七部门叫停ICO后：4家平台率先宣布退币发布时间： 08:30:28 星期二&&&
9月4日下午，央行等7部门下发了《关于防范代币发行融资风险的公告》（以下简称公告）。公告要求，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动，加强代币融资交易平台的管理，各金融机构和非银行支付机构不得开展与代币发行融资交易相关的业务。
值得注意的是，公告明确指出自发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止，已完成代币发行融资的组织和个人应当作出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险；任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。
公告发布后，各大ICO平台有什么动作呢？
《每日经济新闻》记者统计了43家ICO交易平台状况，截至昨晚20：00记者发稿，7家ICO平台在其官方网站发布公告，宣布暂停ICO新项目业务，但提币功能正常。7家ICO平台分别是币认购、91ICO（币投网）、GOGOICO、币众筹、币投资、ICO365、点量金服。
值得一提的是，7宝网暂停了币种交易，其公告称，7宝网暂停交易SIX、基因链、GXS、DIOT等币种，但可正常提币；阿尔法币、交通链将退回ICO币种；政务链、SIX、基因链，正在协商处理，人民币充值提现正常处理，恢复交易时间以最新公告为准。
ETCWin平台发布公告，宣布于9月4日18：00起暂停人民币交易（即“虚拟货币”对人民币的交易）及人民币充值业务，人民币提现功能可正常使用，届时系统将自动撤销用户在人民币交易对未撤销的委单。《每日经济新闻》记者以投资者身份，就ICO清退安排事宜对ETCWin咨询时，客服回应称，Askcoin会退，其他暂时没有消息。
除此之外，在上述统计的43家ICO交易平台中，有2家平台发布了项目退币公告。其中平台币安宣布关于超级天网ICO 退币的公告，应超级天网官方取消ICO的决定，基于保护每一位用户的利益考虑，所有在币安参与超级天网ICO的用户，将根据当时兑换比例原路退回对应资产。由于BNB（币安币）近期价格波动较大，币安团队经过慎重考虑，对于所有以BNB兑换SSN（超级天网发行的代币）的用户，将采用ICO当日ETH的汇率标准，1SSN=0. ETH（以太坊），返还用户等额ETH。所有参与超级天网ICO的用户可进入个人中心分发记录查看退币数量。
另外，GOGOICO不仅于9月4日暂停了所有涉及ICO项目的上架，对于已经上架的项目将配合监管部门进行清查整顿，还清退了CDN、车保链ICO等币种。此前一天，GOGOICO已宣布下架光速链ICO、暂停Mondo ICO项目。
国家安全技术专家委员会在《2017上半年国内ICO发展情况报告》中指出，从ICO平台看，融资金额最多的平台分别为ICOAGE（经营主体为上海趣块信息科技有限公司）、ICOINFO（经营主体不明）和ICO365（经营主体为深圳众链科技有限公司），分别占30.7%、22.9%和10.6%。
而这三大平台在9月4日之前已经暂停了相关业务：8月30日晚间，ICOINFO 已宣布暂停一切ICO业务；9月2日晚间，比特币中国发布公告称暂停ICOCOIN（ICO币）充值与交易业务；9月3日下午，ICOAGE也发布了暂停服务公告。来源：每日经济新闻 &&&作者：边万莉 &&&编辑：张泓
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央行等七部门全面叫停ICO&虚拟货币筹资将按非法融资查处&&&&来源：法制日报
□法制网记者　周芬棉
首次代币发行(ICO)市场火爆,今年以来累计融资规模达26.16亿元,许多不明真相的投资者参与其中,投机炒作盛行,涉嫌从事非法金融活动,严重扰乱了经济金融秩序。
9月4日,中国人民银行等七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,全面叫停所有代币发行融资活动。
此前,国务院法制办发布《处置非法集资条例(征求意见稿)》,其中第15条第二款提到,以发行虚拟货币为名义筹集资金的行为,如果违反了国家许可和相关法律法规将启动行政调查。
