2016年元旦前完成合并乡镇工作，2016年底完成合并建制村工作【醴陵吧】_百度贴吧
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2016年元旦前完成合并乡镇工作，2016年底完成合并建制村工作收藏
根据《湖南省乡镇区划调整改革工作方案》，市委、市政府结合明年市、县、乡三级换届的实际情况，确定乡镇区划调整工作在2016年元旦前完成，合村工作在2016年底前完成。同时强调了要把握的三个重要时间节点。一是今年10月底之前，各县（市）区要成立乡镇区划调整改革工作领导小组，召开动员大会，对辖区内的乡镇进行摸底，起草合并乡（镇）预备实施方案，报市乡镇区划调整改革领导小组办公室备案。二是11月15日前，县（市）区政府要将合并乡（镇）整体方案请示件呈报市乡镇区划调整领导小组审定。三是12月31日前，完成合并后乡镇的组建，实现“定班子，挂牌子”，合并乡镇工作基本完成。
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我市乡镇区划调整方案已定，市委要求所涉单位思想不乱，工作不散。服从大局，服从发展。新阳仙霞并为左权镇，栗山坝神福港并为神福港镇，板杉二个村并黄泥坳办事处，枫林市黄达嘴并枫林市镇。富里南桥并为李畋镇，清水江船湾并为船湾镇，大障贺家桥并为明月峰镇，孙家湾与神福港四个村并西山街道，东富二个村并阳三街道，东堡二个村并城区。撤王仙镇，部分分别划入长庆示范区浦口镇。
上下一整套时间表，办事有效率。
没我四分什么事
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我草，并城区
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板杉划哪两个村到城里
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> 衡阳所有合并乡镇名单都在这里了！瞧瞧你的老家名称换了吗
衡阳所有合并乡镇名单都在这里了！瞧瞧你的老家名称换了吗
　　11月7日，湖南省乡镇区划调整改革工作交流会在衡阳召开，11月底前全省预计有91个县市区完成区划调整方案报批。截至11月18日，衡阳市12个县市区的乡镇合并方案已全部获得湖南省人民政府批复。据悉，衡阳是湖南省首个完成报批任务的地市。
　　具体实施方案如下
　　此次乡镇区划调整改革工作，按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的要求，合理确定乡镇和村的规模。全巿目标任务为合并乡镇37个，减幅为20.11％；合并建制村2300个以上，原则上减幅不低于47.5％。各县巿区合并乡镇数，严格按照省委下达的任务指标执行，同时明确实施合并的乡镇名单及合并方式。
　　据悉，我巿并乡镇合村工作于2015年9月全面启动，据相关要求，合并乡镇工作要在2015年11月底前完成，合并建制村工作要在日前全面完成。2015年12月，市乡镇区划调整改革领导小组对县市区合并乡镇工作进行检查验收；2016年7月，巿乡镇区划调整改革领导小组对县巿区合并建制村工作进行检查验收。
　　财政奖励办法
　　以乡镇区划调整改革目标任务数为参考，区分县巿和城区两个类别，对在规定时间节点内完成乡镇区划调整改革目标任务的县巿区，巿财政给予一次性奖励。（以巿委、巿人民 政府明确的精减乡镇、建制村目标任务数为准）
　　2015年11月上旬前完成乡镇合并方案申报，并于11月底前实施到位，经巿乡镇区划调整改革领导小组验收合格后，按每减少一个乡镇奖励3万元的标准，给予县巿区一次性奖励经费。
　　2016年春节前完成合并建制村方案申报，并于6月30日前实施到位，经市乡镇区划调整改革领导小组检查验收合格后，给予县巿一次性奖励30万元，给予城区（含南岳区）一次性奖励10万元。
　　对各县巿区完成合并建制村任务数超过5％的，再奖励5万元；在此基础上，每上升1个百分点，奖励1万元。
　　就医问题
　　每个建制乡镇有一所政府举办的卫生院
