已经规划为住宅用地还需要做场地污染场地风险评估评估吗

来源：蜘蛛抓取(WebSpider) 时间：2017-11-27 08:39 标签： 污染场地风险评估软件
土十条发布 江苏开展四十余处污染场地修复试点
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5月底，一个占地5.5万平方米，建筑面积达1.6万平方米的民国风貌文化街区——“1934南京第九区”，在燕子矶落成。据悉，该街区是把原南京化学试剂厂废弃厂房改建而成，保留了原厂房的建筑风格，将作为文化创意园投入使用。
5月底，一个占地5.5万平方米，建筑面积达1.6万平方米的民国风貌文化街区&&&1934第九区&，在燕子矶落成。据悉，该街区是把原南京化学试剂厂废弃厂房改建而成，保留了原厂房的建筑风格，将作为文化创意园投入使用。 国务院日前正式发布《土壤污染防治行动计划》(简称&土十条&)，给出当前及今后一个时期全国土壤污染防治时间表。记者从省环保厅获悉，&十二五&期间，江苏已在宁、苏、常等地展开一批污染场地修复试点，未来，南京将在全省率先实施农用地分级管理与集中式饮用水源地保护区土壤环境分区管理，到&十三五&末，开发为住宅类用地的污染地块安全利用率不低于95%。 每10年一次定期&体检& &土十条&明确提出以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，2018年底前，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；2020年底前掌握重点行业企业用地中的污染地块分布及其环境风险情况。制定详查总体方案和技术规定，开展技术指导、监督检查和成果审核。建立土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。 避免严重污染地块再开发为学校住宅区 记者注意到，&土十条&提出实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。 明年起，对拟收回土地使用权的有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，要开展土壤环境状况调查评估。调查评估结果向所在地环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。土地利用和城镇建设时，也要尽量避免严重污染地块再开发利用为学校、住宅区。 重污染耕地严禁种植食用农产品 记者注意到，农用地是&土十条&关注的重点。拟开发为农用地的，有关县(市、区)人民政府要组织开展土壤环境质量状况评估；不符合标准的不得种植食用农产品。为提高措施的针对性和有效性，根据污染程度将农用地分为轻度、中度、重度3个类别，分别实施优先保护、安全利用和严格管控等不同措施。其中，对重度污染耕地提出更严格管控措施，明确不能种植食用农产品，但其他农作物不是绝对不能种。 到2020年，受污染耕地安全利用率要达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。到2020年，受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩。 专家说&安全利用&不代表&零污染& 何为&安全利用&？是不是一点污染没有？南京环科院专家就此提醒公众：&&安全利用&并不等于&零污染&，比如在我省试点治理的一些工业搬迁地块，有污染，不宜作为居民住宅用地，但可作为景观建设用地，仍属于安全利用的范畴。& 三大片区率先出炉土壤&康复&计划 在土壤治理与修复方面，&土十条&提出，按照&谁污染，谁治理&原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。各省(区、市)要以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，制定土壤污染治理与修复规划，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划，建立项目库，明年底前完成。京津冀、长三角、珠三角地区要率先完成。 江苏：先行试点一批污染场地修复 记者从省环保厅获悉，&十二五&期间，我省已在南京、、常州、南通等地陆续展开了四十余处污染场地修复试点。南京最典型的是南京化工厂原址修复，目前该片区已经完成&治疗&；苏州是占地600余亩的苏州化工厂原址修复；南通是占地600亩的姚港化工区修复。未来，我省还将重点抓好20个重污染耕地、建设用地土壤修复试点示范项目。 南京：&十三五&末开发为住宅类用地的污染地块安全利用率不低于95% 记者从南京环保局获悉，接下来5年内南京明确将加强对工业遗留污染场地环境管理，制定污染土壤修复工程方案，在相关的管控和修复任务完成前，不得用于住宅、公共管理与公共服务等与人体健康高度相关的开发建设；到2020年，污染地块安全利用率不低于90%，开发为住宅类用地的污染地块安全利用率不低于95%。 相关新闻 燕子矶南化地块 变回&净土&用作二类居住地 位于燕子矶的南化公司搬迁后，由于离主城不远，处于政府重点打造的燕子矶新城，这片土地的土壤修复利用一直是南京人关心的话题。记者注意到，随着土壤修复完成，规划部门明确将其列入二类居住用地；而最新公示显示，经过调整，该地块核心区5.12公顷，容积率上限由2.6上升为2.75，二类居住用地性质不变。 南化地块需要进行土壤修复的面积约25万平方米，环保专家介绍：南化地块土壤修复过程，相当于挖地三尺&刮骨疗伤&，通过加入氧化剂，利用化学方法使有毒有害物质转化，氧化还原反应将有害物质转化为稳定、惰性的无害或低毒化合物，从而去除污染物毒性，让土壤变回&净土&。 三年前也就是2012年起，&小南化&地块进入修复实施阶段，今年年初经复查，确定为二级居住用地，用于房地产开发。此次容积率最新调整的核心区，南起太新路、北至燕化二路、东起嵩山路、西到路，占地共5.12公顷。调整后，建筑限高仍为80米、建筑密度仍为25%不变。
