农村建档立卡贫困人口医疗保障 实行“三保险”“三救助”特惠性政策解读
-运城日报多媒体数字报刊
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农村建档立卡贫困人口医疗保障 实行“三保险”“三救助”特惠性政策解读
■ 本报记者 陶登肖 为深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话精神，切实解决贫困人口深度贫困中的支出型贫困问题，此次医保改革，除了惠及全体城乡居民的普惠政策，还有许多针对特惠群体的特惠政策。 9月26日，市委印发的《运城市农村建档立卡贫困人口医疗保障帮扶方案》（以下简称《方案》），就是本轮医保改革新政的特惠性政策。通过政府支持、部门协作，委托商业保险机构经办实现“医保”撬动“商保”。实施“三保险”、“三救助”基本解决农村建档立卡贫困人口因病致贫问题。 《方案》从今年7月1日起实施。记者采访市人社局有关部门负责人，请其就此新政加以解读。 确保住院总费用实际报销比例达到90%以上 “三保险”通过基本医疗保险、大病保险、补充医疗保险等措施，确保农村建档立卡贫困人口总体算账，农村贫困人口住院总费用实际报销比例达90%以上。住院总费用实际报销比例达到90%以上。 医保目录内费用、个人自付住院费用实行“136”控制机制，即县级医院住院费用个人年度负担总额不超过1000元，市级医院不超过3000元，省级医院不超过6000元，超过部分由人社部门医保基金兜底报销。 医保目录外费用，对控制比例内的费用，通过建立补充医疗保险报销 85%，个人自付15%。 目前，我市已经开始落实《方案》。盐湖区一例建档立卡贫困人员在盐湖区人民医院住院12天，总费用为6345.77元，按照之前政策补偿应为3588.61元，按照新方案补偿4040.09元，其中目录内超过自负封顶补偿280.46元，补充医疗保险补偿171.02元，相比之前政策多补偿451.48元。平陆县一例建档立卡贫困人员，正常报销8515.86元，建档立卡报销11606.93元。 省定24类重特大疾病晚期患者每人5000元 “三救助”：一是对农村建档立卡贫困人口个人缴费按城乡居民缴费标准由财政资金给予全额救助。二是对省定24类重特大疾病晚期患者由民政部门给予一次性每人5000元的大病关怀救助，对有需求的持证贫困残疾人免费适配辅助器具。三是对少数农村特困人口由民政部门特殊帮扶，重点救助目录内个人自付“136”封顶额和目录外15%费用部分仍无力负担的特殊困难人群。 24类重特大疾病为儿童白血病、儿童先心病、重性精神疾病、乳腺癌、宫颈癌、终末期肾病、结肠癌、直肠癌、食道癌、胃癌、肺癌、急性心肌梗塞、I型糖尿病、甲亢、脑梗死、唇腭裂、血友病、慢性粒细胞白血病、艾滋病机会性感染、耐多药肺结核、儿童苯丙酮尿症、儿童尿道下裂、儿童先天性巨结肠、儿童先天性肥厚性幽门狭窄。 严格控制目录外费用发生，防止过度治疗 《方案》建立了长效机制。一是为严格控制目录外费用的发生，规定医疗机构目录外费用县域内平均控制在15%以内，市级不超过20%，省级不超过30%，超出部分由医疗机构承担。二是为防止形成新的“大锅饭”机制，《方案》设计了个人适当负担的制度，即目录内费用自付“136”，目录外费用自付15%。三是为防止过度治疗等现象发生，规范医疗服务行为，减少道德风险，《方案》设计了追责问责制度，对滥开“大处方”“大检查”的定点医疗机构和医保医师，依法依规严肃追责问责；对医患双方串通造假恶意套（骗）取医保基金的行为，依法严厉查处打击。四是针对个别特殊困难群体设定了医疗救助帮扶制度，对在个人自付费用方面存在特殊困难的，由民政部门予以帮助解决。 提高门诊慢性病待遇水平 《方案》明确了提高门诊慢性病待遇水平。一是对患有35种特殊慢性病的农村贫困人口，门诊医保目录内的费用按病种支付限额100%报销。