央行剑指实名制落实 财付通与支付宝各收3万元罚单
09:03:00来源：央广网
　　央广网北京5月11日消息（记者杨晓）据经济之声《天下财经》报道，因违反支付业务规定，两大支付巨头支付宝和财付通近日都收到央行的行政处罚罚单。虽然罚款只有区区3万元，但仍引起广泛关注。尽管央行上海分行和深圳市中心支行都没有披露支付宝和财付通的具体违规情形，但业内人士都普遍认为，问题出在落实账户实名制上。
　　第三方支付竞争中你追我赶的支付宝和微信支付财付通昨天（5月10号）同时收到所在地央行分支机构的罚单，尽管罚款都只有三万元，但中央财经大学法学院教授、金融法研究所所长黄震认为，央行此举象征意义重大。
　　黄震：“被罚的具体原因还没公开，我们大家都在猜测，这次的原因肯定就是那些顶格在1万-3万的范围内可能存在一些违规的行为，但是没有造成严重的后果，此举的象征意义大于实质，因为过去被罚的那些都没有巨头，现在巨头也被罚了，可见央行的执法，并不因为它们是巨头而豁免。这个可以看出一个信号，规范第三方支付，严格执法，平等执法。”
　　腾讯内部人士今天凌晨向经济之声证实，被处罚原因是实名问题，财付通强调：落实支付账户实名制，将有利于第三方支付行业的长远、有序和健康发展。财付通将认真落实央行的指导意见和要求。而支付宝也表示，在“账户实名制”方面，将“更加严格执行规定要求”。
　　其实自去年以来，央行就不断对第三方支付机构祭出监管。国务院发展研究中心金融研究所研究员吴庆分析，这次两巨头被罚，应该是央行对这两家机构实名制落实情况并不满意的一个表态和警示。
　　吴庆：“央行有一项重要的工作，就是反洗钱，在这项工作上，央行也是毫不含糊的，如果我们实名制做得不够严格，线下的金融犯罪就很容易转移到线上，而且在线上我们的监管机构也无法发现它，这样就会对我们的网络环境，特别是金融网络环境造成很大的伤害。”
　　值得一提的是，在国内移动支付市场，支付宝和微信支付已占到市场份额的90%，而数据显示，去年，我国移动支付交易额突破人民币38万亿元，是美国同期移动支付规模的50倍。而随着第三方支付的快速发展，网络赌博、金融诈骗、地下钱庄、走私贩毒等洗钱案件频发。仅2015年上半年，蚂蚁金服就向反洗钱监测分析中心报送各种洗钱可疑交易报告300多份。2015年，全国最大网络赌博116专案，涉9省赌资近5000亿元，其资金大多通过第三方支付平台、地下钱庄、境外网络银行流转。业内普遍认为，账户实名制落实不到位导致第三方支付处于反洗钱监管存在漏洞，这一情况如果得不到改善，不排除央行会进一步政策从严。
实名制;央行;财付通;支付宝
南京总统府景区4月26日起实行参观“实名制”,记者从南京相关部门获悉，总统府景区自4月26日起全面实行参观“实名制”，即所有观众须凭二代身份证或护照购票入馆。对团体票也将加大管理力度，各社带团导游购买团体票需提供导游证、行程单和票号进行记录备案。
记者昨天从合肥市邮政业实名收寄信息系统推广会上了解到，从今日起，合肥市将实行实名快递信息化，快递员不再接触用户的个人隐私信息。
交通运输部关于修改《道路旅客运输及客运站管理规定》的决定本月起实施，省际和市际客运班次未按规定对旅客身份进行核实的，将面临最高50万元的罚款。
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业务违规 财付通支付宝均被罚3万
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（原标题：业务违规 财付通支付宝均被罚3万）
