权利。
　　第十二条&咨询委员履行职责应当遵守下列规定：
　　（一）按要求参加市政府或其部门、法制机构召开的有关立法工作会议，认真高效完成交办任务；
　　（二）保守在工作中知晓的国家秘密、商业秘密和其他不应公开的信息；
　　（三）不得以咨询委员名义从事与履行职责无关的活动；
　　（四）与交办任务存在利害关系或可能影响公正履行职责的，应当自行申请回避；
　　（五）遵守廉政规定，不得利用职务之便谋取不正当利益。
　　第十三条&咨询委员对其所出具咨询意见的合法性负责。
　　第十四条&咨询委员有下列情形之一的，解除聘任：
　　（一）玩忽职守、不认真履行职责，或不能胜任咨询工作的；
　　（二）泄露在处理立法事务中获悉的国家秘密、商业秘密及其他不应公开信息的；
　　（三）以咨询委员名义从事与履行职责无关的活动的；
　　（四）其他影响正常履行工作职责的行为。
　　第十五条&咨询委员不领取固定报酬，履行职责时酌情给予咨询费。
　　第十六条&本规则自公布之日起实施。
抚州市人民政府 &
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政府可委托个人参与法规草案起草
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兰州市十四届人大常委会第23次会议听取了关于《兰州市人民代表大会及其常务委员会立法程序的规定(草案)》(以下简称草案)修改情况的报告。今后，兰州市人民代表大会常务委员会主任会议、市人民代表大会专门委员会、市人民政府可委托有关社会团体、高等院校、其他组织和个人起草法规。
负责起草法规的起草小组、部门、单位和个人，应当在规定时限内完成起草任务。此外，社会团体、企事业组织以及公民等认为报送市人民代表大会常务委员会备案审查的规范性文件同法律、法规相抵触，或者超越法定权限及未按法定程序制定以及有其他不适当的情形，可以向市人民代表大会常务委员会书面提出审查建议，由常务委员会法制工作机构进行研究，必要时送有关专门委员会或常委委员会工作机构审查，提出意见。
本文来源：西部商报
责任编辑：王晓易_NE0011
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深圳市人力资源和社会保障局 深圳市财政委员会关于进一步规范政府委托临时性工作招用就业困难人员工作的通知
来源：深圳市人力资源和社会保障局&&发布日期：&&
深人社规〔2015〕17号
各有关单位：
　　根据《国务院关于进一步做好新形势下就业创业工作的意见》（国发〔2015〕23号）和《深圳市人民政府关于进一步完善就业援助政策的通知》（深府〔2013〕60号，以下简称深府〔2013〕60号），为进一步规范政府委托临时性工作招用就业困难人员工作，现就有关事项通知如下：
　　一、人员适用范围&
　　本通知涉及的就业困难人员是指根据深府〔2013〕60号等市政府有关规定，享受政府委托临时性工作招用就业困难人员岗位补贴（以下简称岗位补贴）的本市户籍就业困难人员或零就业家庭人员（以下统称就业困难人员）。
　　二、补贴标准和调整机制&
　　政府为从事临时性工作的就业困难人员提供岗位补贴。岗位补贴标准参照当年我市最低工资标准执行，并建立与最低工资标准同步适时调整的机制。其社会保险费缴交按我市有关规定执行，其中单位缴交部分由财政补贴，个人缴交部分由本人承担。劳务派遣机构管理费用标准为每人每月100元。
　　三、岗位补贴享受期限&
　　自深府〔2013〕60号文执行之日起，经认定符合条件的，可享受累计最长不超过3年的岗位补贴。开始享受岗位补贴之日距其法定退休年龄不足5年的，可延长至退休。期满后均不得再次享受岗位补贴。
　　四、加强监督管理&
　　政府委托临时性工作，沿用现有劳务派遣机构为在岗人员保管个人档案、缴交社保费、处理涉及劳动关系事宜的管理模式。各区（新区）可结合实际，确定劳务派遣机构。
　　（一）强化用工单位管理责任。
　　提供临时性工作岗位的用工单位，应对岗位的真实性和有效性负责，要严格对在岗人员请销假、考勤等的日常管理，加强在岗工作情况的巡查和抽查力度。申请岗位补贴的，应提供用工单位负责人签名及加盖用工单位公章的考勤表。用工单位需调整或取消临时性工作岗位的，应及时书面告知劳务派遣机构。
　　（二）规范申请和支付流程。
　　岗位补贴的申领和发放，统一在全市公共就业服务信息系统（以下简称系统）操作执行。劳务派遣机构应于每月5日前，通过系统提出费用申请，并提供在岗人员考勤记录，系统自动生成应发费用。劳务派遣机构注册地所属街道公共就业服务机构，应于3个工作日内完成受理和复核。复核完成后应公示7天。公示期间无异议的，由上岗人员户籍所在区（新区）或街道将费用支付给派遣机构，派遣机构应于当月月底前向在岗人员支付岗位补贴。在岗人员辞职或达到退休年龄的，系统终止发放岗位补贴。有缺勤、病假等情况的，应相应扣减岗位补贴。
　　（三）加强在岗监管，做好政策到期人员服务衔接。
　　各区（新区）公共就业服务机构要加强对政府委托临时性工作在岗情况的监管，对在岗人员补贴发放情况实行动态管理，定期检查、抽查、复核，发现问题及时整改。要提前制定政策到期人员分类帮扶工作预案，动员多方力量，通过专项就业服务行动等措施，有针对性地开展就业帮扶。
　　本通知自发布之日起实施。日之后发放的岗位补贴低于本通知标准的，按本通知标准予以补足。
　　深圳市人力资源和社会保障局
　　深圳市财政委员会
版权所有：深圳市人力资源和社会保障局
办公地址：深圳市福田区深南大道8005号深圳人才园&&&&&&& 邮编：518040
办公时间：上午 9：00-12：00，下午 14：00-18：00
（具体业务办理地址请参阅机构职能介绍）
备案序号：&&&&网站标识码：
地方人社部门
市政府各部门
直属机构网站
"深圳人社"微信订阅号
"深圳人社"微信订阅号双峰县人民政府督查室 关于2017年《政府工作报告》重点工作 任务1－6月份完成情况的通报-双峰县人民政府
无障碍浏览
还没有账号
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双峰县人民政府督查室 关于2017年《政府工作报告》重点工作 任务1－6月份完成情况的通报
浏览量: 99
次 来源: 双峰县人民政府门户网站 作者: 徐威宁
一、进展情况
（一）主要经济指标。
（二）招商增税及个人所得税代扣代缴。
（三）重点项目建设。
（四）园区招工。
（五）资料报送。
二、下一步工作要求
一强化领导责任。
二认真查漏补缺。
三狠抓工作落实。
双峰县年《政府工作报告》重点工作任务月份完情况一览表
一、经济社会发展主要预期目标
地区生产总值增长左右
燕青、希凡同志
月，地区生产总值增长８％，增速全市排名第二。
固定资产投资增长以上
燕青、希凡同志
月，完成固定资产投资亿元，增长，增速排名全市第一。
规模工业增长以上
尹超、三清同志
当前工模工业增加值增长率，排名全市第三。
社会消费品零售总额增长以上
娅丽、三盾、曾琰同志
商务粮食局
一般公共预算收入增长以上
燕青、希凡同志
月，全县共完成一般公共预算收入万元，同比增长，排名全市第一。
地方财政收入增长以上
燕青、希凡同志
月，全县完成地方收入万元，同比增长，排名全市第一。
城镇居民人均可支配收入增长以上
燕青、希凡同志
月，增速为，增速排名全市第一。
农村居民人均可支配收入增长以上
杨斌、洋顺同志
月，增长，排名全市第二。
城镇登记失业率控制在以内
燕青、希凡同志
月，城镇登记失业率为。
精准脱贫万人以上
燕青、希凡同志
已出台相关方案，县委政府主要领导带头督查，开展了五大活动，全力打好脱贫攻坚战。
