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-> 卷八《卷八》[] [] []1 钦定四库全书2 通鉴续编卷八3 元　陈桱　撰4 神宗皇帝熈宁元年春正月甲戌朔日有食之帝不受朝诏宰臣极言阙失○赵槩罢以唐介叅知政事二月以孔若蒙袭封衍圣公○三月夏国主谅祚卒子秉常立夏四月诏翰林学士王安石越次入对石曰陛下诚能为尧舜则必有臯?稷契诚能为高宗则必有傅说彼二子者何足道哉以天下之大人民之衆百年承平学者不为不多然常患无人可以助治者以陛下择术未明推诚未至虽有臯?稷契傅说之贤亦将为小人所蔽卷懐而去耳帝曰何世无小人虽尧舜之时不能无四凶安石曰惟能辨四凶而诛之此其所以为尧舜也若使四凶得肆其谗慝则臯?稷契亦安肯茍食其禄以终身乎诏安石越次入对六月诏録唐魏徴狄仁杰后○河决恩冀瀛州○秋七月以陈升之知枢宻院事京师地震○八月复行崇天厯○京师地震九月初封太祖曾孙从式为安定郡王作英德殿于景灵宫冬十一月有事于南郊赦明耳争议不已帝曰朕意与光同然姑以不允答之会安石草诏引常衮事责两府两府不敢复辞京师地震○十二月邵亢罢○夏人诱知保安军杨定等杀之诏种谔随州安置以韩琦知永兴军经略陜西郭逵为鄜延宣抚使诏夏人以塞门安逺砦来易绥州廷不从赐夏主秉常诏许纳塞门安逺二砦归其绥州故壤无雪○以王韶管干秦凤经略司机宜文字韶遂行边西蕃俞龙珂帅其衆内附子孙瞎征差盛为诸戎所畏若招谕之使居武胜或渭源城使紏合宗党制其部族习用汉法异时族类虽盛不过一延州之李士彬环州之慕恩耳于汉有肘腋之助且使夏人无所连结?之上也帝异其言召问方略王安石以为竒请以韶管干秦凤经畧司机宜文字韶至秦?诸将以蕃部俞龙珂在青唐最大渭源羗与夏人皆欲覊縻之议先致讨韶因按邉引数骑直抵其帐谕以成败遂留宿明旦两种皆遣其豪随韶以东龙珂率其属十二万口内附己酉二年春二月以富弼为司空侍中平章事之监人善恶皆所自取然后诛赏随之则功罪皆得其实矣又问边事弼对曰陛下临御未久当布德行惠愿二十年口不言兵帝黙然至曰昃乃退欲以集禧观使留之力辞赴郡至是召拜司空兼侍中左仆射同平章事时帝以灾变避正殿减膳撤乐王安石言于帝曰灾异皆天数非闗人事得失所致弼在道闻之叹曰人君所畏者天耳若不畏天何事不可为者此必奸人欲进邪说以摇上心使辅弼谏诤之臣无所施其力是治乱之机不可以不速救即上书数千言力论之及入对又言君子小人之进退繋王道之消长愿深加辨察勿以同异为喜怒喜怒为用舍陛下好使人伺察外事故奸憸得志又令中外之务渐有更张此必小人献说于陛下也大抵小人惟喜动作生事则其间必有所希觊若朝廷守静则事有常法小人何所望哉愿深烛其然无使有悔以王安石叅知政事公亮因力荐之唐介言安石难大任帝曰文学不可任耶经术不可任耶吏事不可任耶介对曰安石好学而泥古故议论迂阔若使为政必多所更变介退谓公亮曰安石果大用天下必困扰诸公当自知之帝问判少府监孙固曰安石可相否固对曰安石文行甚高处侍从献纳之职可矣宰相自有度安石狷狭少容必欲求贤相吕公著司马光韩维其人也帝不以为然竟以安石叅知政事谓之曰人皆不能知卿以为卿但知经术不晓世务安石对曰经术正所以经世务但后世所谓儒者大抵皆庸人故世俗以为经术不可施于世务耳帝曰然则卿所设施以何为先安石对曰变风俗立法度正方今之所急也帝深纳之立制置三司条例司议行新法诏陈升之王安石领其事以苏辙吕惠卿检详文字章敦为条例官曾布检正中书五房公事事无大小安石必与惠卿谋之凡所建请章奏皆惠卿笔也又以章敦为三司条例官曽布检正中书五房凡有奏请朝臣以为不便者则布必上疏条析以坚帝意使専任安石以威胁衆俾母敢言由是安石信任布亚于惠卿而农田水利青苗均输保甲免役市易保马方田诸役相继并兴号为新法而天下騒然矣安石与刘恕友善欲引置三司条例恕以不习金谷为辞且曰天子方属公以大政宜恢张尧舜之道以佐明主不应以利为先安石遂与之絶夏人冦秦州夏四月大旱诏羣臣言阙失○唐介卒以薛向为江淮发运使于法而擢向焉立免役法诏刘彝等八人察农田水利赋役于天下业若家资之贫富上下分为五等岁以夏秋随等输钱乡户自四等坊郭自六等以下勿输析居者随所析而定降其等其官户女户寺观未成丁者皆减半输用其钱募三等以上税户代役随役轻重制禄坊郭三年乡村五年农隙集衆稽其物産考其贫富察其诈伪为之升降若故为高下者以违制论募法三人相任衙前仍供物産为抵弓手试武艺典吏试书计以三年或二年乃更为法既具掲示一月民无异辞著为令令下募者执役被差者得散去天下土俗不同役重轻不一民贫富不等从所便为法凡当役人户以等第出钱名免役钱其坊郭等第户及未成丁单丁女户寺观品官之家旧无供役而出钱者名助役钱凡敷钱先视州若县应用雇直多少随户等均取雇直既已用足又率其数增取二分