新京报讯&（记者陈鹏）央行一日开出两张3万元的行政处罚单，分别指向第三方支付行业两位巨头支付宝、财付通。其中，蚂蚁金服旗下的支付宝因违反支付业务规定，而腾讯旗下的财付通是未严格落实《非银行支付机构网络支付业务管理办法》相关规定。不过，监管没有详细列明两家公司被罚的具体原因。支付宝和财付通对记者的回复说明中，均提到了用户实名制的相关工作，并表示已按照要求完成相关落实工作。支付行业老大、老二均遭首罚据记者了解，此次是两家支付巨头第一次因违反监管规定被处罚。从时间顺序上来看，虽然是同一天公布，但对两者的处罚决定为前后作出。根据中国人民银行上海总部5月10日发布的行政处罚信息，因违反支付业务规定，支付宝(中国)网络技术有限公司被处以3万元罚款，作出上述行政处罚决定日期为4月21日。中国人民银行深圳市中心支行昨日发布的处罚书显示，财付通支付科技有限公司未严格落实《非银行支付机构网络支付业务管理办法》相关规定，同样被罚3万元，但处罚决定作出时间为5月3日。相对于财付通的处罚信息，支付宝被罚的原因更加模糊。不过，记者昨日从知情人士处了解到，支付宝被罚也是出于同样的原因。易观近日发布的《中国第三方支付移动支付市场季度监测报告2016年第4季度》数据显示，支付宝和财付通分别占第三方移动支付市场交易份额的前两位。其中，支付宝的市场份额为54.1%，财付通为37.02%。财付通、支付宝回应均指向实名制两家巨头同日被罚具体因何原因？在昨日记者得到的回应中，支付宝和财付通均未直接指明被罚的原因，但均提及用户实名制的问题。支付宝昨日回应记者称，为贯彻落实《非银行支付机构网络支付业务管理办法》，支付宝在去年年初就启动了相关的系统升级和改造工作，并通过各种方式让广大用户理解、认可账户实名制给大家带来的帮助和价值，完成相关的认证工作。“目前，支付宝已按照要求完成相关落实工作，之后将更加严格执行规定要求。”支付宝方面表示。而财付通表示，已就相关情形按照中国人民银行要求进行了落实。自《非银行支付机构网络支付业务管理办法》发布后，财付通全面启动了落实支付账户实名制的相关工作。“我们一直在通过产品引导、用户教育等多种形式，争取妥善、到位地推进实名制的落地工作。”2015年底，为规范非银行支付机构网络支付业务、防范支付风险，中国人民银行发布《非银行支付机构网络支付业务管理办法》，强调支付账户实名制度，并对个人支付账户进行了三类划分。有互联网金融领域的业内人士向记者表示，从处罚来看应该是一些小问题。“很可能是信息保护、客户数据信息使用这块的问题，因为它们旗下都有征信试点的机构，数据这方面的监管框架不是很清晰，而现在的监管框架下不是很严重。”延伸第三方支付乱象：收单出乱象，备付金遭挪用乱象1“二清”曾是“乱象大户”有分析称，自第三方支付机构爆发重大风险事件以来，监管机构对于第三方支付机构处罚的频率和力度明显增加。而在支付行业所开出的罚单中，“二清”乱象曾一度引起市场关注。2016年7月，央行官网发布消息称，第三方支付公司通联支付和银联商务存在严重违规现象，两者分别被罚款1110万元和2653.7万元。经央行核查，上述两家公司存在未落实商户实名制、变造银行卡交易信息、为无证机构提供交易接口、外包服务管理不规范等严重违规现象。而为无证机构提供交易接口和外包服务管理不规范，主要表现的就是“二清”。一位不愿具名的支付业资深从业人士称，由于二清机构可带来巨大的交易流量，第三方支付企业和银行出于自身利益考量，在没有出现重大违规事件或资金风险的情况下，往往会对二清机构的行为采取允许或容忍的态度。去年7月，时任苏宁金融研究院高级研究员薛洪言撰文称，通过二清，支付机构可以快速做大特约商户规模，是占领市场份额的有力武器。但从近些年的案例看，其负面影响已经远远超出了正面意义，二清业务模式的主要危害有两点：一是危及商户资金安全，一旦二清机构（或三清、四清）出现资金周转困难、债务纠纷、甚至卷款跑路等，商户资金很难保障。