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影响社会固定资产投资因素的实证分析
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我国固定资产投资对经济增长的滞后影响分析_经济学毕业论文范文
发布时间：
我国固定资产投资对经济增长的滞后影响分析_经济学毕业论文范文
《计量经济学》课程论文
我国固定资产投资
对经济增长的滞后影响分析
摘　要: 首先分析年我国固定资产投资的基本情况,接着从固定资产投资与GDP 变动趋势的图形观测、固定资产投资效益系数测算和回归模型测定三个方面, 对我国固定资产投资对GDP 的滞后影响期进行了测定和分析, 并对如何改善和控制这种滞后影响提出了相应的建议。
关键词:固定资产投资;投资效益;回归模型;滞后期
1、 《固定资产投资效益及其滞后效应分析》 侯荣华 《数量经济技术经济研究》2002年第3期
由于固定资产投资从开始到固定资产交付使用有一个时间差，便形成了投资效益的滞后效应。我国1980年至2000年固定资产投资效益，“六五”时期较好，“七五”时期有所下降，“八五”时期有较大提高，“九五”时期又大幅度下滑。本文是以反映固定资产投资效益综合指标的效益系数作为对象，研究单位固定资产投资所引起的GDP增加额。研究结果表明:当年新增GDP和上年投资额相关程度高，能使GDP按上年投资额的0.402倍增加。可采取措施减缓投资效益的滞后效应。
2、 《东西部地区固定资产投资的差异与政策建议》 刘蓉 《重庆工商大学学报》(西部经济论坛)2003年第6期
固定资产投资数量和质量的差异是我国东西部差距扩大的重要原因，尤其是东西部地区投资效率的差距和西部地区非国有投资的滞后应引起重视。本文通过数据研究得出结论：必须改革投资体制，通过市场的力量来实现西部地区投资的所有制结构的调整和优化;要通过转变投资方式来转变西部地区的经济增长方式;更要合理分布投资的空间配置。
3、 《对时滞指标经济效应分析方法的思考》 徐晓东
对固定资产授资时滞指标的效应分析，在当前具有十分重要的意义。因为时滞的长短产生不同的经济效应，影响投资效果。对时滞指标的效应分析，要兼顾决策时滞和投资时滞两个方面.主要是采用对比法，所以在分析时要注意对象的可比性.同时，分析要全面，要将两个时滞指标结合起来从不同方面进行效应分析，才能发现问题和不足，提高固定资产投资的经济效果。
4、 《我国固定资产投资与经济增长周期关系的实证分析》 胡春、仲继银 《北京邮电大学学报》(社会科学版) 2001年4月第3卷第1期
本文对年我国固定资产投资的增长率与国内生产总值增长率的数据进行统计研究，建立两者相关关系的回归模型，并且具体分析了国有固定资产投资、非国有固定资产投资、全社会固定资产投资的增长对经济周期的影响。
从古典经济增长理论到新经济增长理论，无一例外都将资本积累作为经济增长的重要影响因素，肯定了资本积累在经济增长中的重要作用。与其他手段相比，固定资产作为资本积累的重要途径，对经济增长的拉动作用更为直接和显著，因而成为政府实现经济增长目标和进行宏观调控的首选手段。
固定资产投资是国民经济发展的主要推动力量，也是衡量一个国家生产能力的重要指标。因此，立足于经济增长方式大转变的背景下，通过对近年来我国固定资产投资的情况进行统计分析，对于我们促进国民经济发展，提高综合国力有重大的现实意义。
一、我国固定资产投资的基本情况 年我国固定资产投资额在总量上保持较稳定的增长。由表1可以看出，除2004年政府采取宏观调控措施抑制固定资产投资过快增长，而引起的投资额减少外，各年均有较大幅度增长。近年来，各项经济政策逐步成熟和投资的有序化发展，以及宏观政策的调控的影响，使投资增长逐渐趋于平缓，并且稍有回落。从近年来我国固定资产投资的实际效果来看，总体效果还是良好的。目前我国固定资产投资情况总体是健康合理的。
固定资产投资完成额054
固定资产投资完成额144
表1 (单位:亿元)
投资总量对经济的影响 如前所述，固定资产投资是推动经济发展的主要因素，但他们的紧密程度如何？存在怎样的内在关系？这需要通过科学地分析才能得出结论。下面，我们就的固定资产投资情况和国民经济发展情况展开分析，找出他们的内在联系。
我们把历年的投资增长率与GDP增长率放在一起作分析观察,转换成趋势图（如图1），不难看出投资总量与经济发展的关系体现在以下几个方面：1、固定资产投资增长率与GDP增长率之间存在一致性，但固定资产投资增长率要大体上高过GDP增长率。二者的一致性说明了固定资产对国民经济的拉动作用，但是这种拉动作用是有局限性的，要受到除固定资产投资以外的其他因素的影响，在 图1 中则表示为二者的关系并不是严格的一致性相关（同比例增长），这是由于GDP所包含的内容比固定资产投资的内容要多得多，受其他因素影响决定的。2、固定资产投资增长率对国民经济增长具有“时滞”效应。从 图1 中不难看出，GDP的增长率水平要比固定资产投资增长率要迟一些，也即固定资产投资对国民经济的发展会产生延迟性的影响。如1998 年固定资产投资的增速达到一个最高点13.189% , 而GDP 的增速直到2000 年才达到新一轮的最高点9%; 特别是2000年以来的固定资产投资的强劲增长直到2003 年才在GDP 的增长中显现出来。
