财政部门根据人事编制部门核定的各单位编制内实有人；20.财政支出预算绩效评价；财政支出预算绩效评价，是指按照统一的量化指标及评；21.政府投资评审；政府投资评审是指审核政府财政性资金投资项目的概算；22.“10+5”惠民行动；为了认真贯彻落实党的十六届六中全会和省委八届八次；23.“两免一补”；根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革；[2005]4
财政部门根据人事编制部门核定的各单位编制内实有人员和工资额拨付资金，由代发工资银行将工资直接发放到个人工资账户。
20. 财政支出预算绩效评价
财政支出预算绩效评价，是指按照统一的量化指标及评价标准，运用科学、规范的考评方法，对部门或单位为实现其职能或完成特定工作任务所确定的绩效目标的实现程度，以及为实现这一目标所安排预算的分配和执行过程及结果进行衡量比较和综合评价的考评办法。通过对部门或单位绩效目标的综合考核与评价，衡量财政预算支出编制和执行的经济性、有效性和效率性，以合理配置资源，优化支出结构，规范预算分配，提高财政资金的使用效益和效率。
21.政府投资评审
政府投资评审是指审核政府财政性资金投资项目的概算、预算、标底、竣工决（结）算，并对项目建成交付使用后其投资效益进行综合评价。
22.“ 10+5”惠民行动
为了认真贯彻落实党的十六届六中全会和省委八届八次全会精神，牢牢把握“坚持科学发展，构建和谐四川”的主题，推进四川又好又快发展，省委、省政府决定在全省范围内开展以“就业促进行动、最低生活保障行动、教育资助行动、医疗保障行动、农村交通建设行动、饮水安全行动、农民工培训行动、农村安居行动、扶贫解困行动、生态环境保护行动”为主要内容的“四川十大惠民行动”。在确保省“十大惠民行动”顺利实施的基础上，州委、州政府在全州范围内增加实施以“做好信访和稳定工作、实施助农增收工程、维护农民工权益、推进国有企业改制、文化通信建设行动”为主要内容的“五大惠民工程”，充分体现了省委、省政府、州委、州政府把人民群众的利益放在第一位，切实贯彻落实科学发展观，着力构建社会主义和谐社会，执政为民、求真务实的执政理念和为民作风。
23. “两免一补”
根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和《四川省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》(川府发[2006]11号)的要求，对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费，对其中家庭经济困难的学生免费提供教科书并补助寄宿生生活费，即“两免一补”。
24. 农村义务教育经费保障机制
根据《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》（国发[2005]43号）和《四川省人民政府关于深化农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》(川府发[2006]11号)的要求，从2006年农村中小学春季学期开学起，开始实施农村义务教育经费保障机制,其主要内容包括：一是对农村义务教育阶段学生免除学杂费。二是对农村义务教育阶段贫困家庭学生免教科书费。三是对农村义务教育阶段贫困家庭寄宿学生补助生活费。四是提高农村中小学公用经费保障水平。五是建立农村中小学校舍维修改造的长效机制。六是进一步完善现行教师工资保障机制。七是享受城市居民最低生活保障政策家庭的义务教育阶段学生与当地农村义务教育阶段中小学生同步享受“两免一补”政策。
25. 国有土地出让收入方面相关概念
根据《国务院办公厅关于规范国有土地使用权出让收支管理的通知》（国办发〔号）的规定，国有土地使用权出让收入（以下简称土地出让收入）是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。土地价款的具体范围包括：以招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所确定的总成交价款；转让划拨国有土地使用权或依法利用原划拨土地进行经营性建设应当补缴的土地价款；变现处置抵押划拨国有土地使用权应当补缴的土地价款；转让房改房、经济适用住房按照规定应当补缴的土地价款；改变出让国有土地使用权的土地用途、容积率等土地使用条件应当补缴的土地价款，以及其他和国有土地使用权出让或变更有关的收入等。