官员：政府批量采购中标价比市场低1成_新闻中心_新浪网
官员：政府批量采购中标价比市场低1成
　　□记者 王涛 北京报道
　　中央国家机关2011年批量集中采购项目即将发布新一期开标结果。在此之前，前三期履约基本完成，第四期履约已经开始，第五期招标公告已经发布。
　　批量集中采购在操作上面临什么困难和难题？如何破解？效果如何？近日，中央国家机关政府采购中心王力达主任接受了记者专访。
　　批量集中采购有效杜绝超标采购
　　记者：中央单位推行批量集中采购有什么现实意义？
　　王力达：今年6月份，财政部正式启动批量集中采购工作。我们作为集中采购机构，负责具体组织实施这项工作，目前已顺利组织四期，收到了预期的效果。
　　《政府采购法》实施九年来，协议供货始终是中央单位信息类产品采购的主要方式，并在政府采购制度建立和改革过程中发挥了重要作用，但也存在部分品目协议价格高于市场价、采购人任意选择高配机型、化整为零规避公开招标等问题。
　　批量集中采购较好地解决了上述问题。在价格上，通过汇总采购人实际需求数量，明确标的，提高厂家重视程度，实现充分竞争，中标产品价格是合理的市场价格，这在四期项目中已经验证。在采购人任意选择高配机型上，批量集中采购按照“满足基本办公需要”和“市场成熟度高”的原则，统一成十款基本配置机型，既满足办公需求，又符合资产配置标准，特殊配置须经过主管部门审批，有效地杜绝了超标采购。在采购人规避公开招标上，最终使用单位不直接采购，由集中采购机构统一组织招标，也就自然不存在规避公开招标问题了。
　　中央单位推行批量集中采购具有积极的示范作用。一方面，其它集中采购品目也可实行批量集中采购，减少协议供货品目和规模，逐步形成批量集中采购为主，协议供货为辅的格局。另一方面，各省区市地域覆盖要求和需求复杂程度低于中央单位，实施批量集中采购更具备条件，批量集中采购可在地方政府采购中推广。
　　记者：从目前的采购结果看，批量集中采购呈现出哪些突出的特点？
　　王力达：从前四期批量集中采购来看，有以下几个特点比较突出。
　　一是主流品牌参与积极，社会关注度高。台式机、打印机有17个市场主流品牌参与了投标，报价优惠幅度也很大。众多媒体对批量集中采购进行了持续跟踪和报道，业内专家从多方面肯定了批量集中采购效果，也提出了很好的建议。
　　二是投标均价持续走低，中标价格比较优惠。据统计，前四期台式计算机和打印机投标产品均价处于持续下降中，四期综合比较，计算机中标产品价格较市场价格优惠幅度在10%左右，较协议供货价格优惠幅度在15%左右，打印机中标产品价格较市场价格优惠幅度在10%左右，较协议供货价格优惠幅度在8%左右。
　　三是每期中标品牌变化大，竞争激烈。由于厂家报价、投标策略等原因，每期的中标品牌均有较大变化，批量集中采购前，台式机和打印机主要通过协议供货模式实施，协议供货模式下品牌集中度比较高，排名前三品牌能占总销量的80%以上，四期批量集中采购下来，协议供货销量排名未进入前三的方正、同方、三星等品牌已有多次中标记录，对原有座次形成不小冲击，并且，有一半多的投标品牌尚未中标，竞争激烈的态势将延续。
　　国采中心多项措施应对“难点”
　　记者：相比协议供货模式，批量集中采购需要面对哪些困难和问题，国采中心开展了哪些针对性的工作？
　　王力达：批量集中采购是将一些通用性强、技术规格统一、便于归集的政府采购品目，由采购人按规定的标准配置归集采购后交由集中采购机构统一组织采购的一种采购模式。相比协议供货模式，批量集中采购具有协议供货不可比拟的优势，但也面临一些新问题，主要涉及：
　　一是采购人需求多样，配置机型的选定难度大。中央单位既有政府机关、事业单位也有教育科研机构，采购机型既有日常用机，也有教育科研用机，工作性质千差万别，预算充裕度也不同，可以说是“众口难调”，将众多领域个性化需求统一到10种机型配置上，要满足绝大多数中央单位办公使用，又要符合资产配置标准，机器选型难度大。
