想做O2O外卖，没有实体店，怎么在饿了么或者美团外卖上开店？ - 知乎57被浏览94152分享邀请回答22 条评论分享收藏感谢收起13 条评论分享收藏感谢收起查看更多回答无证黑餐厅入驻百度外卖 后厨趴着狗未见健康证
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无证黑餐厅入驻百度外卖 后厨趴着狗未见健康证
无证黑餐厅入驻百度外卖 后厨趴着狗未见健康证
入驻百度外卖的“优粮生活（西单店）”，厨具上脏迹斑斑
“优粮生活（西单店）”的橱窗上也附着层层油渍
百度169.45-0.93%　　网上订餐平台近年来持续火爆，其中，百度外卖号称“只做有品质的外卖”。
　　最近，《法制晚报》记者调查百度外卖40多家在京入驻商户，发现部分存在诸多问题：无营业执照、无餐饮许可证的黑餐厅暗藏西单附近，接入该平台进行销售；部分餐厅在APP上显示的注册地址实际上“查无此人”；还有的餐厅未按照法规要求在显眼位置张贴餐饮许可证、从业人员健康证。
　　今天上午，西城(,)组成联合执法队伍，对无营业执照、无餐饮服务许可证，入驻百度外卖的商户进行查处，责令其停止经营。
　　3月起，北京出台网络经营管理办法，规定未取得生产经营许可的个人不得通过销售自制的食品。专家认为，快餐经营第三方平台在审核入驻商家资质方面应该加强。
　　暗访 月销516份外卖店 不见营业执照
　　百度外卖APP显示，一家名为“优粮生活（西单店）”的入驻商户因为价格相对低廉，月售快餐达516份。
　　比如热销菜品中，该商户的土豆烧牛肉只需10.5元，干锅有机菜花9元，卤肉饭加一个卤蛋才20元。
　　记者随后来到西城区(,)街10号，按照APP上留下的地址，“优粮生活（西单店）”就位于此地。然而，这里虽然有一家餐厅，从招牌上看是一个家常菜饭馆，与“优粮生活”无任何关系。经向家常菜饭馆询问，记者得知，其与“优粮生活”无关。
　　经过多次订餐之后与送餐员交流，加上对送餐区域的走访，记者在西长安街西单路口南的一处平房内，找到了优粮生活（西单店）的经营地点——振兴巷胡同内一间没有门牌号的平房内。
　　与其他餐厅不同的是，该店大门处没有任何与优粮生活（西单店）有关的标记，比如灯箱、牌匾等。
　　5月上旬的一天上午10时许，距离午饭时间还早，振兴巷的南北两个胡同口就已经聚集了20多名送餐人员，其中就有穿红色衣服的百度外卖送餐员。
　　附近居民向法晚记者透露，“优粮生活（西单店）”所在的平房里没有窗户，但生意很好，中午时段频繁有送餐员拎着快餐从这间房里走出来。但是大家从来没有见过店家挂出招牌。
　　经过一番工作，记者终于进入了这间平房。入口大门处，两名百度外卖送餐员蹲在门口等待取餐。屋内，送餐员和店内服务员在忙着将做好的饭菜装盒。
　　记者进入房间查看之后发现，这间平房内确实没有窗户，户型呈现“凸”字形，一进门的面积约有八九平方米，除了垃圾桶和水池外，其他地方堆满了蔬菜和饭盒。突出的那部分区域是厨房。厨房也是黑乎乎的，没有窗户，没有灯光里面什么都看不见。
　　在外屋靠近西墙的货架缝隙中，散落着两块展板，露出的部分能看出是“优粮”字样。整个房屋查看一圈后，根本看不到任何营业执照、餐饮服务许可证和健康证的迹象。
　　大鸡排注册地 是虫草名酒店
　　记者调查发现，类似于“优粮生活（西单店）”这种注册地址与实际经营地址不一的百度外卖入驻商户还有不少。
　　一家名为“第1佳大鸡排（阜成门店）”的入驻商户，注册地址为“阜外大街甲22号3-3号”。记者来到阜外大街，很快就找到了甲22号楼。
　　此处为一处居民楼，一层含有部分商业网点。甲22号楼处在路口东南角，呈“L”形状，但记者将临街的店面和院内的一层都仔细看了一遍，却没有找到这家餐厅。
