乡村转城镇户籍是属于城镇居民基本医疗保险吗

一些地方要推进城镇化,却听说农村户口会升值,还要不要把户口迁出去?村里的孩子今年考上大学,还要不要把户口迁到学校?
&&最近,大家有了这样的疑问。
这要是在前些年,把户口从农村迁出去,是几辈人求之不得的事。
&三十年河东,三十年河西。&
多年前,在小编家乡所在的河北农村,经常听说有人花几十万块钱把全家人的户口迁到城镇;然而如今,&风水轮流转&,现在降低了城镇落户门槛,大家迁户口的劲头却不足了,反倒是那些当年把户口迁走的人们又想方设法把户口迁回来。
据报道,这两年,河北省出台户籍改革新政,进一步放开了城市落户门槛,并提出力争到2020年,实现600万城中村居民和400万农业转移人口及其他常住人口在城镇落户,全省户籍人口城镇化率达到45%。但是,大家迁户口的意愿不再那么强烈。
这一现象不只出现在河北。新华社记者赴安徽、四川、湖北等地调查发现,多数试点中小城市已经全面放开农民进城落户,但在&零门槛&前农民落户意愿普遍不高,有县城2015年农转非仅200多人,有相当一部分农民即便在城市买房、工作、生活,却仍选择把户口留在农村。
想迁户口的人却少了,想把迁出去的户口再迁回农村更是难上加难。几年前,小编&义无反顾&地把户口从农村迁到学校,等到大学毕业时要把户口落回到村里,只需要村委会出具介绍信即可;而如今,研究生毕业了,落户却陷入尴尬境地:由于大城市户口指标限制,无法在工作地落户,只能被&打回原籍&,而户籍地也不再接受大学毕业生&非转农&的落户,只能将户口迁转到乡镇的&集体户&。
农村户口:越来越&值钱&?
其实大家都清楚,现在农民户口越来越值钱了,越来越多的农村大学生也不愿意将户口变更成非农户口了,即使这些人未来在城市里结婚生子。现在我们能看到的关于农民的新政策就至少包括了以下几点:
1、 农村户口绑定了耕地和宅基地,农民享受越来越多的补贴,虽然不多,但这些总比没有好,这是年轻一代选择保留农村户口的重要原因。
2、 如果不是在重点城市工作,户口根本没有多少吸引力。从去年开始,除了省会城市和大城市,其他城市基本上放开了对户口的限制。但这些城市对劳动力的吸引力一般,要农民放弃农村户口选择城镇户口不现实。
3、 征地还有补偿。这是农民不愿意放弃农民身份的重要原因。
4、 集体收益分红。有的地方有不少集体经济,只要是户口没问题,不论大小,每人每年都能享受一定金额的分红。
居住在城市,没有把户口迁过来的情形有多种。当然,那些由于政策限制,无法在当地落户的情况就另当别论了。而那些本身具有农村户籍,而不愿&农转非&的人,可能更看重的是农村户口所带来的眼前的&福利&和未来的&升值潜力&。
还有一种情况是,人和户口都留在农村。他们之所以固守本土、安土重迁,除了以上那些可观的&福利&之外,他们或许更看重农村的血脉亲情、乡土文化和社会关系等&隐性价值&。农村的&宗族观念&还是比较根深蒂固的,要离开祖祖辈辈生活的地方,还真有些舍不得。他们留恋的不一定是家里的&一亩三分地&,而是难以割舍的邻里乡情,他们更不愿中断维系在血缘和乡村秩序上的社会关系。
如今,生活在农村,幸福感也是&满满的&。与城市相比,农村的生活成本比较低,不需要&蜗居&,也不需要整日在地铁里拥挤。随着经济社会发展,农村人的经济条件和生活水平大幅度提高,很多人挣得并不比城里人少,但却没有那些在大城市打拼的工薪阶层们找房难、房租贵等压力。可以说,农村既有眼前的田野,也能看得见&诗和远方&。
&人户分离&:影响几何?