　　二是采购人地域分散，给数据处理和配送工作带来挑战。据统计，中央预算单位有2万余家，要将大量的采购信息汇总进行集中采购，采购结束后，再将汇总的采购信息分解，实施分散供货，全流程要完成大量的数据交换和组合，确保数据的准确无误，需要工作人员倍加认真、细致，并且中央各级预算单位分布在各级城市，很多在交通不便的边远地区，顺利执行采购结果，将每台机器按时送至最终用户，对各方都是全新的挑战和考验，从执行跟踪来看，确实困难不少。
　　三是到货周期长，选择空间有限。协议供货制度下采购人随用随买，自主选择品牌、型号、配置及代理商，批量集中采购下，品牌不能自主选择，机型配置只有10个，到货周期也得两个月左右，采购人长期形成的消费“刚性”改变起来有个过程，需要更多的解释工作。
　　对于上述新问题，国采中心大力加强专题研究，实施了一系列行之有效的措施。
　　一是统计分析数据，提出参考配置机型。我们认真整理和深入分析协议供货数据，积极研究分析出部门采购量大、稳定性高的、较为成熟的机型配置，并在此基础上提出了主流的机型参考配置及参考价格，被财政部国库司采纳。
　　二是根据项目特点，科学编制招标文件评分细则，合理分包。实行根据批量集中采购的台式机、打印机产品同质性较强，在评分细则设置上，强化服务权重，适当减少技术分权重，将绝大部分分值设置为需要所有评审委员共同认定的客观分，有效避免了个别专家出现打分偏颇的情况。
　　三是开通采购人评价系统，建立完整的供应商履约记录。针对批量集中采购，我们设计开通了采购人评价系统，记录供应商履约情况，参与批量集中采购的采购人对中标人履约情况进行打分，其得分情况作为以后各期批量集中采购的打分项，对积极参与投标、用户评价高的供应商进行加分，用户评价较差的供应商不得分，激励供应商提高产品品质和服务。
　　四是创新工作模式，提高组织效率。在批量集中采购组织上，业务处提前编制招标文件，收到确定需求后完善招标文件，走完内部流程当天发布招标公告，评审结束第二个工作日发布中标公告，同步通知中标供应商开展履约配送，前四期批量集中采购平均周期为33天，短于文件规定的42天的要求，形成了流转顺畅、运转协调的批量采购工作模式。
　　五是重视配送监管，开发批量集中采购合同管理系统。为确保中标人及时配送，采购中心在每期中标公告发布当天即组织召开中标人协调会，明确其供货配送、售后服务等事宜，要求中标供应商按配送区域组建配送队伍，每个区域安排专人负责协调，畅通联系方式，以群发短信方式告知所有采购人中标供应商信息及联系方式，及时协调处理履约过程中的问题，督促中标供应商及时配送。
　　今后将重点抓好五个方面工作
　　记者：接下来在进一步推进批量集中采购工作方面，国采中心有哪些工作计划？
　　王力达：从前几期的具体情况来看，通过有效的组织实施，以及中央国家机关各单位的有力配合，批量集中采购成效是非常显著。但也存在着参考配置更新不及时、供应商配送不力等问题。对此，我们将重点抓好五个方面的工作：
　　一是完善供应商管理，提高履约能力。在现有批量集中采购供应商履约用户评价基础上，探索建立完整的供应商履约记录，对履约好、用户评价高的用户投标中给予一定的加分奖励。引入物联网技术，探索建立网上物流记录系统，建立同最终用户对应的产品配送进度网上记录，实时更新，方便用户查询，对周期过长产品进行预警，督促厂家重点解决。
　　二是组合运用多种采购方式，提高采购效率。前四期批量集中采购，采用以公开招标方式组织实施，采购周期偏长。在后期的批量集中采购组织中，将积极探索公开招标外的采购组织方式，对部分采购人比较集中，采购总金额50万元以下的配置机型通过网上竞价组织实施，对前四期批量集中采购中投标品牌三家左右的低泄射和可信安全计算机进行市场摸底，试行通过竞争性谈判方式组织采购，在满足采购需求基础上，价低者中标。
　　三是及时评估采购效果，动态微调招标文件。从前四期投标品牌来看，均能提供满足参考配置和采购人需要的产品，今后批量集中采购评分细则要适度提高价格分的权重，引起充分竞争，进一步论证细化技术指标，体现出正负偏离的细微差别，根据特殊配置参考增多的情形，动态调整分包。