二是对未纳入35种特殊慢性病的其他门诊慢性病，由统筹地区结合基金承受能力，测算核定年度报销支付限额，按不低于60%的比例给予报销。 35种特殊慢性病为慢性心力衰竭、高血压（有心、脑、肾、眼并发症之一）、冠心病（非隐匿型）、慢性阻塞性肺气肿、肺心病、急性脑血管后遗症、慢性中度及重度症病毒性肝炎、肝硬化失代偿期、肾病综合征、糖尿病（合并严重并发症）、慢性再生障碍性贫血、类风湿性关节炎（严重肢体功能障碍）、系统性红斑狼疮、重性精神疾病、活动性结核病（免费项目除外）、风湿性心脏病、心脏病并发心功能不全、心脏换瓣膜术后、血管支架植入术后、甲状腺功能亢进（或减退）、癫痫病、帕金森氏症、重症肌无力、特发性紫癜、银屑病、白癜风、终末期肾病、慢性溃疡性结肠炎、膝关节骨性关节炎（严重肢体功能障碍）、股骨头坏死、强直性脊柱炎、慢性化脓性骨髓炎、支气管哮喘、脉管炎、肾功能不全。 投入资金多，支持力度大 农村贫困人口个人缴费全额救助资金由财政部门负责解决。所需资金按照省级财政70%、县级财政30%的比例分别负担。 农村贫困人口门诊特殊慢性病和住院医保目录内费用报销，所需资金由医保基金支付。 城乡居民大病保险筹资标准每人每年50元，所需资金从医保基金中调剂支付。 建立补充医疗保险制度，筹资标准为每人每年100元，所需资金按照省、县两级财政各50%的比例分别负担。省级从省财政专项扶贫资金中拨付，县级从财政专项扶贫资金（不含中央扶贫资金）和统筹整合资金中拨付。省、县资金统一拨付到市级医保经办机构集中参保。各市要按照目录外费用报销85%的目标要求，结合本统筹地区内的帮扶人口情况进行精准测算，可以适当浮动“投保”筹资标准。 实现“一站式”即时结算服务 医疗费用结算是医疗保障政策能否落地的重要一环，是政策执行中的“最后一公里”。为确保这项惠民政策真正落到实处，方案设计了“一站式”结算的模式。 一是医疗保障帮扶制度的组织实施由县（市、区）人社部门牵头，在县级建立辖区内统一的农村贫困人口医疗保障帮扶服务平台，负责具体政策落实和资金结算等工作；二是补充医疗保险实行市级统筹资金、县级管理服务的模式；三是相关部门要做好与定点医疗机构的资金预拨、清算和信息系统对接工作。医保经办机构和商业保险公司要按照“总额预算、按月预拨、年度清算”原则，在收到医疗机构合规结算资料10个工作日内，完成费用审核和结算，特殊情况最长不超过1个月；四是定点医疗机构要为参保住院患者提供基本医保+大病保险+补充医疗保险的“一站式”即时结算服务，为广大城乡居民特别是农村建档立卡贫困人口就医报销提供高效便捷的服务。 《方案》明确指出，各部门要分工协作形成合力。人社部门负责完善医保政策，委托和指导商业保险公司做好农村贫困人口医疗保障帮扶政策的经办业务，统筹协调、督促各有关部门落实各项帮扶政策。财政部门负责确保各专项资金按时足额拨付到位。民政部门做好参保救助、大病关怀救助，与其他医疗保障帮扶政策的衔接工作。扶贫部门负责提供农村贫困人口完整准确的信息，将医疗保障帮扶制度的组织实施、政策落实、资金保障、工作成效等工作作为扶贫工作督查重点。卫计部门负责督促定点医疗机构严格执行医保目录，切实降低农村贫困人口医疗费用负担，实施健康扶贫工程。残联组织负责残疾人基本辅助器具的评估、适配工作。保监部门负责协调各经办商业保险公司与人社、民政、卫计等部门的业务衔接，加强对商业保险公司服务质量的监管，确保商业保险公司服务工作到位。您当前的位置 ：
贵州省实施“三重医疗保障”政策 确保实际补偿比例达90%以上
　作者：周婷 来源：多彩贵州网
&|&新闻热线：96667&|&
　　多彩贵州网讯(本网记者 周婷)11月3日，全国农村贫困人口大病专项救治工作启动会议在贵阳召开。多彩贵州网记者在会上获悉，贵州省通过实施“三重医疗保障”政策，有效减轻农村贫困大病患者的费用负担，确保实际补偿比例达90%以上，有效遏制“因病致贫、因病返贫”。