这种时滞性主要是由固定资产投资的性质决定的。固定资产投资从投资初期到产生效益要有一定的时间间隔，即我们所说的“工期”，这是投资必不可少的环节。正是这个环节的存在，才会使得当期投资在一定时期后对国民经济产生影响，从而产生“时滞”效应。同时，“时滞”效应也受不同时期的技术水平、生产率水平、投资效益水平的影响，而这些影响因素是由国民经济发展状况决定的，因而可以概括地说，国民经济发展对投资有反作用。3、固定资产投资增长率的波动性要比GDP增长率要强。趋势图上的数据证明了投资的不稳定性和经济增长的稳定性，投资虽然对经济增长存在着拉动作用，但并不意味着投资对经济增长有决定作用。随着投资的日渐成熟和经济增长方式的调整，二者最终会达到平衡。
二、我国固定资产投资对经济增长滞后效应的模型分析
一个国家或一个地区其固定资产投资对经济增长都具有一定的滞后影响, 其滞后影响期的长短从某种意义上来说, 是可以控制的, 决定其长短的直接动因来自该国家或地区经济发展战略考虑。任何一种经济发展战略实施效果如何, 即对其确立的滞后期的界定与评价, 都可以采用一定的方法加以检验。除了上述采用固定资产投资与GDP 的变动趋势图和滞后效益系数法分析外, 下面再通过建立相应的模型来鉴定我国固定资产投资对经济增长滞后影响期。
表一：1995年——2004年GDP（单位：亿元）
季度一季度二季度三季度四
表二：1995年——2004年固定资产投资完成额（单位：亿元）
季度一季度二季度三季度四
固然，影响经济增长的因素很多，但是，分析得出，固定资产投资是影响我国过去、当前及未来一段时期经济增长的关键因素。由于劳动的投入与科技进步对经济增长的促进作用也是经济增长不可缺少的重要因素，因此在下面的模型中，把它们连同各种偶然因素对经济增长的影响都归于随机扰动项u中。模型仅以国内生产总值作为因变量，以固定资产投资x为自变量。
分布滞后模型为：
Y=C+β0X+β1Xt-1+β2Xt-2+……+βsXt-s+Ut
Y—— GDP值（亿元）
C—— 常数项
Βi—— 待定系数 (i=1、2、3、……s)
Xt-i—— 固定资产滞后i期的值（亿元）(i=1、2、3、……s)
Ut—— 随机扰动项，包含影响经济的其他变量
1、找出滞后期s。
（1）由于滞后长度s未知，我们先建立模型，对Y、X、Xt-1 进行回归。采用季度数据，模型建立如下：
Y=C+β0X+β1Xt-1+Ut
利用Eviews进行回归处理如下：
Dependent Variable: Y
Method: Least Squares
Date: 06/01/05 Time: 12:01
Sample(adjusted): 4:4
Included observations: 39 after adjusting endpoints
VariableCoefficientStd. Errort-StatisticProb.
X(-1)0..0004
R-squared0.729718 Mean dependent var22912.10
Adjusted R-squared0.714702 S.D. dependent var
S.E. of regression Akaike info criterion19.27345
Sum squared resid4.59E+08 Schwarz criterion19.40142
Log likelihood-372.8323 F-statistic48.59705
Durbin-Watson stat1.277679 Prob(F-statistic)0.000000
分析结果：R2= 0.729718表明方程拟和度一般，F统计量明显显著表明方程
总体是显著的。各系数的t 检验均比较显著。
（2）继续对Y、X、Xt-1 、Xt-2进行回归，结果如下：
Dependent Variable: Y
Method: Least Squares
Date: 06/01/05 Time: 13:08
Sample(adjusted): 4:4
Included observations: 38 after adjusting endpoints
VariableCoefficientStd. Errort-StatisticProb.