　　四是探索单独组织产品和服务采购，充分发挥厂商服务潜能。批量集中采购模式下厂商直接投标、履约，简化环节节约成本的同时也带来配送不力、服务水平下降等问题。下一步，将探索将产品、服务分开采购的模式，划清产品和服务范围、明确产品和服务内容，单独组织采购，进一步降低产品价格，提高服务水平。
　　五是逐步实现网上投标，电子评标，不断提高批量集中采购信息化水平。批量集中采购品目和潜在投标品牌均已比较固定，传统纸质投标、评标方式不利于减轻工作量、提高效率，我们将开发针对批量集中采购的网上投标、评标系统，同时在中央政府采购网丰富政策宣传栏、开发配送信息网上记录查询功能、推广使用多方即时沟通工具，全方位提高批量集中采购信息化水平。
| （编辑：SN056）
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0位同学学习过此题，做题成功率0%
阅读短文，回答文后的问题：马铃薯，俗名土豆．因其生长适应性强、产量高、烹制方法多样等众多优点而广受人们喜爱．马铃薯富含淀粉，是生产淀粉的重要原料．小明在淀粉厂参加综合实践活动，他跟随师傅一起去采购一批淀粉含量不低于20%的马铃薯．下表是小明收集到的一些反映马铃薯相关信息的数据．在收购点，小明测出一只马铃薯质量为0.22kg，体积为200cm3，准备据此鉴定马铃薯是否符合厂里的采购要求．马铃薯品种①②③④⑤密度/1.081.101.121.141.15淀粉含量/%141822.526.529收购价0.400.420.450.500.60（1）在坐标图中画出马铃薯密度和淀粉含量关系的图象．（2）从图象可以看出，马铃薯中淀粉含量越高，密度越&．（3）小明测量的这只马铃薯是否符合厂里的采购要求？　&（填“是”或“否”）．（4）淀粉含量高的马铃薯价格也高．在符合厂里采购要求的马铃薯品种中，价格相对便宜而出粉率又高的是：　&（填品种号）．&
本题难度：一般
题型：解答题&|&来源：2011-江苏省镇江市实验初中八年级（下）第一次素质调研物理试卷
分析与解答
习题“阅读短文，回答文后的问题：马铃薯，俗名土豆．因其生长适应性强、产量高、烹制方法多样等众多优点而广受人们喜爱．马铃薯富含淀粉，是生产淀粉的重要原料．小明在淀粉厂参加综合实践活动，他跟随师傅一起去采购一批淀粉含量不...”的分析与解答如下所示：
（1）坐标图中横轴代表淀粉含量，纵轴代表密度，从表格找出淀粉含量和密度所对应的数值，即可描点．（2）从表格中数据可以看出，随着淀粉含量的增加，密度值越来越大．（3）小明测量的这只马铃薯是否符合厂里的采购要求，只需算出这只马铃薯的密度进行对比即可．（4）从表中数据可知淀粉含量高的马铃薯价格也高．对比价格和淀粉含量的数据可找出价格相对便宜而出粉率又高的马铃薯．（1）从表格中找出淀粉含量和密度所对应的数据可绘制图象．如图所示成一条直线．（2）结合图象和表格数据，可以看出淀粉含量和密度近似成正比例关系．淀粉含量越大，密度值越大．（3）小明所测马铃薯的密度ρ==．从题目知淀粉含量不低于20%，而从表格数据知这个马铃薯的淀粉含量为18%，与题目 要求不符．（4）要采购一批淀粉含量不低于20%的马铃薯，从表格数据可以看出①和②不合要求，故只能从后三种中选择．用淀粉含量和价格的比值计算③为50%、④为53%、⑤为48%．可算出④含量较高而且价格相对也便宜些．故答案：（1）如图所示（2）大；（3）否；（4）④．
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阅读短文，回答文后的问题：马铃薯，俗名土豆．因其生长适应性强、产量高、烹制方法多样等众多优点而广受人们喜爱．马铃薯富含淀粉，是生产淀粉的重要原料．小明在淀粉厂参加综合实践活动，他跟随师傅一起去采购一批...