全国农村贫困人口大病专项救治工作启动会议现场
　　贵州省明确的救助保障对象为精准扶贫建档立卡贫困人口中的大病患者、特困供养人员、最低生活保障家庭成员等11类人为群医疗救助保障对象。贵州省自2015年实施“三重医疗保障”政策以来，受益贫困人口113.67万人次，补偿15.02亿元。
　　“三重医疗保障”包括：完善新农合普惠报销政策，提高报销比例，增长幅度不低于5个百分点。全面实施大病保险，对符合条件的参合群众在新农合报销基础上提高10个百分点以上的比例。在落实前两种报销政策后，仍不能解决剩余医疗费用的，由民政、卫计等部门专项资金实施救助扶助，确保农村贫困人口政策范围内医疗费用实际补偿比例达到90%以上。其中：精准扶贫建档立卡贫困人口中的重大疾病患者，特困供养人员，最低生活保障对象中的长期保障户、80岁以上老年人，政策范围内医疗费用保障水平达到100%。
参会人员认真记录会议内容
　　同时，贵州省已打通了新农合、大病保险和医疗机构的经办服务渠道，完善了卫计、民政、医疗机构统一报销结算机制，实行即时结报，医疗救助保障对象在省内门诊或住院治疗，一律现场减免补偿，实现“一站式”结算；省外就医患者，经申请15个工作日内，将报销补偿费用支付到患者指定的金融账户，实现资金兑付“一卡通”。
　　根据不同医疗环境、不同疾病类型，实行“一人一策、一病一方”。按照规定将儿童先心病、乳腺癌、终末期肾病等22种重大疾病纳入新农合重大疾病保障范围，并结合实际，将地中海贫血、老年性白内障2种重大疾病纳入新农合重大疾病保障范围，实施按病种付费，新农合补偿达80%(其中终末期肾病补偿90%)，符合民政医疗救助条件的再进行救助。此外，从2011年起，先后将儿童先天性心脏病、儿童急性白血病、苯丙酮尿症、尿道下裂和老年性白内障等5种重大疾病与民政医疗救助政策无缝衔接，实行免费救治。
　　下一步，贵州省各级卫生计生行政部门将会同民政、扶贫等部门，为“健康扶贫管理数据库”里符合救治条件的农村贫困人口建立台账，精准到户、落实到人。通过远程医疗、对口支援、巡回医疗、派驻治疗小组、转诊等方式帮助辖区内县级医院开展大病救治工作。此外，还将加强质量控制，改革医保支付方式，继续探索推行单病种付费、控制费用总额和“一站式”结算服务，确保救治对象方便、快捷享受到各项医疗保障政策待遇。
编辑：熊莺　主编：熊莺
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法治贵州网
贵州都市报
西部开发报　　编者按：在10月17日第四个国家扶贫日前夕，海南省委宣传部、省扶贫办组织省内主流媒体开展“扶贫宣传乡村行”活动，媒体记者深入临高、儋州、白沙、东方、保亭、五指山、琼中等市县的村庄进行实地探访，通过视频、文字、图片、广播等报道方式全面讲述贫困户脱贫致富的故事、贫困村庄华丽“蜕变”的做法、当地政府进行精准扶贫的有效举措。
　　南海网、南海网客户端儋州10月2日消息(南海网记者胡丽齐
通讯员郭冬生)“要不是党和政府的扶贫好政策，我就要在破瓦房里住一辈子了，哪里敢想能住上两层的新楼房！”昨天上午，当记者从那大镇驱车一路向西40多千米，来到偏远的雅星镇飞巴村委会，村民谢学军正忙着自家正在建造中的两层新楼房，笑得合不拢嘴，逢人就夸党的好政策。据悉，今年以来，儋州市在巩固原有脱贫成效基础上，加快贫困村整体提升工程建设，坚持一手抓增收致富、一手抓民生改善，突出抓好贫困群众义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”，全面提升贫困群众民生水平，加快贫困群众幸福“追赶”，让贫困群众更有尊严、更加幸福。
