10月起 办照实现五证合一_网易财经
10月起 办照实现五证合一
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（原标题：10月起 办照实现五证合一）
在海淀工商分局登记大厅里，推出免费邮寄的服务，让企业主不用到工商局就能拿到执照图/何飞
法制晚报讯（记者&张鑫）&&商事制度改革以来，工商部门在不断探索更便利、更节省时间、减少花费的企业办照方式。今年10月起，北京市工商局将在“四证合一”的基础上实现“五证合一”、“一照一码”，进一步缩短企业办理业务时间。同时，市工商局也将在海淀区试点部分新企业注册全程无纸化。试点全程无纸化&&办照不再“跑断腿”昨天上午，在海淀工商分局登记大厅，记者看到大厅内分为几个办公区域，包括网上登记指导区域、换照区域、咨询窗口等，每个业务窗口均有人在办理业务，但并没有出现排长队的现象。记者发现，有三个换照窗口提供“即来即办”的服务。海淀工商分局登记注册科科长刘春哲介绍，“三证合一”改革实施之后，需要换照的企业比较多，为了满足企业的换照需求，海淀工商分局开办了三个特殊的窗口，“办理人到换照窗口后填写一个简单的表格就能办理业务”。截至8月15日，通过该窗口办理的换照业务38783户次，日均办理177户次，平均5分钟办理一户。办照不再是一件跑断腿、老大难的事情，随着商事制度改革的深入，办照便利化也正在加快节奏。今年10月，市工商局将在海淀新注册的高新科技类企业中试点全程无纸化办照。从申请人申办企业的第一步咨询、名称的查重，到设立的申请，整个过程全部在网上进行。包括内部的审查、后期档案的归集、管理，也全面实现无纸化。市工商局表示，要支撑全程电子化要做大量的工作，不是简简单单地把网下的程序“搬”到网上去，要做大量业务的重组和流程的优化，才更适合在网上办事，是整个登记业务流程的变更。刘春哲介绍说，目前海淀工商已经将企业申请营业执照的各种手续浓缩成表格，企业主在网上填写即可。除了部分如身份证明、企业主签名等文件需要扫描上传外，大部分文件填表即可。“我们还有邮寄的服务，也正在探讨电子营业执照。也就是说，全程无纸化实施后，企业不用到工商局，甚至可以不用有纸版的营业执照。”目前，全程无纸化的系统已经完成了编辑，正在内部测试阶段。商事制度改革&&让企业降低创业成本已经是两家企业法定代表人的杨先生，是海淀区第一个享受到办照便利性的企业主。他回忆起自己两年前办照的经历，最大的感觉就是麻烦：办照前得找齐各种材料、证明，拿到工商局审查，缺什么工商局会通知补交。所有的程序一环扣一环，一个耽误了，拿到营业执照的时间就得往后推。而这也只是刚刚开始，一个多月的时间，前后跑了三四次工商局，拿到营业执照后，还得跑税务局和质监局去办企业的税务、组织机构代码证等手续。商事制度改革后，杨先生成了第一批享受到这一改革红利的企业主。“从开始办，到拿到营业执照，前后不到10天，就交材料跑了一次工商局，之后税务、质监什么的，都不用去了。”两年前，“办个执照，累个半死”，如果要开办一家公司需要跨越许多“门槛”，除了要有足够的资本，还要取得企业所在行业主管部门的行政许可证，才能到工商部门申办营业执照。这就是“先证后照”。而在“先照后证”改革后，创业者只需到工商部门领取一个营业执照，就可以从事一般性的生产经营活动，如果要从事需要许可的生产经营活动，再向主管部门申请。市工商局注册处处长况旭表示，“先照后证”改革不仅仅是审批环节的简单调整，更是极大地简化了市场准入手续，降低了投资创业成本。目前，北京市已累计将食品药品、医疗卫生、交通运输、新闻出版、文化教育等多个行业的153项前置许可审批改为后置许可审批，仅保留了涉及国家安全、公民生命财产安全的37项前置审批事项。此项改革实施以来，全市共办理“先照后证”业务16.94万件，超过13.85万户市场主体享受到了“先照后证”改革便利。除了手续简化，营业执照还可就近办理。全市累计建立了30余个登记分中心，受理登记业务比例达到15%。与此同时，工商部门进一步下放审批权限，方便企业就近办理。