粤东西北振兴发展两周年清远报告
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粤东西北振兴发展两周年清远报告
　　两年前,省委省政府发出振兴粤东西北的动员令,举全省之力将粤东西北培育为新增长极,历史的机遇向包括清远在内的粤东西北12市洞开。两年过去,粤东西北振兴发展即将再次迎来周年考。清远成绩如何?数据表明,振兴战略在具体化地运用到清远时,不仅形成了本地发展转型时强有力的外部推力,更以其丰富的内涵,激发出清远可持续发展的内在动力。
　　2015年6月上旬,省委书记胡春华,省长朱小丹分别到清远考察调研。胡春华指出,经过这几年的扎实努力,清远实施粤东西北振兴发展战略取得了实实在在的成果,发展条件明显改善,现在已经到了转入快速发展的临界点上,一定要把握难得机遇,奋发努力,乘势而上,推动经济社会发展上一个新的台阶。省主要领导对清远加快振兴发展、推进“三大抓手”、广清两市的对口帮扶工作以及少数民族地区扶贫开发工作予以充分肯定。他们又对清远下一步的振兴发展、加快发展提出殷切期望。
　　呼应省对清远的期望,日,市委、市政府联合印发《关于认真学习贯彻胡春华书记、朱小丹省长在清远调研重要讲话精神的通知》,要求全市认真贯彻落实省委书记胡春华、省长朱小丹的重要讲话精神,深入实施广清一体化战略,推动我市南部地区加快融入珠三角,同时,要认真谋划第三轮“双到”扶贫开发工作,推动民族地区与全省同步全面建成小康社会。
　　GDP7.9%↑　　
　　2014年,清远全市生产总值增长7.9%,分别高出全省、全国0.1和0.5个百分点。2015年一季度,全市完成GDP235.2亿元,增长7.3%,分别高于全省、全国0.1和0.3个百分点。初步预计,2015年1月到5月,规模以上工业增加值150.6亿元,增长7%；固定资产投资189.4亿元,增长10.7%；地方一般公共预收入38.8亿元,增长4.5%。
　　经济数据逆势增长。然而更为可喜的是,清远发展质量不断好转,经济指标的协调性显增。根据相关评估结果,我市GDP协调性评估综合得分2013年、2014年连续两年位居全省前列,税收收入增长、全社会用电量、存贷款余额增长以及投资、消费、出口加权增长等多项指标与GDP的增长协调性评估得分均排在全省第一位。目前我市基本公共服务均等化水平位居粤东西北地区前列。
　　除了经济数据的上扬,来自交通基础设施建设、产业园区扩能增效、中心城区扩容提质“三大抓手”和广州对口帮扶清远等多个领域的突飞猛进,让清远不断提振发展信心。由此而来的变化是,清远的发展条件不断改善,产业承接能力有效增,清远获得了更多的发展机会。　　
　　603公里　　
　　广清城轨全面开工,广清高速清远段改扩建完成,乐广高速建成通车,二广高速建成通车……过去两年间,快速交通路网的完善,让清远距离融入珠三角的时空距离更近了。
　　603公里,是清远截至2014年底的全市高速公路通车里程数,该数据位居全省第二。追溯“十二五”以来,清远全市交通基础设施投资总额达310亿元,新增公路里程6943公里,全市等级公路总里程达到24833公里,公路密度达到130.3公里4百平方公里,跃居粤东西北地区第一。在乐广高速和二广高速通车的基础上,清远2015年再有六条高速动工。五纵四横”高速公路网建设蓝图正快速从纸上变成纵横清远大地的天堑通途。
　　作为交通建设“一号工程”的广清城轨项目,已累计完成投资20.6亿元,已完成清远段工程进度的32.6%。近期,清远市各方正在付诸不懈的努力,推动这条象征着清远融入珠三角的轨道交通不断延伸,发挥广清城轨的最大效益。向南,和广州市一起推动广清城轨二期早日动工,近期推动以零换乘广州地铁等方早日接驳入广州市中心；向北,力争与武广高铁站并站,并过江延伸至未来有十万师生驻扎的省职教基地；向东,延伸至佛冈,与广州的增城、从化轨道交通形成环线,纳入广州环线交通圈。
　　84个产业项目　　
　　2014年7月,长隆投资300亿元的国际森林主题公园项目启动区开始动工建设,来自界各地的动陆续到清远安家。2015年3月,神华国华清远项目公司在清远揭牌,总投资240亿元的清洁发电项目布点英德沙口。长隆清远项目、神华国华清远项目是近年来在清远落地企业的代表,也恰恰代表了现阶段面临转型升级任务的清远选项目的标准:生态友好,带动力,可持续发展。