按照土地出让合同规定依法向受让人收取的定金、保证金和预付款，在土地出让合同生效后可以抵作土地价款。同时，国土资源管理部门依法出租国有土地向承租者收取的土地租金收入；出租划拨土地上的房屋应当上缴的土地收益；土地使用者以划拨方式取得国有土地使用权，依法向市、县人民政府缴纳的土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费等费用（不含征地管理费），一并纳入土地出让收入管理。 为切实加强对土地调控的管理，国务院规定，从日起，土地出让收支全额纳入地方基金预算管理。收入全部缴入地方国库，支出一律通过地方基金预算从土地出让收入中予以安排，实行彻底的“收支两条线”。在地方国库中设立专账，专门核算土地出让收入和支出情况。 土地出让收入使用范围：（1）征地和拆迁补偿支出。包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费、拆迁补偿费。（2）土地开发支出。包括前期土地开发性支出以及按照财政部门规定与前期土地开发相关的费用等。（3）支农支出。包括计提农业土地开发资金、补助被征地农民社会保障支出、保持被征地农民原有生活水平补贴支出以及农村基础设施建设支出。（4）城市建设支出。包括完善国有土地使用功能的配套设施建设支出以及城市基础设施建设支出。（5）其他支出。包括土地出让业务费、缴纳新增建设用地土地有偿使用费、计提国有土地收益基金、城镇廉租住房保障支出、支付破产或改制国有企业职工安置费支出等。 国有土地收益基金：是指财政部门从缴入地方国库的招标、拍卖、挂牌和协议方式出让国有土地使用权所取得的总成交价款中划出一定比例，主要用于土地收购储备的资金。国有土地收益基金，实行分账核算，具体划出比例由省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府确定，并报财政部和国土资源部备案。
26. 政府收支分类改革
政府收支分类，就是按照一定的原则、方法对政府收入和支出项目进行类别和层次划分，以便客观、全面、准确地反映政府活动。政府收支分类科目是编制政府预决算、组织预算执行以及预算单位进行会计明细核算的重要依据。政府收支分类改革是预算管理方面又一次重大的制度创新。改革的主要内容包括三项：一是确立新的政府收入分类，全面、明细地反映政府的各项收入来源。二是确立新的政府支出功能分类，清晰反映政府支出的总量、结构和方向。三是确立新的政府支出经济分类，明细反映政府支出的各项具体用途。支出功能分类主要包括：
（1）一般公共服务：反映政府提供一般公共服务的支出，包括人大、政协、政府办公厅（室）及相关机构、发展与改革委员会、统计信息、财政、税务、审计、海关、人事、纪检监察、人口与计划生育委员会、商贸、知识产权、工商行政管理、食品和药品监督管理、质量技术监督与检验检疫、国土资源、测绘、地震、气象、民委、宗教、港澳台侨、档案、共产党、民主党派及工商联、群众团体等机关事业单位的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等。
（2）国防：反映政府用于现役部队、国防后备力量、国防动员方面的支出，包括现役部队及预备役部队等的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等，以及兵役征集、经济动员、人民防空、交通备战、国防教育等方面的支出。
（3）公共安全：反映政府维护社会公共安全方面的支出，包括武装警察、公安、国家安全、检察、法院、司法、监狱、劳教、国家保密等机关事业单位的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等。
（4）教育：反映政府在教育事务方面的支出，包括教育行政管理、学前教育、小学教育、初中教育、普通高中教育、普通高等教育、初等职业教育、中专教育、技校教育、职业高中教育、高等职业教育、广播电视教育、留学生教育、特殊教育、干部继续教育、教育机关服务等方面的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等。
（5）科学技术：反映政府用于科学技术方面的支出，包括科学技术管理、基础研究、应用研究、技术研究与开发、科技条件与服务、社会科学、科学技术普及、科技交流与合作等方面的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等。