X(-1)0..0002
X(-2)0..0343
R-squared0.751935 Mean dependent var23171.52
Adjusted R-squared0.730047 S.D. dependent var
S.E. of regression Akaike info criterion19.20985
Sum squared resid3.97E+08 Schwarz criterion19.38223
Log likelihood-360.9872 F-statistic34.35361
Durbin-Watson stat1.446888 Prob(F-statistic)0.000000
分析结果：R2= 0.751935表明方程拟和度一般，F统计量明显显著表明方程
总体是显著的。各系数的t 检验均比较显著。
(3)继续对Y、X、Xt-1 、Xt-2、Xt-3进行回归, 结果如下：
Dependent Variable: Y
Method: Least Squares
Date: 06/01/05 Time: 18:14
Sample(adjusted): 4:4
Included observations: 37 after adjusting endpoints
VariableCoefficientStd. Errort-StatisticProb.
X(-1)0..0003
X(-2)0..0015
X(-3)0..0001
R-squared0.834334 Mean dependent var23429.40
Adjusted R-squared0.813626 S.D. dependent var
S.E. of regression Akaike info criterion18.83232
Sum squared resid2.50E+08 Schwarz criterion19.05001
Log likelihood-343.3979 F-statistic40.28995
Durbin-Watson stat1.681394 Prob(F-statistic)0.000000
分析结果：R2= 0.834334表明方程拟和度较好，F统计量明显显著表明方程
总体是显著的。各系数的t 检验均比较显著。
（4）同上继续对Y、X、Xt-1 、Xt-2、Xt-3、Xt-4进行回归, 结果如下：
Dependent Variable: Y
Method: Least Squares
Date: 06/02/05 Time: 12:16
Sample(adjusted): 4:4
Included observations: 36 after adjusting endpoints
VariableCoefficientStd. Errort-StatisticProb.
X(-1)0..0000
X(-2)0..0001
X(-3)0..0000
X(-4)0..0002
R-squared0.895454 Mean dependent var23475.62
Adjusted R-squared0.878030 S.D. dependent var
S.E. of regression Akaike info criterion18.46054
Sum squared resid1.57E+08 Schwarz criterion18.72446
Log likelihood-326.2898 F-statistic51.39110
Durbin-Watson stat0.977140 Prob(F-statistic)0.000000
分析结果：R2=0.895454表明方程拟和度比较好，F统计量明显显著表明方程
总体是显著的。各系数的t 检验均比较显著。
（5）同上继续对Y、X、Xt-1 、Xt-2、Xt-3、Xt-4、Xt-5进行回归, 结果如下：
Dependent Variable: Y
Method: Least Squares
Date: 06/02/05 Time: 12:53
Sample(adjusted): 4:4
Included observations: 35 after adjusting endpoints
VariableCoefficientStd. Errort-StatisticProb.
X(-1)0..0120
X(-2)0..0003
X(-3)0..0000
X(-4)0..0005
X(-5)0..7318
R-squared0.889872 Mean dependent var23770.47
Adjusted R-squared0.866273 S.D. dependent var
S.E. of regression Akaike info criterion18.53175
Sum squared resid1.54E+08 Schwarz criterion18.84282
Log likelihood-317.3056 F-statistic37.70809
Durbin-Watson stat0.986166 Prob(F-statistic)0.000000
分析结果：R2=0.895454表明方程拟和度比较好，F统计量明显显著表明方程
总体是显著的。X、Xt-1 、Xt-2、Xt-3、Xt-4的系数的t 检验均比较显著。Xt-5的系数的t 检验不显著。说明滞后5期的影响已经不大。
所以我们得出结论：固定资产投资对经济增长的滞后影响期大致为一年。
2．继续分析上述结果（4）
结果（4）中，DW＝0.977140 查表得，在0.01显著性水平上，当n＝36，k＝5时dL＝0.988，dU＝1.588， 0DWdL,表明存在一阶正自相关。 这时，我们用一阶差分法对自相关进行修正，即数据采用增加额，结果如下：
Dependent Variable: Y
Method: Least Squares
Date: 06/02/05 Time: 21:05
Sample(adjusted): 4:4
Included observations: 35 after adjusting endpoints
VariableCoefficientStd. Errort-StatisticProb.
