河北各城市在京津冀协同发展中的定位都是啥
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　　“新型城镇化与城乡统筹示范区”，是《京津冀协同发展规划纲要》确定的我省四大功能定位之一。近日，省政府正式印发实施《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》。未来河北城乡将发生哪些令人欣喜的新变化？　　现状
　　全省城镇常住人口3811.2万　　我省自2003年实施城镇化战略以来，城镇化水平持续提高。2015年，全省城镇常住人口3811.2万，城镇化率提升到51.33%，300万以上人口城市发展到2个，100万&#万人口城市发展到4个，50万&#万人口城市发展到4个，一批特色小城镇初具规模。　　目标
　　5年力争1000万人落户城镇　　《河北省建设新型城镇化与城乡统筹示范区规划》明确了两个时间节点——　　到2020年，努力实现1000万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。到2020年，我省新型城镇化建设与城乡统筹发展取得明显成效，与京津共同构成层级结构合理的城市群，全省城镇化率力争达到全国水平，城市经济、县域经济发展实现新突破，城乡发展一体化格局基本形成，贫困群众与全省人民同步实现全面小康。　　到2030年，新型城镇化与城乡统筹示范区功能定位基本实现，全省常住人口城镇化率达到70%。　　新布局
　　“两翼、四区、五带、多点”　　近年来，我省新型城镇化与城乡统筹发展取得了较好成效，但仍存在一些矛盾。城镇布局形态不合理，没有形成与京津相匹配并在全国有重要影响力的次级中心城市，城镇体系整体规模层级较低。为此，《规划》提出，构筑“两翼、四区、五带、多点”的城镇空间结构，促进京津冀城市群多城联动、协同发展。　　两 翼 石家庄、唐山两大省域中心城市，做大城市规模，提升城市功能，强化高端引领和辐射带动作用，打造京津冀世界级城市群两翼具有重要影响力的中心城市，带动河北冀中南地区与冀东地区加快发展，增强与京津的协调联动和功能互补能力，全方位拓展合作广度与深度，形成京津冀协同发展的重要支撑。 　　四 区　　1、环京津核心功能区，包括保定和廊坊市，着力提升北京非首都功能承接能力，加强科技研发和成果转化基地、功能承接平台建设，推动基础设施和公共服务同城化发展，加快形成引领京津冀协同发展的核心区域，实现京津保地区率先联动发展。　　2、沿海率先发展区，包括秦皇岛、唐山、沧州市，主动融入“一带一路”国家战略和环渤海合作大格局，深入推进开放开发，大力发展沿海经济，促进港产城互动发展，形成与生态保护相协调的滨海型产业聚集和城镇发展区，打造全省开放型经济引领区和战略性增长极。　　3、冀中南功能拓展区，包括石家庄、邯郸、邢台、衡水市，强化先进制造业发展、科技成果产业化、高新技术产业发展和农副产品供给功能，推动交通沿线加快形成城镇密集带，打造京津冀协同发展战略腹地和城乡统筹发展重要示范区。　　4、冀西北生态涵养区，包括张家口、承德市和燕山、太行山区，重点提升生态保障、水源涵养、旅游休闲、绿色产品供给等功能，构建绿色生态产业体系，打造京津冀生态安全屏障和国家生态文明先行示范区。
　　五 带　　1、京石邯城镇发展带：依托京港澳高速、京广铁路，以石家庄、保定、邯郸、邢台市为核心，增强定州、涿州、武安等城市的聚集作用，打造京石邯城镇发展带；　　2、京唐秦城镇发展带：依托京哈高速公路，以唐山、秦皇岛市为核心，增强三河、迁安等城市的聚集作用，打造京唐秦城镇发展带；　　3、沿海城镇发展带：依托沿海、津汕高速公路，发挥港口、岸线、滩涂等资源优势，以唐山、秦皇岛、沧州市为核心，增强曹妃甸区、渤海新区、北戴河新区的聚集能力，推动港口、港区、港城联动发展，打造沿海城镇发展带；　　4、石衡沧城镇发展带：依托石黄高速公路，以石家庄、衡水、沧州市为核心，增强辛集、黄骅等城市的聚集作用，打造石衡沧城镇发展带；　　5、京衡城镇发展带：依托京九铁路、大广高速公路，以廊坊、衡水市为核心，增强霸州、任丘等城市的集聚作用，打造京衡城镇发展带。
