都说世界银行数据是美国在控制,那为什么世界银行数据向中国低息贷款了那么多钱,来帮助中国做基础设施建设?

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中国4家企业被列入世界银行黑名单
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中国4家企业被列入世界银行黑名单
16:32:55 来源: 中国新闻网(北京) 跟贴 140 条 手机看股票 日,越南政府对外宣布,中国建筑工程总公司(简称“中建公司”)在胡志明市的一项工程被中止。该项目为世界银行所援建,合同金额8500万美元(约合5.8亿元人民币),执行期3年,已接近尾声。
被终止的项目是疏通和改造胡志明市运河的工程,由于合同成本的增加,双方需要签订补充协议,申请世界银行的新增贷款,但在此时该项目被世界银行否决了。
世界银行解释终止合同的原因时说,中建公司曾在2009年承包菲律宾的项目时涉嫌违标,被列入世界银行的“黑名单”。
两步程序认定
“越南这个项目是3年前签的合同,原合同内容已经做完90%。但是由于该项目成本延伸了一部分,越南政府需向世界银行申请新增贷款。因为我们这个项目做得非常好,越南政府希望与我们继续合作。但世界银行说,即使是补充协议,也需要其他公司来投标。”3月25日,在北京的公司总部,中建总公司海外事业部总经理陈国接受《财经国家周刊》记者采访时说。
在越南经营外包业务已有20多年的中建公司,在当地口碑不错。不过,当年一桩发生在菲律宾的事情,却影响到中建公司在越南的业务。
“菲律宾国家道路改善与管理”项目由世界银行融资兴建,采取国际招标作业。在该项目的投标过程中,多家公司的投标价格比较接近,而且标价比标底高出了许多。世界银行经仔细调查后认定,投标企业存在着相互串通现象,即“违标”——违反标准。于是,日,世界银行公开裁定,包括4家中国公司在内的7家公司涉嫌违标,并禁止这些公司参与世界银行融资的其他项目。
对于这4家中国企业,世界银行的具体裁决内容如下:中国路桥集团被禁止在8年内参与投标(如果表现良好,将会在5年后解禁或减轻制裁);中国建筑工程总公司和武夷实业6年内被禁止参与投标(如果表现良好,将会在4年后解禁或减轻制裁);中国地质工程集团公司5年内被禁止参与投标(如果表现良好,3年后将会解禁或减轻制裁)。
“我们有严格的评估裁定机制,通过提高财务管理的透明度,增强税务与海关管理等方法和手段,积极有效地打击腐败行为,并帮助当地政府来提高服务和经济监管机制。”世界银行中国局采购部主任叶英在接受《财经国家周刊》记者采访时表示。
在调查过程中,世界银行通常会通过两步制裁管理流程来制止腐败行为。
第一步,由该行的诚信部门进行调查,如果发现任何公司存在投标不当行为,则向评估主管提出制裁申请。随后,评估主管会提出有效制裁措施建议。第二步,如果被指控的公司提出异议,则会把案件转交给制裁理事会审理。理事会将审议所有指控证据和该公司的答复,然后就案件作出终审决定。
叶英说,“当前,世界银行集团设有四位评审官,分头负责国际复兴开发银行及国际开发协会、国际金融公司、多边投资担保机构、由世行提供部分风险担保的投资项目等四类案件的审核。对于后三类制裁案件,制裁委员会专门设有具备专业知识的内部和外部专家负责审理,以期有效地保证世行裁决的公正性和客观性。”
1996年,世界银行行长詹姆斯?沃尔芬森将打击“腐败癌症”确定为世界银行的最优先事项。同年,联合国大会通过决议,要求各国禁止在国际商业交易中向公职人员支付贿金,并且不准许这种付款用于减税。
自1999年开始,世界银行就宣布,将不给任何涉嫌贪污受贿的国际公司以投标资格,并禁止其参与由该行资助的所有工程项目。自2001年至2010年2月底,全球范围内已有超过367家公司或个人受到世界银行的公开制裁,并被列入世界银行的企业黑名单。
最新黑名单
世界银行有关方面向《财经国家周刊》记者提供了一份长长的黑名单。
世界银行的制裁期限一般为2~8年,也有15年的,只要是期限满了,就会将企业的名字自动删除。最严厉的处罚则是终身禁入。