以备水旱欠阁谓之免役寛剰钱于是先令开封府界试用其法而遣刘彝谢乡材候叔献程颢卢秉王汝翼曽伉王广亷八人行诸路相度农田水利税赋科率徭役利害苏辙言役人之不可不用乡户犹官吏之不可不用士人也有田以为生故无逃亡之忧朴鲁而少诈故无欺嫚之患今乃舍此不用而用浮浪不根之人窃恐掌财者必有盗用之奸捕盗者必有窜逸之弊唐杨炎为两税取大厯十四年应于赋敛之数以定两税之额则租调与庸既兼之矣今两税如旧奈何复取庸钱且品官之家复役已久盖古者国子俊造将用其才者皆复其身胥史贱吏既用于官者皆复其家圣人旧法良有深意奈何至于官户而又将役之耶不听五月罢宣徽北院使王拱辰罢翰林学士知开封府滕甫曰卿知君子小人之党乎曰君子无党譬之草木绸缪相附者必蔓草非松柏也朝廷无朋党虽中主可以济不然虽上圣亦殆帝以为名言至是以翰林学士知开封府甫在帝前论事如家人父子言无文饰洞见肝鬲帝知其诚尽事无巨细人无亲疎輙皆问之甫随事解答不少嫌?王安石方议新法恐甫言而帝信之也因出之郓州寻徙知定州至郡言新法之害且曰臣始以意度其不可耳既为郡乃亲见之愿下一明诏罢之弗纳置卖盐场于永兴军罢通商法罢知谏院钱公辅以韩维为翰林学士之六月罢御史中丞吕诲用则疎置诸宰辅天下必受其祸且上新即位所与图治者二三执政而已茍非其人将败国事此乃腹心之疾救之惟恐不逮顾可缓耶诲既斥安石益横光由是服诲之先见自以为不及也诲三居言职始论陈旭次论欧阳修最后论王安石凡三见黜人推其鲠直以吕公著为御史中丞罢翰林学士权开封府郑獬秋七月乙丑朔日有食之○行均输法以薛向领其事财用无馀典领之官拘于弊法内外不相知盈虗不相补诸路上供岁有常数丰年便道可以多致而不能赢馀年俭物贵难于供亿而不敢不足逺方有倍蓰之输中都有半价之鬻徒使富商大贾乗公私之急以擅轻重敛散之权今江浙荆淮发运使实揔六路赋入其职以制置茶盐矾酒税为事军储国用多所仰给宜假以钱货资其用度周知六路财赋之有无而移用之凡籴买税敛上供之物皆得徙贵就贱因近易逺令预知中都帑藏年支见在之定数所当供办者得以从便变易蓄买以待上令稍收轻重敛散之权归之公上而制其有无以便转输省劳费去重敛寛农民庶几国用可足民财不匮诏以发运使薛向领均输平凖事行于六路赐内藏钱五百万缗上供米三百万石时议者虑其为扰多言非便帝不听薛向既董其事乃请设置官属从之苏轼言均输徙贵就贱用近易逺然广置官属多出缗钱豪商大贾皆疑而不敢动以为虽不明言贩卖既已许之变易变易既行而不与商贾争利者未之闻也夫商贾之事曲折难行其买也先期而与钱其卖也后期而取直多方相济委曲相通倍称之息由此而得今先设官置吏簿书廪禄为费已厚非良不售非贿不行是官买之价比民必贵及其卖也弊复如前商贾之利何縁而得朝廷不知虑此乃捐五百万缗以予之此钱一出恐不可复纵使其问薄有所获而征商之额所损必多矣帝方惑于王安石不纳其言然均输法亦迄不能就八月贬侍御史刘琦御史钱顗监处衢州盐酒税石政府必欲致时如唐虞而反操管商权诈之术规以取媚遂与陈升之合谋侵三司利权取为已功开局设官用八人者分行天下惊骇物听动摇人心去年因许遵文过饰非妄议自首按问之法安石任一偏之见改立新议陛下不察为诏自今谋杀已伤按问欲举自首者减罪二等遂害天下大公先朝所立制度自宜世世子孙守而勿失乃欲事事更张废而不用安石自应举厯官尊尚尧舜之道以倡率学者欲士人之心靡不归向谓之为贤陛下亦闻而知之遂正位公府遭时得君如此之专乃首建财利之议务为容悦言行乖戾一至于此刚戾自任则又甚焉奸诈专权之人岂宜处之庙堂以乱国纪愿早罢逐以慰天下元元之心曽公亮位居丞弼不能竭忠许国反有畏避之意隂自结援以自固宠久妨贤路亦宜斥免赵拚则括囊拱手但务依违大臣事君岂当如是疏上安石奏先贬?顗遂贬?监处州盐酒务顗监衢州盐税公亮拟太重安石曰蒋之奇以论欧阳修不实亦贬监当官帝从之司马光上疏谏曰夫食鹰鸇者求其鸷也鸷而烹之将安用哉今顗等谴谪恐臣下自此以言为讳乞还其本资以靖羣听不报贬殿中侍御史孙昌龄通判蕲州罢判国子监范纯仁言皆尧舜禹汤文武周公之事也治天下无以易此愿深究而力行之加同修起居注时帝切于求治多延见疎逖小臣咨访阙失纯仁言小人之言听之若可采行之必有累盖知小忘大贪近昧逺愿加深察富弼在相位称疾家居纯仁言弼受三朝眷倚当自任天下之重而恤已深于恤物忧疾过于忧邦致主处身二者胥失弼与先臣素厚臣左諌省不敢私谒以致忠告愿示以此章使之自省及薛向行均输法于六路纯仁言臣尝亲奉徳音欲修先王补助之政今乃效桑羊均输之法而使小人为之掊克生灵敛怨基祸安石以富国强兵之术启廸上心欲求近功忘其旧学尚法令则称商鞅言财利则背孟轲鄙老成为因循弃公论为流俗异已者为不肖合意者为贤人刘琦钱顗等一言便?