　　附近居民表示，没听说过“甲22号楼3-3号”这个叫法。记者按相似度找到了“甲22-3”，发现是一家小型超市，店名为“虫草名酒”，与“第1佳大鸡排（阜成门店）”相差甚远。
　　还有一家名为“食阿哥便当”的入驻商户，注册地址为小南庄38楼北平房第三间。
　　法晚记者来到了海淀区小南庄38号，发现这是一处老旧小区居民楼，北侧是临街商铺，但都看不到“食阿哥便当”的踪迹。院内居民听说记者要找这样的一家餐厅，相互打听后回复记者说，都没有听说过“食阿哥便当”。
　　记者在附近找到负责送餐的一位快递师傅，他也表示没有听说过这家店。
　　商务酒店内 藏有快餐店
　　除了在注册地址找不到百度外卖入驻商户的情况，记者还发现一些店只模糊标注地址，却也通过了百度外卖的审核。
　　比如一家名为“拼豆夜宵”的入驻商户，自称是北京夜宵连锁领导品牌，在北京全城有多家门店。记者查看发现，其根本没有详细注册地址，在地址一栏只写着“拼豆夜宵”。记者随后点开了网上的评论一栏，部分订餐用户对饭菜本身也有负面评论：
　　1391****524用户5月8日15:28评论说，都很难吃，没法下咽都扔了。
　　1301****393用户5月8日12:48留言说，面，没放盐！
　　1891****986用户5月7日21:28调侃道，除了食物外，其他都特别好。
　　此外，一家名为“拼豆火锅”的餐厅，地址一栏也只写了“拼豆火锅”，并无其他任何信息。
　　同时，还有一家名为“爱尚吾餐（二七剧场东里店）”的商家在百度外卖上的注册地址为二七剧场路东里新15号。
　　记者来到二七剧场路，发现该地址实际上是一家商务酒店，名字也不叫“爱尚吾餐”。
　　酒店工作人员表示，“爱尚吾餐”餐厅设在酒店内部餐厅里，此前还在酒店外墙张贴了招牌，只是现在不见了。
　　至于“爱尚吾餐”的营业执照是否与酒店一致，他表示不清楚。
　　后厨趴着狗 店内未见健康证
　　除了存在黑餐厅、注册地址“查无此人”外，记者还发现部分百度外卖入驻商户加工卫生环境堪忧。
　　在金融街附近，通过百度外卖APP，记者搜到了一家名为“杨氏·私家小厨”的餐厅。网上的图片和菜单显示，这是一家主营快餐和下午茶的餐厅，菜品的照片非常精美，很是干净。
　　按照商家留下的地址，法晚记者很快在西城区民康胡同17号找到了这家餐厅。餐厅的招牌叫“杨氏釜味屋”，整个牌匾是用喷涂的广告拼接起来的，外墙上用红色胶布粘了一个“17号”。
　　前厅不大，不足20米，只摆放了一张桌子，两名员工都在看着电脑和手机。一名女子是厨师，加工环境和加工过程还算干净，看不出其他问题。而记者准备离开时，却发现后厨的后门是敞开的，后门外躺着一条狗。餐厅内张贴了营业执照和餐饮服务许可证，但并没有见到员工健康证。
　　按照APP上留下的地址，记者在西城区西四南大街38号的一家麻辣烫店内看到，商家只悬挂了营业执照。客人自选麻辣烫食材，之后放到盆里称量后，由厨师拿到后厨加工。记者注意到，有客人点餐后，一名女子称量后，直接走进后厨加工制作，之后还客串了收银员，直接收钱。而之前一直在餐厅前厅玩手机的男子，被临时叫进后厨制作蒜汁。整个过程记者注意到，玩手机的男子和女厨师并没有洗手，也没有戴口罩之类的防护。
　　在首都体育馆南路、白石桥东南角的一家名为“凉皮先生”的快餐店内，APP显示，这家餐厅月销售359份。餐厅不足10平方米，餐厅内根本没有坐的地方，只是在餐厅外摆了一家桌子，通过玻璃根本就看不到营业执照、餐饮服务许可证和员工健康证。
　　执法 无证经营店被停止经营
　　根据掌握的情况，记者将优粮生活（西单店）涉嫌无任何合法手续非法经营问题向有关部门进行了投诉举报。5月19日上午，由西城区金融街街道办事处安全办、金融街工商所、金融街食药所等多部门组成的联合执法队伍对涉事餐厅进行突击检查。