　　多 点 发挥保定、邯郸区域中心城市功能，强化张家口、承德、廊坊、秦皇岛、沧州、邢台、衡水、定州、辛集等重要节点城市的支撑作用，进一步提高城市综合承载能力和服务能力，有序推动产业和人口集聚。
　　建设一批“微中心” 按照“突出重点、统筹兼顾”的原则，综合考虑区位、交通、土地、环境承载及发展基础等条件，依托既有中小城市和城市新区，沿京广、京九、京沪、京哈、京沈、京张等铁路和高速公路通道，布局建设一批定位明确、特色鲜明、功能集中、规模适度、专业化发展的“微中心”，发挥比较优势，科学合理有序地承接北京非首都功能疏解，以及聚集发展要求较高的产业转移。
　　新定位
　　中心城市发展定位　　规划提出，做大做强中心城市，发挥中心城市在城镇化格局中的引领作用，明确功能定位，拓展发展空间，推动组团式发展，构建都市区格局。　　石家庄　　京津冀世界级城市群“第三极”，全省的政治、经济、科技、金融、文化和商贸物流中心，全国重要的战略性新兴产业和先进制造业基地，国家重要的综合交通枢纽，带动冀中南地区的综合服务平台，转型升级、绿色崛起示范城市，科技创新及成果转化基地。　　唐山　　东北亚地区经济合作的窗口城市，环渤海新型工业化基地，环渤海地区重要港口城市，首都经济圈重要支点和京津唐区域中心城市，与北京联动的临港产业协作示范区，带动冀东地区城镇、产业发展的综合服务平台和增长极。　　保定　　京南地区重要的综合交通枢纽和新兴科技城，国家重要的新能源和先进制造业基地，非首都功能疏解和京津产业转移重要承接地，创新驱动发展示范区和京津保区域中心城市。　　邯郸　　全国重要的先进制造业基地，晋冀鲁豫四省交界的综合交通枢纽，京津冀重要工业基地和物流枢纽节点城市，京津联动中原的区域中心城市。　　张家口　　国际休闲运动旅游区和奥运新城，国家可再生能源示范区、生态文明先行示范区，京津冀联系西北的综合交通枢纽，京津绿色农副产品保障基地，新能源产业基地。　　承德　　国际旅游城市，国家绿色发展先行区、国家绿色数据中心，京津冀联系东北的综合交通枢纽，京津绿色农副产品保障基地、钒钛产业升级示范区，世界文化遗产保护传承和创新发展示范城市。　　廊坊　　战略性新兴产业和现代服务业聚集区、科技研发创新成果转化引领区，京津冀全面创新改革试验区，北京新机场国际门户重点功能区。　　秦皇岛　　国际滨海休闲度假之都、国际健康城，环渤海地区重要港口城市，京津冀辐射东北的节点城市，国家高新技术产业及科技成果转化基地、创新型城市。　　沧州　　国家重要的化工和清洁能源保障基地，京津冀城市群重要的产业支撑和科技成果转化基地、北方重要的现代物流集散中心、环渤海地区重要的沿海开放城市。　　邢台　　国家新能源产业基地、产业转型升级示范区和冀中南物流枢纽城市，新型城镇化与城乡统筹试验区，京津冀南部生态环境支撑区。　　衡水　　冀中南综合物流枢纽、安全食品和优质农产品生产加工配送基地、生态宜居的滨湖园林城市。　　新亮点
　　做大做强中心城市　　集中力量建设省会城市