不再按照注册资本划分登记管辖权限，除法律法规规定需在市局登记以及根据管理需要的少数特殊行业外，一律下放至分局登记。社保登记纳入&&北京10月起“五证合一”日，北京工商发出了首张加载统一社会信用代码的营业执照，标志着北京市正式开始全面推行“三证合一、一照一码”登记制度改革。杨先生的北京微视酷科技有限责任公司正是首批拿到新版营业执照的企业之一。“企业发展最怕的是折腾。”杨先生表示，初创型企业尤其是初创期的高科技企业发展速度是很快的，市场的先机与商机经不起折腾，而多证合一真的是为企业降低了时间上的消耗，“不用来来回回跑，程序上也不用来回反复，这样我们就可以把更多的时间精力放在市场开拓和产品开发上。”况旭表示，在之前“三证合一”的基础上，目前北京已经实现了企业在市场准入环节工商、质监、国税、地税、统计“四证合一”办理。改革前，企业在准入环节需要向多个部门申请办理多个证照，最快20多个工作日才能办结；改革实施后企业只需向工商部门申请办理营业执照，3-5个工作日即可完成。记者了解到，在“四证合一”的基础上，企业主有望再获得手续简化的红利。目前，北京工商正积极与人力社保等部门对接，将社会保险登记纳入合办范围，确保今年10月1日实现“五证合一、一照一码”。建立公示系统&&对企业实施信用监管企业拿到营业执照的门槛越来越低，但这并不代表着工商部门放松了对企业的监管，只不过是将事前监管转移到了事后监管。商事制度改革过程中，北京在全国率先建立企业信用信息公示系统，并依托信用网落实“先照后证”、企业年报、联合惩戒等监管。市工商局信用处处长祝京涛介绍，在全市统一的企业信用信息平台上，目前已有55个部门参与信息归集，包括海关、检验检疫、国税等部门，还有法院、检察院等司法机关。归集信息涉及税收、安全生产、环保、旅游、食品等众多领域。目前，企业信用信息网归集的信息总量已突破7500万条。信息的归集、公示和应用机制不断完善，有利于加强企业的信用监管，提供公众诚信意识，对维护社会诚信起到了积极作用。祝京涛表示，目前全市已有工商、税务、质监、卫生等10家政府司法部门与企业信用信息网实现了信息自动交换，其余部门通过手工录入或是批量导入方式，规范有序地向信用网提供各类信息。祝京涛介绍，全市累计有14.4万户企业被列入经营异常名录，并向社会公示。而进入异常名录的企业，将在登记注册、银行开户、申请贷款、签订合同、招投标等中受到限制。目前已经有1.3万户企业经申请移出了经营异常名录，信用约束作用初步显现。此外，该信用信息系统已锁定被吊销企业的法定代表人62万人，限制全国278万“老赖”在企业任职，锁定犯罪记录人员超过6万人。另一方面，相关部门在税收征管、社保登记、报关企业资格审查、反贪案件查办、购房资格审核、海外人才评审及电力、规划行业监管等领域广泛应用企业信用信息，对失信主体的震慑作用效果凸显。&文并约图/记者&张鑫
本文来源：法制晚报
责任编辑：王晓易_NE0011
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上海注册公司是否可以五证合一？　五证合一是指行营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证“五证合一”登记制度(以下简称“五证合一”)。光从名称上来看，明显要比独立申办5个证件要快捷很多。那么，上海可以注册五证合一吗？答案是否定的。目前五证合一仅可在浙江、广州、四川成都等地申请，上海目前仅可申请三证合一。下面帮帮创业网就给大家介绍一下浙江地区五证合一申请流程和上海地区三证合一申请流程。　五证合一申请流程（浙江）　1.企业查名　2.网上申报　3.市监网上审查　4.递交材料（现成递交）　5.市监后台审核　6.通过后领取营业执照（五证合一）　其中第四项递交材料需前往当地工商局，并且在五证合一窗口办理。