　　在新文化街附近的一条小巷里，优粮生活（西单）店的大门敞开，执法人员随后进入检查。
　　记者在现场看到，店内一名工作人员正在收拾厨具，屋内地面上摆满了食品包装、蔬菜和做菜用的配料。走进后厨，面积大约3平方米，灶台上和墙上满是污渍。在凌乱的水池边上，削皮后的土豆有的已经发臭变软。
　　“我们马上就搬家了，一直没干。”该店负责人向执法人员这样解释。但是具体准备搬哪儿，并没有明说。
　　现场执法负责人介绍说，一周之前，执法部门已经发现该店既无营业执照，也无餐饮卫生许可证，连从业人员的健康证明都没有。为此，执法部门约谈了餐厅负责人，责令其进行整改。今天上午，执法人员进一步责令其停止经营。
　　执法人员建议，违规餐厅入驻的外卖平台，应该担负严格审核义务，杜绝黑餐厅网上经营。
　　此外，今年3月，执法人员在金融街羊肉胡同查处一家非法餐厅，也是优粮生活分店。
　　规定 订餐网店必须亮照
　　为规范网络订餐平台，今年3月，《北京市网络食品经营监督管理办法（暂行）》（以下简称“办法”）正式实施。
　　作为本市出台的首个针对网络食品交易的管理办法，“办法”规定，网络订餐服务必须网上“亮身份”，未取得食品经营许可的个人，不得通过互联网销售自制的食品。
　　“办法”明确，网络食品经营者应当在其网站首页或者经营活动的主页面醒目位置公示营业执照、许可证件信息。同时，经营者还应自入网之日起30个工作日内将网址、IP地址，书面告知原颁发许可的食药监部门。
　　该“办法”还鼓励网络订餐实施“明厨亮灶”，将其加工过程进行网上实时播出展示。送餐容器和食品包装应清洁、密闭、完好，送餐设备应定期消毒，符合食品安全标准要求，确保送餐过程食品不受污染。送餐人员应取得健康合格证明，送餐时应穿着统一工服。
　　“办法”指出，消费者通过第三方平台购买食品，可以向入网食品经营者要求赔偿。
　　办法指出，网络食品经营者应当按照国家有关规定向消费者出具发票等销售凭证，征得消费者同意的，可以以电子化形式出具。电子化的销售凭证，可以作为处理消费投诉的依据。
　　网络食品经营者要建立供货者档案，留存完整有效的供货企业资质证明文件、购销凭证等信息，保证食品来源合法、质量合格。记录、凭证的保存期限不得少于产品保质期满后六个月；没有明确保质期的，不得少于两年。
　　专家 为何无证餐厅入驻外卖平台？
　　北京市律师协会合同法专业委员会主任李学辉律师分析认为，主要是提供食品的商家虚假宣传、粗制滥造，加上部分网络平台运营商把关不严，致使诸多存在问题的商家进入平台。
　　同时，一些消费者辨识不够，一味选择低价食品供应商，维权意识也不够。
　　入驻商户出问题，百度外卖等第三方平台有责任吗？
　　“APP平台经营主体对哪些商户可在其平台上进行经营拥有选择权，同时，APP平台比消费者拥有更多的信息资源，随时可以接收到消费者的投诉和反馈意见。”
中国人民大学商法所长认为，综上所述，APP平台对于在其平台上经营的商户应承担相应的监管义务。
　　而且从合同法的角度讲，App通过赚取加盟网络商家的佣金，从事有偿居间服务，也负有监管商家保证提供食品质量的义务。
　　2013年新修订的《消费者权益保护法》明确，消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，合法权益受到损害，可向销售者或者服务者要求赔偿。网络交易平台提供者不能提供销售者或者服务者的真实名称、地址和有效联系方式的，消费者也可要求网络交易平台提供者赔偿。
　　背景 3·15后百度外卖下架无证商户
　　今天上午，海淀工商部门公布数据称，作为美团、百度两大外卖巨头注册地工商局，该局在今年315晚会曝光无证照餐饮后，立即约见了平台主要负责人。