二是若外包管理不到位，很容易违反反洗钱规定，踩到洗钱的红线。昨日，薛洪言告诉记者，收单领域隐性的竞争比较激烈，但现在行业竞争格局基本上定下来了，竞争改变的难度很大。乱象2客户的备付金曾被挪用炒房炒股在第三方支付中有一个特别的现象，在买方确认收货前，所支付的货款一直躺在支付公司的账上，就是常说的“客户备付金”。这笔原属于客户、未来属于商品或服务方的资金，却由于支付交易存在时间差，产生了巨大的资金沉淀。对此，已有不少机构禁不住诱惑，将其挪作他用。央行副行长范一飞在今年两会期间曾明言，“有些（非银行支付）机构把客户的备付金拿来炒房、炒股票，甚至用于个人赌博，最后导致损失。”实际情况来看，往往一个机构出问题可能牵扯到多个地区，消费者的人数可能数以万计。已经被吊销支付牌照的上海畅购、广东益民、浙江易士这三家支付机构就是其中的代表。据知情人士透露，益民公司在获得《支付业务许可证》后，借用多用途预付卡的名义，推出“加油金”业务，产品累计销售达22.2亿元，但销售资金却未存入客户备付金——此事随着益民董事长陈泽良的突然去世、业务停止而浮出水面——去年，益民公司“加油金”案司法判决生效，有关人士非法集资罪名成立。此外，去年以来，央行高层也多次在公开场合强调部分支付机构“吃利息”的不合理现象。“去年、前年有备付金被挪用的各种问题，现在一方面央行开始实施备用金集中存管，另外在整个金融严管高压的态势下，没有公司会敢碰。”一位不愿具名的分析人士对新京报记者指出。背景今年央行已对10支付机构开罚单2011年－2015年，央行分8批共发放了270家支付牌照，既有全牌照（预付卡发行与受理、银行卡收单、互联网支付等）的大型支付机构，也有单一地区单牌照的小型机构。然而，随着风险事件的频发，以及行业“二八”特质的逐渐显现——支付宝、财付通等逐渐成为行业大佬，不少机构注销或被不予续展。根据支付清算协会的数据，支付牌照将缩至255家。有支付行业人士对记者指出，同前几年相比，央行明显加强了对支付机构的惩治力度。据新京报记者不完全统计，2017年1月以来，除了支付宝和财付通之外，央行已经对至少8家支付机构开出罚单，其中还包括“银联商务”这样的业内巨头。
在备付金上，国务院在去年开展了互联网金融风险专项整治行动，提出中国人民银行或商业银行不向非银行支付机构备付金账户计付利息，防止支付机构以“吃利差”为主要盈利模式；今年，央行方面开始落实备付金集中存管制度。“有的可能是为不法分子洗钱提供了通道，增加了风险传染的隐患。”针对此前有哪些乱象，中国支付清算协会副秘书长亢林表示。央行支付司有关负责人此前在接受新京报记者采访时称，原则上，在一段时间内将不再发放新的牌照。本版采写/新京报记者&陈鹏&宓迪
(原标题：业务违规 财付通支付宝均被罚3万)
本文来源：新京报
责任编辑：王晓易_NE0011
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支付宝因违反支付规定被罚3万，九牛一毛？|财经置顶（5.11）
&&& 本文首发于微信公众号：一条财经。文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。
&&& 1、：去杠杆需扭转外部环境和市场预期
　　2、支付宝违反支付业务规定被央行罚款3万元
　　3、左晓蕾：改变市场投机炒作征程漫长
　　4、小米正为一笔10亿美元贷款进行再融资
　　5、沃尔玛准备以约3亿美元和解行贿调查
&&& 【国新办】支持"一带一路"发布会将举行