　　集中力量建设省会城市，努力打造京津冀世界级城市群“第三极”。　　举全省之力推动石家庄市率先发展、跨越赶超、增比进位，深入实施中东西（中部崛起、东部突破、西部绿色发展）三大区域协调发展战略，努力建设经济发达、功能完善、环境优良、宜居宜业的现代化省会城市，更好地发挥引领和服务全省发展的重要作用。　　拓展城市空间，按照“一河两岸三组团”的城市发展格局，推动滹沱河南岸主城区功能重构，实施一般性制造业和传统商贸市场退城外迁，加强市政设施和服务业综合体建设，提升现代化国际化水平；　　推动滹沱河北岸区域按照新型城市发展理念，统筹正定新区建设和古城保护，建成产业转型创新发展示范区、优秀文化传承示范区和城乡一体化发展示范区；　　推动藁城、栾城、鹿泉组团区按照中心城市标准完善功能，打造省会城市发展新亮点。　　支持正定新区按照国家级新区标准规划建设，加强基础设施和公共服务设施建设，引导省级行政事业单位和企业总部布局建设，推动正定新区与京津协同创新，尽快成为带动石家庄加快发展的新引擎。
　　推动区域性中心城市内涵提升
　　推动区域性中心城市内涵提升，建设成为具有较强综合实力的现代化大城市。　　唐山　　支持唐山加快曹妃甸开发建设，构建“两核一轴多组团”城市空间布局，大力发展循环经济，实现率先转型发展。　　保定　　支持保定做大城市规模，加快白洋淀科技城建设，加速提升创新能力，推动京津保核心区联动发展。　　邯郸 支持邯郸整合中心城市与周边城镇资源，做大城市规模，加快冀南新区建设，推动产业转型升级。
　　强化节点城市支撑
　　　强化节点城市支撑作用，促进城市功能性扩容。　　张家口　　支持张家口以举办冬奥会为契机，加快构建绿色产业体系，实现绿色崛起。支持承德与中关村加快建设协同创新共同体，增强服务首都生态功能特色，走生态保护与绿色发展双赢之路。　　廊坊　　支持廊坊创新发展、高端发展，加快北京新机场临空经济区建设，打造“京津走廊”上的生态宜居城市。　　秦皇岛　　支持秦皇岛突出滨海、生态、旅游、科技特色，建设经济强市、美丽港城。　　沧州　　支持沧州提升中心城市功能，拓展城市发展空间，加快渤海新区、黄骅新城建设，推动新型工业化与新型城镇化融合发展。　　邢台　　支持邢台提升城市功能、推进组团发展，建设邢东新区，加快发展和转型步伐。　　衡水　　支持衡水加快推进综合配套改革，建设滨湖新区，发展壮大经济实力。　　定州、辛集 支持定州、辛集完善城市功能，提高人口和产业集聚能力，打造京津冀城市群特色功能节点城市。
　　各中心城市都市区统筹范围
　　推动城市组团式发展。整合中心城市与周边城镇资源，构建以城市中心城区为核心、周边县（市）为组团的都市区发展格局。(河北日报微信)
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Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved河北日报评论员：努力打造京津冀协同发展示范区
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原标题：努力打造京津冀协同发展示范区
京津冀协同发展是河北千载难逢的重大机遇。抓住这一最大、最宝贵、最现实的机遇，河北就能成为最大的受益者，就能加快科学发展、绿色崛起和“三个河北”建设的步伐，同时也为全国经济社会发展作出更大贡献。
从目前来看，全省各地所处地理位置不同、自然条件不同，经济社会发展也存在比较大的差异。这就决定了在融入京津、推动京津冀一体化的过程中，应该选择有条件的地区率先推进，打造率先融入京津、实现一体化发展的示范区，从而以重点突破带动全局。一年多来的生动实践充分说明：对于河北而言，曹妃甸就是这样一个示范区。曹妃甸经过十年的发展，可谓十年磨一剑，呈现厚积薄发的良好态势。作为迄今为止首都产业外迁最大的承载地，曹妃甸充分发挥深水大港优势，立足全局，主动作为，较好地发挥了先行先试的引领示范作用，成为推动京津冀协同发展、带动全省加快发展的一个重要的增长极。