　　除了上述月亮般的大项目,清远把更多星光闪耀的产业项目布局在产业转移园和集聚区。2014年,全市4个省级产业转移工业园新落地项目数84个,合同投资额136.55亿元；完成固定资产投资92.67亿元,完成省下达任务的127%；实现工业增加值91.98亿元、税收总额15.66亿元,同比分别增长40.2%和150.2%；省级产业园工业增加值占全市工业增加值的23.8%,高出全省平均水平近5个百分点；全市工业增加值增速14.2%,列全省第8位。
　　作为承接珠三角产业转移的首选之地,广清产业园2015年共有签约入园项目32个,计划投资总额140多亿元,已签约项目实际投资度平均达333万元4亩,首批9个项目启动建设,第二批项目计划2015年下半年动工,在谈项目40多个。　　
　　359.7亿元　　
　　过去两年里,紧扣城市扩容提质的重要平台,粤东西北各地的新城区建设已成燎原之势。而清远燕湖新城的纸上规划正在地上崛起:北江东路、人民东路、凤翔大道北、黄腾峡大道、清晖北路等骨架路网进展顺利,有望2015年内建成通车；凤凰安置区等3个村民安置区全面动工；北江五桥已完成投资2.5亿元,北江四桥已动工建设；“四大馆”(城市馆、图书馆、艺术中心和科技馆、青少年活动中心)已启动规划设计,各项工作稳步推进中。
　　除了新城的扩容,清远同时着力于现有城区的提质,注意处理好城市和产业的关系,重点考量引进企业所吸纳的就业人口是否有利于城市人口素质的提升。位于江北的省级职教基地正在加快推进二期项目建设,年内将有5所高职院校开工。
　　两年时间,中心城区扩容提质共启动项目116个,总投资约359.7亿元,包括公园类项目9个,市政道路77个,房建类30个。截至2015年5月,已完成投资约120.3亿元；拟动工项目36个,计划投资105.3亿元。2015年还将继续推进燕湖新城25个在建项目,加快凤凰安置区等6个安置区建设；计划新开工项目25个,总投资77亿元。　　
　　315个帮扶项目　　
　　2015年《市政府工作报告》提出:“高度重视广清协同发展,以大广州思维推动两地全方位对接合作。”这是清远对待广清对口帮扶乃至于推动广清一体化发展一以贯之的态度。
　　自2013年7月确立帮扶关系以来,广州市、区两级财政共向清远拨付帮扶资金10.86亿元,此外还设立了规模为20亿元的穗清投资基金,深入推进广清帮扶与合作。
　　2015年来,两市积极拓展帮扶领域和工作内容,把帮扶工作落实到项目建设上,新增帮扶项目89个,帮扶项目总数达到315个,其中产业类项目119个,非产业类项目196个,重点从规划、交通、产业布局、要素市场建设和公共服务共建共享等方面推进一体化发展。
　　在民生领域,清远已与广州20家定点医疗机构签订协议,两市签订城镇企业职工参保等有效凭证互信协议,广州的12家医疗卫生机构已与清远市10家县级以上公立医院开展结对帮扶,清远市112所教育机构与广州相应机构结成全面结对帮扶关系。这些合作与帮扶意味着更普惠的广清一体:清远群众可实现在广州就医医保即时结,广清两地社保关系无障碍转移接续,在清远可享受广州优质的医疗卫生和教育等资源。　　
　　数据可鉴,实施省粤东西北振兴发展战略两年来,清远经济发展稳中有进、稳中提质,社会事业全面进步,民生保障得到加。
　　2015年6月上旬,省委书记胡春华,省长朱小丹分别到清远考察调研,省主要领导对清远加快振兴发展、推进“三大抓手”、广清两市的对口帮扶工作以及少数民族地区扶开发工作予以充分肯定。他们又对清远下一步的振兴发展、加快发展提出殷切期望。
　　呼应省对清远的期望,日,市委、市政府联合印发《关于认真学习贯彻胡春华书记、朱小丹省长在清远调研重要讲话精神的通知》,要求全市认真贯彻落实胡春华重要讲话精神,深入实施广清一体化战略,推动我市南部地区加快融入珠三角。同时提出,要牢牢扭住“三大抓手”,破解园区建设及产业项目落地难等问题,力争2015年内将高新区升级成为国家级高新区,确保广清产业园32个项目在2015年底前全部开工,扎实推进清远长隆国际森林主题公园、神华国华电项目等一批重点项目的建设；抓紧打通广清方认可的断头路；抓好中心城区和连州、英德“一心两核”扩容提质,积极推动燕湖新城建设；坚定稳增长的决心,确保完成2015年初确定的发展目标。
