顺义区开始严查临街违规“开墙打洞”
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　　近日从区工商分局获悉，我区采取多项措施严查违规“开墙打洞”行为。　　　　“开墙打洞”释义　　“开墙打洞”是指在未办理相关审批手续的情况下，将临街的平房、楼房底层、半地下室等住宅屋改造成商用房屋的行为。　　顺义工商分局依托区查处取缔无证无照经营工作领导小组办公室负责统筹协调全区“开墙打洞”整治工作。据了解，目前工商分局已制发《关于2017年“开墙打洞”整治专项行动工作方案》，夯实违法行为基础数据台账，依靠属地政府摸排上账，详细掌握房屋产权人、使用人、面积、具体位置等15项基本数据。目前，全区纳入开墙打洞整治专项行动的违规房屋85户，涉及相关从业人员255人。　　　　网络配图　　我区将通过联合执法集中整治，对于违法线索的处置分为首次处置和后续处置，首次处置即各部门按照职责对“开墙打洞”疑似违法线索意识进行核实查处，能够对“开墙打洞”的房屋实现清理封堵、恢复原状的当场处置；无法当场处理的注明原因、存在的困难、需要协调配合的部门，并回馈至专项整治系统。对于首次处置无法实现处置效果的由首次处置的部门牵头，属地政府协调相关部门开展后续处置，直至清理封堵、恢复原状。预计年底完成全部整治任务。　　　　网络配图　　对于属实的“开墙打洞”违法行为，我区将向全社会公示，探索跨部门的联合信用惩戒机制，针对“开墙打洞”问题，推进我区市场业态升级，产业功能疏解和城市环境改善，维护良好的市场经济秩序。　　新闻多一点　　开展开墙打洞整治专项行动，全面调查摸底全区开墙打洞行为的具体情况，建立台账，完成对74处开墙打洞行为进行整治。　　牵头领导：郑晓博　　主责单位：市工商局顺义分局　　协办单位：各镇政府、街道办事处　　完成期限：2017年12月底
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网易通行证/邮箱用户可以直接登录：社区居委会房屋被指“开墙打洞” 称是为方便残疾人
来源：北青网
原标题：社区居委会房屋被指“开墙打洞”
　　近日，有读者致电北京青年报反映，朝阳区石佛营西里社区不仅“开墙打洞”现象严重，而且本应该劝阻这种做法的社区居委会也存在着“窗改门”开墙打洞的行为。
　　对此，北青报记者展开调查，发现该社区确实存在着大量改居民楼一层为饭馆商铺的行为。同时北青报记者致电石佛营西里社区居委会求证，一工作人员承认居民所指房屋为居委会产权房屋，将临街的窗改门是为了方便残疾人进出。
　　探访 两栋楼“开墙” 商铺超20家
　　读者张先生反映的居委会“窗改门”房屋位于石佛营西里9号楼3单元内，根据这位居民提供的地址，北青报记者看到该房屋临街一侧，原本一楼的窗台位置被改成了一扇门，而门的左右两侧重新开了两扇较小的窗户。推门进去，其中一间约20平方米的房屋被改成了一处提供拍照的区域。当北青报记者询问开门者，此处是否为居委会产权房屋时，对方回复称不知道。
　　北青报记者看到，仅在石佛营西里9号楼和10号楼，“开墙打洞”在居民楼一层开饭馆商铺的就超过了20家。其中9号楼3单元旁边就有4处，3家为饭馆，一家鸡公煲还写着24小时营业。据附近居民介绍，这家饭馆今年夏天才新开业的，而且确实为24小时营业。一位居民说：“夏天时候，这家凌晨4点还有人在楼下吃饭，大声喧哗喝酒，我住在高层都听得特别清楚，还把整座楼的垃圾道改成了烟道。他们是川菜馆，一炒菜整个单元都辣得呛嗓子，煤气罐就放在楼道里，很危险，也没人管。”
　　据2014年实行的《北京市新增产业的禁止和限制目录（2014版）》中规定，居民楼内禁止新增餐饮店、洗衣店等。市环保局相关负责人此前接受北青报记者采访时曾表示，饮食服务、服装干洗和机动车维修服务这三类服务的共同特点是“扰民”，遭到居民投诉最为集中，因此被“重点照顾”。这些“禁令”的依据是2014年3月正式实施的《大气污染防治条例》。
　　而在石佛营西里社区，新开的饭馆还不止这一家，在9号楼相邻的10号楼，有居民反映，一家新饭馆正在装修。北青报记者看到，该饭馆门脸房有明显扩建，且招牌上也标明24小时营业，但大门紧锁，可以看出刚装修不久。
　　商户：居委会也“开墙”