（6）文化体育与传媒：反映政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出，包括以上机关事业单位的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等。
（7）社会保障和就业：反映政府在社会保障与就业方面的支出，包括社会保障和就业管理、民政管理、残疾人联合会、红十字会等机关事业单位的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等，以及财政对社会保险基金的补助、补充全国社会保障基金、行政事业单位离退休、企业关闭破产补助、就业补助、抚恤、退役安置、社会福利、残疾人事业、城市居民最低生活保障、其他城镇社会救济、农村社会救济、自然灾害生活救助等方面的支出。
（8）医疗卫生：反映政府在医疗卫生方面的支出，包括医疗卫生管理、医疗服务、疾病预防控制、卫生监督、妇幼保健、农村卫生、中医药等机关事业单位的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等，以及医疗保障等方面的支出。
（9）环境保护：反映政府用于环境保护方面的支出，包括环境保护管理、环境监测与监察等机关事业单位的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等，以及污染防治、自然生态保护、天然林保护、退耕还林、风沙荒漠治理、退牧还草、退耕还草等方面的支出。
（10）城乡社区事务：反映政府在城乡社区事务方面的支出，包括城乡社区管理和住房公积金管理等机关事业单位的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等，以及城乡社区规划与管理、城乡社区公共设施、城乡社区环境卫生、建设市场管理与监督、国有土地使用权出让等方面的支出。
（11）农林水事务：反映政府在农林水事务方面的支出，包括农业、林业、水利、扶贫、农业综合开发等机关事业单位的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等。
（12）交通运输：反映政府在交通运输方面的支出，包括公路水路运输、铁路运输、民用航空运输等机关事业单位的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等。
（13）工业商业金融等事务：反映政府在工业、商业、金融等事务方面的支出，包括采掘、制造、建筑、电力、信息产业、旅游、涉外发展、粮油、商业流通、金融、烟草、安全生产、国有资产监管、中小企业管理等机关事业单位的工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出、基本建设支出和其他资本性支出等，以及可再生能源、能源节约利用等方面的支出。
（14）其他支出：反映不能划分到上述功能科目的预备费、年初预留、住房三亿文库包含各类专业文献、行业资料、专业论文、文学作品欣赏、应用写作文书、生活休闲娱乐、财政术语79等内容。　
　专题二:财政专业术语公共财政: 是指在市场经济条件下, 主要为满足社会公共需要而进行的政府收支活动 模式或财政运行机制模式, 是国家以社会和经济管理者的身份参与... 　第九章 1、财政 财政相关名词术语解释 财政是国家为了维持其存在和实现其职能的需要, 凭借政治权 力对社会产品进行的分配。财政是一个经济范畴,又是一个历史 范畴... 　财政有关专业名词术语解释_经管营销_专业资料。财政有关专业名词术语解释 1、依法理财。是指依照宪法、法律和行政法规等的规定,综合运用法律手段、经济手段和 依法理... 　财政业务术语_经管营销_专业资料。今日推荐 四季养生 中医养生与保健 中医养生知识大全 女人养生之道67份文档 九妖笑话 2014年笑话大全之让你笑个够 儿童笑话大全... 　488页 1财富值 口译财政金融词汇 15页 免费 财务词汇 40页 免费如要投诉违规内容,请到百度文库投诉中心;如要提出功能问题或意见建议,请点击此处进行反馈。 ... 　11 方正春元科技发展有限公司 -2- 财政部信息网络中心 财政国库集中支付管理系统(地方版)V1.0 业务术语 1 1.1 支付制度和方式相关 支付方式 是指财政性资金... 　财政有关专业名词术语解释 2006 年 10 月 27 日 lvyizhen 发表评论 阅读评论 政府性基金收入 是指依照法律、法规并经有关部门批准设立,凭借行政权利或政府信誉,... 　财经术语_经济学_高等教育_教育专区。财经专用术语英汉习惯对照(仅作参考) Federal...Fiscal year 财政年度,会计年度 The 12-month period that a corporation or ...君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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[cái zhèng]
