对产品集中交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业，未审查入场销售者的经营资格，未明确入场销售者的产品安全管理责任，未定期对入场销售者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营产品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为的，未及时制止并立即报告所在地工商行政管理部门的处罚-哈密市伊州区政府网
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对产品集中交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业，未审查入场销售者的经营资格，未明确入场销售者的产品安全管理责任，未定期对入场销售者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营产品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为的，未及时制止并立即报告所在地工商行政管理部门的处罚
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对产品集中交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业，未审查入场销售者的经营资格，未明确入场销售者的产品安全管理责任，未定期对入场销售者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营产品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为的，未及时制止并立即报告所在地工商行政管理部门的处罚
【法规】《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》（日国务院第186次常务会议通过，日中华人民共和国国务院令第503号公布，自公布之日起施行）第六条：产品集中交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业，应当审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的产品安全管理责任，定期对入场销售者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营产品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地工商行政管理部门。违反前款规定的，由工商行政管理部门处以1000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿；造成严重后果的，吊销营业执照。第十二条：县级以上人民政府及其部门对产品安全实施监督管理，应当按照法定权限和程序履行职责，做到公开、公平、公正。对生产经营者同一违法行为，不得给予2次以上罚款的行政处罚；对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的，应当依照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》，向公安机关移送。
企业、公民
市场经济检查队、工商所
向社会公开
收费（征收）依据和标准
伊州区工商行政管理局
1．立案阶段：工商部门在检查中发现或者接到举报、控告的经营违法行为或者移送的违法案件，应予以审查，并在7日内决定是否立案。对于不予立案的投诉、举报、申诉，经伊州区工商行政管理局负责人批准后，由办案机构将结果告知具名的投诉人、申诉人、举报人。2．调查阶段：工商部门对立案的案件，指定专人负责，执法人员不得少于两人，与当事人有直接利害关系的应当回避。调查时应出示执法证件，允许当事人辩解陈述。执法人员应当保守有关秘密。3．审查阶段：工商部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见。4．告知阶段：工商部门在作出行政处罚决定前，应当书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利。5．决定阶段：伊州区工商行政管理局负责人经对案件调查终结报告、核审意见或者听证报告，当事人的陈述、申辩意见，拟作出的行政处罚决定进行审查，根据不同情况分别作出给予行政处罚、销案、不予行政处罚、移送其他机关等处理决定。对重大、复杂案件，或者重大违法行为给予较重处罚的案件，应当提交伊州区工商行政管理局有关会议集体讨论决定。6．送达阶段：行政处罚决定书应当在七日内送达当事人。对属于主动公开范围的行政处罚案件信息，及时主动公开相关信息。7．执行阶段：对逾期不执行行政处罚决定的采取加处罚款，并根据行政强制法的规定申请人民法院强制执行。8．其他法律法规规章文件规定应履行的责任。
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应的责任：1．执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的；2．不具备行政执法资格实施行政处罚的；3．没有法律和事实依据实施行政处罚的；4．违反规定设立处罚种类或改变处罚幅度的；5．违反法定程序进行处罚的；6．符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的；7．滥用行政处罚自由裁量权造成影响的；8．在行政处罚过程中过程中发生腐败行为的；9．其他违反法律法规规章文件规定的行为。
区级：1．查处本级行政区域内各类违法行为；2．接受上级工商行政管理机关委托的案件调查；乡镇：无。
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百度医疗广告涉嫌未尽审查义务，工商立案调查