监测发现ICO项目65个
ICO究竟是什么?ICO全称为Initial　Coin　Offering,即首次数字代币公开发行,类似股票市场中的IPO(Initial　Public　Offering)。都是通过公开发行获得融资,但两者有巨大差别,前者不受监管。一般是项目发起方通过区块链技术发行初始代币,因初始代币不能用法定货币(比如人民币、美元)等购买,故需要使用流动性较好的虚拟货币即山寨币。
目前市场上出现的山寨币多达30多种,比较有影响的是比特币、以太币、未来币、无限币、苹果币、以太坊币、阳光币等等。这些山寨币通过平台每天不断地进行交易,有涨有跌,投机盛行。
项目发起方发行初始代币,通过对融资项目的宣传,许多人以为可以买到所谓的原始股,纷纷购买,发起方为此融到不少资金。有的确实用到项目上了,但也有的在融到钱后直接跑路。曾经存在的阿尔法币,发起方就卷款跑路了。
正是因为风险太大,目前包括新加坡、美国、瑞士等许多国家都陆续出台了对ICO领域的监管办法。
根据国家互联网金融安全技术专家委员会发布的《2017年上半年国内ICO发展情况报告》,截至日,监测发现国内已完成ICO项目65个；2017年以来,国内已完成的ICO项目累计融资规模达26.16亿元,累计参加人数逾10万。
整治ICO专项行动启动
实际上在央行紧急叫停之前,相关部门就开始进行了摸底排查。
据公开资料,8月18日,央行、证监会、银监会就ICO进行了研讨,被业内人士解读为ICO即将被纳入监管的“标志性动作”。
8月24日,国务院法制办在其官网公布了《处置非法集资条例(征求意见稿)》,其中第15条第二款提到,以发行虚拟货币为名义筹集资金的行为,如果违反了国家许可和相关法律法规将启动行政调查。此后,国家互联网金融风险整治办下发了《关于对代币发行融资开展清理整顿工作的通知》,其中初步提供了ICO平台的参考名单,要求各省据此名单“落实对代币发行平台高管约谈监控及其账户监控等措施,保护投资者利益”。
8月30日,中国互联网金融协会发布《关于防范各类以ICO名义吸收投资相关风险的提示》,指出国内外部分机构以ICO名义从事融资活动,其中涉嫌诈骗、非法证券、非法集资等行为。
一场全面整治ICO的专项行动启动。
关闭代币融资交易平台
9月4日,“一行三会”及中央网信办、工信部、工商总局七部门联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》,为ICO定性。
《公告》称,代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通,向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”,本质上是一种未经批准非法公开融资的行为,涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。有关部门将密切监测有关动态,按照现行工作机制,严格执法,坚决治理市场乱象。发现涉嫌犯罪问题,将移送司法机关。
依据《公告》,代币发行融资中使用的代币或“虚拟货币”不由货币当局发行,不具有法偿性与强制性等货币属性,不具有与货币等同的法律地位,不能也不应作为货币在市场上流通使用。
《公告》明确要求,任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动。自9月4日起,各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当作出清退等安排,合理保护投资者权益,妥善处置风险。有关部门将依法严肃查处拒不停止的代币发行融资活动以及已完成的代币发行融资项目中的违法违规行为。
与此同时,任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务,不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”,不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。
对于存在违法违规问题的代币融资交易平台,金融管理部门将提请电信主管部门依法关闭其网站平台及移动APP,提请网信部门对移动APP在应用商店做下架处置,并提请工商管理部门依法吊销其营业执照。