　　机会垂青有准备的人。对一个粤东西北地区的城市亦然。清远正通过自身的一系列努力,呼应区域与省市的发展需求。振兴发展,融入珠三角,清远正在奔跑前进的路上。
　　实施桥头堡,建设大通道,交通建设正全面开花力促清远转型。未来数年,清远将形成以京珠高速公路、广清高速公路、清连高速公路、广乐高速公路等对外连接为主骨架的“主动脉”,国省道为畅通内部交通的“毛细血管”。市区距白云国际机场约30公里；源潭火车站、广清城轨、高铁清远站、清远港等与珠江三角洲发达地区联成一体,成为接纳港澳台和珠三角辐射的最前沿。清远市即将形成发达的“海陆空”立体交通网络,使这里成为南融对接珠三角、北拓连接内陆腹地的“桥头堡”。
广清城轨已完成清远段工程进度32.6%
　　自2013年省委、省政府发出了“振兴粤东西北”的动员令之后,一场轰轰烈烈的“交通大会战”在清远打响。清远把高速公路建设,特别是与珠三角高速公路体系的充分对接,作为交通基础建设的首要工作,同时全面铺开国省道烂路改造。
　　如今,二广高速清远段、广乐高速清远段已经如期通车,清远提前一年实现了县县通高速。广清大道、英坑公路、连怡公路等一批国省道改造完工,实现了用两三年时间基本完成对占全省1'10里程的市域1600多公里的国省道中超过3,5的里程实施改造目标,为振兴清远提供了强有力的交通支持。
　　2015年全市交通基础设施建设计划完成投资53.75亿元,其中广清城际轨道交通计划投资8.36亿元,高速公路建设计划投资21.15亿元,国省道建设改造计划投资7亿元,航道及码头工程计划投资10亿元,市重点项目及县乡农村公路建设计划投资7.24亿元。
　　在2014年广乐和二广高速通车基础上,清远今明两年再有七条高速全线动工,分别为:清远市清西大桥及接线工程、汕昆高速龙川至怀集段、汕湛高速清远至云浮段、汕湛高速惠州至清远段、佛清从高速北段、二广高速与清连高速连接线工程、连佛高速公路。
　　目前清远交通建设一号工程广清城轨项目已累计完成投资20.6亿元,已完成清远段工程进度的32.6%。2014年底北江航道升级工程率先开工,根据省委省政府的要求,北江将按照1000吨级航道标准进行扩能改造,航道扩能升级后,将与西江连通并入珠江高等级航道网,成为粤北地区与沿海港口相连的重要便捷通道。
　　国省道大修2015年上半年完成后,清远在致力把好路变美路同时还启动了县道大修,计划用两年时间消灭市域内县道“烂路”。完成2015年市政府十件民生实事之一的500公里农村公路建设和100座县乡道危桥加固改造任务,并向省交通运输厅争取在往年每年500公里新农村公路建设指标的基础上再增加100公里,加快连阳地区农村公路建设步伐。
　　市中心区域桥梁及广清一体化项目建设方面,北江五桥5月份全面进入墩柱等下部结构施工并在2015年底前完成下部工程；北江四桥2015年上半年动工；跨北江的清远西部一级公路力争2015年底动工。加快广清城际轨道交通二期、S114线广清产业园扩建路段、清远东环路接广州花都扩建工程(X404线)、清远广清大道接广州花都狮岭(旧G107线)等广清交通一体化项目的前期报批工作,力争按计划动工建设。
预计至2020年高速公路通车里程占全省10.2%
　　2013年来,清远公路部门启动了国省道改造计划,当年完成市域16个、260公里、投资超13亿元的“烂路”改造项目“迎国检”的基础上,年又筹资25亿元对覆盖市辖8个县(市、区)范内的33个项目共633公里国省道“次差路”进行改造提升。目前清远出市道路没好路局面彻底改变。
　　2014年全市交通基础设施建设计划完成投资86亿元,全年实际完成投资105亿元,占年度投资计划的122%,其中高速公路完成74.2亿元,占年度计划的114%,国省道完成15.05亿元。至2014年底,全省高速公路通车里程6280公里,全市高速公路通车里程603公里,占全省的9.6%。
　　“十二五”以来,全市交通基础设施投资总额达310亿元,新增公路里程6943公里,全市等级公路总里程达到24833公里,公路密度达到130.3公里/百平方公里,跃居粤东西北地区第一位,全省第9位。年全省高速公路计划建设项目69项、79个路段共5464公里,到2017年底全省高速公路通车里程达到8140公里。其中我市有8项目、10个路段共808公里,占全省建设计划总里程的14.8%。预计至2020年,我市高速公路通车里程可达到900公里,占全省的10.2%。　　