X(-1)0..3477
X(-2)0..3464
X(-3)0..0903
X(-4)0..0001
R-squared0.860180 Mean dependent var863.2857
Adjusted R-squared0.836074 S.D. dependent var
S.E. of regression Akaike info criterion18.32564
Sum squared resid1.32E+08 Schwarz criterion18.59227
Log likelihood-314.6987 F-statistic35.68203
Durbin-Watson stat2.238858 Prob(F-statistic)0.000000
分析结果：DW＝2.238858 查表得，在0.01显著性水平上，当n＝35，k＝5时dL＝0.971，dU＝1.589，4－dU＝2.411，可见dUDW4－dU,故表明不存在一阶自相关。
再看各项系数的t值，临界值t0.05(33)=1.69, 所以X、Xt-3、Xt-4的系数是显著的。
Xt-1 、Xt-2 的系数检验不显著，这说明固定资产投资在最初的半年对经济增长的贡献不明显。
综上所述，最终我们得到的方程为：
Y=413.758X+0.151627Xt-1+0.158413Xt-2+0.280350Xt-3+0.463601Xt-4
（395.5252）（0.102924）（0.158831） （0.165494） （0.159975） （0.104245）
t=(1.046285) (2.630667) (0.954639) (0.957211) (1.752467) (4.447211)
R2= 0.860180 F＝35.68203 DW＝2.238858
模型拟和情况图：
经济意义: 从回归结果来看，固定资产投资当期以及滞后1、2、3、4期的回归系数分别为0.....463601，表明滞后4期的固定资产投资对经济增长的作用最大。也就是说固定资产在投资一年后对经济增长发挥的作用最大。
以上我们是用季度数据回归得到固定资产投资对经济增长的滞后影响期约为一年。但季度数据本身存在着缺陷（一月份数据不做统计），再考虑到不同季度会计制度方面可能存在着一些差别，导致我们的模型可决系数不是很高。 所以我们下面用准确的年度数据对我们得出的滞后期为一年的结果进行检验。
表三：1995年——2004年GDP和固定资产投资完成额（单位：亿元）
年份固定资产投资GDP
105,172.30
117,251.90
建立模型：Y=C+β0X+β1Xt-1+Ut
利用Eviews进行回归处理如下：
Dependent Variable: Y
Method: Least Squares
Date: 06/04/05 Time: 21:10
Sample(adjusted):
Included observations: 9 after adjusting endpoints
VariableCoefficientStd. Errort-StatisticProb.
X(-1)1..0495
R-squared0.990322 Mean dependent var94275.77
Adjusted R-squared0.987097 S.D. dependent var22234.60
S.E. of regression Akaike info criterion18.76762
Sum squared resid Schwarz criterion18.83336
Log likelihood-81.45430 F-statistic306.9963
Durbin-Watson stat1.349585 Prob(F-statistic)0.000001
分析结果：R2=0.990322表明方程拟和优度很高，F统计量明显显著表明方程
总体是显著的。Xt-1的系数的t 检验比较显著。X的系数的t 检验不显著。
把X剔除重新回归，结果如下：
Dependent Variable: Y
Method: Least Squares
Date: 06/05/05 Time: 13:40
Sample(adjusted):
Included observations: 9 after adjusting endpoints
VariableCoefficientStd. Errort-StatisticProb.
X(-1)1..0000
R-squared0.990266 Mean dependent var94275.77
Adjusted R-squared0.988875 S.D. dependent var22234.60
S.E. of regression Akaike info criterion18.55124
Sum squared resid Schwarz criterion18.59506
