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加盟店、特许经营店、专卖店有何区别
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3秒自动关闭窗口浅析商业特许经营活动中有关直营店的规定
& 浅析商业特许经营活动中有关直营店的规定
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上海大邦律师事务所& 翟敏 律师
日《商业特许经营管理条例》和《商业特许经营备案管理办法》的正式施行,使特许经营活动在我国的发展更加规范。但是《条例》和《备案管理办法》在规范特许经营活动过程时,仍有规定不明确之处,对准备开展特许经营活动的以及准备备案的特许人产生些许不便。“直营店”的相关规定便是其中之一。
一、关于“直营店”的规定
对于特许人从事特许经营活动,之前的《商业特许经营管理办法》规定特许人“在中国境内拥有至少两家经营一年以上的直营店或者由其子公司、控股公司建立的直营店;”
而《条例》第七条第二款的规定是“特许人从事特许经营活动应当拥有至少2个直营店,并且经营时间超过1年”。
《条例》第八条规定了特许人向商务主管部门备案应当提交的文件和资料,其中提到,包含“表明其(特许人)符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料。”也即上面提到的“两店一年”的证明材料。
《商业特许经营备案管理办法》第五条也明确规定了特许人备案应当提交的材料,其中第(6)小项即“由设区的市级商务主管部门开具的符合《条例》第七条第二款规定的证明文件;直营店位于境外的,特许人应当提供直营店营业证明(含中文翻译件),并经当地公证机构公证和中国驻当地使领馆认证。”
二、如何理解《条例》中特许人的“直营店”概念
我们发现不管是在《条例》、《备案管理办法》还是《信息披露管理办法》等有关商业特许经营管理的文件中,对于什么是“直营店”,特许人“拥有直营店”的条件均没有明确的定义。
在1997年国内贸易部的《连锁店经营管理规范意见》中对“直营连锁”曾下过明确的定义,即“直营连锁。连锁店的门店均由总部全资或控股开设,在总部的直接领导下统一经营。”可见,在这里对于“直营”的概念仅是限制与资本的控制,即总部的“全资或控股”。那么我们是不是可以理解商业特许经营中的“直营店”也是资本的控制呢?如果这样理解特许人拥有直营店,又会给开展特许经营活动的主体产生怎样的影响?
在笔者曾经历的一个案件中便遇到了这个问题。这个案件中,拟进行特许经营备案的是一家酒店管理公司,当时该酒店管理公司在上海市内已经经营两家以其拥有的品牌冠名的假日酒店,并且经营时间超过一年以上。为此,该酒店管理公司向上海市商务管理部门申请“拥有两家直营店”的证明材料,以便申请特许经营备案。但是在申请证明材料的过程中,对于该酒店管理公司以委托管理形式直接管理的两家酒店能否算做是“直营店”,各方产生了分歧。主管部门倾向认为直营店应当是特许人投资控股的,也即资本控制。但是,作为酒店管理公司一般是通过与酒店业主签订委托经营管理合同,全面负责该酒店的日常经营,而真正拥有酒店的是业主方,酒店管理公司不可能对酒店进行资本控制。因此,该酒店管理公司不符合“两店一年”的条件,未能取得相关证明材料。
笔者认为,对于特许人“拥有的直营店”不应仅是从资本控制的角度进行认定,因为每个行业均有其特殊性。像酒店管理行业开展特许经营活动,是以特许经营权的转让为核心的一种经营方式,利用管理集团自己的专有技术与品牌与酒店业主的资本相结合的来扩张经营规模的一种商业发展模式。让酒店管理公司对酒店进行资本控制是不现实的。
&&三、外国公司在国内开展特许经营活动,拥有
“两店一年”条件的分析
通过解读《条例》第七条第二款的规定,可以理解为对于特许人的子公司、控股公司所建立的直营店则不计算在属于特许人拥有的直营店之列。《条例》如此规定,主要目的是为了防止一些企业利用特许经营进行欺诈活动。同时,直营店具有一定的示范作用,便于其他经营者从直营店的经营中较为直观地了解特许人的品牌、经营模式、经营状况等。可见,在《条例》实施后,如果是外国公司作为特许人在国内开展特许经营,这个时候审查外国公司的两店一年时,其在国内子公司(外商投资企业)的店铺不能作为其申请备案的直营店。&
这里面还有个问题,即外国公司是否可以以自己的名义在国内直接开展特许经营活动?这个问题一直是矛盾的。根据商务部8号令(《外商投资商业领域管理办法》),外国公司一直不能直接在国内从事经营活动,必须通过外商投资企业在国内从事经营活动。但是根据关贸总协定,外国公司又是可以直接在国内从事经营而不受限制的,所以在《条例》中并没有规定外国公司不可以在国内发展加盟商从事商业特许经营活动。那么外国公司的“两店一年”的具体要求是否是指必须在中国境内有两家直营店?“两店一年”都有什么具体要求呢?
