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县乡政绩考核 将挂钩农产品质量安全
地方绩效考核的标准如何改变,是当下的热门话题。随着未来地方政绩考核弱化以GDP论英雄,农产品质量安全问题被放到更重要的位置。
每经记者 原金 发自北京
地方绩效考核的标准如何改变,是当下的热门话题。随着未来地方政绩考核弱化以GDP论英雄,农产品质量安全问题被放到更重要的位置。
近日,国务院印发《国务院办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的通知》(以下简称《通知》),明确提出了未来在农产品安全方面的改进措施,其中包括要将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围。
业内专家认为,农产品质量安全问题理应从源头着手,对待基层的农产品质量必须要严格控制。
强化农产品属地管理
前不久,中组部下发文件提出政绩考核要突出科学发展导向,选人用人不能简单以地区生产总值及增长率论英雄。中央正在努力扭转地方政府唯GDP绩效论英雄的观念。昨日,国务院又将未来地方政府绩效考核范围进一步细化。
按照《通知》要求,国务院要将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围,明确考核评价、督查督办等措施。
国家行政学院公共行政教研室主任竹立家在昨日接受《每日经济新闻》记者采访时称,政府作为市场和社会的主要监管人,应当起到主要的责任,就是要保证农产品进入市场的质量,现在将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围,适应了中国经济社会发展的要求。
虽然农业部有关负责人表示,当前我国农产品质量安全形势总体平稳、逐步向好,2012年,全国蔬菜、畜禽、水产品例行监测合格率分别达到97.9%、99.7%和96.9%。但是,近年来食品安全问题也不容忽视。
国务院对地方政府绩效考核的这一项要求,目的是为了进一步强化农产品质量的属地管理责任。
按照《通知》要求,地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责,加强组织领导和工作协调,把农产品质量安全监管纳入重要议事日程,在规划制定、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。
卓创资讯农业分析师孙光梅认为,农产品质量安全,是关系到老百姓生命健康的大事,今年各地出现的各种毒生姜、毒大米等农药污染、化肥污染各种事件,使得食品安全方面需要从源头上抓起。
&从现状来看,食品安全问题很多时候是发生在基层,包括地方政府部门把关不严。&竹立家称。
完善追溯召回等制度
《通知》要求,落实监管任务,加强检验检测和行政执法,推动农产品收购、储存、运输企业建立健全农产品进货查验、质量追溯和召回等制度。
孙光梅表示,可持续发展对于农业非常重要,跟政绩挂钩可以弥补地方政府注重眼前,不顾以后的弊端。农产品质量安全同地方绩效挂钩的作用目前还很难说,需要看执行力度,监督力度。
监督力度正是今后相关部门的工作重点,农业部相关负责人表示,多年实践证明,农产品质量安全工作能否抓好,关键在于地方政府是否高度重视,监管责任能否真正逐级落实,只有政府重视了,责任落实了,农产品质量安全监管工作才能得到长足发展,取得应有成效。
孙光梅称,当前农产品质量安全中最大的问题就是源头控制,建议加强对于农民对于肥料、水、农药等的使用宣传,再就是对于农产品的加工、运输、超市包装等各环节的安全检查。但这些措施早就开始实行,效果甚微,需要出台一些自主性的,或带有奖励性的措施来进行引导。
《通知》称,要督促农产品生产经营者落实主体责任,建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。对农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题,监察机关要依法进行查处,严肃追究相关人员责任。
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关注微信公众号评论:广西农产品质量安全检测能力提升专题培训班开班_南湖新闻网我市农产品质量安全实现全程可追溯信息来源:莱芜日报发布日期:字体:[
]  “2016年以韭菜、生姜、芹菜、草莓等农产品为重点开展农残监测5次,从生产基地、蔬菜种植储存户、超市和农贸市场抽取蔬菜样品498个。”12月1日,市农产品质量安全监管科科长李翠菊告诉记者,全市农产品质量安全追溯平台启动试运行,农产品有了从田头到市场全程监控的新途径。  今年以来,我市以标准经济引领提升工程为统领,以建设农产品质量安全追溯信息平台为重点,大力推行农产品质量安全全程控制和监管能力建设。据了解,该平台利用现代信息手段,对农产品质量安全“数字化”管理,为产品建立“身份证”制度,试点市场销售产品实行条码销售,消费者利用追溯条码通过短信、互联网、触摸屏等方式查询农产品相关信息,从而实现“知根溯源”,放心消费。“农产品质量安全追溯管理信息平台基于二维码田间档案信息采集APP的生产源头信息采集,手机扫描二维码将本环节信息自动带入,实现上下游信息传递。”李翠菊介绍,每张二维码标签都含有一个唯一的内码(相当于标签的身份证),采用赋码技术一物一码,配合扫描次数限制功能,实现有效防伪。每个二维码标签成本很低,让企业低投入,实现产品质量提升、市场竞争力增强、效益提高和企业长远发展,从而基本实现生产可记录、信息可查询、产品可溯源、问题可追溯。  据悉,为积极筹建追溯平台,实现农产品全程可追溯。我市先后争取各级财政资金近500万元,建设市区农产品质量安全追溯信息平台,建立农产品质量安全监管信息服务、农产品质量追溯、农业投入品监管、农产品质量检测监管等四个系统。选择莱城区农产品质量安全检验检测中心、64个农产品生产基地、12个农业投入品经营单位、15个镇(街道)监管机构和7个蔬菜种植专业村共99个单位作为追溯点,通过从农资、产地、种植、收获到包装标识各环节的管理,实现农产品全过程质量安全的可追溯。目前市级追溯平台项目已基本完成,市农产品质量安全监管网正在试运行,莱城区追溯平台项目正在培训阶段。  依托该平台,消费者可以利用网络、手机等渠道,根据农产品包装标识条码,对产品进行信息查询,从而买得放心,吃得安心。采访中,钢城区康源蔬菜种植专业合作社郑燕明告诉记者,现在基地产品以采摘为主,都认证了绿色食品,但消费者不清楚我们平时是怎么管理的,对产品质量安全还是不放心,现在只要用手机扫一下二维码,合作社的基本情况、农产品所有的田间记录、农残检测等都可以看到,人们可以放心食用。“我们的农产品现在在银座、大润发和信誉楼都有销售,多年来一直坚持对农产品进行农残自测,消费者看不到也不放心。现在农残检测数据会自动上传到系统,省市农业部门监管人员都会看到,消费者通过手机扫二维码也会看到,对我们的产品起到很好的宣传。培训回去后一定把农产品质量安全监管追溯系统真正利用起来。”雪野抬头三辣种植专业合作社陈元春深有感触。“农产品质量安全追溯管理信息平台是贯彻绿色发展理念,促进农业资源保护和可持续利用,提高我市农业发展质量和档次的创新举措。”市农业局局长陶务瑞说,为保障方便易行提高监管效率,该平台与微信公众号、电子商务平台互通,帮助企业实现品牌宣传和线上交易,实现监管的全程追溯和上下级系统无缝对接,真正为政府监管、企业品牌、用户使用打造一个融合于生活的追溯平台。

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