降黜在廷之臣方大半趍附陛下又从而驱之其将何所不至道逺者理当驯致事大者不可速成人才不可急求积弊不可顿革傥欲事功急就必为憸佞所乗宜速还言者而退安石答中外之望不听遂求罢谏职改判国子监去意愈确执政使谕之曰毋轻去已除知制诰矣纯仁曰此言何为至于我哉言不用万锺非所顾也纯仁毎上章疏语多激切帝悉不付外纯仁尽録申中书安石大怒乞加重贬帝曰彼无罪姑与一善地命知河中府寻徙成都转运使以新法不便戒州县未得遽行安石怒其沮格以事左迁知和州以程颢权监察御史里行至是吕公著荐为御史帝素知其名数召见毎退必曰频求对欲常常见卿一日从容咨访报正午始趍出庭中人曰御史不知上未食乎颢前后进说甚多大要以正心窒欲求贤育才为言务以诚意感悟人主常劝帝昉未萌之欲及弗轻天下士帝俯躬曰当为卿戒之贬判刑部刘述知江州罢条例司检详文字苏辙九月立常平给敛法民自?度麦粟之赢先贷以钱俟谷熟还官号青苗钱经数年廪有馀粮继而河北转运司干当公事王广亷奏乞度僧道牒数千道为本钱于陜西运司行青苗法春散秋敛朝廷从之民甚便焉于是条例司言诸路常平广惠仓钱榖略计贯石可及千五百万以上敛散未得其宜故为利未博今欲以见在斛斗遇贵量减市价粜遇贱量増市价籴可通融转运使苗税及钱斛就便转易者亦许兑换仍以见钱依陜西青苗钱例愿预借者给之随税输纳斛斗半为夏料半为秋料内有请本色或纳时价贵愿输钱者皆从其便如遇灾伤许展至次料丰熟日纳非惟足以待凶荒之患民既受贷则兼并之家不得乗新陈不接以邀倍息又常平广惠之物收藏积滞必待年俭物贵然后出粜所及者不过城市游手之人今通一路有无贵发贱敛以广蓄积平物价使农人有以赴时趋事而兼并不得乗其急凡此皆以为民而公家无所利其入是亦先王散惠兴利以为耕敛补助之意也欲量诸路钱谷多寡分遣官提举每州选通判幕职官一员典干转移出内仍先自河北京东淮南三路施行俟有绪推之诸路其广惠仓除量留给老疾贫穷人外馀并用常平仓转移法诏曰可乃出内库缗钱百万籴河北常平粟而常平广惠仓之法遂变为青苗矣初王安石既与吕惠乡议以常平籴本散与人户令出息二分春散秋敛一如陜西法令既具出示苏辙等曰此青苗法也有不便以告勿疑辙曰以钱贷民使出息二分本以救民非为利也然出纳之际吏縁为奸虽有法不能禁钱入民手虽良民不免妄用及其纳钱虽富民不免逾限如此则恐鞭棰必用州县之事不胜烦矣唐刘晏掌国计未尝有所假贷有尤之者晏曰使民侥幸得钱非国之福使吏倚法督责非民之便吾虽未尝假贷而四方丰凶贵贱知之未尝逾时有贱必籴有贵必粜以此四方无甚贵甚贱之病安用贷为晏之所言则汉常平法耳今此法见在而患不修公诚能有意于民举而行之则晏之功可立俟也安石曰君言诚有理当徐思之由是逾月不言青苗?京东转运使王广渊言方春农事兴而民苦乏兼并之家得以乗急要利乞留本道钱帛五十万贷之贫民岁可获息二十五万从之其事与青苗法合安石始以为可用召广渊至京师与之议于是决意行焉以吕惠卿为崇政殿说书判司农司辩亦似美才光对曰惠卿诚文学辩慧然用心不正愿陛下徐察之江充李训若无才何以能动人主帝黙然光又贻书安石曰謟谀之士于公今日诚有顺适之快一旦失势将必卖公自售矣安石不悦冬十月富弼罢以陈升之平章事郭逵城绥州夏主秉常既冦秦州复上誓表纳安逺塞门二砦以乞绥州诏将许之鄜延宣抚郭逵上言曰此正商于六百里之?也非先交二砦不可与绥朝议以为然赐以誓诏令以二砦来归当还绥州夏王得诏遣其臣罔萌讹来言欲先得绥郭逵命机宜赵卨等如夏交所纳二砦且定地界夏主使罔萌讹对曰朝廷本欲得二砦地界非所约卨曰然则塞门安逺二墙墟耳安用之二砦之北旧有三十六堡且以长城岭为界西平王祥符所移书固在也罔萌讹语塞卨以夏人渝盟请城绥州逵从之改名绥徳城以嵬名山为供备库使赐姓名曰赵怀顺○十一月诏韩綘制置三司条例颁农田水利法由是争以水利为言矣置交子务于潞州罢开封府判官赵瞻置提举常平广惠仓官呼感德谏官李常御史程颢论广渊抑配掊克迎朝廷?意以困百姓?河北转运使刘庠不散青苗钱奏适至安石曰广渊力主新法而遭劾刘庠欲坏新法而不问举事如此安得人无向背由是常颢之言不行十二月知青州郑獬乞罢从之下龙图阁学士祖无择秀州狱贬为忠正军节度副使为之而无效者无择以言语政事为时名卿被诬放弃士论惜之辽加耶律伊逊太师王韶乞治秦州间田许之贬秦凤经略使李师中知舒州不能对舜卿检索仅得地一顷既而地主有讼又归之矣若愚奏其欺安石又为谪舜卿而以韩缜知秦州缜遂附会实其事乃进韶太子中允初师中仕州县邸状报包拯参知政事或云朝廷自此多事矣师中曰包公何能为今知鄞县王安石者眼多白甚似王敦他日乱天下者必斯人也世贵其先识庚戍三年春正月判尚书省张方平乞罢许之二月陜西安抚使韩?