Log likelihood-81.48057 F-statistic712.1153
Durbin-Watson stat1.450022 Prob(F-statistic)0.000000
分析结果：R2=0.990266表明方程拟和优度很高，F统计量明显显著表明方程
总体是显著的。Xt-1的系数的t 检验比较显著。
DW＝1.450022 查表得，在0.05显著性水平上，当n＝9，k＝1时dL＝0.824，dU＝1.320，4－dU＝2.680，可见dUDW4－dU,故表明不存在一阶自相关。
经济意义：从回归结果来看，固定资产投资当期以及滞后1期的回归系数分别为0..836474，并且固定资产当期的回归系数不显著，这充分说明了滞后一年的固定资产投资对经济增长的作用远远大于当期完成的固定资产投资对经济增长的贡献。把当期值剔除后，模型拟合优度较高并且各项检验均通过，也表明滞后一年的结论是成立的。
三、我国固定资产投资对经济增长的滞后效益分析
固定资产投资的目的之一在于使用一定量的投资, 在一定的时期实现较多的固定资产, 进而增加较多的GDP。但是投资是一个极富特点的转移行为。在从开始投入形成需求起到增加生产能力形成供给的这一段时间并不能增加国民收入，投资效应不能及时显现，其真正发挥作用是在以后的若干期，这种现象可称之为固定资产投资对经济增长的滞后效应(益)。对固定资产投资滞后效益的测定,通常采用如下效益指标加以测度:
et-i= △y/xt-i( i= 0, 1, 2, 3，……) (1)
其中, 当i分别取值0、1、2、…… 时, et、et-1、et-2、……、et-n分别表示当期、滞后一期、滞后二期、……、滞后n期的固定资产投资效益系数, xt、xt-1、xt-2、……、xt-n,分别表示当期、前一期、前二期、……前n期的固定资产投资额。△y= yt - yt-1, 即当期与前一期GDP 之差。
利用上式对1995～ 2004 年我国全社会固定资产投资系数测算的结果如表5所示:
表5 我国固定资产投资及其滞后0，1期的效益系数表
年份ete(t-1)
由表5 可以看出，当年及滞后一期的效益系数随滞后期的增加而增加，即有et
et-1，这也说明上述滞后一年的结论是成立的。出现这种情况主要是因为自1995年以来，我国固定资产投资每年都以比较快的速度增长。
四、政策性建议
从投资经济学的角度来看, 固定资产投资对经济增长的滞后影响是客观存在的, 但是通过改进投资政策手段, 在一定程度上人们又是可以改善或控制其对经济增长的滞后影响, 以达到人们期望的效果。
首先, 从微观意义上考察, 要想缩短某一投资项目对GDP 的滞后影响期, 必须确定合理的建设工期, 在保证质量的前提下, 尽量缩短建设工期。为此, 在建设的过程中可雇用熟练的劳动人员, 采用先进的设备、先进的工艺, 实施科学有效的管理等, 以提高建设速度。反之, 则可采取降低建设速度的手段来实现。
其次, 从宏观角度考察, 要想缩短固定资产投资的滞后影响期, 一是要处理好基础设施投资与直接生产投资的关系。通常直接生产投资能较快地增加GDP, 而基础设施的投资为直接生产投资创造有利条件, 进而才促进GDP 的增加。增大基础设施的投资比重, 将会强化固定资产投资对经济增长的滞后影响; 反之, 则可缩短滞后影响。二是要处理好基本建设投资与更新改造投资的关系。通常, 更新改造投资对经济增长发挥效益的时间要短于基本建设投资对经济增长发挥效益的时间。因此, 提高更新改造投资比重有利于缩短固定资产投资对经济增长的滞后影响期。如2000 年、2001 年、2002 年和2003 年前11 个月的更新改造投资占总投资的比重分别为2717%、1610%、1519% 和1917% , 较之“八五”、“九五”时期, 该比重有较大的下降, 其结果必然是固定资产投资对经济增长的滞后影响更为明显。三是要处理好新建投资与改建投资、扩建投资的关系。通常改建、扩建投资项目会较快形成生产能力, 有利于弱化其对经济增长的滞后效应影响; 而新建投资项目往往形成新的生产能力速度慢, 强化其对经济增长的滞后效应显著。最后, 从固定资产投资对产业结构调整的导向作用来看, 国家必须从经济全局的、长期的、持续协调发展的战略高度制定固定资产投资政策, 以有利于产业结构、产品结构的调整以及区域经济的协调发展。不能片面地强调固定资产投资对经济增长的拉动作用, 只重视短期经济增长效益不利于经济、社会、科技、文化等长期协调发展。
结尾语：由于时间仓促、我们知识水平有限，本文难免有疏忽和遗漏。对于本文的不足之处，恳请各位老师和同学给予指正。
[1]侯荣华, 汲凤翔 中国固定资产投资效益研究[M] 北京: 中国计划出版社, 2002
[2]中国统计年鉴
[3]李子奈 计量经济学-方法与应用[M] 清华大学出版社,1996
[4]胡春、仲继银 我国固定资产投资与经济增长周期关系的实证分析 [J]《北京邮电大学学报》(社会科学版) ,2001年4月第3卷第1期