二、以产业转型升级为重点，聚力做强做优工业经济
壮大规模工业总量继续实施企业帮扶行动。加快推进农友南区扩建、五丰电动汽车、劲松机械智能米机等制造业项目，天宏不锈钢板材生产线、正佳玻纤滤纸等新材料项目，威嘉生物银杏素提取、伍星生物硫酸软骨饮片深加工、福泰中药饮片深加工等生物医药项目，紫云山风电、甘棠风电场等节能环保新兴产业项目，卓越粮油粮食生产线、好彩头果蔬饮品等农产品加工项目建设。支持双峰海螺等建材企业发展上下游配套产业，向节能环保拓展。扶持兴昂、荣诚等制鞋企业做优做强。规模工业增加值增长％以上。
燕青、尹超、杨斌、雄伟、希凡、洋顺、三清同志
经信局、经开区、发改局、农机局、农业局、有关乡镇
农友南区扩建、五丰电动汽车、劲松机械智能米机、天宏不锈钢板材生产线、威嘉生物银杏素提取、卓越粮油粮食生产线、好彩头果蔬饮品等项目正在有建设进度。全县月规模工业增加值预计增长％帮项目申报结束，等待批复，开始做可研。甘棠风电场项目已立项论证，风电安装点和变电站已选址并土地调规到位，已建个测风点。准备签约，除环评手续外其他手续已办理完。
出台了《关于支持工业经济发展的若干意见》，是提振我县工业经济的纲领性文件。以三进活动为锲机，调研走访帮扶企业，共排查出个问题，并以县长签发的交办函下达各相关职能部门，明确职责和时间要求，提倡扶单位落实解决。召开了桑园门业与中南神箭项目推进调度会。正佳玻纤滤纸等新材料项目，其中滤芯纸项目已投入生产，年产值可达千万元；玻纤项目已解决多处技术问题再度融资万，产品已投放市场。规模工业增加值增长％。
改造提升传统产业。鼓励支持五星重工、建设机械等一批三铸传统优势企业，加快技术改造和产品结构调整。实施去产能专项行动，加大对高污染、高能耗、高排放三高小企业的淘汰关闭力度，化解煤炭过剩产能万吨，实现烟花鞭炮企业有序退出。
燕青、尹超、石平、希凡、刘拓、三清同志
经信局、环保局、安监局、有关乡镇
已成立三铸产业行业协会；拟组织赴益阳考察，引进先进技术；计划设立铸造产业园；目前三铸产业协会已列入特色产业重点县支持范围；关闭家小沟瓦窑（厂）生产企业积极配合政策落实中。
全县年有煤矿处，总产能万吨。年关闭煤矿处，化解产能万吨；年关闭煤矿处，化解产能万吨；年关闭煤矿处，化解产能万吨；年整合煤矿处，化解产能万吨（前塘二矿）由于区划变化移交家煤矿到娄星区，去产能万吨。
截至年年底，全县淘汰关闭烟花爆竹企业家，超额完成了市分我县任务。已完成双鹰烟花、星辉引线厂的关闭退出。
加快园区经济发展。多渠道筹集园区建设资金，加快和森大道西延线、燃气管道、农机检测中心、中小企业孵化基地、污水处理厂等基础建设，完善园区功能，增强园区承载能力。以一区四园为载体，严把项目准入关，积极引进经济效益好、财政贡献大的大项目、好项目。
燕青、娅丽、尹超、石平、雄伟、希凡、三盾、刘拓、三清、曾琰同志
经开区、城建投、住建局、经信局、农机局、商务粮食局、有关乡镇
制定了入园项目评估管理考核办法，制定了双峰县对外开放考核奖惩办法（对原来的招商引资、招商引税的考核和中介人奖励等措施进行了重新修订）等相关政策。按照引龙头、招配套、培产业的招商思路，以重大企业、重大项目、重点产业为着眼点，以创新招商机制、完善园区平台建设、优化投资环境为着力点，充分发挥县经开区招商引资工作的积极性和主动性，深入大长沙珠三角长三角等主战场，大力开展招商引资活动，突出抓好敲门招商，精准招商和签约项目落地，以促进全县经济又好又快发展。
出台了《双峰支持工业经济发展的若干意见》。其中明确加大园区建设力度，建议园区工业企业缴纳的增值税，企业所得税留成部分，以上一年为基数，超过部分的，县财政返回园区，用于其基础设施建设。
提升企业核心竞争力。加强创新发展，鼓励质量品牌提升，实施科技型、高新型、创新型企业梯次培育计划，推进产学研合作，提升农机、电子信息、生物医药等一批国家省市级工程研究中心和企业技术中心的研发能力。新认定高新技术企业家，新增高新技术产品个以上，实现高新技术产业产值亿元以上。
燕青、娅丽、尹超、雄伟、希凡、三盾、三清、曾琰同志
经信局、经开区、工商质监局、农机局
积极实施校企合作，和中南大学对接，到娄底市参加技术需求对接会；申报国家级地方科技引导资金项目个，申报省级重点研发计划和众创空间、星创天地平台项目等项目个，申报高新企业培育二家加速科技成果转化，一季度同比实现新增高新技术产业产值预计突破亿元。完成申报高新企业一家，重新认定高企一家。
三、以绿色规模高效为重点，着力提升农业发展层次
加快推进湘米产业工程、超级稻种三产四丰产示范工程等项目，稳定提升粮食产能，确保全国粮食生产先进县地位不动摇。
杨斌、洋顺同志
当前早稻大部分已进入乳熟期，有的已进入蜡熟期，预计在月日左右开始收割。受六月中下旬长期持续暴雨天气影响，万亩早稻，大部分成熟期推迟，结实率下降，有的农田受洪水淹没、冲刷，产量受损较重。晚稻计划育秧约万亩，播种已接近尾声，仅少数机插秧受天气影响待播，计划种植晚稻面积万亩。
受六月下旬连续暴雨袭击，多地发生农田水淹、沟渠冲毁、大雨洗花，有的早稻减产较重；早稻成熟期预计推迟天，田间积水多，排水难，不利早稻收割；部分中稻和晚稻秧田被淹，造成禾苗病害加重发生，晚稻播种困难，部分需补种。
大力推进农业机械化，积极发展多种形式适度规模经营，着力扶持农业大户、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，全年新增土地流转面积万亩，争创省级家庭农场示范县。
尹超、杨斌、洋顺、三清同志
经管局、农业局、农机局
全县落实流转农地流转面积增长。
农地流转费用较高
加快推进花卉苗木、林下经济、药材、油菜、名贵水果等特色农业发展，布局建设一批现代农业示范生产基地。
杨斌、洋顺同志
农业局、林业局
目前已种植花卉苗木亩、精细药材核心园亩、新发展红肉脐橙亩。
今年以来，我县特色林业发展势头良好。洪山殿镇林海苗木花卉种植专业合作社兰花培育项目，投资七百多万元新建个温室大棚，占地平方米，引进三十多个兰花品种，约万株，参加了在长沙举办的全国第届兰花展。沙塘乡金栀中药材种植专业合作社投资十万元新造桅子亩。金盛金银花种植合。沙塘乡青树村建立了亩的中药村示范基地。智创牧业农民专业合作社被评为省级林下经济示范基地。
积极对接娄底中心城区菜篮子工程三年行动计划，推广畜禽标准化生产，建设国家级标准化养殖示范场个，严格落实重大动物疫病防控和畜禽养殖区域划分，实现科学养殖、生态发展。
杨斌、洋顺同志
农业局、畜牧水产局
月共完成蔬菜种植面积万亩。确定益群、懿藩、文凤、康源五环等五家企业建设成为国家级标准化示范场。
月日开始，双峰境内连降大到暴雨，多处发生洪涝灾害，蔬菜生产遭遇较大损失。据调查，全县万余亩春夏蔬菜中，受灾（减产以上）面积万亩，其中成灾（减产以上）万亩，绝收（减产以上）万亩。损毁设施万亩、占设施总面积的，累计减产万余吨，直接经济损失多万元。
推进农业与旅游、教育、文化、健康养老等产业深度融合，力争家休闲农庄通过星级评定，创建一批乡村旅游示范基地和观光农业示范点。
燕青、兴魁、杨斌、希凡、周华、洋顺同志
农业局、文体广新局、教育局、民政局
荷叶镇文正农庄拟申报国家星级农庄及创建省级乡村旅游示范基地及观光农业示范点。
花门镇仁和养老院、青树坪颐养堂老年呵护中心、洪山殿舒馨养老院三家民营养老院筹建医养结合中心。
文正农庄拟申报国家星级农庄未通过市农委筛选。
实施农产品品牌战略，重塑永丰辣酱等地方特色品牌，打造青树淮山等优质绿色品牌，推广生物农业、智慧农业，推进农机装备、农产品质量检测、农业科技等公共服务体系建设，提高农产品标准化生产率，走特色化、精品化现代农业发展道路。
娅丽、尹超、杨斌、三盾、洋顺、三清、曾琰同志