　　有关部门还要求两大订餐平台迅速对无证、无照违法电商进行自查，立即启动全网全国违法商户下线行动。
　　截至目前，根据海淀工商的监管要求，美团外卖全国、全网下线无证餐饮电商25821家。其中，北京地区下线2365家。百度外卖由于业务覆盖面仅限北上广地区，三地区全国、全网累计下线无证餐饮商户1700余家。其中，北京地区下线400余家。
　　长期处理黑作坊问题的北京一线执法人员向《法制晚报》记者表示，至少有两个办法能堵住黑餐厅进驻订餐平台。
　　第一，互联网平台与食药、工商部门联动。订餐平台在接到餐饮企业开店申请后，将相关资质与地区工商、食药部门联动，审查餐厅是否具备相应资质，以及是否取得了有效合法证件。这就能在很大程度上规避人为因素，避免为无证照餐厅提供便利。
　　第二，互联网平台参照实体店执行标准，严格执行公示入驻商家证件，让消费者一目了然，也便于监督管理。
　　记者手记 网上订餐绝非法外之地
　　自去年9月至今，本报多次曝光回家吃饭APP等网上订餐平台，发现它们或者后厨卫生及食品质量难保证，或者合作店无照经营，个别店甚至紧挨公厕、污水横流。
　　事件曝光后，北京食药监部门迅速展开调查，立即停止了相关餐厅的网上订餐资格，并约见了相关的网络订餐平台负责人，强调必须对网上餐厅资格进行严格审核。
　　本报持续揭露各大订餐平台切实存在的问题，发挥新闻媒体的舆论监督职能，协助相关政府部门开展工作，共同打造安全的饮食环境。同时，本报的暗访也给从事此业务的互联网企业敲响了警钟：网络订餐绝非法外之地。
　　现实中开一家正规合法餐厅，市民需要先到工商部门核名，后办理营业执照，之后再办理餐饮服务许可证、环境保护审批验收、牌匾标识组织机构代码、消防验收事项、登记等诸多事项后，才能正式开业。
　　按照规定，互联网订餐平台有责任对入驻餐饮企业进行资格审核，包含企业的营业执照、餐饮服务许可证等。这是订餐平台第一道也是最有用的关卡，一旦失守将危及广大市民的饮食安全。
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曝“美团外卖”线下门店那些触目惊心的黑幕
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如果您喜欢方便的订餐软件，应该不会对“美团外卖”感到陌生，美团外卖和饿了么在外卖界相爱相杀！打包黑幕这样的事情，也是无独有偶。今天，我们的记者带您在省会长沙，对“美团”APP下面的门店进行抽样调查，看看这些躲在打包盒后面的商家究竟长得什么样。任务1：记者首先在向阳商业街附近展开调查。这里聚集着林科大、民政学院等三所高校，学生是主要的消费群体。随后记者又来到一家名叫向阳饭店的餐馆。虽然记者在墙上看到了营业执照和餐饮许可证，但是这里的卫生状况却惨不忍睹，厨房和便池之间甚至没有门隔断。而在一家名叫浏阳蒸菜馆的饭店里，记者看到，这老板正在炒菜打包，而她的手机竟然就放在切好的菜里。在一家名叫佳惠新概念盖码的饭店里，记者看到，这老板正在炒菜，但是整个厨房都脏乱不堪，油烟厚积。而在大黑锅美食土豆粉的餐馆内，记者也并没有见到营业执照和餐饮服务许可证。记者走访了向阳商业街周边，在美团app上综合评价前十的饭店里，有三家地址不明，另外有一些饭店根本达不到基本的餐饮服务标准。仅四家证件齐全。以向阳商业街为定点的抽样合格率仅为40%。任务2：芙蓉广场是长沙的市中心，这里有高耸的写字楼、热闹的商业街和密集的民居。我们在这里打开美团外卖手机APP。还是按照综合评价排名一一走访下这些外卖商家。很多外卖商家摆脱了传统的门店，转向专门的外卖厨房加配送服务，这样新的经营模式又有没有得到监管呢？这家在美团外卖评价排序中排第一的稻禾香便当，就是一家没有门面的外卖专送。