中国社会科学院李众敏研究员接受《财经国家周刊》采访时说,“世界银行对自己资助的项目有一个审核程序,主要针对项目招标、建设过程中存在的腐败和欺诈行为进行监督。其审核依据是世界银行项目程序指南,这一指南有两个条款分别针对腐败和欺诈。企业一旦被列入黑名单,在一定期限内将被禁止参与任何世界银行出资的项目。被列入名单的企业可以提出异议或补充说明,而且如果列入名单的企业有良好表现的话,可能缩短制裁期限。”
叶英对《财经国家周刊》说,日,两家加拿大的企业被处以永久丧失参与世界银行融资项目资格。这是世界上最早被世界银行处以最严厉惩罚措施的企业。
据叶英透露,英国所有35家入榜企业无一例外受到“最严厉处罚”。日,世界银行裁定,包括英国阿玛尼建筑公司在内的4家伦敦公司,永久丧失参与世界银行融资项目的资格。
在世界银行的黑名单中,来自发达国家和发展中国家的公司皆不少。这一点似乎与西方国家频频指责发展中国家公司违标及腐败盛行一说,有较大的差异。
《财经国家周刊》记者发现,在世界银行最新的企业黑名单上,共有25个国家的148家建筑企业榜上有名。其中,有72家被列为最严厉制裁。被制裁公司最多的3个国家是:英国(35家)、孟加拉国(27家)、印尼(14家)。
在黑名单中,永久丧失参与世界银行融资项目资格企业最多的前3个国家为:英国(35家)、瑞典(11家)、美国(8家)。另外,德国、韩国、新加坡、乌兹别克斯坦、沙特阿拉伯和爱尔兰分别有1家企业。
叶英说,塞内加尔的两家建筑企业被惩罚得最轻,均只被禁两年。
被列入黑名单的中国企业目前只有上述4家。
黑名单效应
“企业一旦被列入世界银行的黑名单,就犹如受到在世界市场范围的通缉令。”上海太平洋国际战略研究所高级分析员朱小琳在接受《财经国家周刊》记者采访时说,尽管世界银行融资的项目在全球市场所占的份额很小,但世界银行的做法在全球范围内具有示范效应,会在亚洲开发银行、美洲开发银行等主要金融体系内有警示作用。虽然不能说“一黑百黑”,但是,企业将会在全球范围遭遇信用危机和市场危机。
李众敏说,世界银行企业黑名单对企业的直接影响还是很大的,除了这些企业在惩罚期内不能够参与建设任何有世界银行出资的项目以外,还会使他们在东南亚、非洲、拉美的发展受到严重影响。
另外,李众敏表示,很难避免将来会有越来越多的机构(如亚洲开发银行等)采取和借鉴类似的措施,如果这样,损失会更大。
叶英说,近年来,菲律宾的建筑市场贪污现象比较严重,世界银行对此非常不满,因此世界银行花了大量的时间和精力来处理此事。
“在发现菲律宾的项目存在合约违规之后的5年间,我们做了大量的调查和取证。根据世界银行的规定:如果任何公司被指控在其资助的项目中进行欺诈、腐败、强迫、勾结、阻碍执法等不当行为,则立即实施严厉调查处理。”叶英说,“此类裁决是为了更好地促进治理和制止腐败行为,切实有效地使世界银行援助项目能够在全球范围实现可持续性发展。”
对于世界银行的决定,中建公司海外事业部总经理陈国才表示“非常尊重世界银行的裁决”。他说,“对于我们企业来讲,确实有一定的责任。由于菲律宾的项目违标现象很多,我们也参与了违标,在菲律宾市场上的经营过程中确实存在操作不当的行为。”
“世界银行的标准是统一的、国际化的。而菲律宾政府的标准是区域化,世界银行不可能用菲律宾的标准来衡量此事件。”陈国才告诉《财经国家周刊》,“事实上,这件事情对我们在菲律宾的业务造成了很大的影响。因为世界银行黑名单一出,众人皆知,我们有口难辩。”
不过,同遭遇制裁的中国武夷实业股份有限公司的看法有所不同。该公司在公开声明中说:“公司之前在世界银行廉政局的调查过程中予以积极的配合,并严格按照世界银行程序参与应诉和答辩,但公司的相关质询未能得到世界银行的有效回应。虽然世界银行对公司的制裁属于世界银行内部程序,但不应违背基本的法律原则,也不能回避其带来的法律后果。鉴于制裁直接影响到公司的声誉和未来的业务开展,中国武夷表示将保留申诉权利。”
对于中国武夷的声明,朱小琳认为“毫无意义”,并表示,“这种说法在国际社会没有市场。与国际接轨就必须接受国际通用的游戏规则。否则,后续还有问题。”
“走出去”要想得更多
商务部研究院院长霍建国在接受《财经国家周刊》记者采访时表示,“越来越多的中国企业走出国门,加入到国际市场的竞争浪潮中。但是,由于国际化能力、对国际规则的把握能力以及内部项目团队配置等相对比较差,所以我们的企业还需要努力提高沟通和管理等能力。”