农业局、供销社、农机局、工商质监局
永丰辣酱落实辣椒基地亩，青树淮山落实基地亩。制定永丰辣酱生产技术规程（试用）在辣酱生产企业试点，提升永丰辣酱品质。委托双峰农友集团专家设计辣酱生产晒场改进方案在企业进行推广，提高科技含量，保障永丰辣酱质量卫生指标达标。
人工成本太高
四、以促进三产繁荣为重点，加快推进消费服务升级
（一）加快文化旅游向全域化发展
擦亮全国重点文物保护单位、全国爱国主义教育示范基地、国家级湿地公园等国字号名片，理顺国藩故里旅游开发体制，加快曾国藩故居创建级旅游景区和国家级海峡两岸交流基地步伐，推进蔡和森蔡畅故居光甲堂修复保护和纪念馆建设，加快水府庙湿地公园、九峰山森林公园和雷峰山佛文化园建设。
兴魁、杨斌、周华、洋顺、永平同志
文体广新局、曾国藩故里管理处、林业局、民宗局、有关乡镇
水府庙湿地公园管理站建设已通过验收；年已在湿地公园范围内造林亩；九峰山林场年完成荒山造林亩，完成生态修复性造林亩，完成狮子皂工区的维修。
故居问题工作组正在积极推进，已就华剑集团解约问题向人民法院起诉。光甲堂修复保护和纪念馆建设在进行中，督促加快建设。九峰山森林公园在有序推进，进行了游步道等基础设施建设。雷锋山佛文化园正在建设中。
前期限的码头建设已告一段落，目前除了双源村码头因多种原因取消后，其余码头建设已基本完工，正投入使用。
雷峰山核心景区光明禅寺和四方书院护坡基本完成，建筑施工图调整方案完成初步设计。
、华剑集团配合不力，仍有幻想希望引进合作者继续经营。、光甲堂修复保护资金压力大。、雷锋山佛文化园资金筹措尚有较大的缺口。
深度发展花之缘乡村旅游，着力打造青树坪归古、沙塘香山、杏子江口桃花岛、洪山林海苗圃、印塘梅仑山、猪婆山生态林区等一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品。
兴魁、杨斌、周华、洋顺同志
文体广新局、林业局、有关乡镇
猪婆山林场年完成常规造林亩，种红豆杉株，丹桂株，红叶石楠株，柏树株，修建防火隔离带公里。
猪婆山生态林区项目进入道路拓宽等基础设施建设阶段。
各乡村旅游项目正在进行前期基础建设，如锁石在油菜花基地的基础上又签约开发亩荷花基地，正在怒放中；青树坪归古旅游正在与市文旅投进行洽谈合作；沙塘香山旅游已进行项目规划，桃花岛项目由公司在运行开发需继续加大投入；林海苗圃、梅仑山加紧建设中，初具规模；猪婆山生态林区目前仅有年发样样红基地在示范开发建设中。
与涟水河改造同步进行，同期监测，对沿河两岸毁损处正在着手修复。已经申请立项，但受洪灾影响，部分河段正在进行抢修中。
林海植物园新栽植金丝楠木万株，建成亩优质稻基地。
（二）促进生产性服务业向专业化延伸
大力发展金融服务。全力推进金融小镇建设，出台优惠政策，科学完善规划，建设基金管理办公场地，引进支以上基金落地；防范和严厉打击非法集资，加快信用体系建设，不断优化金融生态环境。
燕青、娅丽、增名、雄伟、希凡、曾琰同志
政府办、人民银行、经开区、永丰镇、商务粮食局
加强与阿里巴巴、京东等知名电子商务企业的合作，建设好县级电子商务公共服务中心和个村级电商服务站，打通县到村物流配送最后一公里。
燕青、娅丽、海峰、雄伟、希凡、三盾、曾琰同志
商务粮食局、经开区
（三）推动生活性服
务业向品质化提升
不断完善购物、休闲、商务等生活服务配套，推动财智时代商业广场、农产品批发市场等一批重点商贸项目竣工营业，加快工农坪、青树坪、石牛、太平寺等农贸市场建设。
娅丽、三盾、曾琰同志
商务粮食局、有关乡镇
推进县社会福利院等项目建设，加快健康养老等新兴服务业发展。
燕青、娅丽、兴魁、希凡、三盾、周华、曾琰同志
民政局、卫计局
社会福利院项目：与永丰镇、城建投协调征地拆迁矛盾，花门镇仁和养老院、青树坪颐养堂老年呵护中心已进入室内装修、石牛乡百善堂养老院主体工程正在建设；永丰镇城北社区小型养老机构已引进外来资本运作。
投资亿元（其中医疗投资亿元，养老中心投资亿元），建设双峰县医疗养老中心综合服务项目，总用地面积㎡，约（亩）其中医疗用地面积亩，医疗建筑面积平方米，设立病床张；提供医疗养老病床张；老年公寓用地面积亩；平方米；养老用房面积平方米；栋、每栋层，项目建成后可收住老人人。力争在年完成全部建筑项目，年底投入使用。
扶持文化创意、书画艺术、社区服务等新业态发展，促进房地产消费稳步发展。
兴魁、石平、刘拓、周华同志
文体广新局、房产局
参加欢乐潇湘大型群众文艺汇演节目进入排练阶段；选出的两支广场舞队参加娄底市《社会核心价值观》原创广场舞大赛已进入排练阶段启动了全县禁毒文艺宣传及文化志愿者参与的巡演活动。
（四）推进对外贸易向多元化迈进
积极拓展外贸进出口业务，推进外贸平台提质升级，鼓励企业走出去开拓国际市场，培育壮大外贸主体，促进外贸进出口保持稳定增长，实现进出口额突破万美元。
娅丽、三盾、曾琰同志
贸促会、商务粮食局
月日日，组织湘军和湘春等家辣酱参加第六届广州国际食品食材展览会，广泛对接各方面的采购商，向国内外市场推介永丰辣酱。湘军辣酱和地标采购网达成网上销售协议，该网站提供年的免费推广时间。湘春辣酱与深圳双峰籍销售商达成销售合作意向。继续筹划月份柬埔寨澜湄展的准备工作，启动公务人员因公出访报批程序。
五、以加快项目建设为重点，积极扩大有效投资需求
（一）加强项目谋划
抓住国家重大政策机遇和战略性新兴产业项目，围绕七个三年行动计划，不断充实完善十三五规划项目库。完善招商引资考核奖惩机制，围绕农机制造、汽车配件、农产品加工、生物制药、不锈钢、旅游开发等优势产业，引老乡，回故乡，建家乡，推进以商招商、产业招商，引进一批补链条、增后劲的主导产业项目。全年利用外资万美元以上，引进亿元以上项目个。
燕青、娅丽、希凡、三盾、曾琰同志
发改局、商务粮食局
全年重点推进沪昆复线、轻型高速、引府入侧河库连通工程等个重大前期工作项目，全年计划新开发个以上储备任务。
月全县个县级重点项目完成投资亿元，完成；市级重点项目完成投资亿元完成。预计月，市级重点项目完成投资亿元，完成；县级重点项目完成投资亿元，完成。
一是征地拆迁推进困难，难以有效推进，影响了建设进度。二是资金筹措难，融资渠道单一，贷款门槛高，民间资本未能有效激活。
（二）加快项目推进
继续深入开展项目大比拼活动，全年建设重点项目个以上，完成年度投资亿元。严格落实领导干部挂钩联系重大项目等五个一协调推进机制，细化投资计划，量化进度指标，强化督查问效，年内争取开工建设沪昆高速复线、风力发电等项目，强力推进娄双大道、医养中心等项目，竣工投产农友南区、九峰电机等项目，开发储备不锈钢管材、物流产业园等项目。
燕青、娅丽、兴魁、尹超、雄伟、希凡、三盾、周华、三清、曾琰同志
重点项目办、发改局、经信局、交通运输局、经开区、卫计局、农机局、商务粮食局
沪昆高速复线项目已办理了土地调规，省交通运输厅已将该项目列入力争年底开工项目；、娄双大道上半年完成投资万，占全年目标的；
娄双大道路由于全线征地拆迁遗留问题较多，老百姓阻工较为频繁，尤其是拆迁户的安置问题，由于政策因素、规划控制等原因，有些乡镇还没有将拆迁户全部安置到位，影响施工进度；原有水系、路系复杂，对水系、路系恢复群众诉求较多，阻工频繁。因项目投资规模大，资金缺口大
（三）优化发展环境
健全项目清单、问题清单和责任清单，实行定期调度、现场督办，努力破解项目征地拆迁等建设瓶颈，优化审批流程，开展项目审批代办服务，重点项目实行并联推动。始终保持零容忍态度，加大对重点项目周边环境治理力度，依法打击强装强卸、强揽工程、强行阻工等行为。深入开展降低实体经济企业综合成本行动，集中治理和解决四乱问题。
燕青、祥光、尹超、石平、希凡、卫国、刘拓、三清同志
发改局、政务中心、经信局、国土资源局