而同样排名在前5的俏东家也是这样。按照有关规定，不论有无门面，一家正规的餐饮店，首先要具备“工商营业执照”和“餐饮服务许可证”。但是在接下来的调查中，我们的记者发现：美团外卖对网上的商家并没有太多的要求。营业执照、餐饮服务许可证、健康证都不需要办全！根据新出台的《食品安全法》第六十二条规定：网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名，明确其食品安全管理责任，还应审查其许可证。 根据《新食品安全法》第一百三十一条规定：消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网食品经营者或者食品生产者要求赔偿。网络食品交易第三方平台提供者不能提供入网食品经营者的真实姓名、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。
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2017201710月
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　　食药监局首曝60家无证照外卖商户
　　对百度外卖、饿了么及美团外卖立案调查 三平台最高面临20万元罚款
　　淘宝检索出的代办商家
　　北青报记者发送商品链接后的客服回复
　　北青报记者注册的“店铺”运营后台截至发稿时仍可正常运行
　　昨天，北京市食药监局首次曝光60家无公示证照外卖商户，这些商户分别来自百度外卖、饿了么及美团外卖，通过互联网监测随机锁定，这样的曝光今后将定期进行。目前市食药监局已固化相关证据，并对以上外卖平台进行立案调查。据悉，三大平台将面临最高20万元的罚款。
　　昨天上午，市食药监局再次约谈外卖平台负责人，并在约谈会上公布了百度外卖、饿了么及美团外卖平台的60家无公示证照餐饮商户。据悉，首批曝光的60家无证照餐饮商户是通过互联网监测随机锁定的，市食药监局互联网监测中心负责人赵鑫表示，正在利用高科技手段对互联网违法行为进行搜索监测，为监管部门提供违法线索。市食药监局表示，今后将定期曝光此类商户。
　　违规商户通过互联网监测随机锁定
　　“进行全网自动搜索的方法有多种。”赵鑫介绍说，一是匹配网店名称，“通过食品经营许可系统的比对，如果发现店铺名称不规范，将被列入可疑名单进行重点检查。”第二种途径是对店铺的地址进行比对，“例如，有的平台多个店铺使用一个地址，这一类店铺可能存在着无证或未在原址经营的问题。”赵鑫说，三是比对电话，如未标明店铺电话信息，或者多个店铺使用一个电话号码的。此外，有的店铺地址只标明“北京”或者“北京市”，地址模糊都会被提取出来。
　　对三大平台立案调查 最高罚款20万
　　市食药监局副局长唐云华在约谈会上表示，目前已对上述违规商户信息进行证据留存，并将于近期对三大外卖平台进行立案调查。北京青年报记者了解到，根据《食品安全法》的规定，三大外卖平台将面临最高20万元的罚款。
　　唐云华透露，9日晚，百度外卖、饿了么及美团外卖等平台收到食药监局约谈信息后，连夜下线一批无公示证照商户，“我们通过互联网监测锁定问题餐饮商户的过程中发现，不断有商户从页面中消失或停止营业，但目前已对首批公布的60家无公示证照餐饮商户信息进行了固化保存，将作为证据，对这几家外卖平台立案调查。”
　　《新食品安全法》规定：“网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证，或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，没收违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款。”这意味着，三大外卖平台此次将面临最高20万罚款。