乞罢常平新法王安石遂称疾不朝诏谕之乃复视事户有物业胜质当者亦依乡户例支给且乡户上等并坊郭有物业者乃从来兼并之家今令多借之钱一千令纳一千三百则是官自放钱取息与初诏絶相违戾又条约虽禁抑勒然湏上户为甲头以任之民愚不虑久逺请时甚易纳时甚难故自制下以来上下惶惑皆谓若不抑散则上户必不愿请近下等第与无业客户虽或愿请必难催纳将来必有用刑督索及勒干系书手典押耆户长同保均陪之患若谓陜西尝行其法官有所得而民以为便此乃转运司行于一时者今乃建官置司以为毎歳所行之法而取利三分岂陜西权宜之比哉乞罢提举官第委提?刑狱依常平旧法施行帝袖其疏以示执政曰?真忠臣虽在外不忘王室朕始谓可以利民今乃害民如此且坊郭安得青苗而使者亦强与之王安石勃然进曰茍从其所欲虽坊郭何害因难?奏曰陛下修常平法以助民至于收息亦周公遗法也如桑?羊笼天下货财以奉人主私用乃可谓兴利之臣今抑兼并振贫弱置官理财非所以佐私欲安可谓兴利之臣乎帝终以?说为疑安石遂称疾不出帝谕执政罢青苗法曽公亮陈升之欲即奉诏赵拚独曰新法皆安石所建不若俟其出由是连日不决安石因求去帝命司马光草答诏有士夫沸腾黎民骚动之语安石怒抗草自辩帝为巽辞谢之且命吕惠卿谕?韩綘又劝帝留安石安石入谢因言中外大臣从官台谏朝士朋比之情且日陛下欲以先王之正道胜天下流俗今奸人欲败先王之正道以沮陛下之所为此所以纷纷也帝以为然安石乃起视事持新法益坚诏以?奏付制置条例司安石令翰林学士兼三司使曽布条析其不然刋石颁之天下?申辩愈切且论安石妄引周礼以惑上听皆不报时文彦博亦以青苗之害为言帝曰吾遣二中使亲问民间皆云甚便彦博曰韩?三朝宰相不信不信二宦者乎先是安石隂结入内副都知张若水押班蓝元震为助帝遣使潜察府界俵钱事适命二人二人使还极言民情深愿无抑配者故帝信之不疑以司马光为枢密副使固辞许之更造也公卿侍从皆在此愿陛下问之三司使掌天下财不才而黜之可也不可使执政侵其事今为制置三司条例司何也宰相以道德佐人主安用例茍用例则胥吏矣今为看详中书条例司何也惠卿辞塞乃以他语抵光帝曰相与语是非耳何至是光又言青苗之弊曰平民举钱出息尚能蚕食下户至饥寒流离况县官督责之威乎惠卿曰青苗法愿则与不愿不强也光曰愚民知取债之利不知还债之害非独县官不强富民亦不强也太宗平河东立籴法时米斗十钱民乐与官为市其后物贵而和籴不解遂为河东世世患臣恐异日之青苗亦犹是也帝曰陜西行之久民不为病光曰臣陜西人也见其病不见其利朝廷初不许有司尚能以病民况法许之乎时又令诸军馀粮愿粜入官者计价支钱复储其米于仓名曰坐仓帝以问光光对曰仓有储粟库无见钱非利也惠卿曰得米百万斛则省东南之漕以其钱供京师光曰东南钱荒而粒米狼戾今不籴米而漕钱弃其有馀取其所无农末皆病矣他日又对帝曰今天下汹汹者孙叔敖所谓民之有是衆之所恶也光曰然陛下当论其是非今条例司所为独安石韩綘惠卿以为是耳陛下岂能独与此三人共为天下耶帝欲大用光访之安石安石曰光外托劘上之名内怀附下之实所言尽害政之事所与尽害政之人而欲置之左右使预国论此消长之机也光才岂能害政但在高位则异论之人倚以为重韩信立汉赤帜赵卒气夺今用光是与异论者立赤帜也及安石称疾不出帝乃以光为枢宻副使光辞曰陛下所以用臣盖察其狂直庻有补于国家若徒以禄位荣之而不取其言是以天官私非其人也臣徒以禄位自荣而不能救生民之患是盗窃名器以私其身也陛下诚能罢制置条例司追还提举官不行青苗助役法虽不用臣臣受赐多矣今言青苗之害者不过谓使者骚动州县今日之患耳而臣之所忧乃在十年之外非今日也夫民之贫富由勤惰不同惰者常乏故必资于人今出钱贷民而敛其息富者不愿取使者以多散为功一切抑配恐其逋负必令贫富相保贫者无可偿则散而之四方富者不能去必责使代偿数家之负春算秋计展转日滋贫者既尽富者亦贫十年之外百姓无复存者矣又尽散常平本钱榖专行青苗他日若思复之将何以取富室既尽常平已废加之以师旅因之以饥馑民之羸者必委死沟壑壮者必聚而为盗贼此事之必至者也疏凡九上帝使谓之曰枢宻兵事也官各有职不当以他事为辞光对曰臣未受命则犹侍从也于事无不可言者?安石复起视事乃下诏允光辞收还勅诰知通进银台司范镇封还诏?者再帝以诏直赴光不由门下镇奏曰由臣不才使陛下废法乞解其职不许授河州刺史瞎欺丁木征金紫光禄大夫○陜西四路安抚使韩琦请罢许之三月始?