从事特种行业 开锁铺老板遭遇办证“死循环”
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23岁温江开锁匠白小军在温江城市公园对面的锁铺名为“乾和”，但现实情况却是：和气也难生财。为店正名，办理一个特种行业许可证，是白小军目前最迫切的愿望，但在实际办理过程中，他却遭遇办证“死循环”……
成都全搜索新闻网（记者 李立）3月8日报道 23岁温江开锁匠白小军骑摩托车雷厉风行，但工作起来却是战战兢兢。虽然他在温江城市公园对面的锁铺名为“乾和”，但现实情况却是：和气也难生财。“宝马车锁一般不敢开，即使开一次五六百。”为店正名，办理一个特种行业许可证，是白小军目前最迫切的愿望，“这样，生意才好做”。
去年5月，白小军开始跑证。但被成都市公安局温江分局治安管理科张警官告知：目前成都并未将开锁业纳入特种行业管理。所以白小军不可能拿到特种行业许可证。
张警官告诉白小军：“现在我们只对开锁业进行备案登记，不进行行政审批。如果想备案登记，必须先取得开锁营业执照才给予办理。备案地点在柳城派出所。”
白小军按照个体工商户营业执照办理程序，准备好材料到温江城东工商所办营业执照时，却又被告知：“必须先拿到柳城派出所的开锁备案证明，才给予办理开锁营业执照。”
警方认为备案在后，执照在先；工商所认为备案在先，执照在后。
如此，白小军办证陷入死循环。
在多次交涉无果后，日上午，白小军再次拨通了治安管理科张警官电话。后者解释称，办理工商执照的行政审批权在工商，我们只负责事后备案，我们没有审批权，怎么能给你开证明？没拿到开锁业个体工商户营业执照，我们怎么能备案？如果工商一定要证明，你可以去柳城派出所出具一个基础信息录入的证明。
随后，柳城派出所社区民警张超为白小军出示了《开锁行业治安管理登记表》，他表示：“这就是所谓的开锁备案，每张表后面都附有开锁工商营业执照的复印件，所以没有执照，真的不能备案，只能出个基础信息证明。”
在张超协调下，柳城派出所刑警队为白小军进行了指纹、DNA等基础信息的录入，并出具证明。
但当张超再次来到城东工商所，却被该所副所长告知：“必须先拿到派出所开锁备案，才能办工商营业执照。”
但白小军表示：“现在已经有了派出所的基础信息证明，现在是否能办执照了？”
该副所长则表示业务科室负责办理的同志下午放假，“三八妇女节”。
那么，办理开锁营业执照到底是否需要先备案呢？
温江工商局办公室张姓工作人员告诉记者：“办理开锁工商营业执照，现在不需要派出所的备案前置许可，只需在执照办下来之后进行备案。我们基层工商所工作人员事务繁杂，业务上可能理解有误，才造成了这种情况。”
直到现在，白小军都还没办到执照。
关键词：特种行业
是指工商服务行业中所经营的业务内容和性质特殊，容易被违法犯罪分子利用进行违法犯罪活动，易发生治安灾害事故，依据国家和地方的行政法规，由公安机关实施治安管理的特定行业的总称。
目前列为特种行业的有：
旅馆业、印铸刻字业、旧货业、典当业、拍卖业、信托寄卖业。凡从事上述行业均应办理《特种行业许可证》。据记者了解，目前黑龙江和江苏两地已经将开锁业纳入特种行业行政许可审批范围。
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开锁特种行业许可证停办是否有法律依据
吉林－延边&08-01 11:17&&悬赏 0&&发布者:sschin…… & 回答:(0)
我是吉林省敦化市的人
我想开一个开锁的个体店
但我到当地公安局特种行业科
工作人员却告诉我现在已经停办
我看过吉林省特种行业治安管理办法没有关于停办的说明
我想知道公安局是否有权力停办
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“急开锁”随意开锁 谁解市民“心锁”？（图）
不出示证件 不核实住户身份 警方称 “110指定”“公安备案”都是假牙
开锁师傅正在开锁
　　不核实住户身份警方称&110指定&&公安备案&都是假牙
　　据市场星报报道，曾报道过一则新闻，一市民在合肥胜利路附近租了一处房子，有天夜里喝醉了，迷迷糊糊回家，但总是打不开大门，只好找来开锁公司，打开门后一看，傻了眼，这不是自己家。
　　不少读者反映，开锁公司连是不是屋主都不知道，就直接帮人开了门。那么，丢了钥匙进不了家门咋办？楼梯道间遍布&急开锁&的小广告，它的安全是不是真有保证？
　　近日，记者试了试&急开锁&，这一试，果然问题连连。
　　片大的地方贴满&权威&小广告
　　连日来，不少读者致电热线说在开锁上遭遇的事情，感觉开锁太随意。
　　9月5日上午9点左右，记者出了家门，便看到对门防盗门上贴着各种开锁小广告，略数了一下，花花绿绿的开锁小广告不下二十个，其中绝大部分都写着&110指定&、&公安备案&、&权威开锁&等字样。