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经过分析，习题“阅读短文，回答文后的问题：马铃薯，俗名土豆．因其生长适应性强、产量高、烹制方法多样等众多优点而广受人们喜爱．马铃薯富含淀粉，是生产淀粉的重要原料．小明在淀粉厂参加综合实践活动，他跟随师傅一起去采购一批淀粉含量不...”主要考察你对“物理学方法”
等考点的理解。
因为篇幅有限，只列出部分考点，详细请访问。
物理学方法
【知识点的认识】初中一般有这几种：一、观察法物理是一门以观察、实验为基础的学科．人们的许多物理知识是通过观察和实验认真地总结和思索得来的．著名的马德堡半球实验，证明了大气压强的存在
二、控制变量法物理学研究中常用的一种研究方法--控制变量法．所谓控制变量法，就是在研究和解决问题的过程中，对影响事物变化规律的因素或条件加以人为控制，使其中的一些条件按照特定的要求发生变化或不发生变化，最终解决所研究的问题．
可以说任何物理实验，都要按照实验目的、原理和方法控制某些条件来研究．如：导体中的电流与导体两端的电压以及导体的电阻都有关系，中学物理实验难以同时研究电流与导体两端的电压和导体的电阻的关系，而是在分别控制导体的电阻与导体两端的电压不变的情况下，研究导体中的电流跟这段导体两端的电压和导体的电阻的关系，分别得出实验结论．
电流与电压、电阻的关系
影响电阻大小的因素
影响滑动摩擦力大小的因素
影响蒸发快慢的因素
影响液体内部压强大小的因素
影响液体浮力大小的因素
影响压力作用效果（压强）大小的因素
影响电功大小的因素
影响电磁铁磁性强弱的因素
影响电流热效应大小的因素
三、转换法
一些比较抽象的看不见、摸不着的物质的微观现象，要研究它们的运动等规律，使之转化为学生熟知的看得见、摸得着的宏观现象来认识它们．这种方法在科学上叫做“转换法”． 如：分子的运动，电流的存在等，
四、类比法
在我们学习一些十分抽象的，看不见、摸不着的物理量时，由于不易理解我们就拿出一个大家能看见的与之很相似的量来进行对照学习．如电流的形成、电压的作用通过以熟悉的水流的形成，
五、比较法（对比法）
当你想寻找两件事物的相同和不同之处，就需要用到比较法，可以进行比较的事物和物理量很多，对不同或有联系的两个对象进行比较，我们主要从中寻找它们的不同点和相同点，从而进一步揭示事物的本质属性．
如，比较蒸发和沸腾的异同点、比较汽油机和柴油机的异同点、电动机和热机、电压表和电流表的使用．
六、归纳法
是通过样本信息来推断总体信息的技术．要做出正确的归纳，就要从总体中选出的样本，这个样本必须足够大而且具有代表性．比如铜能导电，银能导电，锌能导电则归纳出金属能导电．在实验中为了验证一个物理规律或定理，反复的通过实验来验证他的正确性然后归纳、分析整理得出正确的结论．
七、科学推理法
当你在对观察到的现象进行解释的时候就是在进行推理，或说是在做出推论，如：在进行牛顿第一定律的实验时，当我们把物体在越光滑的平面运动的就越远的知识结合起来我们就推理出，如果平面绝对光滑物体将永远做匀速直线运动．
如：在做真空不能传声的实验时，当我们发现空气越少，传出的声音就越小时，我们就推理出，真空是不能传声的．
八、放大法
在有些实验中，实验的现象我们是能看到的，但是不容易观察．我们就将产生的效果进行放大再进行研究． 比如音的振动很不容易观察，所以我们利用小泡沫球将其现象放大．
九、等效替代法
比如在研究合力时，一个力与两个力使弹簧发生的形变是等效的，那么这一个力就替代了两个力所以叫等效替代法，在研究串、并联电路的总电阻时，也用到了这样的方法．
十、累积法
在测量微小量的时候，我们常常将微小的量积累成一个比较大的量、比如在测量一张纸的厚度的时候，我们先测量100张纸的厚度在将结果除以100，这样使测量的结果更接近真实的值就是采取的累积法．【命题方向】一、观察法二、控制变量法三、转换法四、类比法五、比较法（对比法）六、归纳法七、科学推理法八、放大法九、等效替代法十、累积法 这些方法的使用，尤其在实验中的使用．【解题方法点拨】找准每一种方法的特点，结合例子去分析去理解．
