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广州城市更新1+3文件:片区改造至少三成面积做公建
作者：占文平来源：新浪财经
　　广州城市更新1+3文件昨起征求社会意见　　片区改造至少三成面积要做公建 旧村改造获批前禁自选开发企业　　去年底的机构改革中，广州推出了国内首个以城市更新为主要职责的政府职能部门――广州市城市更新局。昨日，广州城市更新1+3系列文件――《广州市城市更新办法》及《广州市旧村庄更新实施办法》、《广州市旧厂房更新实施办法》、《广州市旧城镇更新实施办法》，在市法制办和市城市更新局官网上挂出征求公众意见。　　上述文件实施后，广州现有的“三旧”改造系列文件(2009版《关于加快推进“三旧”改造工作的意见》及2012版《关于加快推进三旧改造工作的补充意见》)将废止。相较于旧版文件，新的城市更新1+3文件有不少新思路，如：更加注重补齐公共服务设施短板，规定片区策划方案中公建设施面积占比不能低于30%；更加注重被改造对象利益保障，确定了“先安置再拆迁”的原则。同时也吸取了此前的教训，规定旧村改造项目实施方案获批前，村集体不得自行选择合作企业，以保障充分的市场竞争。　　■新快报记者 占文平 实习生 蔡燕株　　关键词1　　公益优先　　公共服务设施应同步配套　　注重城市基础设施等公益项目建设是城市更新1+3系列文件显著特点之一。在主体文件(即《广州市城市更新办法》)第一条的立法宗旨中，共有8个目的，其中“完善城市功能”、“改善人居环境”被排在第二、三位。　　主体文件表示，城市更新应当推动成片连片更新。城市更新片区策划方案编制三个原则之一即“优先保障城市基础设施、公共服务设施或者其他城市公共利益项目”。并具体要求，公共服务设施以及市政公用设施等用地面积结合片区策划面积规模，原则上不少于策划方案总面积的30%。　　主体文件还表示，公建配套建设时，应加快城市更新项目范围内水、电、气、排污、环卫、通信等公共服务设施的建设，解决区域水浸隐患，实现“雨污分流”和“三线”下地。道路、公交、公共服务设施建设应当与全面改造项目同步建设、同步配套。城市更新项目改造范围内，由改造主体负责的公建配套和市政基础设施未在规定的时限内启动建设，除安置房外，其他建设项目不得启动。　　关键词2　　利益保障　　涉及拆迁应先安置后拆迁　　在城市更新中，拆迁安置既是难点，也是决定项目进度重要因素之一。主体文件对此也释放了较大的善意，规定：城市更新项目涉及房屋拆迁安置的，应当坚持先安置后拆迁的原则。城市更新片区应同步推进市政、公建、公用、公交等配套设施建设，积极引进优质的教育、医疗、商业等社会资源。　　主体文件还表示，有关单位和个人在开展城市更新意愿调查和征集、土地及建筑物核查、城市更新计划申报、城市更新规划编制与审批等城市更新工作中，有欺诈、胁迫、虚构事实、侵害个人隐私、泄露商业秘密、伪造或者变造文件、散布虚假信息、受贿、行贿等行为的，相关部门应当及时查处，责令改正，并纳入诚信档案管理，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。　　在《广州市旧村庄更新实施办法》征求意见稿中，更是明确规定：旧村庄改造拆迁补偿安置工作中，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。发生重大恶性事件的，严肃查处并追究责任。　　关键词3　　保障知情权　　引入公咨委和村民理事会　　在强化公众参与方面，主体文件配置了专家论证、公咨委、村民理事会等制度。市城市更新部门组织设立城市更新专家库，城市更新重大项目实行专家论证制度；旧城镇更新涉及重大民生事项的，可以设立公众咨询监督委员会；旧村庄更新改造可以设立旧村改造村民理事会，协助村集体经济组织，协调村民意见征询、利益纠纷和矛盾冲突等。　　而在具体的工作环节中，主体文件要求：城市更新片区策划方案应当按程序公示、征求意见和组织专家论证；此后的城市更新项目实施方案也应经过专家论证、征求意见、公众参与等程序，方可由区政府上报市城市更新部门审核。城市更新项目实施方案批复应在市城市更新部门工作网站上公布。以旧村庄改造为例，项目实施方案征求意见稿应当向相关村集体经济组织、村民和相关权属人征求意见，征求意见时间不得少于30日。　　关键词4　　规范旧村改造　　禁合作企业事先介入改造　　根据主体文件，今后广州三旧改造仍将坚持政府主导，但在分工上市、区两级政府有所侧重。市级层面主要负责开展政策研究制定、统筹城市更新计划、规划，以及审议和批复(如城市更新片区策划方案、更新项目实施方案等)，区级层面主要负责基础数据和项目实施监管(如拆迁安置等)。　　