尽管被列入世界银行黑名单的中国企业并不多,但专家们认为要引以为戒。“因为这4家中国违规企业,使得没有列入名单的中国企业也会受到负面影响。长此以往,会给外界造成中国企业商业道德水平较差的印象,一旦这种印象形成,就会严重限制中国企业的海外发展。”李众敏说。
中国社科院世界经济与政治所跨国投资研究室主任张金杰告诉《财经国家周刊》记者,“中国企业要做大做强,需要学习和借鉴的东西数不胜数。每一项失败的结果都要成为自己的财富。要尽快适应来自其他国家企业共同争夺国际市场的‘竞争压力’。”
对于张金杰的观点,对外经贸大学中国开放经济研究所所长何伟文表示赞同。他表示,中国企业海外承包工程有两个方面亟待改善:一是市场化程度不够高;二是融资环节有待改进。
何伟文说,中国企业在海外承接项目时,都是通过第三方融资,而拥有大量外汇储备的中国,完全有能力自己为这些项目提供融资。中国企业要考虑开拓国内的融资渠道,有条件的企业可以建立自己的融资平台,条件不成熟的企业要在政府的支持下,通过美元票据等方式在国内市场上融资。
陈国才则表示“会引以为戒”。他说,一直以来,中建公司在菲律宾市场并不盈利,而黑名单事件的出现更增加了其在菲律宾进一步发展的负面影响。“我们可能计划撤出菲律宾,转向更适合我们长期稳定发展的市场和国家。”
(本文来源:中国新闻网 )
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{:cha:}这算打脸吗?
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永久丧失参与世界银行融资项目资格企业最多的前3个国家为:英国(35家)、瑞典(11家)、美国(8家)。
说明列入黑名单最多 实力越强
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永久丧失参与世界银行融资项目资格企业最多的前3个国家为:英国(35家)、瑞典(11家)、美国(8家)。
说明列入 ...
zfemd 发表于
中国还是发展中国家,哪里强了?
我们还需要贷款低息过日子呢
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实力强的国家有实力的公司也多
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世界银行的这个评定有没有一个公开的标准?判定是不是讲求证据?有没有监督机构进行监督?
绝对的权力导致绝对腐败.
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世界银行的这个评定有没有一个公开的标准?判定是不是讲求证据?有没有监督机构进行监督?
绝对的权力导致绝 ...
r626 发表于
看您这话说的,世行项目使用的是世行的钱,当然标准归他定了,有必要公开吗?有监督的必要吗?外行了不是,呵呵
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看您这话说的,世行项目使用的是世行的钱,当然标准归他定了,有必要公开吗?有监督的必要吗?外行了不是,呵 ...
我忘了 发表于
你看,钱在世行的时候,钱是世行的,钱贷出来以后,只要越南能够有抵押,那么钱就是越南的,世行就不能说三道四,现在越南也可以让世行监督,但是要求一个对世行的评定进行监督,这个要求不但不过分,而且是灰常合理的,椰酥说过&钱在哪边那边是老大,这个是普世价值&所以,你的说法是异教徒的说法,为了爱和正义,你还是自己删除吧/
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你看,钱在世行的时候,钱是世行的,钱贷出来以后,只要越南能够有抵押,那么钱就是越南的,世行就不能说三道 ...
r626 发表于
说你外行还真没说错,唉,
等高人来跟你科普一下世行贷款是怎么回事吧
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你看,钱在世行的时候,钱是世行的,钱贷出来以后,只要越南能够有抵押,那么钱就是越南的,世行就不能说三道 ...
r626 发表于
贷款抵押?你以为世行是开当铺的?