　　国务院新闻办公室将于5月11日（星期四）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会。届时，(,)业协会专职副会长潘光伟和、中国进出口银行、中国(,)、中国银行负责人介绍支持“一带一路”举措成效，并答记者问。
&&& 【发改委】“一带一路”国际合作高峰论坛围绕八方面研讨
　　“一带一路”国际合作高峰论坛将于5月14日至15日在北京举行，论坛主要活动包括开幕式、领导人圆桌峰会和高级别会议三部分。发改委副主任王晓涛表示，高峰论坛高级别会议采用“1+6”模式，即一场高级别全体会议和六场平行主题会议，重点围绕基础设施、产业投资、经贸合作、能源资源、金融合作、人文交流、生态环境和海上合作等八个方面进行研讨交流，共商合作方向，提出实施路径，凝聚合作共识，推动务实成果。
　　点评：据悉，“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式将于5月14日上午举行，开幕式后将举行高级别会议，5月15日全天将举行领导人圆桌峰会。习主席将出席论坛开幕式并主持领导人圆桌峰会。
　　【工信部】品牌建设是制造强国必然要求 努力开创新局面
　　工信部部长表示，品牌建设是制造强国必然要求，将助力制造强国战略，推动供需结构升级，促进实体经济振兴。下一步，工信部将努力开创工业品牌建设的新局面。落实消费品“三品”专项行动，支持消费品工业向智能、绿色、柔性和高效制造发展。大力发展智能、健康消费品，支持发展民族特色消费品。贯彻落实国家“一带一路”战略，推进国际品牌共建共享。
【声音】曾刚：金融去杠杆需扭转外部环境和市场预期
　　国家金融与发展实验室银行研究中心主任曾刚表示，去杠杆政策须从扭转外部环境和市场预期入手。首先，货币政策转向稳健中性。其次，监管强化会成为常态。一是完善新型业务的监管制度；二是建立完善跨部门监管协调机制；三是加强对银行重点风险的全面排查。多措并举的情况下，应给予市场足够缓冲空间，有效引导预期，避免市场恐慌。各部门也应强化政策协调，避免多重监管要求叠加放大对市场的冲击，影响金融体系稳定。（中证报）
　　【新三板】摘牌潮涌 年内有102家公司离场
　　上周新三板摘牌公司达到23家，创下单周摘牌数量之最。截至5月5日，据可查询到的数据，新三板成立以来共有193家挂牌企业摘牌，其中有102家是在今年“离场”的。今年离开新三板的公司数量已是去年的近两倍。截至5月8日，仍有533家新三板挂牌企业未披露2016年年报。按照规定，如果在6月30日前，这些公司仍未披露2016年年报，则将被股转系统强制摘牌。
　　点评；有分析指出，越来越多的新三板企业奔赴A股IPO是新三板摘牌公司数量不断增多的一个重要原因。
　　【港交所】：“债券通”未来几周会宣布详情
　　港交所行政总裁李小加在10日上午举行的LME亚洲年会的致辞中表示，预期“债券通”在未来几周内可披露更多详情，现在港交所正与参与相关机构的这方面工作。香港政府财政司司长陈茂波也表示，正与内地当局合作推进债券通，但拒绝回应具体时间表。此前媒体引述消息称，“债券通”很可能于7月1日时启动，作为香港回归二十周年的“礼物”。
　　【香港】重拳打击洗钱 密集开出两千万港元罚单
　　今年3月至今，香港金管局与香港证监会已对五家机构就打击洗钱相关问题作公开谴责并开出共计2010万港元的罚单，涉及四家中资中介机构及一家欧洲私人银行。有中资人士指出，去年大量内地资金南下，一些机构无法对资金来源做足全面尽调。香港证券业协会主席缪英源此前表示，相信香港证监会并非只针对中资券商，只是中资券商有较多生意来自内地客户，更容易产生问题个案。（21）
　　【公募基金】新产品发行遇冷“去库存”成最大难题