　　针对乡镇、村合并之后的群众就医问题，《湖南省乡镇区划调整改革配套政策与措施》提出，原则上每个建制乡镇设置一所政府举办的乡镇卫生院。同时整合乡镇计划生育技术服务机构与乡镇卫生院妇幼保健职能，在乡镇卫生院加挂&妇幼保健计划生育服务站&牌子;因乡镇合并造成当地居民就医不便的地区，保留已合并乡镇的卫生院，以独立法人、独立核算的非建制乡镇卫生院存在;或将其改为建制乡镇卫生院的分院;原则上每个建制村设置1所卫生室。
　　教育教学
　　保持现有学校的相对稳定
　　《湖南省乡镇区划调整改革配套政策与措施》明确了农村义务教育学校布局标准，原则上现有乡镇设置的初中应当保留，人口相对集中的村寨设置小学或教学点。小学和教学点的设置由县市区人民政府确定。在就学方式与学校服务半径上，农村小学1至3年级学生原则上不寄宿，就近走读上学;小学高年级学生以走读为主，确有需要的可以寄宿;初中学生根据实际可以走读或寄宿。以走读方式就学，则学校服务半径为农村小学2.5千米，初中3千米，保障学生每天上学单程步行时间一般不超过40分钟。
　　同时明确，确因资源减少需要撤并学校，学校服务半径超过相关规定要求，且多数居民有撤并意愿的，当地政府应在落实以下基本保障的前提下，按规定程序撤并学校：提供规范的寄宿条件;提供规范的校车或具备规范的农村客运服务;并入学校不会形成超大规模或&大班额&问题。
　　其他配套政策和工作要求
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乡镇合并与行政区划调整的新思路和新方法
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会同召开乡镇区划调整改革动员会，乡镇合并方案出炉！
& & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & & &　来源： 　作者： 　编辑：郑时俊 　时间： 08:44:26　
　　会同新闻网讯(记者&郑时俊)今天上午，会同县乡镇区划调整改革动员大会在县民族影剧院召开，县领导杨陵俐、舒远满、侯桥训、粟汝平、张义宝、向华、兰利华、欧阳海峰、高源江、杨辉、胡东声出席会议，全体在职县级领导，部分退休老同志，县直副科级以上单位负责人，乡镇党委书记、乡镇长，12个涉改乡镇人大主席、政协联工委主任，12个涉改乡镇所辖村(居委会、社区)支两委负责人，工作组队员参加会议。
【会议现场】
　　会议指出，我县此次乡镇区划调整改革的目标任务为：减少7个乡镇，减幅为28%。按照省委、省政府“努力建设一批经济发达镇、区域中心镇”的指导思想，我县乡镇区划调整改革秉着“调大调强县人民政府驻地镇、区域中心镇、少数民族乡，围绕特色产业发展，积极培育经济强镇和特色乡镇”的工作思路，进行以下调整：
　　黄茅乡与若水镇合并，成立新的若水镇。镇政府设现若水镇。合并后辖区人口为21129人，面积为204.6平方公里。
　　肖家乡与金龙乡合并，成立新的金竹乡。乡政府设现金龙乡。合并后的人口为20338人，面积为201.9平方公里。
　　洒溪乡、岩头乡、林城镇合并，成立新的林城镇。镇政府设现林城镇。合并后的人口为82716人，其中流动人口为6800人，面积为309.2平方公里。
　　长寨乡、王家坪乡、金子岩侗族苗族乡合并，成立新的金子岩侗族苗族乡。乡政府设现王家坪乡。合并后的人口为32730人，面积为237.3 平方公里。少数民族人口为23963人，占73%。
　　朗江镇与青朗侗族苗族乡合并，成立新的青朗侗族苗族乡。乡政府设现朗江镇。合并后的人口为22893人，面积为122.43平方公里。少数民族人口为17202人，占75%。
　　会议强调，此次乡镇区划调整改革的基本原则为：“四个坚持”、“四个不变”、“四个保留”、“四个加强”、“四个增加”、“四个倾斜”和“六个不动”。
　　“四个坚持”，即严格按照湘发〔2015〕15号文件要求，坚持因地制宜、科学规划；坚持促进发展、服务群众；坚持理顺关系、转变职能；坚持依法有序、稳步推进的原则。
　　“四个不变”，即包括农村基本经营制度在内的党的农村各项方针政策不变；所有依法形成的经济关系不变；现有国家、集体、个人财产(包括山林、矿产、水资源等)及债权债务性质不变；现有乡(镇)干部、职工的身份、职级、工资待遇不变(除人员调整时按政策办理手续外)。
　　“四个保留”，即保留学校，保留医院，保留金融、邮政网点，保留公共服务设施。