　　记者自称下楼买早点，不小心把钥匙落在客厅的桌子上，情况紧急，找开锁公司来开门。电话询问了几家，不少开锁公司都表示半个小时才能到，这时，一家叫&保林&的开锁公司称，十几分钟就能到，讲定开锁价格为60元。
　　开锁师傅啥也不核实直接开锁
　　约半个小时后， &保林&开锁公司的工作人员上门，一男一女，外地口音，女的则表示自己不开锁，只是跟来玩的。
　　一见到记者，师傅上来便问，&价格可跟老板商量好了？&记者表示已经谈妥价格，师傅便打开工具箱，拿出工具，开始开锁。期间没有向记者表明身份，甚至连记者的身份也不核实。
　　整个开锁过程，动静比较大，师傅一直在用类似于四个角钳子的工具在锁眼里捣鼓，记者担心会不会搞坏锁，师傅称，他是技术性开锁，绝对不会损坏门锁。
　　门锁打开，可是锁芯却坏了
　　开锁师傅经过一番捣鼓，然后拿出一块长约20厘米的蓝色塑料片，顺着门缝上下滑动，一会儿门就打开了。打开之后，记者在锁背面试了一下锁，还是正常的，可是当记者把钥匙插进钥匙孔时，却发现拧不动。
　　师傅来回试了几次，一个劲询问记者锁原本是不是好的，而且表示，开别人家的锁，从来都没有遇到这种情况。随后师傅便把整把锁全部拆下，检查了一下告诉记者，锁芯的确已经坏了。
　　师傅说，只要钥匙能正常插进去，打不开门锁就是锁芯坏了，插不进去就是错位了，就是他们的问题。&我们开过这么多锁，从来就没碰到过这个问题，怎么可能是我搞坏的。&师傅打电话给老板，听师傅讲了情况后，老板电话里表示就是锁芯坏了，需要更换。
　　记者再次表明，锁原来是好的，师傅称，&如果真是好的，只要工具进去，就可以正常打开了。你锁芯本来就是坏的。&
　　证件只是一张看不清的复印件
　　记者电话老板，询问他家师傅为什么没有出示自己的证件，老板反过来还责备记者，&你怎么不提前出示你的身份证？&
　　过了约20分钟，该开锁公司老板前来，试了试锁，也称是锁芯坏了，并且要记者出140元更换锁芯。
　　争执不下，记者选择了报警。老板出示的营业执照为原件，上面写的名称却为&丰邵开锁&，与他自己之前所讲的&保林&不符，另外&特种行业许可证&也只是一张很旧的复印件，上面的具体内容都已经看不清了。
　　为何字迹模糊，为何不带正本前来，老板的回答是，&复印件上填的信息都是手写的，看不清楚很正常，另外正本没带。&记者追问正本在什么地方，老板支支吾吾也说不出来，直说被师傅带走了。
　　经过民警协商，老板称，不收开锁费，只收一个锁芯的成本费80元。换锁芯之前，开锁师傅向记者保证，原本的钥匙还是能正常使用，但是等换完锁芯，记者发现，只能用新钥匙从门外开锁，里面的反锁完全没有用了，&换锁芯就是这样，你还想怎么样？&老板反问。
　　随后，记者了解到市民黄先生也遇到这种情况。
　　无需身份信息记得家中摆设就行
　　连日来，记者搜集了市面上一些开锁公司的联系方式，随机联系了4家，其中只有两家在记者提醒&要不要身份证&时表示，需要登记开锁人身份证信息才可开锁，另外一家表示&没带身份证不要紧，不记得身份证号也不要紧，先开了门再说。&
　　在询问最后一家开锁公司时，记者表示是帮朋友前来开锁，朋友有急事不能在场，而且朋友是住在亲戚家中，并没有租房合同，记者不仅没有两个人的身份证，连身份证号也不记得，这家开锁公司则表示，&没关系，家里有照片没，有照片不就能对上人吗？再不行，知道忘记的钥匙在哪里吗？总会记得家中的摆设吧，说出家中的摆设也行。&
　　针对这种随意开锁情况，记者随机采访市民，大家都表示开锁行业不规范，很不安心。&上班时，总担心家里，随着技术提高和开锁从业人员的庞杂，安全感越来越没有了。&市民周先生担心地表示。
　　&110指定& &公安备案&不存在
　　早在2011年，&安徽公安指挥中心&就曾发过一条微博：合肥某小区住户防盗门一夜间被贴了十几张开锁、换锁广告，而且这些开锁公司都打着&110指定&&公安备案&的旗号！警方提醒您，所谓&110指定&&公安备案&都并不存在，合肥警方从未对开锁公司进行过备案，住户们不要被类似的小广告忽悠。
　　9月6日，记者也就此问题咨询了合肥市公安局治安支队相关负责人，他告诉记者，开锁业目前已经不属于特种行业的队伍，现在公安部门早已不向开锁公司发特种行业许可证了。
　　之所以有的开锁公司打着&110指定&、&公安备案&等，只是部分开锁公司，在一个派出所的辖区范围内开办公司，公安对其采集信息，进行属地管理，并不是真正意义上的&110指定&。
　　开锁切勿相信街头小广告
　　市民在遇到需要开锁的紧急情况，可以拨打110求助寻找正规开锁公司，切勿相信小广告。自己本身也要做好防盗措施，关好门，锁好反锁，如果觉得自家的防盗门锁不安全，可以考虑换一个防盗级别高的锁。另外如果与开锁公司发生矛盾，也应该第一时间内拨打110报警，以免发生不必要麻烦。
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