根据《条例》相关规定,两店不一定是国内的,国外的也可以,只要符合一年的条件,但是商务部审查的是国外店的资质问题,因为每个国家经营的准入政策和管理机关是不同的,所以在审查两店一年证明的时候要根据每个国家的法律和政策区别对待,并且一律需要公证认证。
当然,如果外商投资企业为特许人在国内开展特许经营活动,根据相关规定,必须是在国内设立两家经营一年以上的直营店后才能成为特许人。
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  美国快餐连锁巨头麦当劳神秘的“中国合伙人”即将揭晓。日经中文网12月23日报道称,麦当劳已决定将旗下中国业务出售给由中信集团和美国投资基金凯雷集团组建的财团,预计交易额超过20亿美元。此前,路透社已援引直接知情人士消息称,该交易已接近达成。
  自今年3月麦当劳中国宣布计划“引进战略投资者”以来,特许经营权花落谁家一度引发外界猜测。受访专家对中信集团接手麦当劳中国业务表达了乐观,认为这将对麦当劳拓展中国市场起到关键作用,而麦当劳也将为中方企业带来可观的投资回报以及先进的管理运营、特许经营模式相关的经验。
  欲售20年特许经营权
  “我们很快就会公布消息,目前相关工作还在进行当中,不方便透露细节。可以确认的是,我们在中国引进战略投资者是以出售20年特许经营权的方式,在中国的这些门店麦当劳还是会继续持有股份。”麦当劳中国公共关系副总裁许颖婷12月26日对21世纪经济报道记者说。
  路透社援引知情人士的消息称,麦当劳作出的保留少数股权的决定,令其把交易对价从先前预期的多达30亿美元水平下调。
  今年3月31日,麦当劳中国公开宣布计划引进战略投资者,以加大对未来发展的投资力度,提升企业竞争力。麦当劳中国首席执行官张家茵表示,未来引进的战略投资者必须高度诚信、财务稳健,深入了解中国市场,并具备独特业务模式和竞争优势,共同推动麦当劳在中国快速发展。
  自该计划公布以来,外界对于潜在“中国合伙人”的猜测不断,据称多家投资基金与中国企业携手提出了收购意向,此前传言参与竞标的有三胞集团与北京首旅集团、中国化工、三元食品等。日媒报道称,由于金额等条件,最终中信集团联盟赢得了独家谈判权。
  对于中信集团领衔的财团成功接手麦当劳特许经营权的可能性,中国品牌研究院食品饮料行业研究员朱丹蓬对21世纪经济报道记者表达了乐观,并称看好其前景。
  朱丹蓬分析称,收购麦当劳的特许经营权符合中信多元化、全方位、多行业的投资策略,麦当劳的门店销售也能够匹配中信对于投资回报率的要求;对于麦当劳而言,它在中国三四线市场网点的密集度还不够,仍有巨大的潜力,但其作为一个美国公司未必能更好地渗透,拥有高层关系的中资企业来接手并拓展效果更佳。
  “中信作为特大型国企,从资金实力到政府资源等方面都具有显著优势,它的入主对于麦当劳在中国的发展将起到重要作用。”他说。
  中国政法大学特许经营研究中心主任李维华告诉21世纪经济报道记者,麦当劳的区域加盟商将有机会学到麦当劳先进的管理运营经验、标准化技术、特许经营模式,并获得麦当劳在中国甚至全球的资源,对于特许经营权的购买方价值巨大。
  他认为,接手之后的前景一方面取决于麦当劳总部对中国加盟商的支持力度,另一方面取决于中方企业能否更好地应对挑战,包括企业文化的融合、遵循总部的一致性以及标准化方面还将经历磨合。
  特许经营“更接地气”
  据了解,麦当劳在全球市场“加盟”是主流,每年特许经营费用对总利润的贡献超过两成。目前麦当劳全球特许经营餐厅比例达80%以上,集团已提出将该比例提升至95%的目标,从去年开始一直对全球各市场的所有权结构进行评估,以减少直营店、发展特许加盟店。
  在中国,麦当劳开放特许经营的步伐一直迈得很小,2008年才开始特许经营。有报道称,截至2013年底,麦当劳中国只有46位被特许人,中国特许加盟餐厅比例约为12%。直到2014年,麦当劳中国才决定大规模提升特许经营权的占比,到2015年底时该比例提升至35%。
  李维华指出,麦当劳进入中国二十多年以来加盟比例一直较小,是受中国法制不健全、投资人不成熟等各方面因素影响。事实上,对于麦当劳而言,加盟比直营能更低成本、更高效、更小风险地运营,以及更好地实现经济效益和社会效益。
  “麦当劳选择今年出售中国的特许经营权,应该是出于自己的战略需求,认为目前内外条件都相对成熟了,包括法律、政策等外部宏观环境,以及内部统一性、标准化团队和复制技术等。”他说。
  在朱丹蓬看来,麦当劳放开加盟连锁是水到渠成的,由于百盛中国单飞独立的整体反应较好,也加快了麦当劳加盟连锁的步伐,加盟之后麦当劳对于中国的市场和核心消费需求会贴得更紧。
  不过,也有分析认为,中国餐饮市场的版图已悄然改变,上世纪80年代后进入中国的麦当劳、肯德基等“洋快餐”已不再是“洋气”的代名词,“绿茶”等中餐时尚连锁店以及百度外卖等本土外卖的崛起使其受到挤压,出售中国业务是无奈之下的选择。
  “对于这个决定外界一直有一些误读,其实并不是因为在中国的业绩不好。特许经营是麦当劳在全球推行的策略,这样的方式更‘接地气’,中国市场的经营环境和其他国家有很大差异,我们希望能借国内企业的优势,帮助麦当劳更好地拓展这个市场。”许颖婷对本报称。
  许颖婷告诉记者,麦当劳十分看好中国市场未来的增长。中国是麦当劳的全球第三大市场,在中国内地有2400多家店,在中国香港有240家店,仅次于美国和日本。公司计划在中国每年新开250家店,到2020年中国将成为麦当劳第二大市场。
  商务部新闻发言人沈丹阳此前表示,相信从事快餐服务的外国公司会继续看好中国市场、投资中国。数据显示,月,外商在华投资新设快餐服务企业4家,实际投入外资金额5737万美元,同比增长69.1%。截至今年7月,累计外商在华投资设立快餐服务企业逾400家,实际投入外资金额约5.2亿美元。
责任编辑:赵文伟 SF182

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