　　“四个加强”，即加强简政放权，全县统一下放科目，根据实际需要在被合并乡镇政府原驻地设立片区便民服务中心；加强被合并乡镇集镇建设，原有集镇规划的继续执行，尚未编制集镇规划的尽快组织编制；加强社会管理综合治理，在被合并乡镇政府原驻地设立农村警务室，至少配备1名民警和2名辅警；加强农村道路、电力、信息化等公共服务网络建设。
　　“四个增加”，即在被合并的乡政府所在地增设社区、增加活动场所、增加被合并乡镇和新乡镇驻地之间的连通道路、增加农网改造投入。
　　“四个倾斜”，即基础项目、一事一议、农网改造、客运班车开通向其倾斜。
　　“六个不动”，即确定的项目不动、农贸市场不动、便民服务中心不动、三分之一乡镇干部留守原乡镇不动、主要领导轮流值班不动、站所干部职工原地上班暂时不动。
　　会议要求，我县乡镇区划调整改革分制定实施方案、宣传动员部署、征集基层意见、方案上报审批、组织实施合并和检查评估验收六步进行，在日前完成工作任务。
　　会议明确了乡镇区划调整改革工作纪律和维稳政策，即严格政治纪律，严禁干扰区划调整，对各类扰乱区划调整的谣言和行为要严肃查处，依法依纪追究责任。对改革中出现的问题，要及时研究解决，重大问题及时向上级请示报告。严格组织人事纪律，严禁突击提拔干部、突击进人；严禁擅离职守、失职渎职；严格财经纪律，加强资金管理，严防国有资产流失，严禁借机突击发钱，转移财物，侵占、挥霍国家和集体资产等违规行为；严格廉政纪律，遵守廉政准则，严禁以权谋私，一经发现，严肃处理。暂停林木采伐、企业破产、国有和集体资产处置的审批；暂停乡(镇)的人员招聘工作。
　　严禁煽动、组织群众干扰、阻碍、影响区划调整工作；严禁煽动、串联、胁迫、诱使、组织他人采取过激方式表达诉求，聚众扰乱社会秩序，聚众冲击国家机关；严禁在集镇、居民区、农贸市场、公路等公共场所张贴、散发、悬挂影响乡镇区划调整工作的标语、传单、横幅，扰乱公共场所秩序，或堵交通，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法履行公务；严禁煽动、策划非法集会、游行、示威，以及未经许可举行集会、游行、示威活动；严禁利用宗族势力、黑恶势力插手乡镇区划调整工作，实施违法活动；严禁有其它违反治安管理的行为。如有违反，将依法给予治安管理处罚；情节严重构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
【县委书记杨陵俐作重要讲话】
　　县委书记杨陵俐指出，此次乡镇区划调整改革，是贯彻中央的要求、落实省委部署的一件大事、一项硬任务，考验的是我们的政令是否畅通，包含的是对会同各级干部群众的信任，也关系到今后省、市的支持力度，必须不折不扣地给予落实，各级基层党委，必须与党中央、省委保持高度一致。此次乡镇区划调整改革，县委、县政府考虑的重点，一是按省里的要求，扩大城关镇，达到10万人以上；二是用足用活政策，让更多群众享受民族政策；三是根据分配的任务和会同的地域条件，组建几个新的大乡、大镇，形成新的区域中心；四是尊重历史，根据此次方案合并的乡镇基本上以前都曾是同一个乡镇，后来由于各种原因分开的，此次也是还原了历史的本来面貌。
　　杨陵俐强调，乡镇区划调整改革是一项事关长远发展、政策性强、关注度高的工作，考验的是我们的驾驭能力，务必要精心谋划，必须要同心协力，特别是要以大多数群众的利益为导向。虽然有个别村和个别人还有不同看法，但这是理解的滞后、是改革的阵痛、是改革的红利还没来得及完全释放出来的正常反应，要坚决维护绝大多数群众的利益，向广大干部群众讲清楚改革的背景、讲清楚老百姓最关心的问题、讲清楚干部怎么安置、讲清楚改革的程序和规定、讲清楚法律、党纪、政纪的规定，要想大局、谋长远，认准的事必须强力推进。
　　会上，县委副书记舒远满传达了省、市乡镇区划调整改革工作会议精神，进行了会同县乡镇区划调整改革工作部署。他指出，此次乡镇区划调整改革县委、县政府是责任主体，乡镇党委政府是实施主体，相关部门是落实主体。联系乡镇的县领导要切实担责，加强对所联系乡镇的乡镇区划调整改革工作的指导；各级各部门干部职工，特别是领导干部要识大体，明大局，正确看待改革，积极支持改革，主动参与改革，自觉服从改革，高风亮节对待调整，振奋精神努力工作，确保乡镇区划调整改革工作任务顺利完成。县委常委、纪委书记胡东声宣读了乡镇区划调整改革工作纪律。