　　“平台提出‘审核难度大’完全是借口”
　　“死灰复燃”是各外卖平台上无证照餐饮商户的一大特点。新《食品安全法》实施以来，市食药监局多次约谈外卖平台负责人，各外卖平台负责人在约谈会上屡次表示已清理一批无证照商户。经历“315”大面积清理之后，外卖平台上的无证照餐饮依然占据着不小的比例。
　　对于无证照餐饮在外卖平台上“死灰复燃”的原因，各平台均有自己的说辞。饿了么认为前期对商户的审核系统不够严谨。市场竞争情况下部分人员业务压力大，铤而走险，导致无证照商户出现在外卖平台上。百度外卖表示，“平台审核证件的难度比较大”，有些商户利用PS手段伪造证件，超出工作人员可识别的审核范围，同时也有审核人员与商户勾结的情况存在。而美团外卖则表示“外卖平台作为新兴行业，难免存在管理跟不上的情况”。
　　对于各平台提出的“审核难度大”等理由，市食药监局副局长唐云华说：“315之后就将全市22万家餐饮商户的数据库开放给各平台，便于批量对比审查。说一两个月甚至半年才能比对结束完全是借口，全市22万家餐饮单位的筛查也就是一晚上的时间。”在市食药监局食品市场监管处处长李江看来，“过度追求经济利益，轻视食品安全是无证照商户一而再再而三出现在外卖平台上的主要原因”。北青报记者了解到，今年上半年，市食药监局投诉举报中心共收到对三大订餐平台的投诉举报228件，其中有关美团网的投诉举报92件，有关饿了么的投诉举报77件，有关百度外卖的投诉举报59件。
　　唐云华透露，对于接到举报线索的无证照餐饮，市食药监局将立即进行现场查处。同时从年初开始，本市制定了“万余家无证照餐饮单位查处”计划，目前已实现治理率46.4%，针对网络订餐平台上无证照餐饮频现的状况，一方面将利用全网自动搜索等科技手段进行监控，另一方面加大巡查执法力度，“藏身居民区内的无证照餐饮，将是下一步打击的重点。”唐云华说，通过线上线下联合整治，共同打击无照无证餐饮单位。（记者 张小妹）
　　外卖送餐平台现“幽灵”店铺
　　北青报记者亲测无证无照无店面 支付数百元即可在“饿了么”开店铺
　　在外卖送餐平台上，每家店铺都会留下地址，但循着一些地址去找，有时会出现“查无此店”的情况。按照送餐平台上商家进驻的要求：证照齐全，有实体店，经过“到店拜访”后才能入驻，那这些没有实体店的“幽灵”店铺又是如何出现的？
　　北京青年报记者调查发现，在某大型服务平台上，有部分商家自称可“代办”网上送餐平台的开店业务。北青报记者亲测发现，即使没有实体店，没有营业执照，没有食品经营许可证，只要提供一个手机号码和一张身份证，再支付数百元费用，三天内商家便为北青报记者在“饿了么”上成功“代办”了一家“幽灵”店铺。
　　对此，北青报记者咨询法律专家获悉，买店者、代开店中介在此事中或涉嫌违反相关法律法规，而平台方则存在监管缺失等问题，应受相应惩处。
　　“多商家地址雷同”牵出送餐平台“代办”业务
　　近日，有网友发帖称，自己无意中在“饿了么”送餐平台上检索发现，附近同一个地址上注册了5家实体餐厅，而实际探访却发现这5家餐厅并不存在。该网友称，自己向“饿了么”平台反映后，这5家店随即被下架。同时，爆料网友称在淘宝网上检索发现，有商家自称可代办送餐平台开店的业务，但不知这一消息是否属实。
　　北青报记者在淘宝网上输入“美团 饿了么 代办”等关键词后，检索页面的确显示至少十多家店铺自称可代办“外卖平台开店”业务，而报价自50元至1000元不等。抱着质疑的态度，北青报记者随机联系了几家店铺的客服人员，询问对方在送餐平台上代开店需要满足什么条件，得到回复称“没有门面、没有证件都可以（代办）”。