值得注意的是，城市更新1+3系列文件还对旧村改造合作企业的引入作出规范。现“三旧”政策对旧村改造引入合作企业规定较为笼统，仅规定以公开招标方式引入。新的城市更新1+3系列文件则总结既往经验教训，强化引入合作企业的程序和相关条件要求：在改造方案批复前，村集体不得自行选取合作企业；引入合作企业应当在公共资源交易平台上公开招投标，并充分披露信息，禁止设置倾向性、不合理条件，预留合理时间；参与投标的企业应当未参与与改造相关的策划、摸查、顾问工作，保障有意向的企业充分参与竞争。　　■亮点链接　　调子变了：推进旧改应从容有序　　2009年印发《关于加快推进“三旧”改造工作意见》中提出，争取用10年时间基本完成广州全市“三旧”改造工作。文件中也有“增强紧迫感”、“抓住历史契机，加快完成改造任务”字眼，并将“三旧”改造纳入效能监察和目标责任考核范围，对工作不力、推诿塞责的依规问责。　　不同于旧版系列文件的强力推进，新的城市更新1+3系列文件调子明显缓和了。主体文件第十条明确提出“从容有序”的原则，即：城市更新改造应当立足实际，因地制宜，积极稳妥，量力而行；结合城市发展战略，依托项目自身禀赋和地块周边特色，以开发重建、整治修缮、历史文保等分类方式，统筹兼顾，突出重点，先易后难，有序推进。　　多了环节：片区策划　　原有“三旧”政策为“两阶段推进”，即项目方案编制、审批、控规调整阶段和项目实施阶段。新的1+3系列文件形成“三阶段推进”模式，即在上述两个阶段前增加了片区策划环节，以此更好指导和推进片区改造，并在片区改造中落实公共配套等。依据主体文件，片区策划环节需确定片区更新策略、发展定位、产业导向、公配比例，并进行项目经济可行性、规划实施可行性评估，明确改造方式和模式，测算安置复建量，提出建设时序和分期计划等。　　筹资模式：设立城市更新资金　　根据1+3主体文件，市区两级财政都将安排城市更新资金，该项资金主要来源于市、区土地出让收入和财政一般公共预算。当城市更新项目难以实现自身平衡时，可用于扶持专项补助以及启动。　　主体文件第45条规定，历史文化街区和优秀历史文化建筑保护性整治更新改造项目，整体纳入更大范围片区改造区域，筹措改造资金；如不能实现经济平衡的，由城市更新资金进行补贴。城市更新资金优先安排微改造项目。重点用于消除居住安全隐患，完善各种生活设施，改善人居环境，改善更新改造范围内路、水、电、气、消防、排污、环卫、通讯等公共服务设施，提升区域人居环境质量。　　在融资模式创新上，鼓励利用国家政策性资金，按照政府和社会资本合作项目建设模式(PPP)及企业建设等模式创新城市更新融资方式，争取更多的国家政策性贷款用于更新改造项目。　　迟迟不动？建项目退出机制　　改造方案批了，但迟迟不能推进咋办？根据1+3主体文件，今后广州将建立城市更新项目退出机制。加强对城市更新项目的时限管理，城市更新项目实施主体未按时限完成拆迁或办理土地出让手续或完成移交土地的，项目实施方案需报市城市更新领导机构重新审定项目实施方案。　　以旧村庄改造为例，补偿安置协议在项目实施方案批复3年内仍未达到80%以上权属人签约比例的，应按原改造方案报批程序重新报批。旧村微改造项目实施方案批复2年内，涉及的重大事项(如房屋拆迁补偿)未能取得80%村集体经济组织成员同意的，批复自行失效。　　方案获批后一站式办手续　　新的1+3文件还简化程序优化流程。规定城市更新项目实施方案批复后，由各区政务服务中心设立的统一窗口，按照“前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出件” 的原则，集中受理和批复立项、规划、国土等行政审批申请。各主管部门按照广州市建设工程项目优化审批流程的有关方案实行并联审批，限时办结，不得重复审核。城市更新改造项目符合重点项目绿色通道审批规定的，可纳入绿色通道办理审批手续。同时，市城市更新部门应当建立审批服务制度，建立申请主体和审核部门的协调反馈机制，督办手续办理进展，协调项目推进中遇到的问题。　　■重点解读　　日前的违建　　改造时按2:1核实复建量　　三种模式：　　村80%成员同意可自主或合作改造　　根据《广州市旧村庄更新实施办法》征求意见稿，旧村庄更新改造分全面改造和微改造两种方式。后者主要适用于以保护历史文化和自然生态、促进旧村庄和谐发展为目的的更新改造，具体又包含整治修缮和局部改造。前者分为三种模式：征收储备、自主改造、合作改造。　　片区策划方案应确定旧村庄的改造方式和改造模式。对位于城市重点功能区、对完善城市功能和提升产业结构有较大影响、通过局部改造难以改善居住环境的旧村庄，可以确定为全面改造；对具有历史文化保护价值或基本符合城市规划要求的旧村庄，可以确定为微改造。　　