　　飞巴村小组村民谢学军回忆，过去一家五口住的是面积不到30平米的破旧瓦房，逢刮风下雨天，屋内到处漏雨需要用水盆接雨水，全家收入也仅靠种植几亩橡胶和甘蔗。去年底，他加入了村委会的温氏肉鸡养殖合作社，仅仅不到一年的时间，就赚了将近2万元。今年5月，他通过扶贫小额贷款贷了5万元，自筹资金10万元，盖起了150多平的两层新楼房，预计今年12月就能全部完工入住。据悉，今年以来，儋州市委、市政府把农村贫困户住房安全作为脱贫攻坚的重要内容，全力保障住房最危险、经济最贫困农户的最基本住房安全。截至9月底，2017年全市计划改造危房4063户，已动工3972户，动工率97.8%；竣工或基本竣工2694户，竣工率66.3%。
　　雅星镇飞巴村委会村支书谢学亮告诉记者，作为贫困村，过去的飞巴村人居环境和村民的思想观念比较落后，民生意识薄弱，污水横流、粪便满地，房屋杂乱无章，垃圾随意堆放，村容村貌较差。为了改善人居环境，雅星镇利用三沙市援建资金288.22万元，对飞巴村进行整村改造，建硬化路、修排水沟，种植三角梅和草皮，安装路灯，村容村貌焕然一新。另外，儋州市扶贫办投入446万元修建了5个自然村村路5.8千米。该镇政府积极落实“三保障”政策，2016年全村共改造危房81户。教育扶贫176人，发放教育扶贫资金50.48万元；已落实社保兜底10户35人。
　　经过一年的帮扶，目前飞巴村委会基础设施已基本完善，群众“三保障”问题都得到解决，群众思想观念也有所转变。2016年人均可支配收入达到4124元，全村共有97户贫困户脱贫。
　　儋州市扶贫办负责人介绍说：“今年，我们还要通过全面实施贫困村提升工程建设，确保已脱贫人口有稳定收入来源，不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障，改善贫困村基础设施、基本公共服务，增强村集体经济发展的能力。”
　　据了解，儋州市共有新州镇大屯村、王五镇东光村、大成镇推赛村、海头镇红洋村、兰洋镇番新村、白马井镇旧地村等6个村庄被纳入省2017年美丽乡村建设计划；在集体经济培育工程方面，今年7月财政已拨付5万元到每村作为发展村集体启动资金，该市组织部也制定了《发展壮大农村集体经济实施意见》指导实施；在“三保障”工程方面，危房改造、医疗保障、教育补助政策已全部落实到每个贫困户；在基础设施改善工程方面，8个整村推进贫困村已完成道路硬化73.628千米，完成计划数的86.69%，光纤网络、4G网络已全覆盖；在环境综合整治工程方面，已投入2215万元开展农村环境整治，每个村配备专用垃圾箱和环卫工人，生活垃圾集中收集，专车运送。
　　据悉，今年海南省将全面实施精准扶贫精准脱贫基本方略，紧扣海南省脱贫攻坚目标任务，坚持整村推进与特色产业发展及美丽乡村、全域旅游、“五网”基础设施建设有机结合，以村为单位，集中力量、盘活资源、整合资金，着力培育主导产业，改善基础设施条件，健全公共服务和社会保障体系，提升贫困人口素质，加强基层组织建设，加快贫困村脱贫进程，整体提升贫困村脱贫质量和水平。
责任编辑：& 社会主义市场经济体制的建立知识点 & “阅读下列材料：材料一 本法案旨在增进公共...”习题详情
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阅读下列材料：材料一&&&&& 本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入以及其他诸项目。——(美国)《社会保险法》(1935年8月)材料二&&&&& 1980年，美国通货膨胀率接近10％，有25％的企业开工不足。里根上台后……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。——陈宝森《美国经济与政府政策——从罗斯福到里根》材料三&&&&& 前苏联的社会保障由社会保险和社会福利两部分组成。政府和企业缴纳保险费，公民则免费享受社会保障权利。