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看您这话说的,世行项目使用的是世行的钱,当然标准归他定了,有必要公开吗?有监督的必要吗?外行了不是,呵 ...
我忘了 发表于
& & 我觉得有必要公开,世行不是私人公司,他的钱是各国凑的。
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我觉得有必要公开,世行不是私人公司,他的钱是各国凑的。
高士卧 发表于
中国社会科学院李众敏研究员接受《财经国家周刊》采访时说,“世界银行对自己资助的项目有一个审核程序,主要针对项目招标、建设过程中存在的腐败和欺诈行为进行监督。其审核依据是世界银行项目程序指南,这一指南有两个条款分别针对腐败和欺诈。企业一旦被列入黑名单,在一定期限内将被禁止参与任何世界银行出资的项目。
------早就公开了的,套用句流行的话:最终解释权在世行!
你要接世行的项目,你就得照世行的要求来做,甭管这项目在哪儿!!!!!!
唉,怎么这么多外行啊
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头像被屏蔽
正好,用国家开发银行贷款就可以了,利息低,条件少。
中国现在就是不缺钱。
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& & 你真的以为国外就没有体制问题嘛?
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实力强的国家有实力的公司也多
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永久丧失参与世界银行融资项目资格企业最多的前3个国家为:英国(35家)、瑞典(11家)、美国(8家)。
说明列入 ...
zfemd 发表于
& & 说得好
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和英国(35家)列入世界银行黑名单相比,我国数量少之又少
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实在不行就找中国银行嘛!TG别的没有美元还不是大把
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实在不行就找中国银行嘛!TG别的没有美元还不是大把
wang2bin10 发表于
兄台,TG的钱没那么好讨的,不然财务总监人人都能担当了。
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英国全部永久丧失,够狠。
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最具影响力中文军事论坛 - Most Influential Chinese Military Forum吕嘉林:为何中国向发展中国家贷款超过世行
  根据中国及其他债务国家统计数据,近两年中国向新兴国家和发展中国家贷款额度超过世界银行。中国作为一个发展中国家,为何向其他发展中国家发放大量贷款?这些贷款是怎样帮助发展中国家的?就这些问题,记者近日采访了北京大学经济学院金融学系副教授李连发和博士生吕嘉林。  问:  中国对发展中国家贷款增加的原因是什么?  莫慌!此次主力仍然在假摔? 套牢的股票很可能有救了! 3月股市很可能发生巨变? 拉锯战背后暗藏的资金动向!  答:  2008年全球金融危机爆发以来,世界各国的经济普遍陷入低迷。与此同时,由于中国实行积极有效的财政货币政策,在这场危机中继续保持坚挺的经济增速,贸易顺差不断增大,外汇储备进一步增加。一方面,大部分新兴经济体和发展中国家需要外部贷款为本国经济注入活力,扭转金融危机带来的负面影响;另一方面,中国为使自身的外汇储备保值增值,有投资更多海外项目的动力。供需双方意愿,使得中国进一步扩大了对发展中国家的贷款份额。  另外,从国际投资头寸的角度出发,近年来由于我国的国际投资头寸不断增多,也客观上需要加大对海外的金融投资。  2008年之前,中国外汇投资的主要流向还是西方主要发达国家。