试举人罢诗论赋三题百两至是罢之仍赐钱三千为期集贡立刑法科贬知审官院孙觉知广德军用取具焉觉条奏其妄曰成周賖贷特以备民之缓急不可徒与也故以国服为之息然国服之息说者不明郑康成释经乃引王莽计赢受息无过岁什一为据不应周公取息重于莽时况载师所任地漆林之征特重所以抑末作也今以农民乏絶将补耕助敛顾未作而征之可乎国事取具盖谓泉府所领若市之不售货之滞于民用有买有予并賖贷之法而举之傥专取具于泉府则冡宰九赋将安用耶圣世宜讲求先王之法不当取疑文虚说以图治今老臣疎外而不见听辅臣迁延而不就职门下执正而不行諌官请罪而求去臣诚恐奸邪之人结党连伍乗衆情之恟恟动摇朝廷钓直干誉非国家之福也安石览之怒觉适以事诣中书安石以语动之曰不意学士亦如此始有逐觉意会曽公亮言畿县散青苗钱有追呼抑配之扰安石遣觉行视虗实觉言民实不愿与官中相交所有体量望赐寝罢遂坐奉诏反覆贬知广德军夏四月贬御史中丞吕公著知颍州监察御史王子韶等皆罢赵拚罢辩自用诋天下公论以为流俗违衆罔民顺非文过近者台諌侍从多以言不听而去司马光除枢宻不肯拜且事有轻重体有小大财利于事为轻而民心得失为重青苗使者于体为小而禁近耳目之臣用舍为大今舍重而取轻失大而得小惧非宗庙社稷之福也奏入恳求去位乃出知杭州拚长厚清修为政善因俗施教寛猛不同以惠利为本韩琦称为人中标表已不及也以韩绛参知政事○监察御史程颢乞罢许之沮废公议用贱凌贵以邪奸正者乎正使侥幸有小成而兴利之臣日进尚徳之风寖衰尤非朝廷之福青苗等法行颢与吕公著孙觉李常张戬等上疏极諌不听遂乞去言职安石素与颢善及是虽不合犹敬其忠信不深怒之但出为京西路同提?刑狱颢固辞乃改授签书镇宁军节度判官贬知谏院李常通判滑州贬监察御史里行张戬知公安县刻薄辩给假经术以文奸言岂宜劝讲君侧书数十上又诣中书争之安石举扇掩面而笑戬曰戬之狂直宜为公笑然天下之笑公者不少矣赵拚从傍解之戬曰公亦不得为无罪拚有愧色戬以言不听称病待罪遂贬知公安?徙监司竹监至举家不食笋戬载之弟也以李定为监察御史里行罢知制诰宋敏求苏颂李大临及同知谏院胡宗愈院胡宗愈言御史当用学士及丞杂论荐又须官博士员外郎今定以幕职得之不可?知制诰宋敏求苏颂李大临等言定不由铨考擢授朝列不縁御史荐置宪台虽朝廷急于用才度越常格然隳紊法制所益者小所损者大封还制书诏谕数四颂等执奏不已并坐累格诏命落知制诰敏求以右谏议大夫奉朝请颂归工部郎中班大临出知汝州天下谓之熈宁三舍人胡宗愈复力争之安石怒并出宗愈通判真州以谢景温为侍御史知杂事知金州张仲宣有罪诏免刑流海外五月诏罢制置三司条例以其事还中书王安石复称疾不朝诏谕之乃起视事久不起帝敦谕数四安石乃出世亦以是薄升之为人称曰筌相辽立贤良科六月以李定为崇政殿说书罢监察御史陈荐秋七月吕公弼罢以冯京为枢密副使○罢监察御史林旦薛昌朝范育徙李定检正中书吏房八月夏人冦环庆州以韩綘为陜西宣抚使判农司吕惠卿以父?去职以曾布代之○以刘庠知开封府九月曾公亮罢以冯京参知政事呉充为枢密副使张失当累数千言安石指为邪说请黜之帝不从而亟用之?贤良方正之士罢台州推官孔文仲还故职州司马光范镇见陶曰自安石用事吾辈言不复效不意君及此平生闻望在兹一举矣作东西府翰林学士司马光乞罢许之贬知山隂县陈舜俞监南康军盐酒税并地尔何以言之天下之有常平非能人人计口受饷但权谷价贵贱之柄使积贮者不得深藏以邀利耳今散为青苗唯恐不尽万一饥馑荐至必有乗时贵粜者未知将何法以制之官制既放钱取息富室藏镪坐待邻里逋欠之时田宅妻孥随欲而得是岂不为兼并利哉虽分为夏秋二科而秋收之月与夏敛之期等夏放之月与秋敛之期等不过展转计息以给为纳使吾民终身以及世世毎岁两输息钱无有穷已是别为一赋以敝海内非王道之举也奏上谪监南康军盐酒税时又有知陈留县姜潜到官才数月青苗令下潜即榜于县门又移之乡村各三日无人至遂撤榜付吏曰民不愿矣府寺疑潜壅令令其属按验无违令者潜知不免即移疾去山隂陆佃尝受经于王安石至是因应举入京师安石问以新政佃曰法非不善但推行不能如初意还为扰民如青苗是也安石惊曰何为乃尔吾与惠卿议之又访外议佃曰公乐闻善古所未有然外间颇以为拒谏安石笑曰吾岂拒諌者但邪说营营顾无足听佃曰是乃所以致人言也明日召佃谓之曰惠卿言私家取债亦须一鸡半豚已遣李承之使淮南质究矣既而承之还诡言民无不便佃说遂不行宣徽北院使张方平乞罢许之判应天府冬十月陈升之以母丧去位○翰林学士范镇乞致仕从之壅蔽之奸任老臣为腹心以养平和之福天下闻而壮之苏轼徃贺曰公虽退而名益重矣镇愀然曰君子言听计从消患于未萌使天下隂受其赐无智名无勇功吾独不得为此使天下受其害而吾享其名吾何心哉日与宾客赋诗饮酒或劝使称疾杜门镇曰死生祸福天也吾其如天何司马光尝曰吕献可之先见范景仁之勇决皆予所不及也十一月夏人冦大顺城燕达败之○十二月立诸路更戌法立保甲法以分给役使者曰厢军选于户籍或应募使之团结以为所在防守者曰乡军其外则蕃兵也及帝即位论租庸调法而善之王安石对曰此法近井田后世立事粗得先王遗意则无不善今亦无不可为顾难速成耳又曰人主诚能知天下利害以其所谓害者制法而加于兼并之人则人自不敢保过限之田以其所利者制法而加于力耕之人则人自劝于力耕而授田不能过限然此湏渐乃能成法使人主诚知利害之权因以好恶加之则所好何患人之不从所恶何患人之不避若人主无道以揆之则多为异议所夺虽有善法何由立哉帝言府兵与