各金融机构和非银行支付机构不得直接或间接为代币发行融资和“虚拟货币”提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务,不得承保与代币和“虚拟货币”相关的保险业务或将代币和“虚拟货币”纳入保险责任范围。金融机构和非银行支付机构发现代币发行融资交易违法违规线索的,应当及时向有关部门报告。
多个平台已暂停ICO服务
实际上,在央行等七部门发布《公告》之前,监管机构的一些摸底调查,已在ICO业内引起反响。
据了解,目前已有多个平台主动暂停ICO服务。今年8月底,国内ICO平台ICOINFO宣布主动暂停一切ICO业务。9月2日晚,比特币中国在其官网上发布公告称,即日起暂停ICO币充值与交易业务,并于次日下午6点暂停ICO币提币业务。
在严厉的监管措施出台后,据《法制日报》记者查阅,火币网上的多个虚似货币大幅下跌,其中比特币BTC、比特现金BCC、以太经典ETC跌幅均超3%,9月5日,盘中一度跌幅在8%以上。
基于大量投资者参与其中的现实,央行等部门在《公告》中提醒社会公众,高度警惕代币发行融资与交易的风险隐患。代币发行融资与交易存在多重风险,包括虚假资产风险、经营失败风险、投资炒作风险等,投资者须自行承担投资风险,广大投资者谨防上当受骗。
(责任编辑：xiaoluan)
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京ICP备号-1央行七部门叫停ICO后，各大ICO平台有什么动作？
9月4日下午，央行等7部门下发了《关于防范代币发行融资风险的公告》（以下简称公告）。公告要求，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动，加强代币融资交易平台的管理，各金融机构和非银行支付机构不得开展与代币发行融资交易相关的业务。
值得注意的是，公告明确指出自发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止，已完成代币发行融资的组织和个人应当作出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险；任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。
公告发布后，各大ICO平台有什么动作呢？
《每日经济新闻》记者统计了43家ICO交易平台状况，截至昨晚20：00记者发稿，7家ICO平台在其官方网站发布公告，宣布暂停ICO新项目业务，但提币功能正常。
7家ICO平台分别是币认购、91ICO（币投网）、GOGOICO、币众筹、币投资、ICO365、点量金服。
值得一提的是，7宝网暂停了币种交易，其公告称，7宝网暂停交易SIX、基因链、GXS、DIOT等币种，但可正常提币；阿尔法币、交通链将退回ICO币种；政务链、SIX、基因链，正在协商处理，人民币充值提现正常处理，恢复交易时间以最新公告为准。
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除此之外，在上述统计的43家ICO交易平台中，有2家平台发布了项目退币公告。其中平台币安宣布关于超级天网ICO退币的公告，应超级天网官方取消ICO的决定，基于保护每一位用户的利益考虑，所有在币安参与超级天网ICO的用户，将根据当时兑换比例原路退回对应资产。由于BNB（币安币）近期价格波动较大，币安团队经过慎重考虑，对于所有以BNB兑换SSN（超级天网发行的代币）的用户，将采用ICO当日ETH的汇率标准，1SSN=0. ETH（以太坊），返还用户等额ETH。所有参与超级天网ICO的用户可进入个人中心分发记录查看退币数量。
另外，GOGOICO不仅于9月4日暂停了所有涉及ICO项目的上架，对于已经上架的项目将配合监管部门进行清查整顿，还清退了CDN、车保链ICO等币种。此前一天，GOGOICO已宣布下架光速链ICO、暂停Mondo ICO项目。
国家互联网金融安全技术专家委员会在《2017上半年国内ICO发展情况报告》中指出，从ICO平台看，融资金额最多的平台分别为ICOAGE（经营主体为上海趣块信息科技有限公司）、ICOINFO（经营主体不明）和ICO365（经营主体为深圳众链科技有限公司），分别占30.7%、22.9%和10.6%。