月日，召开了重点项目征地拆迁清零清障行动工作会议，会上布置了调查摸底的工作任务，目前，清零清障汇总表已经摸出来了。逐步推行政府投资项目在线审批监管平台工作，推进并联审批的落实。加大打击三强工作力度，截止目前，已治安就留人，刑事拘留人。
已对《双峰县集体土地征收与房屋拆迁补偿安置实施办法》进一步修改完善，现已在常委会通过，拟完成相关报审程序后正式出台实施。已拟订双峰县征地拆迁项目考核奖励方案。对前段项目尚有户未拆迁，二期公告已发布，进入下步程序。
业务进驻政务中心，优化审批流程，落实行政审批登记回访制度，为方便群众办事，月将局政务中心窗口与不动产登记中心窗口进行调整融合。按政策落实取消土地权属调查费、地籍测绘费、地质成果资料借阅费、矿产资源补偿费、项目用地资源补偿费、用地管理费等费用的收取。开展项目用地审批代办服务，严格依规收取代办服务费。
以县减轻企业负担领导小组办公室名义下发了《双峰县年企业减负工作要点》，明确了各相关单位年度的工作任务和具体责任。
建设项目和重点招商引资项目的报批报建、由政务中心牵头组织发改、国土、规划等单位进行现场勘踏，召开前置审批、联审会，实现一窗式并联审批。在法定时限内压缩审批时限达，对重大项目完成全程代理提供保姆式服务。
有些项目实施跨度时间较长，批准文件过期，征地拆迁补偿标准更新，给依法推进带来了阻碍；安置建设缓慢，原先项目安置基地建设推进缓慢，欠账较多，根据娄政发（）号文件规定，城市规划内，只进行货币安置，这对以后项目的安置工作将进一步增加难度。
六、以天蓝水净地绿为重点，切实加强生态文明建设
（一）推进节能减排
提高企业节能环保准入门槛，健全重点企业准入条件。严格实施污染物排放总量控制和能源消费总量控制，开展水泥、冶炼、化工、煤炭开采与洗选等行业及涉重金属单位专项治理，强制实行清洁生产审核，推进清洁生产技术改造，落实重点企业环境监管措施，严肃查处环境违法行为，推动环境执法监管网格化全覆盖。
尹超、石平、刘拓、三清同志
环保局、经信局
对全县的水泥、化工、煤炭开采与洗选等行业及涉金属单位专项治理，加大对以上行业节能监察力度，主动与市、省经信委衔接，邀请省工业通信节能监察中心，省节能监察中心等单位对以上行业企业进行专项节能监察，真正做到节能减排，同时推进清洁生产技术改造，对相关企业强制实行清洁生产审核、落实重点企业环境监管。已申报第一批重点用水企业水效领跑者，鼓励支持伍星生物、威嘉生物、金峰机械、劲松机械申报两型工业企业。
已出台《双峰县网格化环境保护监管实施方案》（双政办函号）。
、双峰县家保留煤矿（洪建、兴洪、测水、朝阳、罗山、栗米草）仅朝阳、栗米草家建有污水处理设施，存在安全隐患；、家已关闭煤矿（小富、香花）煤矿外排水呈弱酸性。
（二）强化综合整治
加快推进污水处理设施建设，完成县经开区污水处理厂和全县各乡镇卫生院医疗废水处理项目建设，推进三塘铺、青树坪、荷叶、梓门桥等乡镇污水处理厂建设，实施测水、涟水等流域水环境整治工程。
燕青、兴魁、石平、雄伟、希凡、刘拓、周华同志
住建局、经开区、卫计局、发改局、环保局、有关乡镇
卫生院医疗废水处理项目排污设备已安装完毕，蓄水池正在施工中。经开区工业污水处理厂已完成环评审批；三塘铺镇污水处理厂已进场施工，主体工程已完成；青树坪镇污水处理厂已立项，争取中央财政资金万元，正在进行选址；荷叶镇污水处理厂已投入运行；梓门桥镇已进入施工阶段，管网建设基本完成，污水处理厂主体工程正在建设中。
对医疗机构废水处理情况和医疗废物收集、贮存、处置进行了普查，发现问题及时纠正。
香铺坳污水处理厂已经完成前期的征地、招投标，目前已经动工建设已完成主管网的铺设厂区正在动工设备已经订购。
推动工业废气治理、机动车污染防治和秸秆禁烧治理等工作，全面淘汰蒸吨时及以下燃煤锅炉和黄标车。
尹超、石平、刘拓、三清同志
环保局、经信局、交通运输局
我县客运行业情况特殊，历史遗留问题多，客运黄标车淘汰工作难度大，正在向县政府出具专题报告。通过多种措施，在年底把我县的客运黄标车全部淘汰到位。
对全县的蒸吨时及以下燃煤锅炉进行调查摸底，依据国家产业政策、配合质监部门对工业企业使用的蒸吨时及以下燃煤锅炉逐步淘汰。
已对县城建成区燃煤锅炉进行全面摸底调查，并出台了《双峰县城市建成区燃煤锅炉整治工作实施方案》（双政办函号）。
加强建筑工地扬尘的污染控制，全面开展细颗粒物的监控。深化整县推进农村环境综合整治项目，农村饮用水水质监测常态化，开展生活污水处理、垃圾处理、畜禽养殖污染防治、农村面源污染防治，完成个村的环境治理任务，提高农村生态文明建设水平。
兴魁、杨斌、石平、刘拓、周华、洋顺同志
环保局、水利局、卫计局、农业局、畜牧水产局
三塘铺镇、甘棠镇全面启动垃圾收集到户，剩下的个乡镇正在安排部署中；个垃圾中转站全部完成了评标，个完成了选址，个完成了征地；垃圾中转站建设问题县里召开了督战会。
建立空气自动站并已开展全天候小时不间断细微颗粒物监控；农村环境整治项目（一期）已通过公开招标，抓紧实施，梓门桥镇、荷叶镇、青树坪镇、甘棠镇垃圾中转站已建成，项目（二期）已完成设计和招标准备工作，各项治理工作正常开展。
对供水单位的消毒设施、消毒记录进行全面督查。
垃圾中转站建设工作滞后。
乡镇垃圾中转站征地、施工矛盾突出，影响工程进度。
部分供水单位消毒不规范。
（三）加快生态建设
坚持生态红线区域保护与产业发展、城乡建设等同步规划、同步推进，落实生态补偿机制，强化重要生态功能区保护，有序推进采煤沉陷区治理。推进森林城市建设，持续开展联村建绿活动，抓好长防林、退耕还林、石漠化治理造林、裸露山地绿化等林业重点项目工程造林，完成人工造林万亩。推进水府庙、九峰山等风景名胜区保护试点。
杨斌、石平、刘拓、洋顺同志
林业局、环保局、国土资源局
新修订的县级土地利用总体规划将生态规划摆在突出位置，现已通过了省人民政府评审。
督促关闭煤矿严格按矿山环境恢复治理方案实施生态环境治理、土地复垦和矿山复绿，未按方案要求做到位的矿山，有关乡镇验收不得通过，矿山环境恢复治理备用金暂不退还。
年生态公益林补助资金正在造册发放中，严格执行三年禁林禁伐工作，加强生态公益林保护，禁止生态公益林商品性采伐；全面落实全民义务植树，持续开展联村建绿，完成个村的联村建绿，建绿单位个，到位资金万元；年省、市下达我县的人工造林任务亩，已完成亩，其中裸露山地造林亩，退耕还林工程造林亩，长防林工程造林亩，油茶林造林，其它造林亩。
已划定生态红线并报省厅批准。
七、以改善基础条件为重点，倾力增强承载发展能力
（一）加快新型城镇建设步伐
坚持城乡规划、建设、管理齐抓，不断提升城市建设品位和形象。
石平、刘拓同志
住建局、城管局、规划局、城建投
有条不紊实施城区序化、净化、绿化、亮化、美化。
开工建设水府庙引水工程，长远解决城区水荒。
杨斌、洋顺同志
水利局、有关乡镇
根据规划布局做好相关村组工作。
实施道路畅通工程，全线拉通归朴街，畅通艺芳街、宾园路等施工滞后路段，强力推进县城北环线白玉街、南环线有恒路、和森西路延线、八本街等道路建设。实施城市改造工程，完成复兴东路改造、西站至万宜路改造，启动城南排污干管建设和文星、城中二期、光辉城市棚户区综合整治项目，推进背街小巷建设。
燕青、尹超、石平、希凡、刘拓、三清同志
城建投、交通运输局、住建局、房产局、规划局、国土资源局、发改局
完成白玉街、有恒路、城南排污干管、文星城市棚户区、城中二期等项目可研批复。结合保障性住房小区外配套基础设施，累计争取中央预算内资金万元以上。
有恒路补报用地作为交通用地已纳入交通调规范围，用地单位县城建投正在准备土地报批前期资料。根据和森西路延线更改方案，征迁所已发布了征收土地公告，并完成归朴街、艺芳街、宾园路、白玉街、八本街等项目扫尾工作。县经济开发区正在抓紧用地项目申报，该批次用地共个地块公顷。