租庸调相须安石对曰今义勇士军上畨供役既有廪给则无贫富皆可以入卫出戌虽无租庸调法亦自可为帝又言节财用安石对以减兵最急今若练募兵而鼓舞河北陜西三路之民习兵则兵可省欲公私财用不匮为宗社长久计则募兵之法诚当变革于是变募兵而立保甲其法十家为保选主户有干力者一人为长五十家为一大保选一人为大保长十大保为一都保选为衆所服者为都保正又以一人为之副应主客户两丁以上选一人为保丁附保两丁以上有馀丁而壮勇者亦附之内家资最厚材勇过人者亦充保丁授之弓弩教之战阵毎一大保听轮五人警盗凡告捕所获以赏格从事同保犯强盗杀人放火强奸略人传习妖教造畜蛊毒知而不告依律伍保法馀事非干已又非敕律所听紏皆毋得告虽知情亦不坐若于法类保合坐罪者乃坐之其居停强盗三人经三日保邻虽不知情科失觉罪逃移死絶同保不及五家并他保有自外入保者收为同保户数足则附之俟及十家则别为保置牌以书其户数姓名葢以捕盗贼相保任而肄武事也于是提?刑狱赵子几迎安石意请先行于畿甸诏从之遂推行于永兴秦凤河北东西五路以达于天下诸州籍保甲聚民而教之禁令苛急徃徃去为盗郡县不敢以闻判大名府王拱辰抗言其害曰非止困其财力夺其农时是以法驱之使?于罪罟也浸淫为大盗其兆已见纵未能尽罢愿裁损下户以纾之主者指拱辰为沮法拱辰曰此老臣所以报国也抗章不已帝悟由是第五科户得免以韩綘王安石平章事王圭参知政事行免役法于天下升等第不受遂突入安石私第安石谕以相府不知诉之御史台台亦不受谕令散去帝知之以诘安石安石对曰知县贾蕃乃范仲淹之壻好附流俗致民如是夫治民当知其情伪利病不可示姑息若纵之使妄经台省呜鼓邀驾恃衆侥幸则非所以为政未几酸枣县升户等皆失实帝问安石曰酸枣既有自下户升入上户则四等有免输役钱之名而无其实安石言尝取诸县新旧籍对覆升降闻外间扇摇役法者谓输多必有赢馀若羣诉必可免彼既聚衆侥幸茍受其诉与免输钱当仍役之帝乃尽用其言遣察访使徧行诸路促成役书既上之司农乃颁募役对法于天下台諌多以为言帝谓安石宜少裁之安石曰朝廷制法当断以义岂须规规恤浅近之人议论耶司马光曰上等人户自来更互充役有时休息今使岁出钱是常无休息之期也下等人户及单丁女户从来无役今尽使之出钱是鳏寡孤独之人俱不免役也夫力者民之所生而有者谷帛者民可耕桑而得也至于钱者县官之所铸民之所不得私为也故古之用民者各因其有而取之农民之役不过出力税不过谷帛不责民所无也今有司立法惟钱是求岁丰则民贱粜其谷岁凶则伐桑枣杀牛卖田得钱以输民何以为生乎是以免役法行富室差得自寛贫者困穷日甚矣知长葛县乐京知湖阳县刘?皆以助役故投劾去职诏皆夺其官折克柔卒以其弟克行权知府州事5 四年春正月韩綘使种谔帅师袭夏人于罗兀大败之遂城罗兀取横山乃帅师袭夏人于罗兀大败之因以衆二万城焉自是夏人曰聚兵为报复计言者以谔稔邉患不便宜戒之弗听已而綘言谔入夏之功乞加旌赏诏遣使抚问粥广惠仓田二月更定科举法罢诗赋及明经诸科专以经义论?试士今陛下必欲求德行道艺之士责九年大成之业则将变今之礼易今之俗又当发民力以治宫室敛民财以养逰士置学立师而又时简不帅教者屏之逺方徒为纷纷其与庆厯之际何异至于贡举或曰乡举德行而略文章或曰专取?论而罢诗赋或欲举唐故事采誉望而罢弥封或欲变经生帖墨而考大义此数者皆非也夫欲兴德行在于君人者修身以格物审好恶以表俗若欲设科立名以取之则是教天下相率而为伪也上以孝取人则勇者割股怯者庐墓上以亷取人则敝车羸马恶衣菲食凡可以中上意者无所不至自文章言之则?论为有用诗赋为无益自政事言之则诗赋论?均为无用然自祖宗以来莫之废者以为设法取士不过如此也矧自唐至今以诗赋为名臣者不可胜数何负于天下而必欲废之帝喜曰吾固疑此得轼议释然矣他日王安石言于帝曰今人材乏少且其学术不一异论纷然不能一道德故也欲一道德则当修学校欲修学校则贡举法不可不变若谓此科尝多得人自縁仕进别无他路其间不容无贤若谓科法已善则未也今以少壮之时正当讲求天下正理乃闭门学作诗赋及其入官世事皆所不习此科法败坏人材致不如古既而中书门下又言古之取士皆本学校道德一于上习俗成于下其人材皆足以有为于世今追复古制则患于无渐宜先除去声病偶对之文使学者得专意经术以俟朝廷兴建学校然后讲求三代所以教育选举之法施之天下则庶几可以复古矣于是改法罢诗赋帖经墨义士各占治易诗书周礼礼记一经兼论语孟子毎试四场初大经次兼经大义凡十道次论一首次?三道礼部试即増二道中书撰大义式颁行试义者须通经有文采乃为中格不但如明经墨义粗解章句而已其殿试则专以?限千字以上分五等第一等二等赐进士及第第三等赐进士出身第四等赐同进士出身第五等赐同学究出身诏治吏沮格青苗法者○三月夏人冦抚宁堡?