　　在市场低迷、渠道拥堵的双重打击下，基金发行异常艰难。数据显示，今年4月共新发基金58只，募集规模合计335.71亿份，与去年同期相比明显下滑。此外，去年以来大行其道的委外定制基金，也因监管新规遭遇困境。在业内人士看来，随着监管力度的加大，基金行业依靠委外资金而大肆扩张已成为过去式，未来一段时间摆在公募基金面前的最大难题仍是去库存。（上证报）
　　点评：由于股债市场均陷入调整，加之在监管政策加强的背景下委外资金纷纷撤离，迷你基金的情况也进一步恶化。4月以来，多只基金宣布进入清算程序。业内人士预计，在增量资显缺乏的情况下，迷你基金的清盘潮也将再度来袭。
　　【银行】三大国有银行投资子公司名称更改 债转股拟被纳入资管新规
　　据财新报道，银监会近期陆续公告，批复建行、农行、工行子公司的筹建申请。较此前公告，这些子公司的名称从“资产管理”变为“金融资产投资”，引发市场关注。从接近监管人士处获悉，银行参与此轮债转股及设立子公司，也要与酝酿中的资产管理新规相统一。多位接近监管人士透露，由央行牵头起草的资产管理指导意见，目前在与多部委及小部分市场人士沟通后，可能会增加一些内容。比如监管就在考虑，鼓励金融机构通过资管产品参与债转股项目，支持经济结构转型和企业去杠杆。（财新）
　　【券商】资管“资金池”业务监管影响或被市场高估
　　市场对于券商资管监管工作的影响存在高估，针对“资金池”业务的整顿工作自去年7月起就已展开，绝大部分被认定不合规的券商资管已陆续平稳退出。据接近监管层人士表示，监管层高度关注券商资管可能出现的混同投资等现象，避免因个别资管产品引发风险传导。而各类券商资管大集合产品运作发行工作正常开展。（上证）
　　【支付宝】违反支付业务规定被央行罚款3万元
　　中央人民银行总部官网5月10日披露行政处罚信息公示表，支付宝（中国）网络技术有限公司因违反支付业务规定，被中国人民银行上海分行要求限期改正，并处以罚款人民币3万元。作出行政处罚决定日期为日。有媒体指出，此为央行首次披露对支付宝的处罚行为。（证券时报）
　　点评：相关资料显示，支付宝 (中国)网络技术有限公司于2004年建立，是国内领先的第三方支付平台，旗下有“支付宝”与“支付宝钱包”两个独立品牌。截至目前，支付宝实名用户超过3亿，支付宝钱包活跃用户超过2.7亿，单日手机支付量超过4500万笔。
&&& 【声音】左晓蕾：改变房地产市场投机炒作属性征程漫长
　　上证报刊发国务院参事室特约研究员左晓蕾文章称，要从根本上改变房地产市场多年的乱象和“管不顺调更乱”的状态，必须深刻认识把房地产作为稳定经济增长的支柱产业的不可持续性，以及可能伴随的经济金融风险，由此建立促使房地产市场健康发展的长效机制，方可真正实现“促进房地产市场平稳健康发展”的目标。
　　【比特币】国内管理办法或于6月出台
　　从接近监管人士处获悉，根据此前开展的现场检查结果，央行拟于近日向OKCoin、火币网和比特币中国三家比特币交易平台下发行政处罚意见告知书。而关于比特币交易平台管理办法、比特币平台反洗钱规范的两个文件正在推进当中，或于6月出台。（财新）
　　点评：或正因上述消息，5月10日早间，国内比特币价格已跃至10000元，2小时最高涨幅达5%，创国内比特币历史新高。海外比特币报价则在盘中一度触及1700美元，约合11737元。
&&& 【链家】否认关店潮 称关闭87家门店为优化店面管理
　　有报道称北京中介门店出现关店潮，链家开始逐步关停300家在京门店。随后，链家回应称，近期北京链家开展全面的合规整治工作，目前累计关闭87家门店，但关店的目的是为了优化店面资源配置，加强所有店面管理和规范。（中新网）
　　点评：有点像借口。
　　【伊利】拟出资8.5亿美元收购达能旗下子公司
　　5月10日，据外媒报道，(,)将出资8.5亿美元收购石产。分析人士称，收购石田农产或成为伊利甩开竞争对手的重要砝码。