然而,自2008年国际金融环境恶化之后,对发达国家的金融机构进行投资已不再是最优选择。而反观世界上其他新兴经济体,由于其自身的资源以及政策优势,反而具有更大的盈利空间。因此可以说,中国增加对发展中国家贷款的这一举措,也符合中国本身的利益。  低息贷款是一种经济援助  问:  贷款是怎样帮助发展中国家的?  答:  目前,中国在发展中国家的贷款主要用于兴建当地的基础设施等项目,已达成的协议包括:与俄罗斯、委内瑞拉和巴西达成的大规模贷款换石油交易;向一家印度公司提供贷款,使其能够购买电力设备;在叙利亚建设廉租性质的房屋;在加纳达成的基础设施贷款项目;以及在阿根廷达成的铁路协议。这些项目对正陷入经济低迷的发展中国家来说,无疑具有巨大的经济效益和社会效益。尤其是对不发达国家,中国对其低利率的贷款可以帮助其有效摆脱“贫困陷阱”,这种利率优惠也是中国对不发达国家的一种经济援助。  当然,中国目前还处在发展中阶段,尽管如此,中国还是坚持致力于帮助广大发展中国家进一步提高民生,发展经济,为世界经济的复苏以及构建双赢的世界金融体系,尽自己最大的努力。  增强借款国发展动力  问:  今后应如何完善贷款制度?  答:  今后应建立合理的对外贷款风险管理策略,有效规避风险。历史上,中国对发展中国家的贷款援助风险较大,很多时候由于当地的政治社会环境导致最后的贷款无法收回。发展中国家的偿债能力普遍较弱,商业银行对其进行贷款也同时必须保持谨慎。  首先,要做到对贷款项目的严格审查,确保贷款项目的质量。降低对发展中国家的贷款风险的关键在于选择什么项目,项目的实施能否给借款国带来直接的收益或有利于经济的长远发展。  项目的风险大小,并不是由贷款的金额以及信贷条件决定的,而是要看项目能否产生良好的收益,对借款国的经济发展是否起到了促进作用。否则,无论贷款条件多么优惠都将成为借款国的负担。因此,我们不能简单、静态、孤立地评估贷款风险,要做到“授之以鱼不如授之以渔”,就需要在项目选择和贷款的管理上严格要求,让项目产生预期的效果,增强借款国的发展动力,这样才能实现借款国经济和债务的可持续发展。  另一方面,对外贷款要利用抵押品来分担贷款风险。中国对发展中国家的贷款应在安全性的基础上保证盈利性,若对方的偿债能力有限,可以考虑用当地盛产的资源做抵押品。所以“双赢”必须首先建立在安全性的基础上,之后再考虑盈利性。(责任编辑:Newshoo)
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世界银行为什么给中国出谋划策?
世界银行报告是美国人针对中国的阴谋?
在许多力挺杜建国的网友评论中,许多人纷纷质疑,世界银行不就是给发展中国家提供贷款的吗?凭什么要对中国如何发展“说三道四”?
更有人认为,世界银行行长向来由美国人“世袭”,显然是美国人用来控制世界的工具。此番向中国提供建议,肯定别有居心。
这种说法有些过于“阴谋论”了。事实上,世界银行建立的原因是为了帮助二战后欧洲国家的重建,所以在1945年,欧洲和美国之间达成默契协议:所有世行行长都是美国人,而所有国际货币基金组织总裁都来自欧洲。此后,世界银行的任务是资助世界各国克服穷困,由于最主要的出资方是美国,所以美国人一直在世行中占据主导地位。随着美国经济实力的相对衰落,近年新兴国家一直在挑战世行行长由美国人“世袭”的做法。而且,新兴国家已经掌握了许多世界银行的重要话语权。例如,世界银行首席经济学家兼高级副行长就由中国著名经济学家林毅夫担任。
即便如此,为什么世行要为中国的发展出谋划策呢?原因很简单,因为解决贫困、提升发展水平是一个一揽子工程。世行不仅会提供资金,也会提供资金的使用方案。世界银行对每个发展中国家都会出台各种中长期报告,并不是单独针对中国。
“药方”其实是中国和世行一起开的
杜建国宣称让世界银行“滚回美国去”,这让许多网友忽略了一个事实。这份名为《2030年的中国:建设现代、和谐、有创造力的高收入社会》的报告,并不是世界银行单独撰写的,而是国务院发展研究中心和世界银行历时18个月的合作成果。世行行长佐利克称,这个项目报告的实施得到中国副总理李克强的“坚定承诺”。并且,报告所建议的市场化改革都是可以在一个仍由国家控制所主导的框架内进行的,并不打算削弱中国政府对改革的主导权。
可以说,这份报告展示了中外最高级的经济学家对中国经济未来走向的共同看法,只让美国人“滚回去”有什么用?