具体流程如下：　首先，办证人持工商网报系统申请审核通过后打印的《新设企业五证合一登记申请表》，携带其他纸质资料，前往大厅多证合一窗口受理；窗口核对信息、资料无误后，将信息导入工商准入系统，生成工商注册号，并在“五证合一”打证平台生成各部门号码，补录相关信息，同时，窗口专人将企业材料扫描，与《工商企业注册登记联办流转申请表》传递至质监、国税、地税、社保、统计五部门，由五部门分别完成后台信息录入；最后打印出载有五个证号的营业执照。　三证合一申请流程（上海）　1、企业/公司名称查询　申办人提供法人和股东的身份证复印件可（个别区需要原件查名）。　申办人提供公司名称，帮帮创业网建议：至少准备10个以上。写明经营范围，出资比例。　例：上海+某某(字数二个、企业名)+贸易(行业名)+有限公司(类型)。备注：行业名要规范。　填写“企业（字号）名称预先核准申请表”后，由开发区统一提交到上海市工商行政管理局通过其内部网查名，如果没有重名，就可以使用这个名称，并核发一张“企业（字号）名称预先核准通知书”。　（查名即通过上海市工商行管理局进行公司名称注册申请，由工商行政管理局，三名工商查名科注册官进行综合审定，给予注册核准，并发放盖有上海市工商行政管理局名称登记专用章的“企业名称预先核准通知书”）　2、准备注册材料　①、提供证件材料　新注册公司申办人提供一个法人和全体股东的身份证各一份以及相应要求的材料。　相关行政机关如有新规定，由开发区和申办人按照国家规定相互配合完成。　②、报送审批特许项目　如有特殊经营许可项目还需相关部门报审盖章，特种行业，许可证办理，根据行业情况及相应部门规定不同，分别分为前置审批和后置审批。（特种许可项目涉及，如：卫防、消防、治安、环保、科委等）　③、编写“公司章程”　企业办理工商注册登记过程中，需要使用图章，因此建议由公安部门刻出：公章、财务章、法人章、全体股东章、公司名称章等；“公司章程”的样本可以在工商局网站下载，根据自己拟办公司实际情况修改并由所有股东签名后交送开发区。　3、办理公司营业执照（三证合一）　填写公司设立登记的各种表格，包括设立登记申请表、股东（发起人）名单、董事经理监理情况、法人代表登记表、指定代表或委托代理人登记表，由开发区连同核名通知书、公司章程、房租合同、房产证复印件一起交给工商局，工商局经过企业提交材料进行审查，确定符合企业登记申请，经工商行政管理局核定，即发放工商企业营业执照，并公告企业成立。下面是“十个小故事大道理”不需要的朋友可以下载后编辑删除！！！谢谢！！！小故事1、《扁鹊的医术》　魏文王问名医扁鹊说：“你们家兄弟三人，都精于医术，到底哪一位最好呢?　扁鹊答：“长兄最好，中兄次之，我最差。　文王再问：“那么为什么你最出名呢?　扁鹊答：“长兄治病，是治病于病情发作之前。由于一般人不知道他事先能铲除病因，所以他的名气无法传出去;中兄治病，是治病于病情初起时。一般人以为他只 能治轻微的小病，所以他的名气只及本乡里。而我是治病于病情严重之时。一般人都看到我在经脉上穿针管放血、在皮肤上敷药等大手术，所以以为我的医术高明， 名气因此响遍全国。　大道理：事后控制不如事中控制，事中控制不如事前控制。　小故事2、危险的森林里　一个人在森林中漫游时，突然遇见了一只饥饿的老虎，老虎大吼一声就扑了上来。他立刻用最快的速度逃开，但是老虎紧追不舍，他一直跑一直跑，最后被老虎逼到了断崖边。　站在悬崖边上，他想：“与其被老虎捉到，活活被咬死，还不如跳入悬崖，说不定还有一线生机。”　他纵身跳入悬崖，非常幸运地卡在一棵树上。那是长在断崖边的梅树，树上结满了梅子。　正在庆幸之时，他听到断崖深处传来巨大的吼声，往崖底望去，原来有一只凶猛的狮子正抬头看着他，狮子的声音使他心颤，但转念一想：“狮子与老虎是相同的猛兽，被什么吃掉，都是一样的。”　刚一放下心，又听见了一阵声音，仔细一看，两只老鼠正用力地咬着梅树的树干。他先是一阵惊慌，立刻又放心了，他想：“被老鼠咬断树干跌死，总比被狮子咬死好。”　情绪平复下来后，他看到梅子长
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首批“五证合一”营业执照颁发