而对涉及重大基础设施建设或权属复杂，不能实行土地归宗后联合改造或同一主体改造的旧村项目，可确定为政府征收储备模式；对权属单一，征求意见获得村集体经济组织成员80%以上同意改造的村，可确定为村合作改造或自主改造模式。　　复建安置：　　按“栋”核算要有合法产权证明　　该办法规定，片区策划方案应综合人口、户籍、现状建筑量等因素，核定旧村庄改造复建安置总量。策划方案确定的复建总量不得突破。　　就不少村民关心的安置面积问题，办法规定：住宅复建总量按照每栋村民住宅280平方米乘以改造范围内合法的村民住宅总栋数，或以合法村民住宅建筑基底总面积的3.5倍，并以不超过10%的比例上浮后核定。住宅复建安置总量不含住宅公建配套建筑面积。此处所称“合法”指有房屋产权证、村镇建房许可证、宅基地证、日前的有关批准使用房屋宅基地的证明或区政府实施村民建房登记管理的证明、确认属于一户一宅的建设证明等。　　集体经济组织物业复建总量按集体经济组织合法建筑面积1:1核定复建量；对日之前建设的违法建筑，按照现有建筑面积2:1比例核定复建量；日之后建设的违法建筑，不予核定。　　项目实施方案拆迁安置方案合并表决　　根据办法，项目实施方案征求意见稿应当向相关村集体经济组织、村民和相关权属人征求意见，征求意见时间不得少于30日。全面改造项目实施方案村民表决稿(含拆迁补偿安置方案)经80%以上村民(含村改居后的居民)同意后，由区政府形成实施方案送审稿，送审稿报市城市更新部门。　　项目实施方案审批确定后，区政府组织村集体签订补偿安置协议。对于住宅房屋可分期签订补偿安置协议，每一期应当达到80%以上权属人签约后才启动房屋拆除工作。补偿安置协议在项目实施方案批复后3年内仍未达到80%以上权属人签约比例的，应按原改造方案报批程序重新报批。
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China Securities Journal. All Rights Reserved3分钟搞掂港澳通行证签注！广州自助签注机增至89台
来源:平安广州　作者：　
目前，这款集现场自助申请、缴费、打印签注等功能于一体，提供了快速自助办理港澳签注渠道的自助签注机，在广州已新增到89台！这份办理全攻略请收好。
---主要功能
①现场自助办理个人港澳旅游签注，立等可取（每隔2个月办理1次）。
②通过网上、电话等途径申请并获批后，现场自助打印个人港澳旅游签注。
③查询电子（卡式）往来港澳通行证及签注信息。
---使用条件
①广东省户籍居民。
②已持有广东省签发的电子（卡式）往来港澳通行证（证件有效期必须在4个月以上）。
③凭银联卡（使用密码）或羊城通缴费。
④持证人不属于国家登记备案人员。
广州签注易受理点最新一览
---操作指南
①立等可取功能操作：
在操作页面选择我要立等可取→按照图示正确插入电子往来港澳通行证→核对持证人信息→按需选择相应签注类别及次数→确认联系电话→使用银联卡或羊城通缴费→等待打印签注→取回证件。
②网上、电话等途径申请操作：
登陆广州金盾网（www.）广东省公安厅出入境政务服务网（）/广州公安微信/警民通APP/致电96897等进行电子港澳通行证再次签注预申请→7个工作日后持电子港澳通行证就近前往“签注易”自助受理点→在操作页面选择我要打印签注→按照图示正确插入电子往来港澳通行证→核对持证人信息→核对网上或电话预申请的签注信息（不可更改）→使用银联卡或羊城通缴费→等待打印签注→取回证件。
③查询电子往来港澳通行证信息操作：
在操作页面选择我要查询→按照图示正确插入电子往来港澳通行证→即可查询电子港澳通行证剩余有效签注次数及业务审批状态。
编辑：易扬
对《3分钟搞掂港澳通行证签注！广州自助签注机增至89台》表态
对《3分钟搞掂港澳通行证签注！广州自助签注机增至89台》发表评论
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全国两会 百名企业家建言2016两会
机器人秘书读两会 中超揭幕战
供给侧改革 史上最萌美人鱼
奥斯卡颁奖典礼 小李夺奥斯卡奖
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·····广州拟规定网约车行驶证初次注册之日至申请未满1年_国内新闻_大众网
新闻>国内新闻' />
中新网10月8日电 据广州市交通运输委员会消息，8日，广州市交通运输委员会发布《广州市网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。征求意见稿明确，从事网约车经营的车辆，需取得本市公安部门核发的车辆行驶证，且初次注册登记取得《机动车行驶证》之日至申请《网络预约出租汽车运输证》之日未满1年。