财政是政府的“理财之政”。“财政”一词，二层含义：1.从实际意义来讲，是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。2.从经济学的意义来理解，财政是一个，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分用于满足的收支活动，以达到、公平分配及和发展的目标。[1]
是研究“财政”的学说，它是经济学的重要组成部分。
“财政”一词，主要有二层涵义：
一是从实际意义来讲，财政是“理财之政”。是指国家（或政府）的一个经济部门，即财政部门，它是国家（或政府）的一个综合性部门，通过其收支活动筹集和供给经费和资金，保证实现国家（或政府）的职能。
二是从经济学的意义来理解，财政是一个，财政作为一个经济范畴，是一种以国家为主体的经济行为，是政府集中一部分用于满足的收支活动，以达到、公平分配及和发展的目标。[1]
其本质是：国家为实现其职能，凭借政治权力参与部分社会产品和国民收入的分配和所形成的一种特殊。
“财政”作为一个经济过程，财政包括：财政收入和两个部分。收入主要来源于和，支出主要有、和。
综观我国几千年留存下来的古籍，可以看到“”、“”、“”、“理财”等一类用词，都是关于当今的“财政”即政府的记载，还有“”、“”、“”一类用词，则是有关当今财政管理部门的记载。我国使用“财政”一词，如今虽已经习以为常了，但该词出现在中文词汇中至今却只有百年的历史。
据考证，清朝24年，即1898年，在“明定国是”诏书中有“改革财政，实行”的条文，这是在政府文献中最初启用“财政”一词。“财政”一词的使用，是当时维新派在引进西洋文化思想指导下，间接从日本“进口”的，而日本则是来自英文public finance一词。
孙中山先生在时期，宣传三民主义曾多次应用“财政”一词强调财政改革，民国政府成立时，主管国家收支的机构命名为财政部。美国政府相应机构的英文用词为&Department of Treasury&，本来的意思是或，在我国也译为：财政部。
根据财政功能和性质的不同，在不同历史阶段，人们又把“财政”称作“国家财政”、“”等。
是关于“财政”的学说，它是经济学的重要组成部分。
财政学（3）
按财政分配主体不同，“财政学”可分为：
（1）以资本主义国家财政为研究对象的资本主义财政学；
（2）以社会主义国家财政为研究对象的社会主义财政学；
（3）对各个国家进行比较研究的比较财政制度学。
2.根据人类社会不同发展阶段经济体制背景的不同，“财政学”可分为：
（1）以计划经济体制下国家财政为研究对象的“计划财政学”；
（2）以市场经济体制下国家财政为研究对象的“”。
在当代中国，对“财政”这一范畴有不同的认识。
一种观点认为，财政是由国家分配价值所产生的，这种价值分配，在国家产生前属于的财务分配，在国家产生后属于国家；
第二种观点认为，财政是为了满足社会共同需要而对进行分配而产生的分配关系，它不是随国家的产生而产生的，而是随着剩余产品的产生而产生的；
第三种观点认为，财政是为满足社会共同需要而形成的社会集中化的分配关系。
财政产生、发展
从人类社会发展史上看，财政是伴随国家的产生而产生的，财政活动是一种历史悠久的经济现象。
古代税收(4)
财政是社会生产力发展到一定的历史阶段的产物。在国家产生以前，原始公社末期已经存在着从有限的中分出一部分用于满足社会共同需要的经济现象。
但这只是集体劳动成果由集体分配，属于经济分配，还没有。国家产生以后，在经济上占统治地位的，为了维护国家的存在，依靠，强制占有和支配一部分社会产品，以保证的运行和社会的发展，从而便从一般经济分配中分离出独立的财政分配，于是产生了财政。
由于社会生产方式及由此决定的国家类型不同，财政经历了财政、封建制国家财政、财政和财政的历史演变。