城镇化是一个社会进步的标志,我国也在大力推进城镇化建设。但是,由于各地政策差异,一些人由于种种限制在大城市无法落户,一些农民&农转非&的意愿并不强烈,他们即便在城市买房、工作、生活,也选择把户口留在农村。&人户分离&的现象随之出现。
据统计,截至2015年年末全国城镇常住人口77116万人,全国人户分离的人口2.94亿人,其中流动人口2.47亿人。由于居住地、工作地和户籍登记地分离,在户籍地找不到人,而在居住地则没有户口,成为外来的&暂住者&或者&常住人口&,这给管理者和居民本人生活、工作带来诸多不便。一方面,使管理者的社会治理出现&真空地带&,另一方面,居民办理民政、卫生、计生、社保等相关事项也颇费周折。
&人户分离&带来的弊端远非管理真空和办事不便这么简单。从目前来看,一本薄薄的户口簿却承载着太多与之相关的&福利&。在地域壁垒及城乡差异依然存在的情况下,人户分离所造成的权利被边缘化、待遇不均等,医疗、教育等资源仍然无法共享的状况依然存在。人在居住地生活多年,甚至结婚生子依然只能算是&暂住&。
户口迁不迁:何时不再纠结?
户籍问题&剪不断,理还乱&,户口,迁或者不迁,迁到城里又迁回农村,折腾来折腾去,最终还是看自己的选择。&此心安处是吾乡&,迁了户口,如果能够真正融入城市,充分享受城市发展的文明成果,这当然是我们乐见的未来;如果不迁户口,无论是留在农村,或是在城市打拼,都能够住有所居,心有所安,也是一种不错的归宿。
迁不迁户口如此纠结,根源在于附加在户籍之上的各项利益。本着自身利益最大化做出的选择也无可厚非。一些农民不放弃农村户口而选择在城市居住的&两栖式&城镇化在一段时间内或许也还将继续存在。
在户籍与实际身份不再&绑定&的情况下,户籍与居民权益也应当&脱钩&。建立以居住地为核心的&利益结合体&,让居民在哪里居住都能住的安稳,让人口流动也不再受到户籍的&牵累&,如果这样了,那户口迁或者不迁就不再是一个纠结的难题了罢。
1061人有用98人有用90人有用159人有用近几年由于城镇化建设的需要,一些农民的土地被征收了,就出现了失地农民。那么失地农民该怎么按征地面积领泰州市国土资源局征地补偿安置方案公告
〔2017〕第8号
根据江苏省人民政府以苏国土资函【原来是农村户籍上大学转为学校户籍,之后又转回去了,那现在是属于城镇户籍吗】-真格学网-IT技术综合网站
原来是农村户籍上大学转为学校户籍,之后又转回去了,那现在是属于城镇户籍吗
来源:360问答 &责任编辑:小易 &时间: 14:49:43
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转城镇户口前要考虑好这些,否则可能损失惨重!
随着农村生活的人们对孩子教育的普遍重视,现在农村孩子上大学的比例也越来越高,但是几乎所有的农村孩子在上大学的时候都会面临这样一个问题,户口到底是迁还是不迁呢?这个问题看似是个小问题,但却有可能影响你在农村老家的切身利益。户口迁出去的好处有哪些?上大学时将户口迁出去你就成为了非农户口,成了城里人,除此之外也能享受城里人一样的教育、医疗等公共服务,对我来说最直接的利益就是上驾校的时候便宜了一千多。户口迁出去你会损失什么呢?1、失去了老家的地户口迁出去后,村子里的宅基地就和你无缘了,没有了宅基地也就不能在村子了里建房了,如果农村有老房子的话,只能自己住,但是不能重建和翻修,等到房子自然倒塌之后,村集体有权收回。另外失去了农村集体成员的身份,自然也就没了土地,如果父母有土地的话,你也不能继承。2、拿不到征地、拆迁款现在很多的农村都涉及到征地和拆迁等,这对农民来说是一笔很大的收入,但是能拿到这笔补偿的前提是你必须是农村户口,是村子里的集体成员。户口迁出后,拆迁和征地等补偿款都将和你无缘。涉及到集体收益的分红时,是按照人口来分,这个时候你只能眼睁睁的看着别人分红,自己只能干着急。3、村里分红、各种惠农补贴不能享受现在很多的农村也有了自己的集体的产业,这也就意味着集体分红,如果不是集体成员,是享受不到集体分红的。除此之外,随着国家将优惠政策向三农倾斜,农民能享受到的优惠政策也越来越多,但能享受政策的前提是农民,转为非农业户口的话,你也就不能享受养老保险、新农合等优惠政策了。另外,农村户口迁出去容易但是要想再回来就没那么简单,农业户口可以轻松的转换为非农户口,但反过来难上加难,所以在将户口迁出去之前一定要考虑清楚。
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农民买房愿意转城镇户籍:小城市户口含金量不高
来源:21世纪经济报道
作者:定军
李芳 顿雨婷
农民工李国斌买房记:不愿意变成城市市民。