征求意见稿指出，拟从事网约车经营的车辆，除应当符合《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定的条件外，还应当符合以下条件：
(一)车身长度大于4.60米，车身宽度大于1.70米，车身高度大于1.42米；配置ABS防抱死制动系统、前排座位安全气囊和前、后座安全带；采用自然吸气发动机的车辆，排量不小于1950毫升；采用增压发动机的车辆，排量不小于1750毫升且发动机功率不小于110千瓦；新能源车还应当配有EBD电子制动力分配系统。
(二)取得本市公安部门核发的车辆行驶证，且初次注册登记取得《机动车行驶证》之日至申请《网络预约出租汽车运输证》之日未满1年。
(三)外观颜色和车辆标识应当明显区分于巡游出租汽车(以下简称“巡游车”)，不得安装顶灯、空载灯等巡游车服务设施设备。
(四)按政府监管平台接入技术要求，将车辆卫星定位装置相关数据直接接入政府监管平台，实现数据实时共享。
征求意见稿还指出，符合条件的车辆，可以由车辆所有者向市交通行政主管部门申请《网络预约出租汽车运输证》，并符合以下条件：
(一)车辆所有者为企业法人的，近1年未发生重大安全生产责任事故。
(二)车辆所有者为个人的，已取得本市网约车驾驶员从业资格，且名下无尚在经营使用期内的网约车。
个人再次申请《网络预约出租汽车运输证》的，近3年网约车驾驶员服务质量信誉考核结果无A级及以下等级。
此外，征求意见稿明确，申请《网络预约出租汽车运输证》的，应当提交以下材料：
(一)《网络预约出租汽车运输证申请表》；
(二)本市核发的《机动车行驶证》、《机动车登记证书》复印件；
(三)安装配置符合条件的技术装置的证明，车辆配置ABS防抱死制动系统、EBD电子制动力分配系统、前排座位安全气囊和前、后座安全带等安全技术设备的说明材料；
(四)车辆彩色照片2张及照片电子文档；
(五)车辆所有者为企业法人的，应当提交经办人的身份证明复印件、企业法人营业执照(属于分支机构的应提交营业执照)复印件、近1年无重大安全生产责任事故的说明；
(六)车辆所有者为个人的，应当提交车辆所有者的身份证明复印件、本市核发的《网络预约出租汽车驾驶员证》复印件；
(七)车辆所有者委托网约车平台公司代为提出申请的，还应当提供双方签订的有效委托协议。
申请者应当提供相关证件的原件供核查。
初审编辑：
责任编辑：system
近日,最高人民法院发布第14批5件指导性案例,供各级人民法院审判类似案件时参照。这有利于通过司法审查加强对行政权力行使的监督,防止行政机关滥用权力,不作为、乱作为,从而保护行政相对人的合法权益,促进社会和谐。
10-08 08-10法制日报
2016年9月份漳州检验检疫局共受理报检进口煤炭4批，27.71万吨，创年内单月进口量新高。加大进口煤炭检验力度，促进节能减排，限制劣质煤炭进口，切实维护国家环境和生态安全。
10-08 21-10央广网
西安“一日游”，你认识的“兵马俑”长这样吗？记者暗访西安“一日游”，被带到所谓的世界八大奇迹馆。
10-08 15-10中国新闻网
日前有市民向北京晨报记者反映，在二手交易平台闲鱼APP上，有人出售原味丝袜、内裤等低俗色情产品。对此，北京晨报记者暗访发现，销售此类商品的部分卖家甚至还提供同城陪聊等服务。昨天，闲鱼客服表示，遇到类似情况可投诉举报。
10-08 07-10北京晨报
【环球网综合报道】俄罗斯卫星新闻网10月8日援引《印度时报》报道称，印度中心东部爆发日本脑炎疫情，至少导致42人死亡。日本脑炎通过白蛉由猪传染给人，当局已加强措施管控这种昆虫。政府将养猪场迁至临近村庄，上个月有21个村庄爆发疫情。
10-08 20-10中国江苏网
国家主席习近平8日在人民大会堂会见葡萄牙总理科斯塔。习近平欢迎科斯塔访华并出席中国－葡语国家经贸合作论坛第五届部长级会议。习近平指出，中国同欧盟关系总体发展良好，中欧在全球经济治理领域合作空间宽广。
10-08 20-10中国网
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违法不良信息举报电话：0广州租客去办居住证竟要求先缴租房税？
　　【速读】“办个居住证，街道办居然让我把房东的租房税给交了。”在荔湾区大冲口街道租房的外省人蔡先生反映，去街道办办理广东省居住证，街道办要求交出房东备案的出租税金400多元。
　　为此，记者对该街道办进行暗访，发现确实存在出租房税金与居住证挂钩的问题。大冲口街道办出示的居住证办理流程中，篡改了广州市公安局规定的居住证办理程序。此外，记者发现也不少街道仅要求出示房屋租赁合同即可办理。
　　遭遇：街道办劝租客把房东的400元税交了