资本主义国家及其以前的财政是以生产资料为基础的，是在经济上占统治地位的阶级凭借国家的政治权力对劳动人民进行的额外剥削，反映了剥削阶级对劳动人民的超经济剥削关系。社会主义国家财政是建立在基础之上的，消灭了剥削制度，它是服务于人民根本利益的国家财政，体现了取之于民、用之于民的新型。但是，不同类型的国家财政，一般具有下列共性：即的国家主体性、无偿性、强制性和社会基金性。这些特性之间相互关联，使财政分配与其他经济分配相区别。
财政本质、特征
财政是一种国家或政府的经济行为。“财政是行为”和“财政是国家经济行为”两种说法的含义是一致的，说“财政是政府经济行为”，并不意味着忽视财政法制化和立法监督。特别是在下，政府和企业、居民共同构成市场的，在分析政府与市场关系时，说“财政是政府的经济行为”，对表“财政”的含义则更为明确。
财政是一种经济行为或经济现象，这种经济行为和经济现象的主体是国家或政府。从起源上考察，财政是伴随国家的产生而产生的。人类社会随着生产力的不断提高，出现，社会分裂为才产生了国家。
国家一旦产生，就必须从社会分配中占有一部分来维持国家机构的存在并保证实现其职能，于是才产生财政这种特殊的经济行为和经济现象。马克思、对财政与国家的关系都有明确的论证：“为了维持这种公共权力，就需要公民缴纳费用——捐税……随着文明时代的向前进展，甚至捐税也不够了，国家就发行，借债，即发行公债”——《》第21卷，195页。
“赋税是政府机器的经济基础”——《》第19卷，32页。被恩格斯誉为创建了的亚当·斯密所著《国民财富的性质和原因的研究》一书，其中专门论述财政问题的第五篇冠之以“论君主或国家的收入”的标题，另一本被誉为具有里程碑意义的所著《原理》一书，其中专门论述财政问题的第五篇的标题是“政府的影响”。
财政首先是作为加以研究的，所以财政学是一门经济学科，是经济学的一个分支。
但是，经济与政治本来就是不可分的，而财政这种经济行为或经济现象的一个重要特点，是它与政治的关系更为紧密，其主要原因就在于财政是一种国家（或政府）的经济行为，则是一门名副其实的。
综观当今西方国家的财政学，也都是十分重视财政与国家或政府的关系，甚至将财政学等同于“”或“”，自20世纪60年代以来将政府经济活动视为与相对应的一个特殊的经济领域加强研究力度，特别是从政治角度研究政府经济活动的特殊规律性，从而协调政府与市场的关系，促进经济的稳定增长。
财政的基本特征
1、性和公共性：由财政或政府的关系产生了财政的两个并存的鲜明特征，即阶级性和公共性。
2、强制性和非直接偿还性：财政的强制性是指财政这种经济行为及其运行时凭借国家政治权力，通过颁布法令来实施的。财政的非直接偿还性是指国家征税后，税款即归国家所有，对纳税人不需要付出任何代价也不需要偿还。
3、收入与支出的对称性：财政的运行过程是有收有支，因而收入与支出的对称性构成财政运行的一个重要特征。
财政基本职能
财政资源配置优化
由于市场存在失灵，市场自发形成的配置不可能实现效应，因而需要政府介入和干预。财政的配置职能是由政府介入或干预所产生的，这的特点和作用是通过本身的收支活动为政府提供、提供经费和资金，引导资源的注射，弥补市场的失灵和缺陷，最终实现全社会资源配置的最优效率状态。财政配置的机制和手段有：
（1）根据确定财政收入占GDP的合理比例，从而实现资源配置总体效率。
（2）优化，保证重点支出，压缩一般支出，提高资源配置的结构效率。
（3）合理安排的规模和结构，保证国家的重点建设。
（4）通过政府投资、和等手段，带动和促进、吸引外资和，提高经济增长率。
（5）提高财政资源配置本身的效率。
财政调控稳定经济
经济稳定包含充分就业、物价稳定和等多重含义。发展是通过物质生产的不断增长来全面满足人们不断增长的基本需要。财政实现稳定和发展职能的机制和主要手段有：
（1）经济稳定的目标集中体现为社会总供给和的大体平衡。
（2）在财政实践中，可以通过一种制度性安排，发挥某种“自动”稳定作用。
（3）政府通过投资补贴和等多方面安排，加快公共设施的发展，消除经济增长的瓶颈，并支持第三产业的兴起，加快产业结构的转换，保证国民经济稳定与调整发展的最优结合。
（4）财政就切实保证前面提到的那些非生产性的、社会的。
财政收入分配调节
在条件下，由于各或个人所提供的不同、资源的稀缺程度不同以及受各种非竞争因素的干扰，各经济主体获得的收入会出现较大的差距，甚至同要素及劳动投入不相对称，而过分的悬殊将涉及社会公平问题。
因此财政的收入分配职能主要是确定显示公平分配的标准和财政调节收入分配的特殊机制和手段。财政实现收入分配职能的机制和主要手段有：
（1）划清市场分配与的界限和范围。
（2）规范。
（3）加强。