　　动工建设　7个高速公路项目将在两年内动工
　　●清远市清西大桥及接线工程(广清高速和清连高速连接线工程)先行工程已动工,力争2017年建成；
　　●汕昆高速龙川至怀集段,先行工程已动工,计划2018年建成；
　　●汕湛高速清远至云浮段,先行性工程(云浮段)已动工,2019年建成；
　　●汕湛高速惠州至清远段计划2015年动工,2019年建成；
　　●二广高速与清连高速连接线工程预计2015年将动工；
　　●佛清从高速北段力争2015年下半年开工建设,2018年底建成；
　　●连佛高速公路争取2016年上半年开工建设,2020年建成。
　　基建投资2015年全市交通建设计划完成投资53.75亿元
　　广清城际轨道交通　　　　　　　　8.36亿元
　　高速公路建设　　　　　　　　　　21.15亿元
　　国省道建设改造　　　　　　　　　7亿元　　
　　航道及码头工程　　　　　　　　　10亿元
　　市重点项目及县乡农村公路建设　　7.24亿元。
　　一号工程
　　广清城轨项目已完成清远段工程进度的32.6%,已累计完成投资20.6亿元
　　航道升级
　　北江将按照1000吨级航道标准进行扩能改造,将与西江连通并入珠江高等级航道网,与沿海港口便捷相连
　　县道大修
　　计划用两年时间消灭市域内县道“烂路”
　　公路密度
　　已达到130.3公里,百平方公里,跃居粤东西北地区第1位,全省第9位。
　　高速里程
　　预计至2020年,我市高速公路通车里程可达到900公里,占全省的10.2%。
　　2014年5月21日,位于清远市清城区石角镇的广州(清远)产业转移工业园正式举行奠基仪式。作为清远产业园区扩能增效的重要载体,广州(清远)产业转移工业园计划打造成为广州开发区及中新广州知识城主导产业的延伸区和配套区域,重点发展高端装备制造业、精细化工、家居光电、生物医药、食品饮料、电子信息、现代物流等产业。
　　广州(清远)产业转移工业园一出生就风华正茂,日,共有中国南部物流枢纽、广东家居科技新城、金发科技再生塑料循环经济产业园、广州清远现代电子商务产业物流园等35个项目集中签约,投资总额达1090亿元。截至日,已签约入园项目31个,2015年拟同步开展富强、欧派、半径等9家企业的筹建工作。
　　产业园区担负着地方经济转型和升级的先锋官角色,承载着地方经济转型和升级的希望。对于清远来说,如何利用产业园区的集聚效应,吸引更多高端产业和产业链的高端环节企业进驻,促进传统产业转型升级,是清远经济发展的重要命题。
　　事实上,作为省委省政府振兴发展粤东西北的“三大抓手”之一,产业园区建设一直是市委市政府的重点中心工作之一,并根据区域条件和生态保护来科学谋划园区建设,集中土地资源、资金、人力建设园区。
　　目前,清远已有四个省级的工业园区和一批成熟产业集聚区。其中有佛山顺德(英德)产业转移工业园、广州(清远)产业转移工业园、佛山禅城(清新)产业转移工业园；一个省级经济合作区——广东顺德清远(英德)经济合作区；民族工业园等。产业园区扩能增效也成为清远市加快产业转型升级、提升经济综合实力的主引擎。来自市经信局的数据显示,通过实施园区的扩能提质,2014年全市省产业园完成固定资产投资92.67亿元,实现工业增加值91.98亿元,税收总额15.66亿元。全市省产业园工业增加值占全市比重23.8%,比全省19.1%的平均水平高近5个百分点。
　　广清城轨正式动工,长隆项目正式进驻,清新撤县设区,燕湖新城建设搭出新城骨架,省职教基地二期年内再有5所高职院校开工……这些都不过是最近三两年发生的事情,无疑却是清远中心城区扩容提质加快步伐的例证。
　　2012年10月,省委、省政府出台了《广东省促进粤东西北地区地级市城区扩容提质五年行动计划》,并提出将清远作为城区扩容提质试点。2013年7月,省委、省政府印发《关于进一步促进粤东西北振兴发展的决定》,出台一系列重大扶持政策,通过快速交通、产业园区和城区扩容等三大抓手,力促粤东西北突破发展瓶颈。2014年初,《推动粤东西北地区地级市中心城区扩容提质工作方案》正印发。广东省促进粤东西北振兴发展的决心昭然。