　　北青报记者询问了几家商铺，有两家商铺人员称知道居委会开墙行为。对于商户是否知道朝阳区在整治“开墙打洞”，是否担心店铺会被迫关门时。对方称并不担心，并表示该社区居委会的房屋也有“开墙打洞”现象。
　　据张先生介绍，“开墙打洞”商户原来门前是绿化带，还有铁栅栏拦着，结果全被商户打开，将原来绿化的草地和树木等改成了水泥地，方便进出。北青报记者看到，未改为商户的居民楼一层外还是绿化带，有铁栅栏拦着，而被改为商户的门前已经抹成了水泥地。
　　北青报记者了解到，这些商户经营者基本都不是原来一层住户，为外来人员，他们是从房屋中介手中租到这些居民楼“开墙打洞”后形成的底商，而租金则比普通住宅要高得多。一位居民抱怨：“说白了就是违法的得利，楼上居民倒霉。”
　　居委会：窗改门为了方便残疾人
　　北青报记者致电石佛营西里社区居委会询问此事，一工作人员承认该房屋为居委会产权房屋。“大概3年前改的，把窗户的位置改成了一扇门。”北青报记者询问改造原因时，对方回复称，居委会将这处房屋改成社区的多功能活动中心，因为考虑到一些残疾人，就临街开了门，并在门前造了坡道。
　　随后，北青报记者追问，不足10米长的坡道有两处拐角，坡度也相对较高，看起来并不方便，为什么不对单元楼一楼楼道进行改造？居委会工作人员表示，一楼楼道只有三层台阶，长度不够，所以没办法改。而对于屋内设有拍照区域一事，居委会工作人员解释称，拍摄照片的区域也属于社区活动中心的一部分。
　　对于目前朝阳区正在进行“开墙打洞”的整治，居委会工作人员表示知情，并称未来如有相关要求，居委会将会选择其他地方，更换活动中心。
　　东风乡：是否为“开墙打洞”需鉴定
　　据《北京日报》报道，朝阳路近日成为北京首条无“开墙打洞”示范路。同时，不仅是朝阳路，朝阳城市地区全部24个街道都启动了“开墙打洞”专项整治。根据排查情况和居民投诉数量，每个街道办事处都选出了一条主干道率先进行整治。
　　不过，北青报记者以住户身份，就石佛营西里社区居委会产权房屋“开墙打洞”一事致电东风乡政府综治办，工作人员表示，社区居委会产权房是否属于“开墙打洞”需要鉴定。“房屋产权信息由规划部门掌握，确定了产权，鉴定了它是&开墙打洞&，我们接到整治通知后才能采取行动。”
　　此外，东风乡政府综治办的工作人员称，因为石佛营西里社区目前还没有开始推行“开墙打洞”的整治活动，因此，即使发现“开墙打洞”现象，也需要相关部门批准才能进行集中整治。而对于一些“开墙打洞”将民宅变底商的情况，工作人员称，他们会将“底商没有营业执照和卫生许可证”等情况向工商部门反映，并交由相关部门查处。
　　城管：“开墙打洞”城管没有执法权
　　据朝阳城管有关人员表示，在“开墙打洞”方面城管没有职责，除非有人把商铺建出来，有违建情况。同时她表示，这个情况主要还是靠属地，由属地牵头，城管参与执法。
　　有其他区县城管人员表示，目前该区内也在进行整治“开墙打洞”行为，确实为街道牵头，集中各个部门执法力量集中治理。“居民受这个困扰多年，都非常支持。”
　　文并图/本报记者 张雅 线索提供/朱女士
(责任编辑：un657)
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中国人哪来这么多钱？[]
客服热线：86-10-
客服邮箱：西城月坛北街拆近百“开墙打洞”商户
每拆除一处&管理部门要联系七八个单位&写两三本卷宗
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原标题：月坛北街拆近百“开墙打洞”商户
　　本报讯（记者叶晓彦）今天上午，月坛北街11号楼前，一台工程车正举着长臂挥向位于一楼的一处小门脸。在城管队员的指挥下，工程车长臂一挥，玻璃门应声破碎，再一挥，门框就变成了碎块。从5月初西城区展览路街道启动专项整治，月坛北街已有90余家“开墙打洞”商户被拆除，本周，这条自发形成、有着近20年历史的“小商业街”将正式终结。
　　西城区相关负责人介绍，本周将完成月坛北街全部“开墙打洞”的恢复，随后将对整条大街进行全方位景观提升，届时，这条全长3.3公里、通往钓鱼台国宾馆的国宾大道，将以全新的面貌出现在人们面前。
　　说是“商业街”，实际上是马路北侧居民楼一层“开墙打洞”出租经营自然形成的，从西二环向西至三里河路，只要路北侧是居民楼，就能看到一楼“开墙打洞”的情况。多年来，这条街上聚集了近百“开墙打洞”商户，鞋帽、鲜花、文玩、游戏、美容、房屋中介、保健品……干什么的都有。