而这三大平台在9月4日之前已经暂停了相关业务：8月30日晚间，ICOINFO已宣布暂停一切ICO业务；9月2日晚间，比特币中国发布公告称暂停ICOCOIN（ICO币）充值与交易业务；9月3日下午，ICOAGE也发布了暂停服务公告。
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肖磊：逐条解读央行ICO监管文件，对交易平台、投资者等各有何影响
&&& 本文首发于微信公众号：肖磊看市。文章内容属作者个人观点，不代表和讯网立场。投资者据此操作，风险请自担。　　作者：肖磊看市
　　任何市场，无论是西方所谓的自由市场，还是我们社会主义特色市场经济，其市场都不是孤立存在的，监管者是必不可少的组成部分，这就好比只要是比赛，就必须得有裁判一样。
　　监管是一门技术，也是一门艺术。从技术层面讲，监管要做到公平公正、合理合法，有效防范和惩罚各种主观侵犯他人权利的行为；但从艺术层面讲，监管要用一种超越市场自驱的逻辑，塑造一个多姿多彩的、人心向善的市场形态。
　　ICO市场的火热，已经开始刺激更多的参与者不务正业，从具体的做事，变成了对演讲和说谎的贩卖，营造出一夜暴富的创富氛围，投资者失去理智，参与者肆无忌惮，如果这种状况下监管层还无动于衷，那后果真是难以想象的。但过于“粗暴”的监管，也会给投资者带来非常直接的损失。
　　关于此次监管，对市场带来的冲击还要继续观察。数字货币市场的力量已经是全球性的，有很多走向并不取决于国内的监管，不确定性依然很大。因此可能跟2013年末对比特币交易平台那次监管，区别开来看，这个后续我会在公众号“肖磊看市”里会持续关注。
　　闲话不说，我们直接来解读一下这次监管的具体情况。有很多东西可能你从表面是看不出来的。
　　第一、给ICO定性
　　按照央行的定性：代币发行融资是指融资主体通过代币的违规发售、流通，向投资者筹集比特币、以太币等所谓“虚拟货币”，本质上是一种未经批准非法公开融资的行为，涉嫌非法发售代币票券、非法发行证券以及非法集资、金融诈骗、传销等违法犯罪活动。
　　解读：因为之前币圈有这样一种说法，认为如果将ICO定性为非法集资，那么就必须要承认比特币、以太币等为“币”，央行怎么可能会承认数字货币的“货币”地位呢？但央行确实就这么定性了。这就解决了一个定性问题，ICO的“融币”行为，其本质就是非法公开融资。
　　其实关于ICO，币圈犯了一个非常明显的错误，为什么“众筹”、“互助”等行为，至今依然还在搞，就是因为没有那么强烈的对现有金融制度的冲击性。你想想啊，所有人对“ICO”的解释，都要跟股市的“IPO”相结合。纵观全世界，哪个国家的IPO不是有非常严格的审核机制的？就算等实施注册制的国家，也存在非常严格的会计制度和事后监管。你搞出“ICO”这么个词，又不受到监管，那是不可能的，凭什么？
　　第二、明确禁止，类似于取缔
　　还记得2013年对比特币交易市场的监管吗？那次确实是以警示风险为主，要求各类金融机构不要参与任何比特币交易业务，另外就是强调了比特币不是“币”。但对交易本身没有做出严格的禁止。
　　这次不同，文件中明确提到，任何组织和个人不得非法从事代币发行融资活动，“本公告发布之日起，各类代币发行融资活动应当立即停止。已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排，合理保护投资者权益，妥善处置风险。有关部门将依法严肃查处拒不停止的代币发行融资活动以及已完成的代币发行融资项目中的违法违规行为。”
　　解读：这就意味着，ICO一词，在国内可能就如同“聚众赌博”等词一样，变成了一个非常敏感的词汇。这对于未来需要做ICO融资的项目来说，就只能转入地下或仅仅面向少部分熟人或天使投资人等。更重要的一个问题是，区块链这个技术本身，会自动生成一个“标的”（一串用于证明的代码），就是所谓的“代币”，如果禁止“代币”，有可能很多区块链项目根本就无法推进，因为这个“代币”就是区块链里面的产品。以后叫什么名字好？
　　第三、对ICO平台的监管基本是一刀切