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固定资产投资项目的审计
13:57&&来源： |
　　一、固定资产投资项目审计的概念
　　固定资产投资是指固定资产的再生产。具体说，就是建筑、购置和安装固定资产的活动以及与之相联的工作。固定资产投资项目是固定资产投资活动的载体，它是指运用一定量的资金，经过决策和实施等一系列程序，在一定约束条件下以形成固定资产为明确目标的投资单元。
　　固定资产投资审计是指审计机关依据国家、和政策规定，对固定资产投资项目财务收支真实、合法、效益的监督行为。它是国家对固定资产投资活动实行监控的一种重要手段，是我国审计监督体系的一个重要组成部分。
　　根据《审计法》的规定，国家审计机关要对以国有资产投资或融资为主的基本建设项目和技术改造项目实施全面的审计监督。由于建设项目一般都具有建设周期长、消耗大、参建单位多等特点，且其投入产出是分阶段一次性完成的，因此，对建设项目的审计要根据项目建设具体情况，分别进行固定资产投资项目预算（概算）执行情况审计和竣工决算审计。被审计单位的重点是项目法人或建设单位。审计机关对其他参建单位与建设项目有关财务收支的审计，不受审计管辖范围的限制。
　　二、固定资产投资审计的作用和意义
　　固定资产投资是经济活动中最活跃的因素，对宏观经济运行有巨大影响。通过对固定资产投资项目的审计，可以起到如下重要作用：
　　1.监督国家固定资产投资法规、政策、制度的贯彻执行，维护经济秩序，保障投资建设的顺利进行。
　　2.促进优化投资环境和建筑市场发育，保证固定资产投资按合理的结构和规模展开，为宏观调控服务。
　　3.促进建立和健全固定资产投资项目的各项管理制度，帮助有关管理、建设及参建单位改善和加强内部管理，提高资金使用效益。
　　4.查处违规违纪问题，促进节约投资，保护国家和人民的利益。
　　固定资产投资活动涉及国民经济各部门，搞好固定资产投资项目审计，对深化投融资体制改革，加强宏观经济管理，提高投资效益，促进综合国力增长，保证社会主义市场经济健康发展都有重要意义。
　　三、固定资产投资项目预算执行审计的内容
　　固定资产投资项目预算（概算）执行情况审计是在建设项目投资经济活动开始后至竣工决算编报前所进行的审计监督。由于建设项目这一阶段的投资经济活动时间比较长，因此在审计次数和审计时间的选择上可以有较大的灵活性。普遍的做法是对建设工期在5年以下（含5年）的建设项目，要在建设期间实施一次审计。对建设工期在5年以上的大中型项目，可以在建设期间实施两次或两次以上的审计。在具体审计时间的选择上要重点考虑投资的完成情况，一般要选择项目建设的中后期进行。因为工程进展到中后期，经济活动形成一定规模，问题暴露得比较充分，且建设过程尚未完结，发现的一些问题比较容易处理，还可以起到防患于未然的作用；同时，这一阶段项目也接近完工，通过对项目预算（概算）执行情况的审计，可以为竣工决算审计打下一定的基础。
　　固定资产投资项目预算（概算）执行情况审计的内容较多，审计时主要把握以下几个方面：
　　（一）前期准备工作情况的审计
　　一般情况下，建设项目在正式开工前就有了投资经济活动，不少大中型项目为做好前期工作需要的投资还很大。这一阶段审计的重点是：
　　1.建设用地是否按批准的数量征用，土地征用是否符合审定规划的要求，以及征地拆迁费用的支出和管理情况是否合理。
　　2.对外道路、通电、通水等前期工程是否按设计要求展开，其费用支出是否符合规定。
　　（二）项目资金来源与使用情况的审计
　　固定资产投资项目投入资金数额大，由于项目建设过程具有连续性的特点，工程一旦开工就要求投资不能中断。因此，进行基本建设和技术改造要有及时足够的资金供应做保证，同时花钱要注意精打细算。审计时要着重审查：
　　1.建设资金（含项目资本金，下同）来源是否合法，是否落实。
　　2.建设资金是否按投资计划及时到位，有无因资金不能及时到位造成延误工期或增加资金成本的现象。
　　3.建设资金使用是否合规，有无转移、侵占、挪用建设资金的问题。
　　4.有无向建设项目非法集资、摊派和收费等问题。
　　5.扩建项目和技术改造项目建设资金是否与生产资金严格区别进行核算。
　　6.建设资金在使用过程中有无损失浪费。
　　（三）建设成本及其它财务收支的审计
　　建设成本是固定资产投资项目在建设过程中消耗人力、物力的货币表现。其内容包括建筑安装工程成本，设备、工具、器具购置费用，以及增加固定资产价值或不增加固定资产价值的其他费用等。正确计算和管理好建设成本是建设单位财务管理的一项重要内容，其他财务收支也和建设成本有着密切联系，因此审计需重点进行审查。审计的主要内容是：1.施工图预算是否进行了严格审核，工程量的计算是否正确，选套的单价和单价的换算是否与定额规定相符，各种取费是否按规定的程序和费率计提，有无多计、少计费用的现象。
　　2.工程价款的结算是否以审定的施工图预算为依据，结算方式是否符合国家规定的工程价款结算办法，预付的备料款和工程款是否如数进行了抵扣，质量保证金是否留足，有无故意拖延结算的问题。