与“阅读短文，回答文后的问题：马铃薯，俗名土豆．因其生长适应性强、产量高、烹制方法多样等众多优点而广受人们喜爱．马铃薯富含淀粉，是生产淀粉的重要原料．小明在淀粉厂参加综合实践活动，他跟随师傅一起去采购一批淀粉含量不...”相似的题目：
如右图所示，其中“”是电阻箱，电源电压恒定但未知，现再给你一只电压表，请你想法测出未知电阻Rx的大小．（1）请把电压表画在右图中的合理位置上．（2）实验步骤：a．&&&&；b．&&&&．（3）Rx的表达式：Rx=&&&&．（4）此实验过程中运用的探究方法是&&&&．&&&&
晚自习时，小明所在教室里的电灯突然全熄灭了．现在请你根据这个现象，用已有的知识和经验，完成一个猜想并说出猜想的依据．&&&&
2010年诺贝尔物理学奖授予两位研究石墨烯材料的教授．石墨烯是一种神奇的物质，是人类至今发现的厚度最薄、强度最高的材料．针对这一发现同学们提出了以下几个问题，你认为较有价值且可探究的问题是&&&&“石墨烯为什么很薄？”“如何提取石墨烯这种物质？”“石墨烯在生活中有什么用处？”“石墨烯的强度与石墨烯的厚度、面积有什么关系？”
“阅读短文，回答文后的问题：马铃薯，俗名土...”的最新评论
该知识点好题
1人类在探索自然规律的过程中，总结许多科学研究方法．如控制变量法、实验推理法、理想模型法、等效替代法等．下列过程中运用了“实验推理法”的是（　　）
2下列实验中没有采用控制变量法的是（　　）
3现有量杯、小酒杯（能浮在量杯中的水面上）、水和形状不规则的小石块，通过实验测石块：①体积，②在水中受到的浮力，③质量，④在水中受到的压强．能完成的是（　　）
该知识点易错题
1（2004o安徽）人们常用推理的方法研究物理问题．在研究物体运动状态与力的关系时，某实验小组通过如图1所示的实验和对实验结果的推理得到如下结论：运动着的物体，如果不受外力作用，它的速度将保持不变，并一直运动下去．推理的方法同样可以用在“研究声音的传播”实验中．如图2所示的实验中，现有的抽气设备总是很难将玻璃罩内抽成真空状态，在这种情况下，你是怎样通过实验现象推理得出了“声音不能在真空中传播”这个结论的？
2（2002o海淀区）在物理实验中常用到等效替代法．例如将一个7Ω的电阻替换某支路中2Ω和5Ω串联的电阻，在其他条件不变的情况下，该支路中电流不变，说明一个7Ω的电阻与阻值为2Ω和5Ω串联的电阻对电流的阻碍作用是等效的，所以可用7Ω的电阻替代2Ω和5Ω串联的电阻．在用如图所示电路测量未知电阻的实验中，用的就是等效替代法．其中Rx是待测电阻（阻值大约几百欧），R是滑动变阻器，R0是电阻箱（电阻箱的最大电阻值大于Rx．）（1）请根据实验电路图把下列主要实验步骤中的空白填齐．①按电路图连好电路，并将电阻箱R0的阻值调至最大．②闭合开关S1前，滑片P置于&&&&端．（选填“a”或“b”）③闭合开关S1．④闭合开关&&&&，调节滑片P，使电流表指针指在适当的位置，记下此时电流表的示数I．⑤先断开开关&&&&，再闭合开关&&&&，保持&&&&的电阻不变，调节&&&&，使电流表的示数仍为I．则此时R0=Rx（2）在此实验中，若将电流表改为电压表，其他器材不变，在虚线框内画出用等效替代法测量Rx电阻的实验电路图．（要求所设计的电路在连接好后，只能通过开关改变电路连接情况）
3（2011o铜仁地区）如右图所示，其中“”是电阻箱，电源电压恒定但未知，现再给你一只电压表，请你想法测出未知电阻Rx的大小．（1）请把电压表画在右图中的合理位置上．（2）实验步骤：a．&&&&；b．&&&&．（3）Rx的表达式：Rx=&&&&．（4）此实验过程中运用的探究方法是&&&&．
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