　　蔡先生在广州已经居住了11年，近期发现自己居住证已经过期，于是前往所住的荔湾区冲口街重新办理广东省居住证。蔡先生告诉记者，此前居住证一直由单位帮其办理，去年他离职后只能自行办理了。
　　出租屋管理中心的工作人员却告诉他，他所租的地方房东没有来备过案，不能给他办理。蔡先生觉得奇怪，自己办居住证，跟房东有何关系呢？对方告知他，房东没有备案和缴税，租客就不能办证。
　　“她说不如我自己把税金交了。核算下来每个月400多元。”蔡先生很疑惑，这位工作人员劝说他自己交钱，还帮他分析，如果让房东交，房东也会把这笔钱加到房租里。事实上，房东的确不愿意出这笔钱。
　　蔡先生目前所租的房屋被房东分割成三层，第二层的一室一厅有30平米，根据房屋面积和每月收取的租金，街道办核算出每月需缴纳税费400元，蔡先生每月的房租为900元。
　　目前蔡先生处于失业状态，负担不起额外的400元，因此无法办理居住证，没有居住证的情况下，他也一直没有办理失业证。
　　暗访：办证与缴税存在捆绑
　　近日，记者以租客身份前往大冲口街道办，咨询办理广东省居住证的手续，出租屋管理中心的工作人员首先要记者询问房东有没有备案，“如果没有备案就叫他一起上来。”
　　记者质疑，为什么租客办理居住证要房东过来。该工作人员解释道，上面有规定，如果租客要办理广东省居住证，首先要确认所租房屋是否备案，没有备案则要求租客和房东一起，提供房产证、产权人身份证和租客的身份证。只有这三证齐全，才能给租客办理居住证。
　　对方表示，按规定不备案的房屋没有出租权利。办居住证是免费的，但房东要纳税，具体税金根据房屋平方数和租金来核定，按照规定比例来收取。她强调：“出租屋备案和办理居住证之间没有关系。”
　　“可是房东不交钱，我就办不了证是吗？”面对记者的疑问，这名工作人员点了点头，并表示这笔费用由谁来承担，租客与房主可以自行协商。如果房主要求租客交钱，租客不愿意，那么街道办也没有办法。
　　一个规定两种解读：部分街道不需要备案合同
　　记者查阅发现，广州市公安局颁布的《办理&广东省居住证&须知》，规定了办理居住证所需证明材料，主要分为三部分，包括居住证相片回执（或二代身份证原件）；身份证明材料，包括身份证、户口簿或者其他有效身份证明原件及复印件；居住地址证明材料，房屋租赁合同或工作单位（居、村委）等出具的证明原件及复印件。
　　其中又对居住地址证明材料进行了明确规定，“居住在出租屋的，提供广州市房屋租赁合同或出租屋主（或出租人）出具的居住证明等材料”。文中并未要求提供街道备案的租赁合同。然而，除了冲口街道外，记者在越秀区光塔街道咨询时，同样被要求提供备案合同。光塔街道办出示了《办理居住证流程》，居住地的合法居住证明材料里，“房屋租赁”被详细解读为“提交登记备案的房屋租赁合同及复印件”。
　　但记者咨询的天河南街道办、员村街道办，均未要求出示房屋备案合同。员村街道办回应，如果房东未备案，租客也能先办理三个月的居住证，街道办会直接与房东联系，要求其备案缴税。
　　1未备案的合同合法
　　广东正大联合律师事务所许瀚律师表示，租赁合同要求备案仅为地方政府行政管理的一种措施，租赁合同未备案并不影响其法律效力；最高院有明确的司法解释规定，确认合同的无效应以全国人大及其常委会制定的法律和国务院制定的行政法规为依据，不得以地方性法规、行政规章为依据。
　　2 未备案的房东违规
　　许瀚律师表示，出租人未在签订合同之日起3日内办理登记备案手续的，违反了《广州市房屋租赁管理规定》（该规定属于地方政府规章），根据该规定，可由房地产行政主管部门责令其限期补办登记备案手续，自然人逾期不补办登记备案手续的，处以50元的罚款；法人或者其他组织逾期不补办登记备案手续的，处以5000元以上1万元以下的罚款。
　　3 办居住证不能捆绑租赁合同备案
　　广东合邦律师事务所肖锦阳律师表示，租房合同备案的目的就是要收房东的房屋租赁税。承租人办理居住证不需要交税，更不应该和缴税挂钩，房屋租赁税缴纳是房东的法定义务。办理居住证和缴纳房屋租赁税是不同的法律行为，将二者捆绑在一起，此种做法没有法律依据。
　　房屋租赁合同一般来讲，如果只是要求事后备案就不是行政许可，但是如果是事前备案后捆绑缴税，就属于行政许可。根据《中华人民共和国行政许可法》规定，国务院部门规章不得设定行政许可。尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可。除此之外，其他规范性文件一律不得设定行政许可。（文/记者王晓全)
责任编辑：AP012
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频道信箱: news#(#改为@)广州人注意了！身份证上是年的，赶紧去办这件事!不然很麻烦...