　　不同送餐平台代开店报价不同
　　看到北青报记者询问“代开店”，多数店铺的客服人员会留下QQ号，提出在QQ上进行沟通。北青报记者随机添加了几名商家的QQ号。
　　此前，北青报记者检索几家外卖平台的官网获悉，除了个人资料，商家进驻还需要有营业执照、餐饮服务许可证、健康证，以及有能够提供堂食服务的实体店面。交流中，多名商家透露没有上述材料也能在送餐平台上开店，但补充说：“现在饿了么和美团比较好办，百度外卖暂时不行。”
　　此外，商家称，代办不同送餐平台店铺的收费也不同。代办“饿了么”店铺的收费从400元至550元不等，而商家称“美团按照城市不同收费不同”。北青报记者表示地址在北京，其中一名商家报价1000元，另有其他商家称700元可以做。
　　商家自称全国各地都有其代办的店铺，北青报记者提出想看看几家“这样的店铺”，随后，一名商家向北青报记者展示了自己近期代办的10多家店铺的截图，北青报记者询问是否有北京地区的，该商家提供了位于朝阳区的一家“饿了么”店铺。
　　按照商家提供的店铺名称，北青报记者在“饿了么”网站进行检索，发现该店铺的“商品”页面及“评价”页面并未有异常显示，信息显示，该店铺商品月销量已有27单。但北青报记者注意到，在“商家”页面，该店铺留下的地址位于朝阳区光华路某大厦地下一层，但在“商家实景”展示部分，一张门头照看似在室外而非地下室。
　　北青报记者循着店铺地址进行实地探访，发现该大厦地下一层为停车场区域，北青报记者随后致电该大厦物业获悉，“地下一层没有店铺，整个大厦的其他区域也没有这家店”。
　　以“加盟商”身份冒用企业证照开店
　　北青报记者随机联系了一名自称可以代办“饿了么”店铺的商家。商家说，只要北青报记者提供身份证的正反面照片、一张银行卡信息和一个白号（未注册过“饿了么”的手机号码），他就可以为北青报记者代开一家店铺。
　　此外，商家提醒，需要北青报记者提前想好要经营的商品种类、店名，并提供店铺地址。“我没有实体店，哪儿来的地址？”对于北青报记者的疑问，商家答复称：“可以看一下你楼下有什么饭店，你去问一下他们的地址，用他们地址注册是能通过的，或者找附近一家关了门的店铺地址，再或是留一个模糊的地址，但这个地址要离你家很近，方便送餐员取货。”
　　北青报记者注意到，按照“饿了么”官网显示的店铺进驻流程，在提交申请时必须上传店铺的营业执照和食品经营许可证照片，代办商家称，这是整个申请流程中最重要的部分，但他承诺只要付款，就会给北青报记者弄到全套证照。
　　“我们现在都推荐客户使用企业证照”，代办商家解释称，企业证照可以“加盟商”的身份进驻，“一个企业旗下可以分很多个分公司和子公司，他全部都可以挂靠一个总部的营业执照下。”
　　按照商家的说法，他手里有全国各个区域的企业证照，都是花了钱，“通过专门的渠道”买来的。“包括他们的法人、股东和注册资金我们都知道的，而且证照信息都可以在工商那边查得到，保证是真的。”
　　随后，北青报记者向其询问冒用企业证照是否会被企业或平台发现，商家答复称“绝对不会”。他解释，客户的店铺名和被冒用的企业名称不同，通过一般检索看不出问题。其次，按照“饿了么”平台现在的规定，除了店主自己和“饿了么”后台能看到店铺注册时使用的证照，包括被冒用企业在内其他用户，都是看不到店铺证照信息的。此外，商家称，“‘饿了么’审核时只看证照真伪，不会去向企业方核实”，“平台会默认你是加盟商，但企业本身却不知情”。
　　支付400元 一天代办出“幽灵”店铺
　　商家强调，要代开“饿了么”店铺，客户要先通过淘宝“拍下宝贝”付款400元，等商家在线提交了店铺的申请材料后，再“确认收货”。商家解释，这么做是为了“防止有人通过‘退货’的方式来骗店”。