[责任编辑：胥大伟]
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污染用地变为住宅、学校需评估
2020年底前完成沈化、东药北厂区、原有色金属加工厂污染地块修复
.cn　 　来源：
华商晨报&& 10:15
　　本报讯(华商晨报主任记者刘桐)日前，沈阳市发布《沈阳市土壤污染防治工作方案》。
　　今年起，沈阳对石油开采、石油化工、化工、焦化(含陶瓷)、电镀、有色金属加工、铅蓄电池企业及土壤潜在污染企业用地拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施建设用地的，需开展土壤环境状况调查评估。
　　到2020年，沈阳全市土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。
　　2018年年底前查明土壤污染对农产品质量的影响
　　《方案》要求，2018年年底前，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响。
　　2020年底前，对石油开采、石油化工、化工、焦化(含陶瓷)、电镀、有色金属加工、铅蓄电池企业及其他土壤潜在污染企业用地展开土壤污染状况详查，掌握污染地块分布及其环境风险情况。
　　2020年年底前，建成区、县(市)全覆盖的土壤环境质量监测网络。
　　控制林地、草地、园地农药使用量，禁用高毒、高残留农药
　　划定农用地土壤环境质量类别，按照污染程度，将农用地划为优先保护类、安全利用类和严格管控类3个类别，以耕地为重点，分别采取相应管控措施，保障农产品质量安全。
　　将各地区符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行高标准农田建设，严格保护，确保农田面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设项目不得占用。
　　划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品；防止原有污灌区禁耕农用地复耕，禁止复耕农产品流入市场。控制林地、草地、园地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。发现有害物质超标的，要采取种植结构调整等措施。
　　拟开发为农用地的未利用地要开展土壤环境质量评估
　　到2020年，沈阳全市主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高至40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高至90%以上。
　　严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止过量使用兽药、饲料添加剂，促进源头减量。
　　开展灌溉水水质监测，灌溉用水应符合农田灌溉水水质标准。对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全，及时调整种植结构。
　　此外，对拟开发为农用地的未利用地，有关区、县(市)政府要组织开展土壤环境质量状况评估；不符合相应标准的，不得种植食用农产品。
　　重度污染农用地转为城镇建设用地需开展调查评估
　　今年起，对石油开采、石油化工、化工、焦化(含陶瓷)、电镀、有色金属加工、铅蓄电池企业及土壤潜在污染企业用地拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施建设用地的，由土地使用权人在土地出让前开展土壤环境状况调查评估。
　　明年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由所在地区、县(市)政府负责组织开展调查评估。
　　今年起，根据土壤污染状况详查情况和建设用地土壤环境调查评估结果，建立污染地块管控名录及其开发利用控制清单。在编制城乡规划、土地利用总体规划时，合理确定土地用途。
　　防止新(改、扩)建项目对土壤造成新污染，对于可能对土壤造成污染的新(改、扩)建工业项目在开展环境影响评价时，要开展土壤环境质量现状调查。
　　环保部门要实时动态更新重点监管行业企业名单，并向社会公布。
　　禁止居民区、学校、医院和养老院周边建重污染企业
　　禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等敏感用地周边新建有色金属采选与冶炼、石油开采与加工、铅酸蓄电池、化工、焦化(含陶瓷)、电镀、制革等重污染行业企业。
　　加强污泥处置设施和生活垃圾处理场监管。
　　2018年底前，全市城镇污水处理厂污泥安全处置率达到100%，污泥无害化处置率达到80%，禁止处理处置后的污泥进入耕地。完成历史堆存污泥无害化处置。
　　2020年底前完成沈阳化工厂等污染地块的治理修复
　　以沈阳地区县级以上城市建成区、重污染工矿企业、遗弃遗留污染地块、重金属污染防治重点区域、废弃物堆存场所等区域拟开发为住宅、商服、公共管理与公共服务等用途的污染地块为重点，开展沈阳市土壤污染治理与修复示范项目。
　　2020年底前，完成沈阳化工厂、东北制药厂北厂区、原沈阳有色金属加工厂等污染地块的治理修复工作。
　　工程完工后，要委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，结果向社会公开。
　　实行土壤污染治理与修复终身责任制。
　　修复后风险评估满足住宅用地标准的地块，可用于居民住宅、学校、幼儿园、医院、养老场所等项目开发。
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