曹妃甸融入京津、服务京津，乘势而上、加快发展，得益于对中央和省委关于推进京津冀协同发展的战略构想、工作部署的扎实落实。习近平总书记指出，产业一体化是京津冀协同发展的实体内容和关键支撑；省委明确要求，推动京津冀协同发展，河北应该打造“四个支撑区”，并提出要抓紧推进着力打造好承接京津功能疏解和产业转移的平台、全力推进综合交通网络的重点项目开工建设、优化承接首都功能疏解和产业转移的发展环境等十项重点工作。正是因为扎扎实实落实了这些要求和部署，曹妃甸才在实现和京津无缝对接、全面对接方面取得了质的突破，成为京津功能疏解、转移产业、要素辐射的首选地、必选地。
曹妃甸的发展，得益于京津冀协同发展全局理念的牢固树立，得益于自身战略定位的清晰明确。定位是基准、是坐标。定位准确是做好一切工作的保证。从建设“北京出海口”到建设“北京曹妃甸现代产业实验区”，曹妃甸始终坚持在融入中服务，在服务中发展，既扮演好服务的角色，为京津冀协同发展全局服务，为把北京建设成为和谐宜居之都服务，又扮演好崛起的角色，利用北京疏解功能、转移产业、辐射要素的机遇，加快自身发展，形成新的经济增长极。
曹妃甸的发展，得益于主动作为、抢抓机遇的强烈意识和把各项工作做深、做实、做细的工作作风。从对各项发展规划进行重新审视和调整，到对全区人口、土地、环境、公共配套设施等各种情况进行全面摸底……正是这一项项深入扎实细致的工作，让曹妃甸的比较优势得到充分发挥，迈出了打造京津冀协同发展示范区的坚实步伐。
时代大潮拍岸起，协同发展正当时。我们期待曹妃甸在打造京津冀协同发展示范区的征程中不断迈出新的步伐、取得更大的突破，从而带动全省推进京津冀协同发展取得更大的成效。
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(责编：张玉、常雪梅)
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12345678910京津冀三地17个县市区共建旅游协同发展示范区
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7月20日，京津冀旅游协同发展第六次工作会议在承德召开。京津冀三地旅游局(委)领导及相关业务处室、部分市(区、县)旅游部门负责人，旅游企业和媒体代表出席会议。会议成果会议总结了京津冀旅游协同发展第五次会议以来的工作进展情况，通过了《京津冀旅游协同发展行动计划（年）》及近期拟推动的十项重点工作，宣读了《京津冀旅游协同发展示范区合作宣言》，签署了《京津冀乡村旅游共建共享共识》，并签订了《京津冀旅游集散中心直通车同业协会项目合作意向书》和《京冀自驾游房车露营协会旅游战略合作意向书》。京津冀三地旅游协同发展举措会议首先对今年上半年京津冀旅游协同发展工作作了总结。在前两年工作基础上，今年上半年，京津冀三地旅游部门以供给侧结构性改革为主线，以项目建设、市场活动、试点建设、精准扶贫为抓手，稳步推动京津冀旅游协同发展工作深入开展，取得了重要的阶段性进展。联合编制了《京津冀旅游协同发展行动计划（年）》，明确了年旅游协同发展工作目标及重点项目，开展了三地旅游业“十三五”规划对接，共同推动了旅游协同发展示范区建设，联合开展了一系列旅游宣传推广活动，共同打造跨区域旅游品牌。同时，多措并举完善旅游服务设施。推动京津冀旅游交通标识牌互设工作。开通了班线化旅游直通车40多条，车辆近800辆，全面覆盖避暑山庄、北戴河、野三坡、古北水镇等环京津重点景区。合力推进京西百渡休闲度假区、京津冀乡村旅游等产品一体化建设，其中，北京、天津的23家规划机构已为河北编制了34个旅游规划，其中，为9个贫困村编制了旅游扶贫公益规划，为25个省级美丽乡村示范村编制了乡村旅游专项规划。