之诏种谔潭州安置诏给诸州学田增置教官诏察奉行新法不职者○韩綘免使郭逵曰谔狂生尔朝廷徒以家世用之必误大事綘怒奏逵沮挠军事召还之至是坐兴师败衂罢相知邓州夏四月以司马光权判西京留台开封府推官苏轼乞罢许之不危者祖宗以来治财用者不过三司今陛下不以财用付三司而创制置三司条例使六七少年日夕讲求于内使者四十馀辈分行营干于外夫制置三司条例司求利之名也六七少年与使者四十馀辈求利之器也造端宏大民实惊疑创法新竒吏皆惶惑以万乗之主而言利以天子之宰而治财论说百端喧传万口臣以为欲消?慝而召和气则莫如罢条例司今君臣宵旰几一年矣而富国之功茫如捕风徒闻内帑出数百万缗祠部度五千人耳以此为术人皆知其难也汴水浊流自生民以来不以种稻今欲陂而清之万顷之稻必用千顷之陂一岁一淤三岁而满矣陛下遂信其说即使相视地形所在凿空访?水利上糜帑廪下夺农时堤防一开水失故道虽食议者之肉何补于民臣不知朝廷何苦而为此哉自古役人必用乡户徒闻江浙之间数郡顾役而欲措之天下自杨炎为两税租调与庸既兼之矣奈何复欲取庸万一后世不幸有聚敛之臣庸钱不除差役仍旧推所从来则必有任其咎者矣青苗放钱自昔有禁今陛下始立成法毎岁当行虽云不许抑配而数世之后暴君污吏陛下能保之乎异日天下恨之国史书之曰青苗钱自陛下始岂不惜哉且常平之法可谓至矣今欲变为青苗坏法成此所?逾多亏官害民虽悔何及昔汉武以财力匮竭用贾人桑?羊之说买贱卖贵谓之均输于时商贾不行盗贼滋炽几至于乱孝昭既立霍光顺民所欲而予之天下归心遂以无事不意今日此论复兴立法之初其费已厚纵使薄有所获而征商之额所损必多臣愿陛下结人心者此也国家之所以存亡者在道德之浅深不在乎强与弱厯数之所以短长者在风俗之厚薄不在乎富与贫人主知此则知所轻重矣故臣愿陛下务崇道德而厚风俗不愿陛下急于有功而贪富强仁祖持法至寛用人有序专务掩覆过失未尝轻改旧章考其成功则曰未至言乎用兵则十出而九败言乎府库则仅足而无馀徒以德泽在人风俗知义故升遐之日天下归仁议者见其末年吏多因循事不振举乃欲矫之以苛察济之以智能招来新进勇鋭之人以图一切速成之效未享其利浇风已成多开骤进之门使有意外之得欲望风俗之厚岂可得哉惟陛下以简易为法清净为心而民德归厚臣之所愿陛下厚风俗者此也祖宗委任台谏未尝罪一言者纵有薄责旋即超升许以风闻而无官长言及乗舆则天子改容事闗廊庙则宰相待罪台谏固未必皆贤所言亦未必皆是然须养其鋭气而借之重权者将以折奸臣之萌也臣闻长老之谈皆谓台諌所言尝随天下公议今者物论沸腾怨讟交至公议所在亦知之矣自兹以徃习贯成风尽为执政私人以致人主孤立纪纲一废何事不生臣之所愿陛下存纪纲者此也时王安石赞帝以独断専任轼因试进士发?以晋平呉独断而克苻坚伐晋独断而亡齐桓専任管仲而覇燕哙専任子之而败事同而功异为问安石滋不悦使侍御史谢景温论奏轼向丁忧归蜀乗舟商贩诏下六路捕逮篙工水师穷治无所得轼遂请外通判杭州时新法日下轼于其问毎因法以便民民赖以安以邓绾为侍御史判司农寺乐诵言急召我来乃使还耶或问君今当作何官绾曰不失为馆职得无为諌官乎曰正自当尔明日果除集贤校理检正中书孔目房乡人在都者皆笑且骂绾曰笑骂从他笑骂好官还我为之?同知諌院时常平水利免役保甲之政皆出司农而吕惠卿居忧曽布不能独任其事安石欲藉绾以威衆故有是命五月高丽来贡翰林学士知开封府韩维乞罢许之会京东河北有烈风之异民大恐帝批付中书令省事安静以应天变放遣两路募夫责监司郡守不以上闻者安石执不下维上言诸县团结保甲乡民惊扰至有截指断腕以避丁者乞候农隙排定帝以问安石安石对曰此固未可知就令有之亦不足怪今固士大夫覩新政尚或纷纷惊异况于二十万户百姓有蠢愚为人所惑动者岂应为此遂不敢一有所为耶帝曰民言合而听之则胜亦不可不畏也安石对曰为天下者如止欲任民情所愿而已则何必立君而为之张官置吏也大抵保甲法上自执政大臣中则两制下则盗贼及停藏之人皆所不欲然臣召邻人问之皆以为便则虽有斩指以避丁者不皆然也况保甲不特除盗固可渐习为兵既人皆能射又为长旗鼓变其耳目且约以免税上畨代廵检兵又自正而上能捕贼者授之以官则人竞劝然后使与募兵相参则可以销募兵骄志且省财费此宗社长久之计也惟陛下果断不恤人言以行之帝遂变河东陜西三路义勇如府畿保甲法安石由此益恶维帝欲命维为御史中丞维以兄绛居政府力辞之安石因言维善附流俗以非上所建立乞允其请乃复知开封兼羣牧使仍为翰林学士?文彦博求去帝曰宻院事剧当除韩维佐卿明日维奏事殿中以言不用力请外郡帝曰我东宫旧人当留辅政维对曰使臣言得行贤于富贵若縁攀附旧恩以进非臣之愿也乃出知襄州六月知青州欧阳修乞致仕许之贬判亳州富弼官徙判汝州下持不行提举官赵济劾弼沮格诏?