（4）通过，如、救济金、补贴等，使每个得以维持起码的生活水平和。
财政监督管理职能
在财政的资源配置、收入分配和调控经济各项职能中，都隐含了监督管理职能。
财政重要作用
财政收支（9）
财政参与分配，必须正确处理财政与经济的关系，经济决定财政，财政来源于经济，它在一国经济发展和分配体系中占有重要地位和作用。
1、有力地促进经济的发展。
2、促进科学、教育、文化、卫生事业的发展。
3、促进人民生活水平的提高。
4、为巩固国防提供可靠的物质保障。
5、可调节资源配置。
6、促进社会公平，改善人民生活。
7、促进经济机构的优化和经济发展方式的转变。
财政我国相关
中华人民共和国财政是在和生产关系基础上建立起来的财政，是取之于民、用之于民的财政，是自力更生、独立自主的财政，是实现国家各个时期任务的重要工具。
财政理论建设
中国社会主义财政理论的基点是把的普遍真理同中国的结合起来，建设具有中国特色的社会主义。
财政税收（10）
社会主义财政理论形成与发展 　从中华人民共和国建立到1956年社会主义改造基本完成，中国完成了国民经济的恢复工作,实现了财政经济状况的基本好转,确立了全民所有制和集体所有制两种的经济基础，提前完成了期间的建设任务。
在财政经济工作实践中，中国共产党和国家领导及时地总结了经验、教训,概括和发展了社会主义财政理论和理财思想1954年,提出了财政工作的六条方针,阐明了国家财政必须建立在经常的、稳定的、可靠的基础上的观点；逐步增强力量的观点。
1956年毛泽东在《》一文中，提出国家安排国民经济计划和要以农轻重为序,要改进中央和地方的,改进国家和企业、事业单位，兼顾国家、生产单位和个人三方面的利益，更多地发挥地方和企业的积极性1956年9月提出在制订财政收入计划时必须考虑到经济发展的可能性，不能搞过高过大的拨款和的观点。
1957年在《建设规模要和国力相适应》一文中提出用坚持财政、信贷、物资三大平衡来防止经济建设规模超过国力的危险的观点。这一系列论点和原则，成为创建中国社会主义的指导思想。
日，毛泽东在听取财政部的工作汇报时强调指出要成立研究机构和培养研究人员的问题。当年5月，财政部正式成立财政科学研究所稍后又制订了十二年财政科学研究工作计划纲要在国民经济经历了“大跃进”的挫折，顺利完成国民经济调整任务,纠正了比例失调,重新走上有计划按比例发展轨道的历史实践中,中国财政界总结正反两方面的经验，对财政在宏观经济中的调控职能进行了深入的研究，形成了比较稳定的中国社会主义财政理论框架，即“本质、职能、作用、收入、、平衡和管理”，简称“收支平管”。
社会主义财政理论的创新与繁荣 　1976年“文化大革命”结束后，中断了十年的中国财政理论研究逐步展开。1978年底，中国共产党第十一届三中全会重新确立了实事求是的路线，对于正确总结社会主义财政经济工作中正反两方面的经验，纠正“左”的思想和错误，起了决定性的作用。
在中国共产党的历次和邓小平等党和国家领导人的讲话中，围绕建设具有中国特色的社会主义，实现社会主义制度自我完善和发展生产力，阐述和发展了一系列科学的理论观点。主要是：
①关于解放思想，实事求是，以实践作为检验真理的唯一标准的观点。
②关于社会主义必须把握本国国情，坚持独立自主，自力更生，以经济建设为中心，大力发展社会生产力的观点。
③关于改革是自觉调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分的观点。
④关于坚持社会主义道路，坚持，坚持中国共产党的领导，坚持毛泽东思想的和坚持改革开放这两个基本点相互贯通、相互依存、相互结合的观点。
⑤关于中国正处于的观点。
⑥关于在整个社会主义现代化建设过程中都要始终坚持国民经济持续、稳定协调发展的观点。
⑦关于40年来中国经济工作最重要的教训是脱离国情，超越国力，急于求成，大起大落的科学总结，等等。
在中国共产党的正确路线、方针、政策的指导下，中国各个领域的理论建设都取得了重大的进展。1979年的成立进一步推动了财政理论研究工作的发展，出现了社会主义财政理论建设繁荣发展的新局面。理论研究的深化、创新和繁荣表现在如下几个方面：
①财政改革理论和方向的研究建立在发展的理论和社会主义初级阶段理论的基础上，为从更高的理论层次探讨财政理论打下了基础，反映了中国社会主义同紧密结合的趋势。
②在财政与经济的关系上，从财政对经济的反作用的研究,深入到结构与经济结构相互关系的研究提出了从现有的生产看,经济结构决定分配结构,但从发展变化看,分配结构及其调整,决定着的调整与变化;财政是分配结构的基本调节器,从而成为的基本手段；在总量平衡和的相互关系方面,总量平衡应以经济结构平衡为基础；调整分配结构，实现经济结构的合理化必须在国力范围内进行等观点。