京津冀三地十七个县市区开展试点示范工程根据行动计划，依托京津冀协同发展大战略布局，突出全域旅游发展理念，结合各地旅游功能定位、旅游产业布局和经济发展水平，京津冀三地十七个县（市、区）将携手开展试点示范工程，共建旅游协同发展示范区。平谷、宝坻、蓟县、兴隆、遵化、三河共建京东休闲旅游示范区；密云、延庆、承德、张家口共建京北生态（冰雪）旅游圈，其中延庆、张家口共建京张体育文化旅游带；房山、保定共建京西南生态旅游带，其中包含京西百渡休闲度假区；武清、廊坊共建京南休闲购物旅游区；滨海新区、唐山、沧州共建滨海休闲旅游带。成员单位将共建旅游协同发展机制，共同设计旅游产品，联合开展示范创建，打造京津冀旅游合作落地新标。同时，建立京津冀乡村旅游共建共享机制，成立京津冀乡村旅游产业联盟，共同开发乡村休闲度假产品，加大乡村旅游业态创新，共享市场、共用标准、共办活动、共塑品牌，引导乡村旅游提质升级。搭建乡村旅游金融服务平台，加强乡村旅游融资担保服务体系建设，联合开展旅游项目招商引资活动，建立“三位一体”帮扶模式，围绕“四帮四建”开展京津冀乡村旅游智力帮扶活动。以京津冀革命老区、贫困县为重点，推进扶贫模式创新，开展旅游精准扶贫。会上，三地旅游部门主要领导还就京津冀旅游协同发展下一步工作提出新思路和新要求。天津市旅游局局长阳世昊表示，要把落实近期拟推动的十项重点工作作为切入点和突破口，集中力量、多措并举、加快进度、务求实效。推动京津冀畅游工程，要提升到完善公共服务体系、营造良好的旅游环境上，科学规范地推动各项建设工作有序开展。推动乡村旅游深度合作，三地要策划整体推广方案，统一形象和产品，共同在境内外组织营销活动，提升京津冀区域旅游品牌影响力，开展精准扶贫。同时，增进旅游人才交流培训、旅游协同发展示范区建设、旅游投融资项目发展、行业标准化建设、市场监管管理、信息化建设等重点工作，要在原有协同发展工作的基础上，创新思维和方法,不断推动工作向纵深发展。北京市旅游委领导表示，构建京津冀旅游试点示范区，实现“四个一体化”目标的有效载体，是下一阶段非常重要的工作任务。要建立健全协同发展机制，编制示范区建设规划，突出全域旅游发展理念，结合各地旅游功能定位和旅游产业布局，满足大众休闲度假需求，优化产品供给，将示范区打造成特色旅游目的地。同时创建一批示范项目。以筹办冬奥会、世界休闲大会、北京新机场建设等契机，发挥各自优势，共同培育世界级精品项目、节庆活动、旅游路线，率先打造一批京津冀旅游重大协同项目。河北省旅游委主任那书晨表示，《京津冀旅游协同发展行动计划（年）》《京津冀旅游协同发展示范区合作宣言》的通过和签订，标志着京津冀旅游协同发展步入全面对接、务实操作、高效落实的合作新阶段。就进一步创新合作机制、拓展合作领域、扩大合作成果、实现互利共赢，他提出三点建议。一是创新京津冀旅游协同发展机制。落实《京津冀协同发展旅游规划纲要》，做好旅游规划衔接，联合策划打造一批跨区域、片区化的旅游项目，共建旅游协同发展示范区，创新旅游产业发展平台，并于9月下旬举办京津冀旅游协同发展论坛。二是加快推进京津冀旅游市场一体化。系统打造京津冀旅游品牌形象，联合举办大型旅游活动，扩大“部分外国人过境免签政策”的适用范围，实现三地相关口岸过境免签政策联动。三是建设京津冀旅游服务新网络。增开京津冀旅游专列和旅游直通车线路，优化京津冀旅游交通服务体系，持续扩大京津冀自驾车旅游护照、一卡通发行范围及数量，推动实行旅游同城化优惠措施，建立京津冀乡村旅游协同发展平台，共同推进建立跨省市的旅游专业协会、联合会和同业联盟，协同打造京津冀旅游大数据分析平台，逐步完善京津冀旅游行业管理体系，加快京津冀旅游人才队伍建设。