　　北青报记者拍下这件虚拟商品并支付了400元，随后，商家提供了3家北京地区的企业供北青报记者选择。8月2日，北青报记者随机选定了一家餐饮企业，随后，代办商家索要了北青报记者的身份证正反面照片、手机号、店铺名、店铺地址等信息后，为北青报记者提交了申请。在对方提交申请后，北青报记者点击“确认收货”，完成交易。
　　随后，北青报记者在“饿了么”官方网站查询“审核中”的申请信息发现，代办商家提供的被冒用企业的营业执照与食品安全许可证照片中，“统一社会信用代码”、“法定代表人”等信息与该企业在全国企业信用信息公示系统中留下的一致。但北青报记者发现，申请页面显示的两张实体门店照片，均为经过处理的其他店铺内景图片。
　　8月3日，提交申请一天后，“饿了么”系统回复称，“开店申请已通过审核”，并表示将尽快安排市场经理与北青报记者取得联系。
　　进驻送餐平台是否环环有“监管”？
　　北青报记者注意到，进驻“饿了么”店铺，审核之后还需要有一个“到店拜访”的环节。代办商家解释，“到店拜访”就是“饿了么”的区域负责人会去申请人的实体店铺去查看，“但基本上不会看”。商家称，如果不放心，可在审核通过后将手机关停几天，或告诉区域负责人自己的店铺正在装修，即可躲过这一环节。
　　提交申请后的第二天，北青报记者接听了自称“饿了么”市场经理打来的电话，对方询问店铺具体地址，是否有门头照，北青报记者回复称店铺正在装修，还未悬挂门头照，并表示人在外地，没法安排市场经理看店。随后，该市场经理提醒北青报记者“尽快把菜单挂上来”。
　　8月5日，在未经过“到店拜访”的情况下，北青报记者尝试营业。北青报记者在申请到的店铺后台填写了经营时间、配送时间及范围等信息，并上传了4张食物、饮品图片，随意标注了价格后，再使用其他手机号码下单，完成了“幽灵”店铺的第一份订单。截至北青报记者发稿，店铺仍可正常营业，且未接到市场经理要求再次看店的电话。
　　一位送餐行业的业内人士告诉北青报记者，“幽灵”店铺他们有时也会遇到。“明明是这个地址，但找不到这个店铺，所以只能给店铺老板打电话，约好地点去取餐再配送。”此外，该业内人士称，自己也曾遇到两家店合用一个实体店，其中一家店没有门头标志的情况，“跟主营的那家店商量好，两家店合用一套证照，再去平台上注册新店，也会出现有网上店铺但没实体店的情况。”随后，北青报记者拨打“饿了么”官方客服电话，因无人工服务，北青报记者通过语音留言举报有中介代开店现象，但截至发稿，仍未收到答复。
　　送餐平台监管缺失应承担连带责任
　　北京市康达律师事务所韩骁律师表示，在网络平台上冒用其他公司的名义进行宣传，扰乱了正常的市场经营秩序和市场主体登记秩序，其行为显然违法。
　　韩骁指出，国家对食品生产经营实行许可制度。食品经营许可证具有独占性，只能由取得证件的经营者个人使用，不得进行任何形式的转让、挂靠或者交易。“虽然没有明确规定代开店中介的虚假盗卖等行为，但是从立法目的可知，对于网络上某些中介以原食品经营许可证所有人不可知的方式盗卖其许可证牟利的行为自然也应是予以禁止的。”
　　而对于平台方，韩骁表示，在平台方与消费者的关系中，平台方自称会“到店拜访”，但实际并未到店查看，即“默认了经营者的资质乃至食品质量是安全的”这一做法，违反了《消费者权益保护法》中规定的如实报告义务，应依法律规定承担违约责任并承担损害赔偿责任。“知道或者应当知道食品、药品的生产者、销售者利用其平台侵害消费者合法权益，而放任侵权行为的发生，未采取必要措施，给消费者造成损害的，应承担连带责任。”（记者 张雅 实习记者 王小园 卢俊糖）
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