③对于财政在国民经济分配中的主导地位的研究，由过去侧重于财政收入占比重方面进行论证，提高到财政对三大基金即补偿基金、积累基金、消费基金的形成、分配和使用起着主导作用的分析，从而更深入地阐明了财政在分配领域和宏观调控上制约着所有的分配杠杆，并作用于微观，影响和调节。
④在财政研究的方法上，由过去以定性分析为主发展为将与相结合。现代数学模型在财政科研和实际工作中有了较为广泛的应用，使理论研究日益介入和渗透到决策领域，为财政提供了科学依据。
同时，在理论、理论、信用理论、理论等领域也取得了一些新的研究成果，所有这些都充实了的内容。
财政学科体系建设
具有中国特色的社会主义财政学和财政建设。
中国财政学界对社会主义财政学的研究对象存在着“”“货币关系体系论”“资金运动论”、“社会共同需要论”“分配论”“价值分配论”等多种学派。80年代以来，这些学派先后出版了各自的学术专著,以不同的观点,从不同的角度设计了自己的结构和体系，具有新的特点和进展。
主要表现为，力求实现理论与实践的统一，定性分析方法与相结合，宏观分析方法与微观分析方法相结合。与此同时，财政学科体系的建设也有很大发展。按研究对象分为：
①财政学（其中包括、、）
⑤财政政策学
⑦综合财政学
⑧（包括区域财政学、、民族财政学、农村财政学）
⑨财政史和财政思想史，等等。
根据经济体制背景的不同，“财政”可以分为：计划经济财政和财政二种类型，“财政学”相应也可分为：“计划财政学”与“”。
毋庸置疑，随着中国社会主义建设的发展和财政的深入，中国的社会主义将在不断地探索中取得新的发展。
财政政策方针
在中华人民共和国建立前的时期，财政的主要任务是保障革命战争的供给,争取革命的胜利。1934年1月指出：“从发展国民经济来增加我们财政的收入，是我们的基本方针”（《》第1卷,第134页）。
1942年12月,毛泽东总结了革命根据地财政工作的实践经验，具体分析了当时革命战争所处的实际情况，提出了“发展经济，保障供给”的财政经济工作总方针，并确立了“取之于民,用之于民”,实行合理负担的政策和控制赤字、力争收支平衡的财政政策。毛泽东的财政思想和革命根据地的财政政策保证了抗日战争和解放战争的胜利,成为社会主义财政的必要准备,并对中国财政理论建设具有深远的指导意义。
财政地位和作用
1949年中华人民共和国建立以来，国家财政在国民经济发展中一直起着重要的作用。国家运用财政的分配、调节、监督等职能，在贫穷落后的基点上逐步建立、巩固和完善了以为主体的，支持和促进国民经济的发展,不断提高人民的物质文化生活水平,并通过的改革和配合推进其他经济体制的改革，不断推动着社会主义制度的自我完善和发展。
完善和发展社会主义生产关系 　在中国从新民主主义向社会主义转变的时期，国家面临的任务是逐步实现和对农业、手工业及工商业的社会主义改造，建立起以和占主导地位的社会主义国家制度在实现这一转变过程中,国家财政一方面集中大量资金，兴建国营大中型企业，壮大社会主义的经济基础；另一方面，根据农业、手工业和资本主义工商业改造的不同性质，灵活地运用和投资政策，促进的完成。
在农村，通过运用税收减免和，增加对农业的投资，从资金上支持农业和手工业实现合作化，使之转变为社会主义。在工商业的社会主义改造方面，则通过对不同行业、不同产品采取不同的政策，和对企业实行“区别对待，繁简不同”的税收政策，顺利地完成了私营工商业的过程。
1978年以后，国家财政不断深化改革体制、、财务管理体制；实行减税让利，鼓励技术进步，扩大企业、单位和地方自主权的政策；改革了税收体制，增强税收的调节作用；改进了资金管理方式，逐步完善了全民所有制内部,并有力地推动和配合了价格工资、金融和计划等体制的改革。
调节社会总供给和总需求 　在高度集中的下，与否基本上决定了和的平衡状态坚持“收支平衡,略有节余”的方针，能够保证社会总供给与总需求的基本平衡，为国民经济按比例发展提供前提条件，反之，财政发生，表明形成的超过了国家集中的社会产品，必然引起总供给和总需求的失衡，影响国民经济按比例发展。
在统收统支体制下，收支一般会出现一定的,因而资金的收支平衡,主要由财政通过规定银行结益和由预算增拨信贷基金来保证。因此，总供给与总需求的平衡主要由。