4岁的建筑工人李国斌今年做出了重大抉择。作为四川省巴中市巴州区光辉乡柏林湾村村民,眼见很多和他差不多的农民买了房,他咬咬牙于年初以每平方米4000多元的价格在巴中买了一个商品房,总共花了40多万。
“我买房就是图个住的地儿,没见什么买房转户口的。”李国斌否认了记者关于转移城市户口的提问。
根据国家规划,在“十三五”期间,国家要努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。其中户籍人口城镇化率要从2015年的39.9%,升为2020年的45%。另外2020年常住人口城镇化率要达到60%,户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距缩小2个百分点左右。也就是说,国家要让更多的农民工变成城市市民。
统计数据显示,2015年年末四川巴中的常住人口332.86万人,比上年末增加0.65万人。其中,城镇常住人口124.89万人,乡村人口207.97万人。城镇化率37.52%,比上年提高1.4个百分点,也就是城市常住人口增加了4.6万多人。然而,巴中2015年年底城市户籍人口(农业人口)才80.84万,也就是常住人口约124万中起码有40万农民工还是农村户籍,成千上万的李国斌就是案例。
让农民工买房落户并未如想象中般推行顺利。
买房不转户口
21世纪经济报道获悉,随着各地加快房地产去库存的供给侧结构性改革步伐加快,越来越多的城市开始启动了鼓励农民工在城市买房的政策。
四川省巴中市也不例外。该市去年5月到今年5月,分别就出台了促进房地产发展的9条意见, 提出在巴城老城区购买新的普通商品住房按房屋建筑面积100元/平方米的标准给予补助,兴文新区按房屋建筑面积200元/平方米的标准给予补助。
另外购买普通住房也有贷款优惠,同时首套普通自住房,最低首付款比例为20%。不过,多名农民工购房者告诉记者,自己没去领补贴,也没搞贷款。
李国斌买的是南坝棉纺厂中兴·城南华府,属于老城区, 彼时房价4298元/平方米,按道理可以每平方米补贴100元。
李国斌不是不想拿这个优惠,对此他还给售楼处打过电话,但是对方表示之前他买的房子不在均价以上,且要未满足将农村户口转为城市户口。但是李对转户口并不感冒。
他也不愿意贷款,由于做建筑工人每月收入不很稳定,有时一个月没有工作都没有收入,一年平均算下来每月有元, “自己年纪大了,现在还能挣钱,但是五六十岁时怕就挣不到钱了,每个月连还房贷都还不起了。”他说。
对于户籍,他表示身边还没有见过农民买房愿意转城镇户籍的。自己也不会转。
这与国家目前城镇化的方向相悖。
根据国家统计局调查,2015年农民工总量为27747万人,比上年增加352万人,在务工地自购住房的农民工比例为1.3%,提高0.3个百分点。
国家新型城镇化规划提出,要努力实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。
为什么农民工即使买房也不愿意落户?
另一位农民道出了自己的心声。他告诉记者,买房的目的是孩子可能在城市就近入学,这样有好的学校读,但是读到高中后都按成绩分校,买房能上好学校的情况不存在。
今年31岁的湖北省潜江市小河村廖昌虎在2015年3月在潜江市买了一个商品房。今年潜江市和四川巴中一样有买房补贴,他告诉记者,买房主要是为小孩上小学做准备,但是和李国斌一样思路的的是,他也不会转为城市户口。
国家新型城镇化规划的目标,是农民变成城市市民,享受城市的社保、医疗、教育等各个公共服务。农民工拒绝这些,这让人有些意外。
李国斌掰指头告诉记者,城市户籍享受的那些公共服务意义不大。
比如,之所以宁可放弃补贴,不要巴中市城市户口,是有别的打算。因为自己家还有2亩地,目前家里老人在种植。老家距离城市很近,半个小时左右的路程就可到达。由于周围的村庄已经有开发的,感觉自己那个村路很有可能也要被开发,开发的话占用土地就会有补贴。
即使老家的地不开发也不能转户口,因为转了后吃不到低保,农村居民到了60岁每月国家有养老金(现在一个月是每人七八十元)。
李国斌指出,一些特大城市可能好一些,比如成都。但是成都的房子贵,买不起。最关键是,即使买得起,也转不了户口。在巴中房子便宜,但是就业机会少。比如巴中企业不多,有的企业招人,但是自己去一个月拿不了多少钱,还不如自己做建筑工人挣得多。
这就陷入一个怪圈,其实自己在巴中市有城市户籍意义不大,核心是不好挣钱。“企业要的话我们又嫌钱少了,我们看不上,我们想去的企业工作干不了,别人又看不上我们。”他说。
四川统计局课题组在2005年9月在成都、自贡、绵阳9个城市的调查发现, 逾七成农民工参加了新型农村合作医疗保险。但是参加“城镇居民医疗保险”只有25%左右。半数以上农民工不愿将农村户口转为城镇户口。