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（原标题：互联网广告新规实施后首张“罚单”开出；百度搜狗违规被立案调查）
陈雪柠北京日报讯，《互联网广告管理暂行办法》9月1日刚刚实施，就有企业因违反新规被查。因涉嫌在搜索引擎中发布违法广告，海淀工商分局近日对百度、搜狗引擎以及北京宝岛妇产医院、京科肝泰医院、北京龙城医院进行立案调查，这也是本市首例违反《暂行办法》的案例。自称“海淀最好”妇科医院《暂行办法》明确规定，互联网付费搜索服务属于广告范畴，要求平台对付费搜索广告与自然搜索结果进行明显区分，显著标明“广告”。这就给“竞价排名”戴上了紧箍咒。9月1日起，海淀工商分局稽查大队执法人员使用百度、搜狗搜索平台对200余家医疗单位进行了网上巡查，发现“广告”标识已经取代原来的“商业推广”。稽查大队执法人员宋巍表示，检查中发现大部分医疗机构能够严格按照《暂行办法》的规定发布广告。但是，当执法人员输入医院名称时，发现仍有部分医院在搜索引擎中的“广告”出现绝对化用语，甚至未取得医疗广告审查证明就发布广告内容。比如宝岛妇产医院称引进台湾“顶级”团队；京科肝泰医院自称“90%的肝病患者前来医院就诊”；龙城医院则自称是“北京海淀最好的妇科医院”。无独有偶。百度、搜狗以及上海的三家医院也因类似原因被上海市工商局立案调查。新规施行后，上海市工商局监管人员通过多家搜索引擎，以“人流”或“人工流产”作为关键词进行搜索，发现上海南浦妇科医院、上海安平医院、上海徐浦中医院并不具备母婴保健技术资格，却在百度、搜狗发布医疗广告。百度等涉嫌未尽审查义务根据《广告法》、《互联网广告管理暂行办法》等规定，发布医疗广告应事先由卫生行政部门对广告内容进行审查出证。对于不具备资格的医疗机构，卫生部门不会允许其发布相关广告内容。作为互联网广告发布者，应当查验有关证明文件，核对广告内容，对内容不符或者证明文件不全的广告，不得设计、制作、代理、发布。执法人员指出，百度、搜狗等搜索引擎作为广告发布者，涉嫌未尽审查义务。据悉，海淀工商分局稽查大队已对涉嫌违法内容进行了取证，对涉案单位进行立案调查。执法人员表示，在调查清楚后将按照新的规定对涉案企业进行处罚。同时，上海市工商局也对百度、搜狗等搜索引擎和三家医院涉嫌违法广告行为立案调查。付费搜索是不少企业赖以生存的商业模式。百度创始人李彦宏在3日召开的二十国集团工商峰会（B20）上表示，现在百度的主要收入来源还是广告，但过去几个月因为医疗事件风波，百度一个季度被“砍”掉20亿元的收入。中国互联网协会“互联网+”研究咨询中心副主任李易认为，新规的施行短期内将给行业带来阵痛，但正因如此，将推动互联网信息搜索告别“无法无规、野蛮增长”的原始时代，更加重视用户体验和消费者权益。管辖权放开方便异地监管京沪两地工商部门之所以能大规模地对互联网广告，尤其是竞价排名各自展开调查和整治，主要是因为《暂行办法》将管辖权放开，便于异地监管。
据介绍，过去竞价排名是否属于广告，各地工商监管部门看法不一，即使认定为广告，也常因为管辖权等问题难以及时查处。此次《暂行办法》界定了竞价排名属于广告的性质，并扩大了管辖范围，明确“广告主所在地、广告经营者所在地工商行政管理部门先行发现违法线索或者收到投诉、举报的，也可以进行管辖。”也就是说，原先是按照广告发布者、搜索引擎所在地来进行管辖，现在扩大到在广告主、广告经营者以及广告发布者这三个活动主体中，只要任意一个在工商部门的管辖区域范围内，就可以对违法广告进行调查立案，大大加快了查处速度。工商部门提醒，在医疗、维修、教育培训、出国留学中介等领域，容易出现虚假广告。在工商部门开展排查的同时，市民也要加强防范，不要盲目轻信广告宣传语，务必核查相关机构营业资质，签订合同时仔细查看条款内容。如有违法线索或遇到侵权问题，可向工商部门投诉举报。
本文来源：北京日报
责任编辑：白鑫_NT4464
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西安市友谊东路298号西安市工商局
食品流通监督管理处 经济检查分局
《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第六条　产品集中交易市场的开办企业、产品经营柜台出租企业、产品展销会的举办企业，应当审查入场销售者的经营资格，明确入场销售者的产品安全管理责任，定期对入场销售者的经营环境、条件、内部安全管理制度和经营产品是否符合法定要求进行检查，发现销售不符合法定要求产品或者其他违法行为的，应当及时制止并立即报告所在地工商行政管理部门。
违反前款规定的，由工商行政管理部门处以1000元以上5万元以下的罚款；情节严重的，责令停业整顿；造成严重后果的，吊销营业执照
1.罚款；2.吊销许可证投稿电话: 投稿信箱：
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我市工商部门加大合同格式条款监督管理力度
　　为充分发挥工商部门合同监管职能作用，遏制消费领域不公平合同格式条款违法行为，市工商局从6月开始，在全市范围开展&利用合同格式条款侵害消费者权益违法行为&专项整治行动，持续至年底。
　　此次专项整治行动，市工商局从关注民生热点领域着手，对供水、供气、供暖等公用事业类合同和旅游、汽车销售与维修类合同中的免除自身责任、加重消费者责任、排除消费者权利的不公平合同格式条款等违法行为进行重点惩处，规范合同格式条款，引导经营者自觉守法，推广合同示范文本，提高消费者维权意识。
　　整治期间，市工商局要求各级工商部门摸清辖区内涉及整治范围的行业数量，掌握整治行业合同格式条款的种类，按照《山西省合同监督管理条例》的规定，完成对经营者制定和使用的合同格式条款在市工商局的备案工作；构建长效机制，使这项工作全面实现常态化，切实维护合同公平正义，保障消费者合法权益。市工商局将组织评审专家，重点对整治行业经营者制定使用的合同格式条款中存在的不公平条款进行梳理，形成点评意见。
责任编辑:宋轶
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