　　点评：公开资料显示，石田农产（Stonyfield Farm）是达能旗下的有机酸奶品牌，是最畅销的品牌酸奶同时是全球最大的有机酸奶生产商，旗下拥有YoBAby，YoToDDler，YoKids和OiKOs等品牌。2016年，石田农产营业额约为3.7亿美元，净利润为5000万美元。
　　【滴滴】上月完成55亿美元新一轮融资 软银贡献20亿美元
　　滴滴出行4月28日曾宣布，已完成新一轮超过55亿美元的融资，其单轮融资创下新高。滴滴并未透露本轮融资的投资方，但有媒体报道称，(,)、(,)、软银和银湖资本参与了本轮融资。10日，软银集团旗下投资部门“软银资本”在一份文件中正式披露，上个月底对中国打车应用滴滴出行投资了20亿美元。
　　点评：之前，软银曾通过投资阿里巴巴获得约850亿美元的账面利润。此次投资滴滴是软银CEO寻找“下一个阿里巴巴”的最新举措？
　　【小米】正为一笔10亿美元贷款进行再融资
　　汤森路透旗下基点援引消息人士称，中国智能手机企业小米正在与数家银行洽商，为2014年签署的一笔10亿美元三年期贷款进行再融资。至少有三家银行已受托安排此案，他们是德意志银行、摩根士丹利和永隆银行。
　　【魅族】高层人员调整发力高端产品线
　　魅族于9日悄然进行了内部组织架构的调整。其中，公司董事长兼CEO将出任魅族手机事业部负责人，直接参与手机业务的一线运营决策。公司内部人士表示，本次调整旨在发力高端产品线。阿里巴巴及上市公司(,)均为魅族科技的股东。（中国证券网）
　　【京东金融】与银联完成区块链测试 将推商用试点
　　5月9日，中国银联与京东金融宣布合作完成了区块链技术底层打通并测试成功。此次中国银联电子支付研究院与京东金融区块链实验室运用相关区块链技术，自主研发、部署了跨地域、跨运营商的联盟链网络，并在该联盟链上执行可信电子凭证的智能合约测试代码。在此次的联盟链平台上，试点性商用将很快推出，但大规模应用还要假以时日。（财新）
&&& 【中美】高层或7月前进行贸易会谈
　　香港南华早报称，中国和美国可能在7月份前于华盛顿举行贸易会谈；白宫正在为美国企业进入中国寻求互惠准入，特别是农业和金融市场。
　　点评：互惠准入？美国不是实行了地方保护政策了嘛，咋为了进入中国就服软了呢？
　　【苹果】成首家市值突破8000亿美元的美国公司
　　苹果公司股价周二收盘涨0.6%，至纪录高点153.96美元，其市值则突破8000亿美元大关，成为迈过这一门槛的首个美国公司。投资者纷纷猜测苹果公司能否成为第一个市值突破1万亿美元的上市公司。苹果股价在2017年累计上涨约三分之一，在过去12个月则累计上涨约三分之二。不过一些投资者认为苹果仍是良好的押注标的，因按通常的利润率指标衡量该公司仍显得估值较低。该公司目前预期市盈率为15.7，而指数的预期市盈率为17.6，该指数中的科技股预期市盈率为18.5。（WSJ）
　　【沃尔玛】准备以约3亿美元和解行贿调查
　　沃尔玛准备支付约3亿美元来和解美国政府对其员工涉嫌行贿实施的旷日持久的调查。据悉，协议涉及的涉嫌行贿事件覆盖沃尔玛在和中国的业务。沃尔玛将设立独立监督机制确保公司执行和解协议。（彭博）
　　点评：罚金将远低于美国政府去年提出的金额。
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（责任编辑：刘静 HZ010）
和讯网今天刊登了《支付宝因违反支付规定被罚3万，九牛一毛？|财经置顶（5.11...》一文，关于此事的更多报道，请在和讯财经客户端上阅读。
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