——汪宁《苏联社会保障对象的界定及其理论依据》材料四&&&&& “十一五”期间，我国社会保障体系的框架基本确立，各项社会保险覆盖人数迅速增长，资金规模进一步扩大……现阶段，我国多层次的社会保障体系主要分三个层次。第一主要是通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾；第二主要是通过实施社会保险制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障；第三主要是国家发展商业保险，以满足不同社会成员的保障需求。——尹蔚民《健全覆盖城乡居民的社会保障体系》(《求是》2010年第24期)请回答：(1)据材料一和所学知识指出，美国颁布《社会保险法》的目的是什么。结合第二次世界大战后相关史实说明其影响。(6分)(2)据材料二、三指出，前苏联社会保障与里根时代美国社会保障在内容方面的主要差异，并说明造成这种差异的体制因素。(4分)(3)据材料四概括“十一五”期间我国在社会保障方面取得的成就。综合以上材料并结合所学知识分析取得这些成就的原因。(6分)&
本题难度：一般
题型：解答题&|&来源：2013-山东省高三9月月考历史试卷
分析与解答
习题“阅读下列材料：材料一 本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨...”的分析与解答如下所示：
(1)目的：缓和社会矛盾，稳定社会秩序，增进公共福利，提高人民生活水平，促进经济发展。(3分)影响：为第二次世界大战后西方主要资本主义国家建立“福利国家”提供范例。(3分)(2)差异：社会保障基金来源不同，前者完全来自政府和企业；后者则由政府、私人(雇主和工人)共同承担。(2分)体制因素：前苏联实行的是公有制基础上的计划经济体制，美国是建立在私有制基础上的市场经济体制。(2分)(3)成就：社会保障体系的框架基本确立，构建了多层次的社会保障体系。(2分)原因：①借鉴其他国家的有益经验；②改革开放以来，社会经济发展提供物质基础；③党和政府关注民生，提高人民生活水平；④社会主义法制不断完善。(4分)
（1）目的：题目要求根据“材料一和所学知识”回答，由材料一可以得出其目的有“增进公共福利”、“提高收入”；再结合材料所述时间为1935年，结合所学可知当时正处于罗斯福新政期间，可以得知罗斯福新政的直接目的就是要“缓和社会矛盾，稳定社会秩序”；而这都做到了，就可以促进经济的发展。 影响：由于要求结合“第二次世界大战后相关史实说明”，可知二战后西方主要资本主义国家都在建立“福利国家”，可知此举为它们提供了借鉴。（2）差异：题目要求根据材料二、三回答，而且比较项是两者在内容方面的主要差异，所以从材料二中的“政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源”和材料三中的“政府和企业缴纳保险费，公民则免费享受社会保障权利”可知其主要差异在社会保障基金的来源问题上，所以答案自然可以得出。因素：题目也限定了条件，即“体制因素”，这当然应该从二者的经济体制角度考虑，所以结合所学不难得出结论：前苏联实行的是公有制基础上的计划经济体制，美国是建立在私有制基础上的市场经济体制。（3）成就：题目要求根据材料四来概括，所以从材料四中的“社会保障体系的框架基本确立”和“多层次的社会保障体系”就可以得出结论。原因：题目要求根据上述材料和所学知识回答。依据上述有关美国和苏联社会保障制度建立和发展的情况可以得出我们借鉴他国经验的原因；依据多学知识可以得出，我国社会保障体系建立和发展的原因应该与我国经济的发展、政府的关注及政策以及我国法制化进程的不断深化有关。
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阅读下列材料：材料一 本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排...