归朴街（国藩路至城中路段）正在施工，土石方工程基本完成；艺芳街（迎宾路至国藩路段）拉通土路基；宾园路（国藩路至园艺路段）正在进行前期工作；北环线项目完成实施方案编制，正在报审；南环线项目完成实施方案编制，正在报审；有恒桥启动招标工作；八本街（上新路至国藩路段、县政路至新城路段）正在进行拆迁扫尾及拆违工作；复兴东路改造正在进行前期审批，已完成预算编制及评审；城南排污干管改造项目完成招标；
目前文星棚户区项目县城建投正委托设计单位编制初步设计方案；城中二期棚户区项目永丰镇人民政府已委托设计单位完成初步设计方案编制，项目概算正在审核；光辉棚户区项目未启动工作。
城市棚户区项目进展十分缓慢
实施生态绿化提质工程，完成河东防洪堤、风光带、沿河路建设，推进道路、公园、广场及公共绿地绿化提质，继续完善曾国藩文化公园、烈士公园、文塔山公园相关配套设施。统筹规划地下综合管廊，加快建成区排水设施建设，建设海绵城市。
杨斌、石平、刘拓、洋顺同志
城建投、城管局、住建局、水利局、规划局
全面开展建成区植被覆盖工作，公园、广场及公共绿地绿化移栽补栽和路灯节能改造正在实施。
河东防洪堤及风光带项目新桥至万福亭桥段正在施工，万福亭桥至污水处理厂段正在进行招标。
曾国藩文化公园生态停车场建设项目正在进行前期准备工作。
推进城市管理和综合执法体制改革，强化渣土和建筑垃圾管理，开展市容市貌、交通秩序、农贸市场等综合整治。
娅丽、祥光、石平、卫国、三盾、刘拓、曾琰同志
城管局、交警大队、商务粮食局
城管执法体制改革正在推进，已制订渣土管理方案，待政府审批后实施，市容市貌、农贸市场等综合整治正在进行。环卫市场化运作各项准备工作正在一步一步落实。
创新多元投入机制，加快青三甘、太平寺、荷叶等县域次中心及各乡镇镇区基础和公共服务设施建设，启动荷叶、井字、梓门桥、青树坪、三塘铺、甘棠、太平寺等城镇棚改项目。
石平、刘拓同志
住建局、房产局、有关乡镇
青三甘一体化建设正处于规划阶段。梓门棚改项目制定时间的节点，相关资料和手续在积极完善和审批中，争取月底前完成招投标并进行施工。货币化安置正在分批造册，准备发放；其他正在办理中。太平寺城镇棚改项目已完成立项审批，永红实物安置点已完成主体工程建设，城区道路改造和杨柳实物安置点已完成施工图审查和财政评审。
（二）完善提升综合交通体系
娄衡高速及连接线建成通车，娄双大道争取竣工，完成双峰至荷叶、太平寺至青树坪公路提质改造，开工建设县城至古塘、涟源七里经双峰北站至洪桥连接娄双大道项目。统筹农村公路建设，改造贺家山至正公祠等重要县乡道公里，完成公里农村公路改造、公里窄路加宽和公里边山路、断头路建设，全面加强公路治超，实施安保工程公里。开展水府庙水库环库公路等项目前期工作。
尹超、三清同志
交通运输局、公路局、有关乡镇
双峰至荷叶项目全力推进，上半年完成投资万，占全年目标的；太平寺至青树坪公路提质改造工程已经完成各项前期工作，目前正在进行路基土石方施工，上半年已完成投资万，占全年目标的。县城至古塘项目已经完成工程可行性研究报告的评审，正在办理省交通运输厅行业意见，地灾、环评、水保等专项报告正在编制和办理中。涟源七里经双峰北站至洪桥连接娄双大道项目已完成工可编制工作，目前已报送至省厅待通过。已经完成重要县乡道的前期工作。窄路加宽已完成公里；边界路、断头路已完成公里；实施安保工程公里。水府庙水库环库公路正在做前期工作，编制工可报告。在县海螺水泥厂继续派人全天候驻守，对全县货源企业进行了两次巡查；协助县治超办做好采石场安装治超远程视频监控设施的宣传、准备工作；加大路面执法力度，严厉打击超限超载行为。
公路升级改造房屋拆迁基本完成（仅剩栋未拆），施工队施工已全面展开。
贺家山到正公祠改造正在进行可行性论证，边界路、段头路个村正大路基施工，安保工程已完成个村。不定期开展治超工作。
梓门桥镇境内已完成建设，实现通车。
娄衡高速走马段已通车，娄双大道正紧锣密鼓施工中，准备动工。
双峰北站联络线已完成预工可设计。
双峰至荷叶项目阻工多，影响工程进展；
2、资金压力大；
3、征拆资金到位难；
、农村公路建设和农村公路安保工程项目项目由于国省补助资金偏低，地方自筹资金压力大。
（三）持续改善农村基础设施
加强水利基础设施建设。积极推进测水梓门桥至杏子铺河段和四安埠河经开新区河段治理、金子冲水库改造、江边渠道改造、青树坪二水源工程；有序推进重点中型灌区续建配套改造、重点骨干山塘水库除险加固和农村安全饮水巩固提升工程；统筹土地整理、农业综合开发、小型农田水利建设和新增粮食产能田间工程等项目建设，治理水土流失面积平方公里，农村自来水普及率达到以上。
杨斌、石平、刘拓、洋顺同志
水利局、农业局、国土资源局、整合办、有关乡镇
已请市初步选址认定土地开发项目亩。青树坪、甘棠土地开发项目已实施完毕，准备验收资料，新增耕地约亩。年土地整理项目已报政府审批。年前高标准农田建设项目正组织资料报备。青树坪、锁石等高标准农田建设项目进入竣工测量阶段，走马街等项目已做方案准备做规划，石牛、杏子项目做好规划设计，锁石镇土地复垦项目已签订合同进入施工程序。
年完成荷叶、永丰万亩高标准农田建设，亩投资元，已完成项目申报工作，投资计划已下达，已完成实施方案编制，正报市里审查。
金子冲水库完成规划、测量、钻探和初步设计，正在规划水厂和管路，个贫困村安饮工程正在施工，个贫困已完成初步规划，正在进行工程设计预算。
测水河流域治理梓门段目前已经完成前期规划，梓门镇正在向水利局报送相关资料和文件。
农村安全饮水工程未施工。其中贫困村户，非贫困村多户。农村自来水普及人口多人。
已制订中共双峰县委双峰县人民政府《关于进一步深化改革推进财政涉农资金整合支持脱贫攻坚工作的实施意见》）及（中共双峰县委办公室双峰县人民政府办公室《关于调整双峰县财政涉农资金整合工作领导小组成员的通知》）并已印发。
完成个县城变电台区、个行政村电网改造，完成个村的宽带乡村示范工程和个移动基站建设，推进数字双峰地理信息基础工程。
尹超、三清同志
经信局、供电公司、电信公司、移动公司、国土资源局
积极协调落实项目经费。目前，数字双峰地理信息基础工程建设项目所有内容经财政评审中心审核后，于月日在娄底市交易网对该项目进行公开招标。
已完成个县城变电台区，个行政村电网改造；宽带乡村建设已完成个。基站已建设个。
（四）深入推进美丽乡村建设
以优化农村规划布局、改善生产生活环境、提高公共服务水平、强化乡风文明为重点，推动城镇供水、供电、垃圾集中处理等基础设施建设和医疗、教育等公共服务向农村延伸，努力构建规划引领布局美、融合发展产业美、综合整治环境美、宜居宜业生活美、健康文明风尚美的五美乡村格局。
兴魁、尹超、杨斌、周华、洋顺、三清同志
农业局、住建局、规划局、水利局、供电公司、文体广新局、卫计局、教育局等单位
个县级基层党建、环境整建、乡村旅游及美丽乡村四位一体示范片区产业发展初具规模。
提高公共服务水平、强化乡风文明为重点，推动城镇供水、供电、垃圾集中处理等基础设施建设和医疗、教育等公共服务向农村延伸，努力构建规划引领布局美、融合发展产业美、综合整治环境美、宜居宜业生活美、健康文明风尚美的五美乡村格局。
已制定好年双峰县示范区乡村旅游考核细则。
文正学校新校区正在进行基础施工；机关幼儿园分园已开工
八、以破解瓶颈制约为重点，加速释放经济发展活力
（一）深入推进改革落地
认真落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大重点任务，全力打好供给侧结构性改革攻坚战。
燕青、希凡同志