　　3.建筑安装工程成本是否按概算口径和有关制度正确归集，单位工程成本是否准确，有无将设计外工程费用、未完计划工作量及预付款等列入投资完成额的问题。
　　4.同一机构管理的不同建设项目之间以及扩建、技改项目生产成本与建设成本之间是否存在费用混淆的情况。
　　5.列入其他投资和待摊费用的各项支出是否符合设计概算要求和有关规定，有无不正当超支等问题。
　　6.设备、材料等物资是否按设计要求进行采购，其价格、运输和采购保管等费用核算是否准确，材料成本差异的分摊是否合理，有无盲目采购、抬高设备价格、加大材料采购成本等问题。
　　7.往来帐款是否真实、合理。
　　8.建设项目应缴纳的各项税、费是否按规定及时计提并足额交纳，有无偷税、漏税和滞纳税、费的问题。
　　（四）经济合同实施情况的审计
　　项目在建设过程中，以项目法人或建设单位为甲方，以为项目提供劳务和服务的设计、施工、供货、监理等单位为乙方，要签定大量的经济合同。这些经济合同执行的好坏直接影响投资效益。审计中要重点审查：
　　1.项目法人或建设单位是否按批准设计的要求与有关单位签订经济合同，签定的经济合同是否符合国家法律，执行中有无违约行为。
　　2.设计单位收费是否符合国家有关规定，能否按合同规定及时提供图纸和资料，有无多收取设计费以及违反设计规范或不按批准规模和标准进行设计的问题。
　　3.施工单位工程价款结算是否真实、正确，有无偷工减料、高估冒算、虚报冒领工程款以及计算错误等问题，有无非法或违约转包工程的行为。
　　4.监理单位收费是否符合有关规定，监理工作是否符合合同要求，执行中有无违约行为。
　　（五）预算（概算）调整情况的审计
　　固定资产投资项目的预算（概算）一经审定，即要在项目建设过程中予以贯彻执行。但是在执行过程中，由于动态投资和建设条件的变化，特别是当预算（概算）定额、标准发生变更时，需要对原预算（概算）进行适时调整。其审计的主要内容是：
　　1.调整预算（概算）是否依据规定的编制办法、定额、标准由有资质单位编制，套用定额和计提费用有无错误，是否经有权机关或单位批准。
　　2.设计变更的内容是否符合规定，签证手续是否齐全。
　　3.影响项目建设规模的单项工程间投资调整和建设内容变更，是否按规定的管理程序报批，有无擅自改变建设内容、扩大建设规模和提高建设标准的问题。
　　对建设项目预算（概算）执行情况的审计除上述内容外，还要对项目执行环境保护法规和政策的情况进行审计监督，重点审查建设项目设计、施工各个环节是否执行了国家有关环境保护法规和政策，环境治理项目是否和项目建设同步进行。
　　四、固定资产投资项目竣工决算审计的内容
　　固定资产投资项目组织竣工验收是项目建设全过程的最后一项重要工作。按照国家规定，建设项目按批准设计文件所规定的内容建设完工后，均要根据设计文件、施工图纸、设备技术说明书及现行的施工技术验收规范等要求，及时组织验收，编制竣工决算报告，办理交付使用财产手续。审计机关在组织验收的过程中，要重点对建设单位编制的竣工决算及其财产交付的情况进行审计监督。
　　建设项目竣工决算是以实物数量和货币为计量单位，综合反映竣工项目自开始建设起至工程完工止实际建设成果和财务情况的总结性文件。其审计的主要内容和方法是：
　　（一）竣工决算报表的审计
　　建设项目竣工决算由会计报表和文字说明两部分组成。由于大中型项目和小型项目的不同情况和特点，其竣工决算报表的设置也不一样。建设项目竣工财务决算报表的种类有：1.大中型建设项目竣工财务决算报表一般由建设项目竣工工程概况表、基本建设竣工财务表、建设成本表、交付使用资产（工、器、具）明细表、待摊投资明细表等报表组成。2.小型建设项目竣工财务决算报表一般由建设项目竣工工程概况表、基本建设竣工财务决算总表、交付使用资产总表、交付使用资产（工、器、家具）明细表、待摊投资明细表等报表组成。
　　3.住宅项目竣工决算报表一般由建设项目竣工工程概况表、基本建设竣工财务决算总表、交付使用资产总表等报表组成。
　　4.经主管部门批准有未完成工程的竣工验收建设项目要补充编制未完工程明细表、应收应付款明细表、库存设备、材料明细表等报表。
　　一般来说，审计中要注意审查如下问题：
　　1.竣工决算报表是否按规定的期限编制，各种报表的填列是否齐全并符合勾稽关系要求，帐表是否一致，有无缺项和帐表不符等现象。
　　2.竣工决算说明书反映的数据和情况是否真实、准确，有无决算反映失实的问题。
　　（二）项目投资及预算（概算）执行情况的审计
　　建设项目竣工时要对全部资金投入情况和预算（概算）执行情况进行审计。审计时要注意：
　　1.核实各种资金渠道投入的实际金额，查明有无建设资金不到位问题，并分析资金不能到位的原因及其造成的不良影响。
　　2.核实预算（概算）总投资和实际投资完成额，重点审查调整预算（概算）是否合法，决算的建筑安装工程投资、设备投资、其他投资核算是否真实，待摊投资的支出内容和分摊办法是否合规；要考核建设项目完成投资是否超概算，如有超概算情况要核实其金额并分析产生的原因，查明有无擅自扩大建设规模、提高建设标准以及是否存在批准设计外投资等问题。