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Copyright & 1998 - 2017 Tencent. All Rights Reserved抓住战略机遇加快建设京津冀协同发展示范区
作者：杨雨涵
　　本报讯 （记者 杨雨涵）日前，区委理论学习中心组进行集体学习，主题是：推进京津冀协同发展。区委书记王小宁主持。区人大常委会主任韩胜军、区政协主席李学鹏、区委副书记郭宝琴等区级领导出席，各镇街、园区及区直单位负责同志列席。　　南开大学校长助理、经济与社会发展研究院院长刘秉镰教授，从京津冀协同发展的宏观背景和战略意义、京津冀经济社会发展的基本情况、京津冀协同发展总体战略的内涵、京津冀协同发展对武清的影响等方面作了讲解。　　王小宁说，推进京津冀协同发展，是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署和国家战略。认清我们面临的多重叠加的重大战略机遇，抓住并用好十分难得的发展契机，在推进京津冀协同发展中实现武清的新发展，具有十分重要的意义。要按照市委、市政府提出的建设京津冀协同发展示范区的目标要求，进一步明确思路、突出重点，加快编制和完善专项规划，加快建设产业承接和公共服务平台，加快招商引资和项目对接，加快科技创新和人才引进，加快生态环保和基础设施建设，努力营造宜业宜居的营商和生活环境，在一些重要领域率先取得突破性进展。要坚持改革方向、问题导向，进一步理顺体制、完善机制，充分发挥优势，补齐短板不足，以高度的责任感、紧迫感扎实推进各项工作。要在狠抓落实上下功夫，不等不靠，主动作为，勇于创新，敢于担当，始终保持奋发有为的精神状态，推动武清在京津冀协同发展中取得新的更大成效。
（责任编辑：HN666）
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“首农投资十几亿元的乳品厂、北京几十亿上百亿元的工厂，还有集群式的生物医药产业，如果放在北京，肯定是各个区都想争取的项目，但在京津冀协同发展的战略之下，我们要在更广泛的市场空间中布局企业。”在6月21日的市十二次党代会新闻发布会上，市发改委党组成员、北京市推进京津冀协同发展领导小组办公室常务副主任王海臣说道。京津冀协同发展战略确定三年来，三地紧密合作，加速发展，交出了一张成果丰硕的成绩单。北京发展纳入国家战略大局三年前，习近平总书记在北京听取京津冀协同发展工作汇报时强调，实现京津冀协同发展是面向未来打造新的首都经济圈、推进区域发展体制机制创新的需要，是探索完善城市群布局和形态、为优化开发区域发展提供示范和样板的需要。三年来，北京砥砺前行，在变局中重生。“习近平总书记视察北京并发表重要讲话，全面部署京津冀协同发展战略，为北京指明了前进方向，具有重大里程碑意义”，北京市委书记蔡奇在报告中回顾过去五年工作时指出，北京必须积极融入京津冀协同发展，打破“一亩三分地”的思维定式，自觉把北京发展纳入国家战略大局来考量，在区域良性互动中解决自身问题、实现共赢发展。蔡奇表示，面对未来，新一轮科技和产业革命正在孕育兴起，转型发展时不我待。北京要抓住用好京津冀协同发展等重大历史机遇，更加突出首都发展，不断优化提升首都功能，使服务保障能力同城市战略定位相适应，人口资源环境同城市战略定位相协调，城市布局同城市战略定位相一致。王海臣在发布会上表示，京津冀协同发展是重大国家战略。过去几年，北京市在主动融入、积极推动京津冀协同发展上迈出了坚实步伐，要想在未来让京津冀协同发展战略持续推向深入，使战略更好地落地生根，必须从国家战略的高度、从实现首都城市可持续发展的高度把握协同发展，还要切实把战略落实到行动上和各项工作中去。