行政审批股自成立以来，严格按照县委、政府、政务中心两集中、两到位各项要求执行，简化手续，方便项目单位办事群众。特别是项目的备案省略前置条件后，更加方便快捷了。月份共受理项目个。
深化财税体制改革，完善全口径预算编制、财政综合绩效考评、债务预算管理与风险防控机制，编制全县重大基础设施项目债务预算中期规划。
燕青、娅丽、增名、希凡、曾琰同志
财政局、政府办
严格按照先有预算，后有支出的原则，实行精细化预算，对经常性支出尽量纳入年初预算，减少年内追加，提高预算约束力。
发挥民间投资的主力军作用，加大融资工作力度，稳步推进模式，减少政府债务压力。
进一步扩大对专项资金、预算单位整体支出的绩效评价范围，评价结果将作为部门预算安排的参考依据。
探索建立涉农资金项目整合机制，促进项目分配均衡化。
燕青、希凡同志
整合办、财政局
月底赴洪江考察学习，月出台了《双峰县统筹整合使用财政涉农资金管理办法》。已制订中共双峰县委双峰县人民政府《关于进一步深化改革推进财政涉农资金整合支持脱贫攻坚工作的实施意见》）及（中共双峰县委办公室、双峰县人民政府办公室《关于调整双峰县财政涉农资金整合工作领导小组成员的通知》）并已印发。
深入推进简政放权和行政审批制度改革，积极推动事业单位分类改革。
燕青、希凡同志
编办、人社局、政务中心
根据事业单位分类目录及目前事业单位的主要职责，在反复征求意见和调研论证的基础上，按照成熟一批分类一批的原则，对第一批余家拟分类单位向主管部门发送了预分类函，下一步将正式印发分类通知。
在向社会公布了各项清单和目录之后，坚持动态管理的原则，及时取消和承接各项行政审批事项。同时印发了《双峰县行政审批事项目录管理办法（试行）》，对全县行政审批事项按照精简高效、公开便民的原则，实行分级管理和统一监管。着眼于深化行政审批制度改革，统筹推进简政放权、放管结合、优化服务，印发了《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》，有效建立和完善事中事后长效监管机制，规范监管行为，落实监管责任，提升监管效能，努力构建与简政放权要求相适应的监管体系。根据事业单位分类目录及目前事业单位的主要职责，在反复征求意见和调研论证的基础上，按照成熟一批分类一批的原则，对第一批余家拟分类单位向主管部门发送了预分类函，下一步提交县编委会研究。
以新政务中心建成使用为契机，着力抓好人进、事进、权进工作，尽力完善便民、利民措施，打造一流政务服务平台。
全面完成党政机关、参公事业单位公车制度改革，启动其他事业单位公车制度改革。
燕青、希凡同志
机关事务局
推行企业集群注册，构建全县统一的商事登记监管平台。
娅丽、三盾、曾琰同志
工商质监局
商事登记监管平台由省工商局进行建设，其他行政机关与执法机关应按照各自上级的要求与此平台联接，因此不存在由县级建设平台的问题。
争创全省供销惠农工程示范县。
杨斌、洋顺同志
双峰县供销社综合改革惠农综合服务工程示范县项目申报成功，项目资金已到县财政账上。目前已出台项目实施方案，成立了项目实施领导小组，项目实施前期准备工作基本到位。
（二）提升聚财理财水平
加大对骨干纳税企业的扶持力度，培植壮大骨干财源，夯实财政增收基础。构建综合治税监控机制，强化大额税源、主体税种和非税收入征管，加大土地出让和欠税清理力度。强化预算管理，严控一般性支出，优先保障重大项目、民生工程等重点支出需求。健全财政绩效评价体系，提高财政资金使用效益。深化预算管理制度改革，全面推行预决算公开。规范举借和偿还行为，防范和化解债务风险。
燕青、娅丽、石平、增名、希凡、刘拓、曾琰同志
财政局、地税局、国税局、国土资源局、政府办、人民银行
充分发掘收入潜力。创新税收征管手段，既抓好重点财源，又管好零散税收，堵塞收入漏洞，为财政收入稳定增长提供可靠来源。积极组织财政收入。完善财税库银横向联网和综合协调机制，定期开展收入形势分析，保证收入均衡入库。加强重点行业和重点税种征收，确保应收尽收。强化非税收入收支两条线管理，所有收入全额纳入财政综合预算。
及时掌握上级政策，积极争取资金和项目。
新增宗国有建设用地使用权出让，成交额万元。通过对前期欠缴土地出让金的受让人进行电话催缴及发放书面催缴通知书，已收回前期欠缴出让金万元。开展了土地增值税专项清查、房产税城镇土地使用税税源清查、行政事业单位个人所得税清理工作，全力以赴确保收入任务双过半。
部分欠缴出让金仍未收缴到位，由于房地产市场低迷，导致土地交易市场竞买人积极性下降。
（三）有效解决融资难题
发挥交建投、城建投、水务投、旅建投、农机投等投资平台作用，搭建民间融资服务平台，利用好等融资模式，加快棚户区改造和重大市政工程建设。
燕青、兴魁、尹超、杨斌、石平、希凡、刘拓、周华、洋顺、三清同志
财政局、交通运输局、城建投、水利局、文体广新局、农机局
交建投以娄底至双峰公路（双峰段）工程建设项目向中国农业银行双峰县支行申请实行政府购买服务项目融资亿元，并成功用信亿元，下续亿按工程进度投放。
年交建投以太平寺至青树坪公路改造项目正在进行申请贷款，与国开初步确定了经开区和森西路咨询公司比选方案，省财政厅正式审核批复和森西路进入财政部项目库。行达成了初步意向，现正在努力争取。
文旅投正在进行前期调研和论证中。
深入开展银企合作，积极推进农地抵押试点，引导金融机构扩大信贷投放，全年新增贷款亿元以上。
娅丽、杨斌、增名、洋顺、曾琰同志
政府办、人民银行、经管局
召开推进农地抵押试点农地抵押贷款试点工作县长办公会议，全年完成新增贷款亿元，累计余额超过亿元元，到年月底前完成新增农地抵押贷款万元，其中农商银行万元、农业银行（含林权抵押贷款）万元、邮储银行万元、村镇银行万元、农发行万元，工行、建行、中行、华融湘江银行、长沙银行各万元。积极引导金融机构扩大信贷投放。
（四）用好用活土地政策
严守耕地红线，利用城乡建设用地增减挂钩政策，全年争取土地指标亩。强化建设用地批后监管，建立盘活闲置、低效利用土地和新增土地激励约束机制，提高土地利用效率。
燕青、石平、雄伟、希凡、刘拓同志
国土资源局、城建投、经开区、住建局
基本农田划定经市级验收，上报省厅验收通过；城乡建设用地增减挂钩已启动，方案正在报批，已召开全县动员会及培训，向省厅争取计划，县政府下发计划到各乡镇。
闲置土地处置：针对现有的宗疑似闲置土地，局出台了闲置土地处置方案，认真分析了每一宗闲置土地的情况及处置办理、调集相关部门和责任单位进行了共同探讨，加大征迁力度，提高土地利用效率，最大限度降低土地闲置率，争取在月前将闲置土地处置到位。月收回青树坪镇原国土所土地使用权平方米，收回原青树坪镇五星仓库平方米，收回原农村商业银行股份有限公司平方米，收回原电影发行放映中心平方米，收回青树坪五星仓库平方米，其中原青树坪五星仓库已报请县政府在土地交易市场挂牌出让。现正在原冶金有限公司平方米，朱耀盛，朱礼聪原复兴西路土地使用面积平方米的收购程序。
（五）增强人才智力支撑
坚持人才强县战略，着力培养企业家队伍、专业人才队伍和高素质技术工人。
燕青、希凡同志
加强了对专业技术人员的管理和培训。
九、以民计民生保障为重点，依法推进社会治理创新
（一）大力度推进脱贫攻坚
全面落实县、乡、村主体责任和部门帮扶措施，突出产业扶贫重点，完善政策性兜底保障，统筹整合使用财政涉农资金，撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发。确保全年减少农村贫困人口万，实现个贫困村脱贫。
燕青、娅丽、兴魁、希凡、三盾、周华、曾琰同志
扶贫办、整合办、民政局、人社局、财政局、教育局、卫计局、人民银行