农民并不愿意去太小的城市,调查显示,愿意落户省内县(市、区)的只有14.9%,82.4%的受访者选择大中城市市区作为落户地区,其中省内地级中等城市市区,占比达55.7%,其次为成都市区,占22.7%,这反映出农民工看好省内大中城市。
这项调查也发现,半数以上农民工愿将农村医、社保转换为城镇医、社保。但是不愿意者也分别占到31.5%,犹豫者占到26.3%。不愿落户的最主要原因是城市生活成本高,不如农村安逸。且农村户口与城镇户口差别不大。
21世纪经济报道记者了解到,巴中市2015年底有298.68万农村户籍人口(占比78.7%),要比实际在农村的常住人口207.97万,多近100万。这就是说,有100万农民工离开了巴中乡村,去了巴中城市和其他以外地区,但是仍不放弃农村户籍。
据李国斌介绍,他目前有2个子女, 2个子女读书其实并不需要有城市户籍。小儿子上初中需要划片上学,但是也不严格。至于高中,完全是按巴中全市的考试成绩分校,有无城市户籍和房产,没什么作用。
对此,西南财经大学经济与管理研究院院长甘犁认为,要让农民放弃农村土地,享受城市户籍的公共服务,除非给他们的农村土地补偿足够多。
“特别是三四线城市的户口,和农村的差异不大,户口本身含金量不高。”他说。
根据四川统计局调查,收入低、房价高、就业不稳定是影响农民工融入城市的三大主要障碍。
调查发现,目前农民工市民化的诉求主要集中在住房、养老、子女义务教育三方面,基本住房保障是农民工最希望享有的市民化待遇。不过,目前农民工并未纳入城市住房保障的范畴。相反,各地出台的政策是农民买房才可变成城市户籍,但是变成城市户籍后,因为已经买了房,这些人反而丧失了购买经济适用房等保障房的保障资格。
中国社科院城市所研究员牛凤瑞认为, 这里面有一个利益均衡问题,现在国家一方面鼓励农民进城买房,另一方面强化土地与农民的联系。
“城市的生活质量要比农村好,但是很多政策不给力,享受平等的市民待遇是农民进城的基本诉求,若不能保证这种诉求的实现,农民当然就想保留自己的农村户口、自己土地的权益,同时能进城就尽可能的进城,这是个合理的选择。”
另外大城市对农民工进城限制越来越严,农民想去却去不了,“比如我们应该因城施策,很多城市虽然超过了500万人口但也还有发展的空间,可以吸纳农民工转为市民。”他说。
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乐居房产、家居产品用户服务、产品咨询购买、技术支持客服服务热线:新房、二手房:400-606-6969 &家居、抢工长:400-010-2323农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原集体建设用地应当如何处理?
农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原集体建设用地应当如何处理?
《土地管理法实施条例》第二条规定:“下列土地属于全民所有即国家所有:(1)城市市区的土地;(2)农村和城市郊区中已经依法没收、征收、征购为国有的土地;(3)国家依法征用的土地;(4)依法不属于集体所有的林地、草地、荒地、滩涂及其他土地;(5)农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原属于其成员集体所有的土地;(6)因国家组织移民、自然灾害等原因,农民成建制地集体迁移后不再使用的原属于迁移农民集体所有的土地。”
日,国务院法制办公室、国土资源部关于对《土地管理法实施条例》第二条第(五)项的解释意见指出:“农村集体经济组织土地被依法征收后,其成员随土地征收已经全部转为城镇居民,该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。”
因此,农村集体经济组织全部成员转为城镇居民的,原集体建设用地如需转为国有建设用地的,仍然需要依法办理土地征收手续。
2005年3月国务院法制办公室国土资源部关于对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第(五)项的解释意见(国法函〔2005〕36号)
根据《行政法规制定程序条例》第三十一条的规定,经国务院批准,现对《中华人民共和国土地管理法实施条例》第二条第(五)项作如下解释:
一、该项规定,是指农村集体经济组织土地被依法征收后,其成员随土地征收已经全部转为城镇居民,该农村集体经济组织剩余的少量集体土地可以依法征收为国家所有。
二、本解释自公布之日实施。
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