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经过分析，习题“阅读下列材料：材料一 本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨...”主要考察你对“社会主义市场经济体制的建立”
等考点的理解。
因为篇幅有限，只列出部分考点，详细请访问。
社会主义市场经济体制的建立
与“阅读下列材料：材料一 本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨...”相似的题目：
1953年国家对粮食实行“统购统销”政策，就是农民生产的粮食由国家统一收购，全社会所需要的粮食全由国家供应。到1992年底，粮食“统购统销”完全退出历史舞台。这一变化主要反映了粮食产量大幅度提高国家经济体制的改变农民生产自主性增强粮食流通渠道多样化
（37分）阅读材料，回答下列问题。城市化，是指人口、用地和经济、文化、生活模式由农村型转向城市型的过程，是衡量一个国家现代化发展水平的重要指标之一。材料一& 中国与西欧人均GDP水平的比较（400-1998年）表 年日本、中国和西欧居民达到1万人的城镇人口的百分比资料来源：安格斯·麦迪森：《世界经济千年史》，北京大学出版社2003年版，第28页材料二& 14世纪但丁、彼特拉克、薄伽丘等文艺复兴旗手高擎人文主义大旗，┉┉提倡个性解放以反对封建制度对个性的束缚。他们的声音如巨人登高一呼，很快就在阿尔卑斯山上南北各大城市中心激起雷鸣般的反响和回音，震撼了欧洲大地。┉┉但丁谢世二百年以后，中国出了个李贽，敢于反对以孔孟之道为“万事之至论”——似乎与西欧的人文主义有些相似，但却如荒野的孤鸿哀鸣，未能激起任何群众性的回响。┉┉李贽之后，有顾炎武、王夫之等人，也都阐发过颇有时代新意的哲学和社会思想。但是他们和李贽一样，只是在很小的知识圈内有一定影响，未能像西欧文艺复兴那样在各大城市中心激起一个群众性的波澜壮阔的、反封建的文化运动。——庞卓恒等著《史学概论》材料三& 从19世纪中叶到20世纪初，在国内外因素的交互作用之下，中国的城市有了快速的发展，出现了若干近代化程度较高的中心城市。上海从市政建设与管理、上海士绅自治运动，到上海人的行为方式、婚丧嫁娶礼仪的变化，多有西方的影响；编制门牌号码、人车分道、文明婚礼、实行夏时制、选举市花、选举上海小姐……，不是仿照租界就是学自泰西。……许多早期城市的公共工程大多为西方商人所创办与控制---使得这些城市具有浓厚的西方印迹和色彩。许多人往往把他们看成是西方城市的缩影。——翟志宏《论近代中国城市化进程中的文化冲突与价值演变》材料四& 19世纪60-70年代，上海乡民谓电线有碍风水，而将英商在吴淞-上海间所架设的电报线之“电杆悉行毁去”；一些保守旧官员也把同期外人在沪架设之电线、所修之铁路斥为“惊民扰众，变乱风俗” ……而在一些传统城市，这种反应更为强烈。北京在20世纪初刚刚引进自来水与电力照明的时候，社会上就流行着一些谣言，认为“北京新的供水系统是外国人布下的圈套，供应的水是腐败的”；电力是外国人的鬼魂，西方人的阴谋，一些电力事故则被当作这一诡计和幽灵的最好注解而被大肆宣扬。——翟志宏《论近代中国城市化进程中的文化冲突与价值演变》材料五& 珠江三角洲位于广东省中南部，是中国的南大门，也是我国经济最发达的地区之一。改革开放后，农村经济体制改革、大力发展乡镇企业和实行对外开放等政策的推行，极大地促进了珠江三角洲城市化的进程，城市人口增加，全区城市由5个增至23个，城市化水平达到52.7%。——《岳麓版必修II 经济成长历程》（1）依据材料一，概括表中国城市化进程与西欧相比的变化轨迹。并指出图与表的内在关系。（5分）（2）依据材料一、二并结合所学知识，分析李贽等人的思想未能“激起一个群众性的波澜壮阔的、反封建的文化运动。”的原因。（6分）（3）依据材料三、四分别概括当时市（乡）民对待西方文明成果的态度，并结合所学知识分析其主要原因。（16分）（4）依据材料五并结合所学知识，概括当前我国城市化进程中出现了哪些趋向？（4分）（5）综合上述材料，你对城市化建设有哪些认识？（6分）&&&&