邓绾乞付有司鞫治乃落弼使相移判汝州王安石曰弼虽责犹不失富贵昔鲧以方命殛共工以象恭流弼兼二罪止夺使相何由沮奸帝不荅弼行过应天谓判府张方平曰人固难知也方平曰谓王安石乎亦岂难知者方平顷知皇佑贡举或称其文学辟以考校既至院中之事皆欲纷更方平恶其为人檄之使出自是未尝与语弼有愧色秋七月贬御史中丞杨绘知亳州御史刘挚监衡州盐仓遣察访使促成役书于诸路十有一而致仕富弼年六十有八而引疾司马光王陶皆五十而求散地陛下可不思其故乎安石闻而深恶之?刘挚为安石所器拜监察御史里行挚就职即奏言亳州狱乃小人意在倾富弼以市进今弼已得罪愿少寛之又言程昉开漳河调发猝廹人不堪命赵子几擅升畿县等户使纳役钱期会急逼人情惶骇复上疏言陛下有劝农之志今变而为烦扰陛下有均役之意今倚以为聚敛其言爱君忧国之言者皆无以容于其问今天下有喜于敢为有乐乎无事彼以此为流俗此以彼为乱常此风寖成汉唐党祸必起矣因陈率钱助役十害其要曰上户常少中下户常多故旧法上户之役类皆数而重下户之役率常简而轻今不问上下户槩视物力以差出钱故上户以为幸而下户苦之嵗有丰凶而役人有定数助钱岁不可缺则是赋税有时减阁而助钱更无蠲损也役人必用乡户为其有常産则自重今既招顾恐止得浮浪奸伪之人则帑庾场务纲运不惟不壮能典干窃恐不胜其盗用而冒法者衆至于弓手耆承符散从手力胥史之类恐遇冦则有纵逸因事輙为掻扰也疏上?杨绘论提刑赵子几怒知东明县贾蕃不禁遏县民致使讼助役事摭以他故下蕃于狱而自鞫之是希安石意指而致县令于罪也因其助役之利一而难行者五其利以民验田多寡输钱无决射之患而难行者以民惟种田而责其输钱就募者非土著而有奸细田税有多少不同耆长顾人则盗贼难止衙前顾人则失?官物挚亦上言赵子几捃摭贾蕃是欲箝天下之口乞按子几挟情之罪于是安石大怒命知諌院张璪取绘挚所论助役十害至五难行之事作十难以诘之璪辞安石怒出璪知蔡州而改命曽布为之布既作十难且劾绘事欺诞心怀向背诏下其疏于绘且使各言状绘録前后四奏以自辩挚奋然曰为人臣岂可压于权势使天子不知利害之实即条对所难以伸其说曰助役敛钱之法有大臣及御史主之于内有大臣亲党为监司提举官而行之于诸路其势顺易矣然旷曰弥年终未有定论者为不顺乎民心也臣待罪言责采士民之说以闻职也今乃遽令分析是使之较是非争胜负交口相直无乃辱陛下耳目之任哉所谓向背则臣所向者义所背者利所向者君父所背者权臣愿以臣章并司农奏宣示百官考定当否如臣言有取幸早施行若稍渉欺罔甘就窜逐不报明日挚复上疏曰陛下起居言动躬蹈德礼夙夜励精以亲庶政天下未至于安且治者谁致之耶陛下注意以望太平而自以太平为己任得君专政者是也二三年间开阖动摇举天下无一物得安其所者盖自青苗之议起而天下始有聚敛之疑青苗之议未允而均输之法行均输之法方扰而邉鄙之谋动邉鄙之祸未艾而助役之事兴至于求水利行淤田并州县兴事起新难以徧举其议财则市井屠贩之人皆此召至政事堂其征利则下至厯日而官自粥之推以徃不可究言轻用名器淆混贤否忠厚老成者摈之为无能侠少儇辩者取之为可用守道忧国者谓之为流俗败常害民者谓之为通变凡政府谋议经画除用进退独与一掾属决之然后落笔同列预闻反在其后故奔走乞丐之人其门如市今西夏之欵未入反侧之兵未安三邉疮痍流溃未定河北大旱诸路大水民劳财乏县官减耗圣上忧勤念治之时而政事如此皆大臣误陛下而大臣所用者误大臣也疏奏安石欲窜挚岭外帝不许诏贬绘知亳州谪挚监衡州盐仓遣察访使徧行诸路促成役书改助役为免役不愿就募而强之者论如律八月复以春秋三传试贡举士议取河湟置洮河安抚司命王韶主之○九月以鲜于侁为利州路转运副使募民粥坊场河渡利岁收六百九十八万六千缗谷帛九十七万六千六百石匹有竒既而司农并祠庙粥之听民为贾区其中以王雱为崇政殿说书之首于市则法行矣安石遽曰皃误矣贬同知諌院唐坰为潮州别驾而不敢言王圭曲事安石无异厮仆且读且目圭圭慙惧俯首又言薛向陈绎安石頥指气使无异家奴张璪李定为安石爪牙张商英乃安石鹰犬逆意者虽贤为不肖附已者虽不肖为贤至诋安石为李林甫卢杞帝屡止之坰慷慨自若略不退慑读已下殿再拜而退侍臣卫士相顾失色閤门紏其凟乱朝仪乃逺贬潮州别驾既而灵台郎尤瑛言天州隂星行失度宜退安石安石怒黥瑛配英冬十月立太学生三舍法官外増置直讲为十员率二员共讲一经令中书遴选或主判官奏举生员厘为三等始入太学为外舍定额为七百人外舍升内舍员二百内舍升上舍员百各执一经从所讲官受学月考试其业优等上之中书其正録学谕以上舍生为之经各二员学行卓异者主判直讲复荐之于中书奏除官立选人及任子出官试律令法○十二月安定郡王从式6 通鉴续编卷八: ctp:ws835421Enjoy this site? .Site design and content . 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