县扶贫领导小组已召集各乡镇相关负责人会议，建立了扶贫项目库，通过统筹整合使用财政涉农资金亿元，撬动国开行贷款多个亿的资金投入扶贫开发，紧紧围绕两不愁、三保障，做到生产发展一批、易地搬迁一批、生态补偿一批、教育就业一批、社保兜底一批安排使用。确保年减少农村贫困人口万，实现个贫困村脱贫。
出台了《双峰县民政局年脱贫攻坚工作方案》逐步落实。
已成立劳务协作脱贫工作领导小组并已出台工作方案截至月底已转移就业贫困劳动力人。
建立贫困户健康档案；开展巡回医疗义诊活动；建立协调有力的工作机制；已制订中共双峰县委双峰县人民政府《关于进一步深化改革推进财政涉农资金整合支持脱贫攻坚工作的实施意见》）及（中共双峰县委办公室双峰县人民政府办公室《关于调整双峰县财政涉农资金整合工作领导小组成员的通知》）并已印发。
（二）广覆盖完善社会保障
推进各项社会保险制度相互转移和有效衔接，力争五项社会保险参保人数达到万人次。建立城乡统一的医疗保险制度，强力推进被征地农民社会保障。
燕青、希凡同志
机关事业单位养老保险方面：省里机关事业单位养老保险关系转移接续的政策尚未出台，新系统的模块也正在开发中，因此目前转移接续暂时停止办理中。截止到今天，在机关社保参保单位共家，在职参保人数人，退休人数人。
企业养老保险方面：企业职工基本养老保险关系转移接续工作。年月我县企业职工养老保险关系转出人，转入人，实现了养老保险缴费年限和标准各地互认，累计合并计算，促进了我县人员输出和人才引进工作，维护参保人员的合法权益。企业职工基本养老保险扩面工作。年月我县新增参保人数人，目前全县企业养老保险参保人数达人。被征地农民社会保障工作。认定符合条件的被征地农民名。为名被征地农民办理了参保缴费手续，征收养老保险费万元；为名被征地农民办理了退休手续；为人发放了缴费补贴万元，维护了被征地农民利益。
城乡居民养老保险方面：截至月日，全县城乡居保参保总人数万人，完成全年目标任务（万人）的。
工伤保险方面：年月份参加工伤保险人数达万人，征收基金万元支付待遇万元。
医疗保险方面：截止月日，城镇职工医保参保人，生育保险参保人，城乡居民医保参保人，负责人已明确，机构已整合，月日开始城乡居民享受同等医疗保障待遇。
失业保险方面：失业保险参保万人，月征缴基金万元。
机关事业单位养老保险方面：待养老保险关系转移接续政策下发及新系统养老保险关系转移模块出来后，才能有效对接和转移。
工伤保险方面：基金严重收不抵支；支付压力大。
完善低保、优抚、五保和救灾应急援助措施，逐步提高城乡低保保障标准。
燕青、娅丽、希凡、三盾、曾琰同志
年农村低保标准已提高至元月，实现低保线与扶贫线两线融合，兜底脱贫对象按农村低保标准全额发放低保金。对不是兜底脱贫的农村低保对象，按农村低保标准与家庭月人均收入之间的差额发放低保金。农村五保户的年供养费已提高至元。
严格落实各项优抚政策，完成市局和省厅的灾后重建专项督查，防灾减灾示范社区创建活动，严格执行汛期小时值班制度，收集乡镇灾情并及时上报。
加大保障性住房建设、农村危房改造力度，全面完成桃树、园艺、绍塘等个安置区建设。
燕青、石平、雄伟、希凡、刘拓同志
住建局、房产局、国有土地房屋征收管理局、城建投、经开区、永丰镇
年月日，县委常委、常务副县长龙燕青和副县长彭石平召集相关部门和项目实施单位召开年度保障性住房专题办公会议，要求各实施单位必须明确专人，制定具体实施方案，倒排工期推进项目建设，续建项目在月底前开工率要达到，月底前要全部基本建成。县房产局开展了一天一督查工作，并连续以通报和函的方式督促县城建投、永丰镇人民政府、印塘乡人民政府加快项目建设。
目前茅坪、印塘、宋江棚户区项目进展十分缓慢。
深化机关事业单位工资和津补贴制度改革，构建与经济发展相适应的持续增收机制。
燕青、希凡同志
人社局、财政局
我县关于关调整公务员津贴补贴工作的请示经政府相关领导审批后，于月底已上报至市人民政府，现正在等待批复。
机关事业单位工作人员年月调整基本工资标准工作已按上级规定的时间节点完成；县以下公务员职务职级并行制度已按上级规定的时间节点起动；乡镇工作补贴和农村中小学教师人才津贴政策已落实；　　　　　
公务员津补贴、离退休生活补贴、事业单位绩效工资调整尚未启动。
、还有小部分单位（主要是乡镇）年月之前的工资异动未及时调整到位，主要是由于年公务员登记时存在的遗留问题致使年月的公务员职务与职级并行制度没能落实，后期工资调整工资就没法正常进行。
、公务员津补贴、离退休生活补贴、事业单位绩效工资调整由于政策强、业务性强，必须待市统一部署后，才能按要求启动。
落实好就业促进政策，统筹做好各类群体就业工作，城镇新增就业人以上，农村劳动力转移就业新增人以上。
燕青、希凡同志
截至月日城镇新增就业人，农村劳动力转移就业新增人。
（三）高水平发展社会事业
加快教育强县建设。双峰一中北校区投入使用，湾田学校完成主体工程，实施全面改薄项目个，新建、维修改造校舍万平方米；全面落实乡村教师支持计划，稳定边远地区师资队伍，大力推进教师优化工程和教育质量提升工程，积极化解城区大班额和高中债务，确保省市两项督导评估取得优异成绩。
燕青、兴魁、石平、希凡、刘拓、周华同志
教育局、城建投、财政局、人社局
加快健康双峰建设，推进卫计事业发展。大力推进县医养中心、县妇幼保健计划生育服务中心和县中医院医技综合楼建设。继续深化县级公立医院综合改革，完善公立医院药品集中采购，推进新农合支付方式改革，推行分级诊疗制度。强化计划生育基本国策，建立完善出生人口监测和预警机制，推进全面二孩配套政策措施的落实到位。
燕青、兴魁、石平、希凡、刘拓、周华同志
卫计局、城建投、人社局
根据双编〔〕号文件精神，原县医保局和原县新农合已整合组建双峰县医疗生育保险局。
城乡居民医保支付，实行以基金总额包干付费为主、加快推进按病种、按人头等复合付费方式。
在逐级推进分级诊疗制度。
生育保险实现在医疗机构直接结算。
全面推开公立医院改革。制订了《双峰县全面推开县级公立医院综合改革实施方案》，成立了以常务副县长为组长的公立医院改革领导小组，县级公立医院全面取消药品加成并执行新的医疗服务项目价格政策，满足公立医院改革、医养结合和多元化就医需求，构建科学、公平、高效的医疗卫生服务体系，编制《双峰县医疗卫生服务体系规划（）》。
城乡和区域医疗卫生计生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村医疗卫生工作相对比较薄弱。
实施文化惠民工程。推进基层综合性文化服务中心建设，完成户户通和村村响工程，积极创建全国诗词之乡。加强城乡体育设施建设。
兴魁、周华同志
文体广新局
已对全县个乡镇基层综合性文化站进行摸底调查，拟定初步的实施意见方案；落实农民体育健身工程（行政村）项目个。成功申报光辉社区多功能运动场项目个争取中央资金万元，月份可投入使用。为双峰县公共体育场田径跑道和足球场、荷叶镇足球场、杏子铺镇足球场三个项目争取中央资金万元，目前正着手规划图纸设计和招投标工作；户户通去年已完成省安排的任务。村村响工作正在做前期工作。
切实保障妇女儿童合法权益，加快发展老龄、残疾人事业。
燕青、娅丽、杨斌、希凡、三盾、洋顺、曾琰同志
妇联、民政局、残联
落实了各项老年人优待政策：周岁以上老人免费乘坐城市公交车，周岁以上老人享受元月的高龄补助，百岁老人补助标准提高到元月；加快民办养老院发展步伐，除享受相关政策优惠外，新建、改扩建的享受床位建设补助；加快养老服务信息平台建设；开展政府购买养老服务试点；落实基本养老服务补贴制度。荐了一批岁残疾儿童到省、市康复机构进行免费康复。
大力支持部队和国防建设，推进军民融合和双拥工作。
燕青、希凡同志
人武部、人防办、民政局
认真贯彻落实中发〔〕号文件精神，出台了《双峰县贯彻落实中共中央、国务院、中央军委关于加强新形势下优抚安置工作的意见的方案》、《县民政局开展对军队退役人员走访慰问活动实施方案》，组织召开军队退役人员代表座谈会。