1979年实行改革以来，由于的急剧增长和人民币收入的不断增加，使银行的存贷规模以大大高于财政收支规模的速度增长，加上银行可以利用进行贷款，使得调节控制社会总供给和总需求平衡状态远比过去复杂得多。这种复杂性表现为：即便财政收支是平衡的，银行如果通过对国民经济投入没有物质保证的，也会造成超分配，使总需求超过总供给。
在财政有的情况下，从财政角度来看，固然是一种国民收入超分配，但若银行能够相应地紧缩信贷投放规模，仍然可以保持总供给与总需求的平衡。如若银行还是按照可动员的全部资金来源发放贷款，那么就会直接转化为。
因而，财政对社会总供给和总需求的调控作用，必须通过财政信贷的统一平衡，通过与的协调配合才能充分展现出来。
调节　财政对产业结构的安排和调整起着直接的调控作用。在统收统支体制下，由于固定资产投资主要由财政提供，因此，预算拨付的建设投资在各产业部门的分配比例决定着产业结构的合理与否。改革以后,地方部门和企业都有了一定的投资权和资金来源,内投资占社会投资总规模的比重大大下降，财政调节产业结构的手段和方式也随之发生变化，其主要内容是:
①调整中的,主要用于能源、原材料、交通运输等重点建设，以支持“瓶颈”；
②运用手段引导地方部门和企业的投资方向，如开征,提高税率等；
③运用手段,支持和高科技产业发展；
④通过“”，促进的发展；
⑤通过建立各种周转金和运用财政性融资支持国家急需发展的产业，支持老企业挖潜改造,采用新技术、新工艺；
⑥通过综合财政管理,把经济手段和行政手段结合起来，促进地方、部门、企业合理安排资金投向等。
调节社会各类基金的比例 　分配为、和消费基金，是保证持续进行的宏观要求。财政作为社会总产品和的主导环节，对各类社会基金形成及基金比例关系起着极其重要的调控作用。主要表现为：
①制约企业财务分配。企业创造的总产品通过企业财务分配形成补偿基金、职工工资基金和企业，财政通过规定和，制约着企业补偿基金的形成。
②国家财政通过规定税率所得税税率或利润缴款,以及规定企业的、留用利润的使用范围和方向等，决定企业纯收入上缴国家的比例和企业在利润中可以留用的数量界限，并制约着企业留利的使用。
③在过程中,财政通过对价格工资、利息、劳务等再分配杠杆的综合统筹，通过、、补贴等手段来完成和国民收入分配和再分配的经济过程，并形成社会各类基金的比例关系。
财政就是通过调节各类社会基金的形成、分配和使用，正确处理生产和生活的关系、经济建设和社会发展的关系、和的关系等,从而对国民经济的正常进行的不断发展、人民物质文化生活的提高，以及社会安定团结起着重要的保证作用。
财政2013年10月份中国财政收入结构
据财政部网站消息，10月份，全国财政收入12136亿元，比去年同月增加1693亿元，增长16.2%。其中，中央财政收入5985亿元，同比增长16.9%；地方财政收入（本级）6151亿元，同比增长15.5%。本月中央财政收入增幅进一步回升，主要受经济逐步回暖、贸易形势好转、以及一次性收入缴库等特殊因素影响，扣除特殊因素后中央财政收入同比增长约10%。　　10月份主要收入项目情况如下：　　1.国内增值税2449亿元，同比增长12.3%。其中，中央增值税1716亿元，增长6.3%，主要受工业增加值增速回升、工业生产者出厂价格降幅收窄、以及结构性减税力度加大等因素综合影响；地方增值税733亿元，增长29.5%，主要受营业税改征增值税全部属地方收入因素影响，其中实行营改增的交通运输业和现代服务业增值税175亿元，增加138亿元。　　2.国内消费税741亿元，同比增长7.5%。　　3.营业税1629亿元，同比增长5.9%。其中，受扩大营改增试点范围影响，交通运输业营业税下降70.9%，租赁和商务服务业营业税下降3.6%。　　4.企业所得税3094亿元，同比增长19.5%，扣除一次性缴库收入等不可比因素后增长约14%，与企业利润增长逐步回升态势基本适应。　　5.个人所得税452亿元，同比增长17.2%。　　6.进口货物增值税、消费税1209亿元，同比增长17.9%；关税222亿元，同比增长18.6%。增幅回升，主要受一般贸易进口增幅回升及上月末人行系统升级使部分收入延至本月初入库等因素影响。　　7.出口退税684亿元，同比增长1.3%。　　8.车辆购置税227亿元，同比增长28.9%。　　9.其他地方税种情况：契税268亿元，同比增长36.6%；土地增值税229亿元，同比增长8.6%；城镇土地使用税191亿元，同比增长23.3%；耕地占用税109亿元，同比增长34.3%。　　10.非税收入1244亿元，同比增长17.1%。扣除从中央国有资本经营预算收入调入中央公共财政预算收入65亿元特殊因素后，增长11%。[2]
．第一资讯[引用日期]
．中国报告网．[引用日期]