　　（三）交付使用财产情况的审计
　　交付使用财产是指建设单位已经完成建筑购置过程，并验收合格，正式交付使用单位的各项财产。审计时要查明：
　　1.交付的财产是否属于批准设计内的建设项目，是否符合交付条件，移交手续是否齐全、合规，有无因多交、少交而造成突破规模或资产流失等问题。
　　2.构成交付固定资产价值的单位工程核算是否准确，有无将不同固定资产的组成内容相互混同以及挤占建设成本、故意抬高造价等问题。
　　3.交付的流动资产和铺底流动资金是否真实，备品备件、工器具的核算是否正确，有无超储积压的现象。
　　4.交付的无形资产和递延资产核算是否正确，支出是否合理。
　　（四）在建工程的审计
　　建设项目竣工时的在建工程是指已经进行施工并构成投资完成额但尚未完工又不影响投产的工程投资支出，以及虽已完工但尚未交付的固定资产价值。审计竣工决算时要对决算反映的在建工程项目认真进行审核和分析：
　　1.搞清其是否属于按规定可以建设的正常在建工程，着重审查有无违反规定将自行增加的建设内容和新增项目列入其中。如属于正常在建工程，要按施工图设计核实尾工工程量，督促留足投资，继续建设。
　　2.对不正常的在建工程要核实其投资完成额，查明未能全部建成或不能及时交付使用的原因，特别是对停缓建工程和待报废工程要逐项核对帐实是否相符，有无有帐无物、损失浪费和私分财产的问题。
　　（五）结余资金的审计
　　项目竣工时的结余资金包括储备资金、货币资金和结算资金。审计要重点检查：
　　1.储备资金的帐实是否相符，库存有无毁损或质次价高的物资，有无重复采购的积压设备，库存物资和待处理设备材料的作价是否合理，有无故意抬价或压价等。
　　2.银行存款余额是否与银行对帐单余额相等，库存现金数额是否与现金日记帐帐面余额相等，有无&白条&抵充库存现金的现象。
　　3.应收、应付帐款是否真实可靠，债权债务是否及时进行了清理，有无虚列往来帐款以及无法回收和支付的款项，有无隐瞒、转移、挪用结余资金的行为。
　　4.结余资金的处理是否合适，坏帐损失是否严格审定，结余的资金是否按有关规定进行了正确处理，处理物资时有无私分和营私舞弊等问题。
　　（六）建设收入的审计
　　建设收入是建设单位在基本建设过程中所取得的临时性或一次性收入。它包括各项工程建设副产品的变价收入、负荷试车和试生产收入以及各项索赔和违约金等其他收入。按制度规定，建设收入采取分成办法处理，审计时要注意下列收入均不得作为建设收入：
　　1.建设项目按批准设计文件所规定的内容建设完成，工业项目经负荷试车考核（引进成套设备项目按合同规定试车考核期满）后，生产合格产品所取得的收入；
　　2.非工业项目符合设计要求，能够正常使用，经及时组织验收，移交生产或使用单位所取得的经营收入；
　　3.大型联合企业，按各分厂或车间建成后，分期分批组织验收、交付使用后的产品收入；
　　4.边建设边生产的单位，前期投产项目所得的产品收入；
　　5.凡已超过批准的试生产期限、已符合验收条件的工程，未及时办理验收手续而已承担生产任务，其费用不得从建设投资中支付，所实现的收入视同正式投产项目生产经营收入，不再作为建设收入并分成。对建设收入的审计还要注意检查各种副产品实物的收、发、存有无问题，作价是否合理，有无收入不入帐，挪作&小金库&等问题；检查收入分配是否符合规定，应缴税费是否足额及时上缴。
　　（七）投资包干节余的审计
　　按国家有关规定，有条件的建设项目要实行投资包干责任制，凡实行投资包干责任制的项目建成交付使用后，如包干投资有节余，可进行分成。其审计的主要内容是：
　　1.投资包干合同的内容是否符合有关规定，包干指标是否按合同要求全面完成，有无不签定投资包干合同或签定投资包干合同不符合有关规定就实行投资包干分成的行为。
　　2.投资包干节余是否真实，有无在投资包干范围内任意变动或削减建设内容、变相增加投资包干节余等问题。
　　3.投资包干节余的处理是否符合有关规定，有无隐匿或自行消化投资包干节余的问题。
　　（八）投资效益评价
　　建设项目竣工验收时，审计要对其投资效益进行综合评价。评价主要从四个方面来进行：
　　1.通过对建设工期和达到设计能力年限的对比分析，评价建设速度的快慢和建设工期对投资效益的影响。
　　2.通过对投资预算（概算）与投资完成情况、工程成本及单位生产能力投资的对比分析，评价工程造价和建设费用的高低。
　　3.测算项目投资回收期、财务净现值、内部收益率等经济指标，评价项目建成投产后的获利能力。
　　4.做现金流量分析，评价项目贷款偿还能力。
　　竣工项目投资效益评价的评价方法主要是以预期目标和前期建成的同类项目的平均先进指标为依据，将动态与静态、定量与定性、价值量与实物量、宏观与微观等分析结合起来，通过综合分析对项目的经济效益、社会效益和环境效益做出正确评价。
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