这可能是一条暴露（你们）年龄的微信…
今年27—36周岁的广州人：
(持有首批二代居民身份证，且有效期为10年的)
你的身份证要过期啦!
根据《中华人民共和国居民身份证法》规定，16周岁以下居民的二代证有效期为5年，16周岁至25周岁的有效期为10年，26周岁至45周岁的有效期为20年，46周岁以上为长期。
那个陪伴你10年日夜的
大家应该已经知道了
长途客运购票已实行实名制
根据交通运输部令2016年第82号文《交通运输部关于修改〈道路旅客运输及客运站管理规定〉的决定》(以下简称：新《客规》)及深圳交委的要求，对省际、市际客运班线全面实施客票实名售票和实名查验，自日起施行。
如果不带身份证或者身份证过期了
不止出不了身份证
而且超级不方便
身份证并非只用于实名制购票
TA在这些场合都有用!
这些场合也需要实名制
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为了打击黄牛，全国火车站已经在严格执行实名制，买票、取票、乘车都要核查。市民如果使用新身份证或第一次网购火车票，身份信息必须经过系统的实名核验才能购票。
继铁路、水运相继出台实名制购票规定之后，长途客运也将全面推行实名制管理。日，交通运输部发布关于修改《道路旅客运输及客运站管理规定》的决定，从日起，对省际、市际客运班线全面实施客票实名售票和实名查验，届时长途汽车票也会和现在的火车票一样，印上旅客的身份信息。
乘飞机出行的旅客，需要出示本人的二代居民身份证，但民航部门认可的不只是二代居民身份证。
据交通部《水路旅客运输实名制管理规定》(征求意见稿)：省际水路旅客运输(含载货汽车滚装船运输)船舶和相关客运码头实行实名制管理，水上运输距离30公里以下的除外。
据公安部《旅馆业治安管理办法》第六条规定，旅馆接待旅客住宿时，应查验旅客身份证件，按规定项目如实登记。
为了保障个人的账户资金安全，实名制是必须滴!
据国家有关文件，移动、电信、联通三大运营商需加强新入网客户身份证信息核验。不仅新办卡用户要当场绑定二代身份证，老用户也须补办实名制手续，否则将被按批次进行停机(停机前会有短信提醒)。
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所以如果身份证过期了
后果是非常严重滴。。。
不过也不要紧
无论你是身份证到期、遗失、损坏
还是单纯的想换个美照
只要你符合以下几个条件
完全可以不回老家
直接在广州办理身份证!
身份证申请异地补领攻略
1哪些省的可以在广州补换领身份证
在广州市内有合法稳定就业、就学、居住的海南、北京、上海、天津、江苏、湖北、福建、辽宁、黑龙江、吉林、浙江、山西、安徽、江西、河南、湖南、重庆、云南、陕西、青海、河北、山东、四川、贵州、甘肃、宁夏连同广东省在内的27个省(直辖市)的户籍居民。
注：上述27个省(直辖市)，不含少数民族自治地区的双语证，包括吉林省延边朝鲜族自治州、吉林省长白朝鲜族自治县、吉林省前郭尔罗斯蒙古族自治县和辽宁省阜新蒙古族自治县。
这些省份的居民都可以在深圳办理有效期满换领、损坏换领，丢失补领业务。
注：不可办理身份证首次申领、临时身份证申领
具体的办理材料和流程
1、到期、损坏换领的，需要带上原居民身份证、个人身份证、户口簿原件、广东省居住证或就读证明、《广东第二代居民身份证数字相片采集回执》
2、丢失补领的，补领新证后，如找回原居民身份证的，须将原居民身份证交回公安机关、个人身份证、户口簿原件、广东省居住证或就读证明、《广东第二代居民身份证数字相片采集回执》。
1、第一步，异地受理点申请
申请人到市内设立的异地受理点办理手续，填写《居民身份证异地受理登记表》。申办时，记得带齐所需材料 避免跑冤枉路哦~
换领居民身份证由本人携带如下资料办理：
(1)户口簿;
(2)广东省居住证(学生提交学生证或就学证明，60周岁以上或未满16周岁且未在我市就学的人员提交《广州市流动人员/居住证信息登记表》)
;(3)原居民身份证;
(4)《广州市居民身份证数字相片回执》。
补领居民身份证由本人携带如下资料办理：
(1)户口簿;