　　在上午的拆除过程中，有不少住在附近的居民在围观。“谁愿意自家楼下整天吵吵闹闹的啊。”居民张先生家楼下就是一处“开墙打洞”的房地产中介，“每天都有人在我家窗户底下进进出出的，别提多烦人了。”而居民们最担心的，还是安全问题，因为拆掉的都是楼体的承重墙。
　　从5月初到今天，西城区展览路街道共清理了153处“开墙打洞”商户。目前，月坛北街北侧的90余家“开墙打洞”商户已全部关停。今年，西城全区计划整治30条“开墙打洞”现象较为集中的街巷，封闭900户私开的店门。
　　治理一处“开墙打洞”并不是像看到的工程车长臂一挥那么简单。西城区展览路城管队第二分队队长吴秋利告诉记者，到目前他们分队共治理了91处违规“开墙打洞”，“光卷宗就写了178本，每本都有二三十页，平均一处就要写两三本。”因为在拆除之前，要依法依规，首先要找到房主或产权单位，对房屋性质进行核实，在这个过程中就要到区政府、房管部门、城建部门、规划部门调档核实。如果安装了违规广告牌，就要到市政市容委认证广告属性。如果占压绿地，还要去园林绿化部门核实……吴秋利说，“至少得跑七八个部门去调档”，所有的流程都要写进卷宗。在这些调查工作进行的同时，城管人员以及工商、街道、居委会等部门还要与每个经营者进行沟通，“一次可说不下来，每户至少跑二三十趟。”这也是最困难的过程，只能靠频繁的劝说，寻找合理合法的政策，让经营者同意拆除。
　　记者了解到，本次专项整治拆除的“开墙打洞”商户，经营者全部都是外地来京人员，整治之后，绝大部分经营者已经离开或者将在月底离开。“就留了个小窗户，没法干了啊，找到房子就搬走。”在5号楼一层，一家卖衣服的老板无奈地对记者说。
　　为了防止“开墙打洞”反弹，施工人员在恢复墙体后将加装护栏，同时把原本低矮的草坪改建成灌木类为主的绿地，彻底把小区和便道隔离开。街道办事处副主任李长川告诉记者，“除了这些景观环境上的变化，我们还将加强日常的巡查力度，并引入监控设备，如再发现类似的破坏公共设施的行为，将联合公安部门给予相关人员行政处罚。”
　　文并摄 J224
(责编：鲍聪颖、高星)
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李晨4月17日一早，三里屯地区对太平庄南里1号楼沿街居民楼一层的&开墙打洞&问题进行集中拆除整治。一些在年轻人中很流行的潮品小店、明星餐厅，都在此次整治范围内。李晨是零贰玖面馆合伙人三里屯地区太平庄南里1号楼沿街居民楼一层开墙打洞问题由来已久。附近居民表示，这里年头最久的开墙打洞商户甚至存在了近40年。现在这片已经被各种小店包围，一些酒吧、餐厅还小有名气，比如有某明星开的零贰玖面馆（李晨是该面馆合伙人）等。城管执法队相关负责人表示，三里屯地区因为地理位置特殊，地处繁华地带，每家店经济利润较大，所以在前期梳理、摸排和劝说业主方面，街道和城管等部门都花费了大量精力。&许多看着不起眼的小店，没准就是一些名人明星所开。&但该负责人表示，整治过程中一视同仁，&在我们看来都是普通商户。&此次，执法部门对违建房屋进行了依法拆除，清除占用公共空间的私建面积百余平方米。7月底前，这里将完成所有开墙打洞整治任务，涉及近70户。清理后这里将恢复楼体原结构，同时在外围设置砖体墙，并进行空地复绿。具体讲就北京来说怎么样才算是开墙打洞_百度知道
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具体讲就北京来说怎么样才算是开墙打洞
我有更好的答案
仍将按拆墙打洞予以封堵就是指此房原本建成时不是门脸房，但后来被拆除墙壁窗户等改造成沿街门脸房的。注意并不是看你购买或租用此房时的状态，而是看此房当初建成时的原始状态。尽管你在购买或租用此房时已经是门脸房，但如果最早建成此房时不是门脸房
本来20平米，变成30 40甚至更多， 不是什么好事儿，但是改造成商业的，这些都是违建，是居民住宅楼，一层改造成了小超市，五金，这就是开墙打洞。平房也是，本来就是住宅，本来是住宅变成商业用途，理发，足疗等这些商业的行为，不是底商的那种很简单，你看楼房，现在北京加大治理呢
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