　　文件中提到，本公告发布之日起，任何所谓的代币融资交易平台不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得买卖或作为中央对手方买卖代币或“虚拟货币”，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。
　　解读：从监管上来说，首先不允许法币和虚拟数字货币，以及法币与“代币”之间的兑换，也就是说，平台既不能让大家用钱去购买数字货币去做ICO，也不允许在平台上直接用钱去买“代币”。其次是，平台不能坐庄（发行或分销“代币”），而且也不能为“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。
　　这几条对于ICO市场来说是致命的，因为目前大部分ICO项目是通过平台来完成“融币”业务的，而且不像对P2P网贷市场的监管，平台可以做“信息中介”，对ICO平台明确不能做“信息中介”。这相当于就是取缔了ICO平台。
　　这个里面要特别注意的是，对现有比特币交易平台会造成什么样的影响（值得关注）。因为文件中提到：“不得从事法定货币与代币、“虚拟货币”相互之间的兑换业务，不得为代币或“虚拟货币”提供定价、信息中介等服务。”
　　实际上现有的几个大平台（不便点名），从事的，就是“信息中介”，以及法定货币与虚拟货币之间，还有虚拟货币与虚拟货币之间的兑换业务。那么这次监管，是否会牵扯到几大比特币交易平台呢，目前还不好说，因为文件当中所说的对平台的监管，主要指的是“任何所谓的代币融资交易平台”，而没有明确说“虚拟货币交易平台”。
　　第四、虚拟货币市场的金融性扩展再次受阻
　　文件中提到，金融机构和非银行支付机构不得直接或间接为代币发行融资和“虚拟货币”提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务，不得承保与代币和“虚拟货币”相关的业务或将代币和“虚拟货币”纳入保险责任范围。金融机构和非银行支付机构发现代币发行融资交易违法违规线索的，应当及时向有关部门报告。
　　解读：实际上这个对ICO的影响并不是很大，因为本身目前还没有太多金融机构参与其中。但真正的影响是对现有比特币交易平台的影响，因为这次央行继续强调了，金融机构不得为“虚拟货币”提供账户开立、登记、交易、清算、结算等产品或服务，这就意味着，国内比特币交易所，要想做资金托管等的可能性，依然渺茫，从长期来看，对整体市场的发展会带来很多困扰。
　　第五、投资者损失要自己承担
　　文件明确提出，代币发行融资与交易存在多重风险，包括虚假资产风险、经营失败风险、投资炒作风险等，投资者须自行承担投资风险，希望广大投资者谨防上当受骗。对各类使用“币”的名称开展的非法金融活动，社会公众应当强化风险防范意识和识别能力，及时举报相关违法违规线索。
　　解读：实际上这就明确了一个责任问题，我央行已经定义ICO是非法的，而且风险巨大，并且我还鼓励你们举报。这种情况下，你们还要参与，那么损失就要自己承担。
　　关于已经做完ICO的，文件中提到“清退”问题，这个我觉得非常麻烦，如果代币已经上市交易，很多投资者就已经卖掉了，再清退的话相当于投资者要再把代币买回来返给ICO方，而ICO方要把募集到的比特币、以太坊等再返还给投资者，这个过程不太现实，因为双方都有可能把各自获得的币给变现了。但一些还没有上市交易，刚刚做完ICO的项目，完全可以清退，这个没问题。如果不能清退的，损失肯定是投资者自己承担。
　　最后，我想强调一点，那些特别看重ICO对区块链创业公司有很大贡献的看法，八成是不靠谱的，真正好的项目，不需要做ICO也能融到资。因此，不要一味的夸大监管对行业的打击，也不要小看区块链市场那些真正有技术和实用背景的项目的生存能力。大浪淘沙，慧眼识珠，考验投资人、创业者，以及分析师的时候到了。
　　还是那句话，当潮水退去的时候，你会知道谁在裸泳。
　　关于对比特币等市场行情的影响，未来会专门写分析，但当下如何应对，这个很关键，昨晚我在群里已经说了。
　　文/肖磊
　　文章来源：微信公众号肖磊看市
（责任编辑：李佳佳 ）
和讯网今天刊登了《肖磊：逐条解读央行ICO监管文件，对交易平台、投资者等各有何...》一文，关于此事的更多报道，请在和讯财经客户端上阅读。
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