世行报告本质上是一种建议,用不用中国人说了算
当然,一直有人批评称,世界银行包括国际货币基金组织从来反映的是发达国家的主观意见,强行在发展中国家推行。不过这种说法对于日渐“财大气粗”的中国并不适用,因为这份报告并没有绑定什么贷款或资助计划。如同佐利克所说,报告只是建议,最终如何执行还要中国人决定。
在建行的研究员赵庆明看来,世行报告的这些建议整体来说是有高度,看的还是比较清晰的,因为世行多年的工作经验,和众多的国家接触,对中国也比较了解,并不是一个平白无故或特别主观的方案。
不过,有赞自然有弹。正如佐利克所说,继续推进市场化改革,肯定会引发争论,肯定会有人不同意。那是否会如杜建国所说,世行给中国开的,真是一剂在国外已经被证明是失败的毒药?
世界银行开的是一剂毒药吗?
“全盘私有化”是对世行报告的严重误读
在杜建国散发的《世界银行,带上你的毒药滚回美国去》这篇文章中,提到的一个核心观点是:世界银行这次向中国贩卖的是在拉美等国已经被证明失败的、全盘私有化的陈词滥调,是毒药,目的是“破坏中国的经济,是企图假借深化改革的名义让少数中国人和华尔街来掠夺中国人民”。杜建国称,世行的一位经济学家奥古斯托?德拉托雷已经承认了拉美私有化政策的全盘失败。
但杜建国的说法完全是对事实的歪曲和误读。德拉托雷确实曾宣称,拉美国家在上世纪90年代进行的私有化进程过于激进,因为“当时的主流思想认为私营部门应该在国民经济各个领域代替国家的作用,但事实证明私营企业无法完全替代国家在经济领域的作用,尤其是在公共服务和基础设施领域”。
然而,德拉托雷当时还接着说,激进的私有化进程是上世纪90年代在拉美出现的普遍现象,具有明显的时代特征。而目前“世界银行和其他机构的经济学家都普遍不认同这样的做法”。
事实上,在世行对中国的这份报告中,并没有强调以私有化为目的,相反,报告中给的各种建议,落脚点都是提升经济活动的效率。
“国企运转得很好”是一种荒谬的假象
杜建国称,“中国的国有企业现在运转得很好,而且主要靠的是自身的努力和竞争优势,而不是政府的优惠和垄断地位,同时,中国国有企业员工的待遇也要稍好于私有企业。因此,没有理由将国有企业私有化。”
显然,这番话违背常识,用着天价吊灯、喝着茅台炼出的油为何有竞争优势、是不是利用了政策优惠和垄断地位,谁都明白怎么回事。不过,在很多人眼里,也确实存在这么一种疑问:自上世纪90年代末国企经历了阵痛式改革后,经历多年的发展,确实已经甩掉了当初负债累累、效益极低的印象,虽然存在种种问题,国企现在似乎确实做大做强了,继续改革的动力何在呢?