“过去几年，北京始终将推动京津冀协同发展作为全市工作的重中之重和首都科学发展的重大历史机遇，以更高的标准和更大的尺度来谋划首都发展”，王海臣表示，京津冀地缘相接、人缘相亲，各有特色和优势，协同发展具有良好基础。三年来，北京着力推动重点领域率先突破。在交通方面，“轨道上的京津冀”加快打造，一体化交通网络加快构建，三地出行更加便利。在环保方面，建立健全京津冀及周边地区大气污染防治协作机制，与津冀合力推进淘汰落后产能等重点领域，生态环境协同治理力度持续加大。去年北京全市PM2.5年均浓度比2012年累计下降23.7%，老百姓的“心肺之患”将逐步解决。在产业方面，京津冀产业对接协作深入开展，在重大产业合作项目的带动下，北京对津冀的投资呈井喷态势，去年京企在津冀的投资为2039亿元，比2014年增长了3.35倍。在推进传统产业转型升级的同时，北京还着力打造创新共同体，推动京津冀协同创新共同体从构想变为现实。京津冀系统推进全面创新改革试验加快实施，京津冀大数据综合试验区等创新平台加快建设，企业累计在津冀两地设立分公司2930家、子公司2988家。2015年和2016年，北京输出到津冀的技术合同成交额分别为111.5亿元、154.7亿元，同比分别增长34.2%、38.7%，创新驱动发展格局正在逐步成型。此外，北京还着力打造民生共同体，让京津冀三地人民共享发展成果。通州雄安两翼共振比翼齐飞随着京津冀协同合作不断深化，这项重要战略不仅为北京经济结构转型发展提供了更多新思路，也将造就更多新商机。在首都功能疏解的大潮中，大城格局焕然一新，产业蓝海浮出水面。在市十二次党代会报告中，蔡奇表示，我们要抓住用好京津冀协同发展、建设河北雄安新区和北京城市副中心等重大历史机遇，更加突出首都发展，牢牢把握“都”与“城”的关系，有所为、有所不为，不断优化提升首都功能。在谈到今后五年的奋斗目标时，蔡奇在报告中指出，要初步形成京津冀协同发展、互利共赢的新局面。其中，首要的工作就是坚持首都城市战略定位，深入推动京津冀协同发展，充分发挥北京“一核”作用。北京将紧紧抓住疏解这个推动京津冀协同发展的“牛鼻子”，在“疏”字上持续用力，在“舍”字上保持定力，在“优”字上集中发力，聚焦重点领域积极疏存量，加大禁限力度坚决控增量，推动功能疏解不断向纵深发展。报告还提出，今后将着力打造国际一流的和谐宜居之都示范区、新型城镇化示范区和京津冀区域协同发展示范区。而且，要推动协同发展重点领域率先突破。围绕改善大气环境质量，深化联防联控协作机制，形成区域环境治理新格局。联合开展重大生态工程建设，建设环首都森林湿地公园，积极创建生态文明先行示范区。值得注意的是，蔡奇表示，要抓好全面创新改革试点，推进京津冀协同创新共同体建设，更好支撑战略合作功能区发展。持续深化体制改革，破除限制生产要素优化配置的障碍，推进市场一体化，推动区域公共服务共建共享，努力为全国区域协调发展探索经验。在未来推进京津冀协同发展的规划中，北京城市副中心和河北雄安新区共同形成的北京新两翼被各界看做是重要发力点之一。蔡奇指出，要坚决落实党中央决策部署，把支持雄安新区建设当成自己的事，主动加强规划对接、政策对接、项目对接，全方位加强合作，雄安新区需要什么就支持什么，做好有求必应、积极配合、毫不含糊。“我们要继续加强与雄安新区的对接配合，实现错位发展、协同发展，形成两翼共振、比翼齐飞的强劲态势，为推动京津冀协同发展做出应有的贡献。”通州区委副书记、区长张力兵表示。产业合作促三地资源优化配置在作党代会报告时，蔡奇对京津冀协同发展成果进行了详细梳理，涵盖医疗、农业等多个领域。正是在三地协同发展、资源共享的背景下，北京功能疏解实现了新的转移平衡，京津冀整体产业配置也得到了优化，发挥了最大价值。