(2)广东省居住证(学生提交学生证或就学证明，60周岁以上或未满16周岁且未在我市就学的人员提交《广州市流动人员/居住证信息登记表》);
(3)广州市居民身份证数字相片回执。
2、第二步，现场采集信息
申请人交验《居民户口簿》或《广东省居住证》，民警审核通过后，现场采集人像和指纹信息。
3、第三步，缴纳工本费
申请人按照有效期满换领20元，损坏换领、丢失补领40元的标准缴纳工本费，同时领取公安机关发放的《居民身份证领取凭证》。
4、第四步，异地受理点领证
完成申请60日内，申请人凭《居民身份证领取凭证》，到申办补领、换领居民身份证的跨省异地受理点核验并领取证件。(注：属换领的需交回原居民身份证)
对应的受理点办理
居民身份证异地受理点一览表
异地受理点地址
窗口对外办公时间
第一办证中心
越秀区海珠中路72号
周一至周五：8:30-21:00；节假日及周六、日：8:30-17:30；
第二办证中心
越秀区东华东路367号
矿泉派出所
越秀区广园西路123号
周一至周五：8:30-12:00、14:00-17:30；
综合办证中心
荔湾区光复中路245号
周一至周五：8:30-21:00；节假日及周六、日：8:30-17:30；
综合办证中心鹤洞办证点
荔湾区鹤洞路42号之三
综合办证中心
海珠区江南西路紫龙大街18号
周一至周五：8:30-12:00、14:00-17:30；
南洲派出所
海珠区南洲路333号
周一到周五：8:30-11:30、14:30-17:30；
官洲派出所
海珠区赤沙高桥新苑三巷1号
江南中派出所
海珠区江南西路杏园大街106号
素社派出所
海珠区素社一巷18号
沙园派出所
海珠区荔福路76号
赤岗派出所
海珠区滨江东路883号（珠江广场公交站）
江海派出所
海珠区敦和路223号（208公交车总站对面）
新港派出所
海珠区新港西路142号大院之五
瑞宝派出所
海珠区金诚路89号
海幢派出所
海珠区同福中路李巷10号
南华西派出所
海珠区洪德路183号保利花园楼下
昌岗派出所
海珠区江燕路88号
琶洲派出所
海珠区新港东路86号
华洲派出所
海珠区土华村山北岗南大街10号
凤阳派出所
海珠区凤岗脚23号大院
南石头派出所
海珠区凤岗路83号
滨江派出所
海珠区远安街逸民里11号
龙凤派出所
海珠区革新路116号之38号
天河区政务中心
天河区软件路13号
周一至周四:9:00-12:00、13:00-17:00；周五:9:00-12:00、13:00-15:00；
白云区分局办证中心
白云区白云大道北331号
周一到周五：8:30-12:00、14:00-17:30；(周六、日及节假日不办公)
三元里派出所
白云区广园中路38号
同和派出所
白云区同和街同沙路39号一楼
钟落潭派出所
白云区钟落潭镇广陈路13号
江高派出所
白云区江高镇夏花三路332号
棠景派出所
白云区心谊路89号
景泰派出所
白云区柯子岭平安西街42号
竹料派出所
白云区竹料大街118号
神山派出所
白云区神山镇镇中南路10号
新市派出所
白云区机场路1033号
金沙派出所
白云区金沙洲礼传一街23号
龙归派出所
白云区龙兴西路23号
嘉禾派出所
白云区均禾大道28号
均禾派出所
白云区新石路300号
京溪派出所
白云区京溪路68号
同德派出所
白云区同德上步路23号
太和派出所
白云区太和中路1号
人和派出所
白云区方华路1333号
松洲派出所
白云区西洲中路68号
白云湖派出所
白云区大朗中路1号
帽峰山派出所
白云区太和镇九太路268号
石井派出所
白云区石安路30-38号
石门派出所
白云区沙场路38号
鹤龙派出所
白云区鹤龙一路1066号
云城派出所
白云区云城街九石岭路独立1号
黄埔区公安分局综合办证中心（黄埔港湾路办证点）
黄埔区港湾路83号
周一至周五：8:30-21:00；节假日：8:30-12:00、14：00-17：00；
黄埔区公安分局综合办证中心（香雪路办证点）
黄埔区香雪三路3号
周一至周五：8:45-11:45、13:30-16:45；
九佛派出所
黄埔区九佛中路998号
周一至周五：8：30-11：45、14：00-16：45
镇龙派出所
黄埔区镇龙府前路21号
金洲派出所
南沙区南沙街金沙路1号