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与朱堃类似，北京智慧新视界科技有限公司的姜宏也领到首批“五证合一”营业执照。对于社会统一信用代码，姜宏认为，“信用代码”对于树立企业信用、规范市场都有积极作用，同时更重要的是企业自律。
昨日，海淀工商分局的办事大厅，工商人员展示新的营业执照。新京报记者 王嘉宁 摄昨日上午，北京工商部门颁发了首张“五证合一”营业执照。首日，共有8家企业领到了“五证合一”营业执照。今后，新设立企业在工商登记机关办理营业执照后，无需再办理社会保险登记。加载18位统一社会信用代码昨日上午，在海淀工商分局的办事大厅，北京市副市长程红及市工商局、市国税局、市质监局等七部门主管负责人，为首批8家企业颁发全新的“五证合一”营业执照，标志着北京市“五证合一、一照一码”改革全面启动。记者从现场了解到，这8家企业大多为海淀区科技类企业，其中3家来自北大科技园、2家来自清华科技园等。北京市工商局相关负责人介绍，“五证合一”营业执照是在原工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计登记证“四证合一”基础上，再整合“社会保险登记证”。通过一次申请、由工商部门一次性核发一个加载统一社会信用代码的营业执照；统一社会信用代码设计为18位，包括登记管理部门代码1位、机构类别代码1位、登记管理机关行政区代码6位、主体标识码（组织机构代码）9位、校验码1位。据悉，新版营业执照，18位的统一社会信用代码印在营业执照的右上方。据介绍，“五证合一”登记制度改革实施后设立过渡期，至日止。过渡期内，对原已按照“四证合一”登记模式换发加载统一社会信用代码营业执照的企业，无需重新换发营业执照，视同“五证合一”。尚未换发的企业，可以随变更登记一并换发。企业申请单独换照的，按照简易换照程序即时办理。工商部门在换发营业执照时不收取任何费用。免费获取“法人一证通”数字认证证书企业在领取营业执照时，还可以免费取得一个“法人一证通”数字认证证书。北京市工商局介绍，企业凭法人一证通证书，可以在网上办理税务申报、社保登记、企业年报等本市政府部门开展的互联网办事服务事项。此外，各部门以“五证合一”登记制度改革为契机，依托企业信用信息公示平台，健全了信息采集、信息传递和信息共享机制，加强信息核实和反馈修改机制。这样一来，由北京市工商局将企业设立、变更、注销登记等相关信息，可及时推送给质监、税务、人社和统计部门，实现“数据网上行，企业少跑路”，最大限度地方便企业办事。社会保险登记证再无需换证“五证合一”登记制度改革后，相比于“四证合一”有哪些便利？北京市工商局相关负责人介绍，“五证合一”全面实行“一套材料、一表登记、一窗受理”，无需再办理社会保险登记证。同时，还取消了社会保险登记证的定期验证和换证制度，改为企业按规定自行向工商部门报送年度报告并向社会公示的机制。每年度年报报送截止后，工商行政管理部门将相关年报信息共享给人力社保等相关部门。便利的同时还会有利于监管。北京市工商局相关负责人介绍，“五证合一、一照一码”改革极大提高了社保企业主体社会保险登记率，同时，市人力社保局将通过企业信用信息网公示未按时足额缴费的企业名单，强化信用约束在市场监管中的作用。2个工作日拿到新执照在海淀工商分局的办事大厅，朱堃刚领到“五证合一”营业执照。领到执照后，朱堃正式成为北京天地农禾科技有限公司的法定代表人，作为留学生创业的代表，这次办理执照的速度让他很意外。“我上周五开始申请，先在网上提交申请，下午又补充些材料，今天就领到了营业执照。”朱堃说，上周他刚了解到新政策，上周四开始准备申请材料，没想到不到3天就领到了营业执照。与朱堃类似，北京智慧新视界科技有限公司的姜宏也领到首批“五证合一”营业执照。对于社会统一信用代码，姜宏认为，“信用代码”对于树立企业信用、规范市场都有积极作用，同时更重要的是企业自律。
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