在党代会新闻发布会上，北汽集团党委委员、总经理助理王虹介绍，2014年，北汽集团与河北省政府签署协议，计划在河北建设近百万产能的汽车产业集群；2015年，投资75亿元，占地2800亩的北京现代四工厂建设项目正式入驻沧州，而去年北京现代沧州四工厂正式投产，首款悦纳小型车年内产销2万台，两个月内创税上亿元。今年，北京现代沧州工厂还规划了产销17.1万台的发展目标，形成产值大约120亿元，带动就业2000人。发布会上，首农集团党委副书记、总经理薛刚表示，京津冀协同发展是企业转型升级的一个重要机遇，“目前投资10亿元的河北首农现代循环农业示范园落户定州，园区采用高产高效优质的现代循环农业发展模式，现已存栏奶牛2万头，年生产优质原料奶10万吨。此外，在河北新乐投资18亿元的河北三元工业园项目已投产，可实现年产婴幼儿配方乳粉4万吨及液态奶25万吨”。首农计划集约利用腾退土地，建设都市型现代农场；瞄准首都鲜活消费市场，围绕北京五六环，重点布局南口等四个一级配送中心，大洋路等多个二级分拨中心，增强城市鲜活农产品中转流通功能，推动环首都1小时鲜活农产品流通圈建设，“首农集团还将围绕旅游文化产业、现代农牧业、农产品物流等产业，继续加大在津冀地区的投资布局，预计在津冀地区投资将超过500亿元”。王海臣表示，北京市第十二次党代会对标《京津冀协同发展规划纲要》，进一步明确了今后五年推动京津冀协同发展的目标任务，我们要发挥比较优势，创新合作模式，促进三地协同发展、共同发展，努力给人民群众带来更多的获得感。在涉及民生的重大领域，京津冀协同发展取得了丰硕成果。以医疗卫生服务领域合作为例，2015年，北京与河北实施北京-燕达、北京-张家口、北京-曹妃甸3个重点医疗合作项目；今年，落实北京-承德重点医疗合作项目；明年，落实北京-保定重点医疗合作项目。而根据2016年中央关于京津两地对口帮扶河北省张承环京津地区的工作部署，北京还确定10个区属医院对口帮扶河北10个区（县）医院的“一对一”结对帮扶方案。此外，三地卫计委还在制定完成多个技术标准和协作规范的基础上，于去年9月在京津冀区域内启动三地医疗机构临床检验结果互认试点工作，确定了27个互认项目和132家互认的医疗机构。“通过京冀医疗合作，合作单位不仅留住了更多本地病人，也吸引了山西、内蒙古等周边外地患者”，北京市卫计委党委书记方来英介绍，如张家口市第一医院的“北京天坛医院（张家口）脑科中心”开诊后，门诊和住院患者同比增长13.17%和18.38%，分流进京人员近万人。北京商报记者 蒋梦惟 张畅 林子/文 张彬/制图京津冀产业合作清单节选蠡县 京津冀养老产业园项目总投资80多亿元，探索与三甲医院合作模式，可为蠡县当地解决3万个以上就业岗位定州 首农现代循环农业示范园现已存栏奶牛2万头，年生产优质原料奶10万吨永清 北京亦庄·永清高新区已签约落地27个项目，筛选储备约100个项目，京、京东集团、宝健国际等一批知名企业入驻园区新乐 三元工业园项目可实现年产婴幼儿配方乳粉4万吨、液态奶25万吨唐山 环卫专用车项目年产新能源环卫专用车1.5万辆，可实现营业收入54.4亿元，新增就业岗位860个滦南 滦南（北京）大健康产业园总规划用地面积达10平方公里，项目总投资达150亿元，北京等24家保健品企业集中落户滨海 天津滨海-中关村科技园项目已考察对接新一代信息技术、生物医药类项目140家，重点跟进项目40余家，签约面积近1万平方米南开 中关村e谷项目已先后在北京、天津等地运营管理了22个项目部和产业园区，累计孵化面积50万平方米沧州 北京现代四工厂项目投资75亿元，占地2800亩，规划今年产销17.1万台，形成产值大约120亿元，带动就业2000人沧州 渤海新区生物医药产业园项目园区规划面积15平方公里，已签约超亿元医药项目73个，总投资达243亿元