（四）全方位深化平
健全落实社会治安综合治理领导责任制，加快农村天网工程和综治中心建设，推进网格化管理，强化基础信息采集，完善立体化社会治安防控体系建设。
祥光、卫国同志
天网二期工程向农村延申工作已经选好安装地址，以三实信息采集为重点的基础信息采集正在全力推进。立体化治安防控网络的云防信息建设正在全力推进。
深化三调联动，健全矛盾多元化解机制，强化信访主体责任落实，推进信访体制改革，加大预防处置力度，强化社会治安情报信息分析研判和警情动态监测。
祥光、卫国同志
信访局、司法局、公安局
矛盾纠纷排查、交办工作开展到位；对全县各乡镇进行网信工作督查督导；向县主要领导及主、分管领导报送《近期访情专报》；、月无进京非记登记。
按月召开了矛调例会，加强了与周边县市的联系，对全县个行业性专业性调委会建设情况进行了一次督查，矛盾多元化解机制正逐步完善。
扎实开展七五普法，强化法律援助和社区矫正工作，全面提升全民法治素养。
祥光、卫国同志
月日，在蔡和森广场开展了大型法治宣传。各司法所都在集镇区开展了大型法治宣传活动。
强化安全生产党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责责任体系建设，坚持标本兼治、综合治理、系统建设，统筹推进安全生产领域改革。强化食品药品安全监管。加快气象预警信息发布系统建设，加强自然灾害监测预警，提高突发事件应急处置能力。
燕青、尹超、杨斌、希凡、洋顺、三清、洋顺同志
安监局、食品药监局、气象局、应急办
开展双峰县食品安全护苗行动暨托幼机构餐饮质量专项整治，共检查托幼机构家，校园周边商店家。
对全县余家早餐店开展罂粟等非法食品添加整治，查获非法添加罂粟壳早餐店家，已移送公安。开展农产品质量安全抽检，目前抽检个批次。开展安全生产、禁毒、食品安全个专项宣传周活动，宣传食品安全知识。
在全县开展企业应急管理规范化建设全面实施安全生产事故隐患治理一单四制管理烟花爆竹生产企业实施高温季节停产切实做好汛期安全生产工作。
扎实开展整治电信网络新型违法犯罪活动，严厉打击和预防暴力恐怖、两抢一盗、涉毒涉赌及地下六合彩等各类违法犯罪，再创全省平安县市区。
祥光、卫国同志
在全局部署了三打击一整治工作，严厉打击电信网络新型违法犯罪、打击盗抢骗、打击网络贩枪，集中整治地域性犯罪。在全局部署了打击地下六合彩专项行动。
（五）多举措夯实基层基础
全面完成社区体制改革和并村换届工作，选优配强基层干部队伍，稳妥解决社区和并村遗留问题。
燕青、娅丽、希凡、三盾、曾琰同志
截止月日，全县村（居）委会换届选举工作已完成正式选举的个村居，占总数的。还有个村，月底前能够完成个，剩余个村在月中旬之前能够完成换届选举任务。
努力保障乡、村两级运行经费，逐步提高农村基层干部待遇，高标准打造村级综合服务平台和公共服务场所，着力改善乡镇机关、群工站办公条件。切实支持村级集体经济发展，加大乡村干部培训力度，进一步提升服务基层能力。
燕青、杨斌、希凡、洋顺同志
财政局、发改局、经管局
已经落实村级运转经费年度预算，村支部书记每月工资元，提高标准元月，其他按比例核定，截至目前已发放第一季度村干部报酬万元，发放离任村主干补助万元。
厘清机构改革后部门职能，建立事权与责任相匹配的工作机制。
燕青、希凡同志
按照同一件事情由一个部门负责的原则，最大限度解决部门间职责交叉和分散问题，建立健全部门间的协调配合磋商机制。在本轮政府机构改革中，撤并了个承担行政职能的县委、县政府直属事业单位；将个正科级事业单位的行政职能和个副科级事业单位的行政职能划入主管的行政机关；撤并了个副科级事业单位。同时推进了不动产登记职责整合、城乡居民医疗保险制度整合、纪检体制改革、司法体制改革等改革工作以上相关机构编制调整文件均已印发。
十、切实加强政府自身建设
（一）坚持依法行政、讲规矩
坚决做到对党忠诚，对人民负责。把政府工作全面纳入法治轨道，政府公职人员自觉遵法学法守法用法。落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、公平竞争性审查、集体讨论决定等重大行政决策程序，建立决策后评估和纠错制度。
燕青、增名、希凡、永华同志
出台了相关制度，正在落实当中。
自觉接受人大的法律和工作监督、政协的民主监督、新闻舆论和社会公众监督，高度重视民主党派、工商联和无党派人士的意见建议，认真办理人大代表的建议和政协委员的提案，充分发挥工青妇等人民团体的桥梁纽带作用。
燕青、增名、希凡、志强同志
政府办、县直有关单位
对人大建议、政协提案办理基本完毕，及时回复了意见。对办理情况认真总结，改进工作，确保实效。
开展好家风好家训征集评选活动，收集好家风好家训格言、故事、照片书法等作品。对生育情况进行登记、备案等。在青年之声平台提问点赞、回复，完善直接联系青年数据库以及在青年之友平台点赞、回复。
（二）坚持简政放权、讲效率
进一步深化行政审批制度改革，巩固两集中两到位和三清单一清理改革成果，不断创新前期指导、承诺先办等服务方式；发展电子政务服务，推行网上行政审批、许可及收费和全程代办服务。
燕青、希凡同志
政务中心、电子政务办
严格按照县纪委、县优化要求设置局长坐班岗，认真落实窗口办事服务（行政相对人）回访登记制度。三清单一清理工作已全面完成，并在网上进行了公布。积极推行预约服务、延时服务、上门服务等多种服务方式，群众反响良好。
完善行政权力网上公开，实行全程实时监察。坚持干部下沉到基层，问题解决在一线，切实打通联系服务群众最后一公里。强化行政效能监察，大力推行行政问责制，坚决纠正和严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱作为，不断提升服务质量和效能。
燕青、增名、希凡同志
政府办、监察局
完善行政权力网上公开，实行全程实时监察。坚持干部下沉到基层，问题解决在一线，切实打通联系服务群众最后一公里。强化行政效能监察，大力推行行政问责制，坚决纠正和严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱作为，不断提升服务质量和效能。各项工作正在落实。
（三）坚持履职尽责、讲担当
鼓励干部干事创业，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性实验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动改革的无意过失与为谋取私利的故意行为区分开来。旗帜鲜明地支持、保护、褒奖担当者，营造有利于干部担当有为的制度环境。毫不手软惩处为官不为，让实干家有为有位，让太平官无处可存。
燕青、增名、希凡同志
政府办、监察局
（四）坚持清正廉洁、讲形象
全面贯彻落实党的十八届六中全会精神，坚持严字当头，实处用力，抓好政府系统党风廉政建设，认真贯彻执行廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例、党内政治生活若干准则和党内监督条例，弛而不息纠正四风。
燕青、增名、希凡同志
政府办、监察局
对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任实行审计全覆盖。
燕青、希凡同志
把权力关进制度笼子，大力营造风清气正的良好形象。
燕青、增名、希凡、永华同志
政府办、监察局、编办
加大了宣传力度，加强了惩治力度，制订了村级财务管理的十一项制度，准备编印《村干部行为规范》的册子。
双峰县年招商增税目标任务完成情况表
上半年目标任务
下半年目标任务
全年目标任务
已入库数据