事实上,国企已经“做大做强”在很大程度上是一种假象。对此,经济学家王健最近曾做了一个非常直观的解读。王健发现,从2005年“非公36条”实施开始,到2007年,国企迅速退出低利润行业,在平均利润率5%以下的行业中,国企的产出从80%左右降到不足10%;与此形成鲜明对比的是,国企仍然牢牢控制着高利润行业:在利润率高于10%的行业如烟草、石化等领域,国企产出仍然占总产出的85%。这说明,国企只是在利润低的行业都撤退了,而在高利润行业,靠着垄断地位大发其财――国企利润最高的两家企业利润顶得上民企前500家的总利润。而且,这种做法在总量上还能够维持着“国退民进”的假象。
而最糟糕的地方在于,这么多利润,但国企利润上交率不足15%,这完全违背了办国企的初衷。现在的国企还不像原来那样需要承担一揽子的企业责任。这种现状导致社会出现严重的不公正。
所以,国企必须进一步改革,世行报告给出的方案是:政府应缩减大型国企规模,让他们的运营更像商业公司。建议由资产管理公司监管国企,保证这些国企按商业规则、而不是政治目的经营,同时让私营公司更容易参与竞争。
至少从方向上看,这都是很好的建议。
提升私营企业的活力对中国未来极为重要
杜建国还称,报告要求国有银行进行私有化,这并不会促进实体经济的发展与创新,而是会导致投机和诈骗。他认为,美国的银行就是以私有化为主,所以导致了金融危机。
显然,杜建国混淆了商业银行与投资银行的区别。不过,即便不谈这点,杜建国对世行报告的解读也是错误的。报告并没有要求国有银行进行彻底私有化,它提出的金融改革建议是推进银行系统的商业化,逐步取消利率管制,深化资本市场。简而言之,就是提升国有商业银行的效率,更加市场化,让国有银行向民企开放,向需要资金的中小企业、创业者提供更多的贷款。这正是近年在金融改革领域最热门的话题。世行报告的建议显然是值得决策者参考的。
提升银行的效率、更加市场化,对于提升私营企业的活力是极其重要的。如果在垄断领域放开壁垒,私营企业活力又能提升的话,那当然会形成良好的竞争,国企也会进一步提高效率、减少腐败,这对中国的未来极为重要。杜建国把世行的建议形容为“刻意挑拨国有企业和私有企业之间的矛盾”,显然是不正确的。
只有不断改革,中国才能迈向高收入社会
“中等收入陷阱”
在世行的报告中,提到了中国进一步改革的目的在于避免“中等收入陷阱”,这是世行2007年提出的一个概念,以前也往往叫做“拉美化陷阱”。指的是,很多与中国一样达到了所谓的“中等收入水平”的国家多年来人均收入一直没有迈上一个新的台阶。根据世界银行的定义o中等收入水平为人均年收入在1,006美元至12,275美元。据该报告说o1960年的101个中等收入国家中o只有13个在2008年前成为高收入国家。
为什么会出现中等收入陷阱?因为一个国家经济发展到一定程度后,分配不均、贫富差异大、政府执政能力差、知识创新能力等缺陷将会严重阻碍一个国家的发展。
中国能否避免中等收入陷阱,正是最近几年的热门话题。事实上,虽然中国目前整体的发展势头仍然强劲,但很多“瓶颈”已经显露出来。例如,由于农村信息化推进的困难,互联网普及率的增长速度近年开始放缓,制造业成本的提升则让很多学者对出口是否能维持增长表示忧虑,而在2010年经历了飞跃式增长的汽车市场,在2011年增幅的缩窄幅度几乎超乎所有人想象。
所以,改革是必须的。只有不断改革,才能避免中等收入陷阱。
世行报告指出,改革的主要障碍将是既得利益集团的反对。既得利益集团包括在市场上享有垄断地位的国企,以及在现有权力结构中享有特权的公司及个人,但如同胡舒立所说: “国有资本具有体制粘性。由于同国家权力的同构关系,国有资本除了更容易获得金融支持及政府合同,还很容易通过游说,通过庇护自己的法律,实现于己有利的再分配”,冲破既得利益集团的障碍会很不容易。
中国新一轮改革信号明显
不过,从最近的各种信号来看,当局对改革的决心似乎很大,多家外媒都注意到,从货币自由兑换到国企改革o甚至到户口制度,最近都有启动改革的迹象,仿佛要打一场“改革闪电战”。国务院与世行合作这次报告,释放的信号也相当明显。
上周o《人民日报》社论也郑重的呼吁改革。文章发出了严重警告:“改革有风险o但不改革党就会有危险。”
希望这次新一轮改革能够真正贯彻下去。
抵御改革风险,需要让更多的人参与到制定政策的讨论
进一步的改革,面临各种风险,这需要让更多的人参与到政策的制定和讨论之中,世行报告的建议称,“不断扩大的中产阶级要求参与公共政策的讨论,在这方面声音越来越响亮”,而政府应当“依照明确的规则赋予个人、家庭、企业、社区、学术界和其它非政府组织相关权利,鼓励广泛参与。”
宁要“不完美”的改革,不要不改革的危机――《人民日报》这篇社论的呼吁,需要全社会重视起来。
王立军教授曾剖析共济会的阴谋
国际货币基金组织总裁卡恩被指控性侵犯
不要忘记我们自己也是阴谋论的受害者
你相信世行报告是给中国的毒药吗?
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