周一至周五：8:30-12:00、14:00-17:00(周六、日及节假日不办公)
黄阁派出所
南沙区黄阁镇南涌口路1号
珠江派出所
南沙区珠江街珠江路一巷1号
龙穴派出所
南沙区龙穴街龙穴路2巷2号
横沥派出所
南沙区横沥镇工业路111号
东涌派出所
南沙区东涌镇东兴三路168号
鱼窝头派出所
南沙区东涌镇鱼窝头大道9号之一
大岗派出所
南沙区大岗镇兴业路45号
榄核派出所
南沙区榄核镇蔡新路388号
虎门边防派出所
南沙区南沙街英东大道8号
新垦边防派出所
南沙区万顷沙镇新垦大道91号
万顷沙边防派出所
南沙区万顷沙镇英贤路8号
南沙边防派出所
南沙区南沙街珠江西路6号
市桥户政办证中心
番禺区富华东路155号二楼
周一至周五：8:30-12:00;14:30-17:30
桥南派出所
番禺区德信路298号
周一至周五：8:30-12:00;14:30-17:30
沙湾派出所
番禺区沙湾大道82号
石楼派出所
番禺区石楼镇嵩山路60号
化龙派出所
番禺区化龙镇龙源路70号
石基派出所
番禺区番禺石基岐山南路4号
新造派出所
番禺区新造镇和平路12号
大石派出所
番禺区大石街沿江东路122号
南村派出所
番禺区南村镇兴业大道1008号
钟村派出所
番禺区旧105国道钟村派出所
沙头派出所
番禺区银屏路188号
莲花边防派出所
番禺区石楼镇莲花西路82号
东环派出所
番禺区光明北路388号
小谷围派出所
番禺区尚法街9号
洛溪新城派出所
番禺区吉祥北道139号
石壁派出所
番禺区谢石公路105号
大龙派出所
番禺区罗家广场1号
花都区建设北路185号
周一至周五：8:30-12:00 14:30-17:30 ；（双休日、节假日不办公）
花山派出所
花都区花山镇两龙南街１０号
花东派出所
花都区花东镇花都大道东南5号
花侨派出所
花都区花东镇侨北二路1号
北兴派出所
花都区花东镇花都大道南5号
梯面派出所
花都区梯面镇金梯大道21号
芙蓉派出所
花都区狮岭镇芙蓉大道旗岭路段
狮岭派出所
花都区狮岭镇狮峰上街32号
合益派出所
花都区南航大道北28号
赤坭派出所
花都区赤坭镇新兴路27号
炭步派出所
花都区炭步镇桥北路20号
综合办证中心
增城区荔城街金徽路3号
周一至周五：8:30-12:00，14:30-17:30（双休日、节假日不办公）
新塘办证服务点
增城区新塘镇府前路40号
增江派出所
增城区增江街东桥东路118号
沙埔派出所
增城区新塘镇雅瑶大道4号
仙村派出所
增城区仙村镇长寿东街16号
石滩派出所
增城区石滩镇解放南路38号
三江派出所
增城区石滩镇三江阳光路12号
永宁派出所
增城区永宁街永和新新七路199号
宁西派出所
增城区永宁街宁西太新路109号
朱村派出所
增城区朱村街民府路1号
中新派出所
增城区中新镇新中大道66号
福和派出所
增城区中新镇福和月芳路72号
派潭派出所
增城区派潭镇派潭大道中399号
小楼派出所
增城区小楼镇泰安路1号
正果派出所
增城区正果镇正果大道198号
沙庄派出所
增城区石滩镇沙庄街江龙大道南38号
永新派出所
增城区永宁街凤凰城凤馨苑文馨街25号
南香山派出所
增城区永宁街荔新12路46号
综合办证大厅
从化区街口街城郊街河滨北路128号
周一至周五：8:30-12:00，14:30-17:30（双休日、节假日不办公）
良口派出所
从化区良口镇良新村牛眠队88号
灌村派出所
从化区温泉镇石坑墟民生路3号
神岗派出所
从化区广从北路28号
太平派出所
从化区太平镇康乐东路8号
棋杆派出所
从化区鳌头镇棋杆镇中路27号
鳌头派出所
从化区鳌头镇新城西路51号
流溪河林场派出所
从化区流溪河林场彩虹大道138号
吕田派出所
从化区吕田镇中新北路37号
温泉派出所
从化区温泉镇温泉东路78号
江埔派出所
从化区江埔街从樟一路23号
经济技术开发区派出所
从化区太平镇太平工业大道8号
城郊派出所
从化区城郊街横江路55号
龙潭派出所
从化区鳌头镇广韶路105号
明珠派出所
从化区明珠工业园广场路6号
来源：金羊网（ycwb_jyw），深圳本地宝，广州本地宝整理
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