首次明确提出中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制的党的会议是&&&&十三大十四大十四届三中全会十六大
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欢迎来到乐乐题库，查看习题“阅读下列材料：材料一 本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入以及其他诸项目。——(美国)《社会保险法》(1935年8月)材料二 1980年，美国通货膨胀率接近10％，有25％的企业开工不足。里根上台后……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。——陈宝森《美国经济与政府政策——从罗斯福到里根》材料三 前苏联的社会保障由社会保险和社会福利两部分组成。政府和企业缴纳保险费，公民则免费享受社会保障权利。——汪宁《苏联社会保障对象的界定及其理论依据》材料四 “十一五”期间，我国社会保障体系的框架基本确立，各项社会保险覆盖人数迅速增长，资金规模进一步扩大……现阶段，我国多层次的社会保障体系主要分三个层次。第一主要是通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾；第二主要是通过实施社会保险制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障；第三主要是国家发展商业保险，以满足不同社会成员的保障需求。——尹蔚民《健全覆盖城乡居民的社会保障体系》(《求是》2010年第24期)请回答：(1)据材料一和所学知识指出，美国颁布《社会保险法》的目的是什么。结合第二次世界大战后相关史实说明其影响。(6分)(2)据材料二、三指出，前苏联社会保障与里根时代美国社会保障在内容方面的主要差异，并说明造成这种差异的体制因素。(4分)(3)据材料四概括“十一五”期间我国在社会保障方面取得的成就。综合以上材料并结合所学知识分析取得这些成就的原因。(6分)”的答案、考点梳理，并查找与习题“阅读下列材料：材料一 本法案旨在增进公共福利，通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排；同时，旨在建立一个社会保险局；提高收入以及其他诸项目。——(美国)《社会保险法》(1935年8月)材料二 1980年，美国通货膨胀率接近10％，有25％的企业开工不足。里根上台后……要求政府、企业主和雇工三者共同承担社会保障基金来源，并鼓励私人企业投资保障行业，提倡由“福利国家”过渡为“福利社会”。——陈宝森《美国经济与政府政策——从罗斯福到里根》材料三 前苏联的社会保障由社会保险和社会福利两部分组成。政府和企业缴纳保险费，公民则免费享受社会保障权利。——汪宁《苏联社会保障对象的界定及其理论依据》材料四 “十一五”期间，我国社会保障体系的框架基本确立，各项社会保险覆盖人数迅速增长，资金规模进一步扩大……现阶段，我国多层次的社会保障体系主要分三个层次。第一主要是通过社会福利制度对鳏寡孤独等特定群体给予照顾；第二主要是通过实施社会保险制度，为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保障；第三主要是国家发展商业保险，以满足不同社会成员的保障需求。——尹蔚民《健全覆盖城乡居民的社会保障体系》(《求是》2010年第24期)请回答：(1)据材料一和所学知识指出，美国颁布《社会保险法》的目的是什么。结合第二次世界大战后相关史实说明其影响。(6分)(2)据材料二、三指出，前苏联社会保障与里根时代美国社会保障在内容方面的主要差异，并说明造成这种差异的体制因素。(4分)(3)据材料四概括“十一五”期间我国在社会保障方面取得的成就。综合以上材料并结合所学知识分析取得这些成就的原因。(6分)”相似的习题。