　　在这样的大背景下,清远城市扩容提质,加快融入珠三角,以及新型城镇化迎来重大发展机遇。2013年5月,燕湖新区规划建设工作进入快车道,拉开清远中心城区扩容提质最引人关注的一环。
定位：城市之心
　　有人说,就像珠江新城之于广州,千灯湖之于佛山,横琴岛之于珠海,前海之于深圳。清远欲借燕湖新城给2万平方公里的城市,注入一颗能量充沛的“城市之心”。
绿色低碳生态
　　作为清远未来的城市中心区,燕湖新城以“绿色低碳生态新城”为目标,集城际轨道站场、高速公路门面和高品质自然环境一体,打造成为清远市的总部经济新城、智慧创新之城、生态宜居新城,以及市级政务、文化、商业、商务中心,是清远市中心城区扩容提质的重要载体和平台。
行动：两核新城启动
　　除了中心城区,清远市按照“一心两核”的城市布局,启动了英德东岸新城和连州城西新区两个次中心城市的扩容提质工作。
广清对口帮扶一年多
　　两年前,省委、省政府发出振兴粤东西北的动员令,欲举全省之力将粤东西北地区打造为广东发展新的增长极,实现与珠三角地区“双轮驱动”。三个多月后,省委、省政府调整珠三角地区与粤东西北地区的对口帮扶关系,改由广州对口帮扶清远。之后,广清两市协商确定,以广清一体化统揽全面对口帮扶。
　　日,省委书记胡春华来清远调研时充分肯定了广清对口帮扶的工作成效,同时表示,此前之所以调整改由广州帮扶清远,就是要最后实现广州和清远一体化发展。
　　那么,广清对口帮扶一年多来到底取得了怎样的成绩?为广清一体化的推进、清远南部地区融入珠三角奠定了怎样的基础?
社会民生:启动帮扶项目近200项
　　在广清一体化理念的指引下,广州方面不仅注重帮扶清远的产业发展,还在民生社会事业等领域投入了大量的人力、物力、财力,启动的非产业类帮扶项目达100多项,帮扶内容全面深入。
　　医保社保:清远已与广州20家定点医疗机构签订协议,群众可实现异地就医医保即时结算；两市签订城镇企业职工参保等效凭证互信协议,实现了社保关系无障碍转移接续。
　　医疗:广州各区卫生局与清远各县(市、区)卫计局签署帮扶工作协议,开展对县镇级医疗卫生机构的帮扶；广州的12家医疗卫生机构已与清远市10家县级以上公立医院开展结对帮扶；广州医科大学与清远市人民医院合作建设教学医院、临床学院；中山大学美林湖国际健康城项目落户清远。
　　教育:清远市112所教育机构与广州相应机构结成全面结对帮扶关系,组织了清远2500多名骨干教师到广州培训和开展教学教研活动；华南师大附小清远分校、广铁一中(清远)外国语实验学校项目已正式落户清远；广州财政支持1500余万元的连山民族小学即将竣工；广州资助600万元的阳山特殊教育学校工程也已基本完工。
　　农业:借助广州江南农副产品批发市场、嘉禾生猪批发市场、广州国际美食节、迎春花市等平台和农超对接等渠道大力推广销售清远农产品,成效明显；广州帮助清远完善农产品安全检测服务体系,支持清远供穗“菜篮子”基地建设。
　　旅游:广州组织近200家旅行社到清远考察策划精品旅游线路,启动“百万广州人游清远”活动,对组织游客到清远过夜游业绩突出的旅行社进行奖励,支持清远编制完善“三连一阳”地区旅游规划,多渠道宣传推介清远旅游资源。
　　人才:强化人才就业合作,通过“广清同城”系统实现人才就业信息共享,全年共享人才就业信息1万余条；通过广州南方人才市场举办清远专场招聘会；广州40余家企业到清远参加高校毕业生招聘会,提供就业岗位1500余个。全年向广州转移农村劳动力达3.3万人。
　　文化:文化合作辐射共享。积极推进文化体育合作交流活动,组织了26场文艺演出,举行四市群文之声原创歌曲大赛；两市共同在清远连州创建文艺创作基地；积极筹建清远市图书馆市民网络学习中心；开展文博图片巡回展等。
清远市人民政府
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建议使用分辨率 微软IE6以上浏览器 &技术支持：清远市大数据中心解读党代会报告中的“湛江机遇” 抢抓战略机遇 开启崭新征程
郭丹 卢志民
&&&&特派记者郭丹&本报记者卢志民&&&&昨日上午9时，广东省第十二次党代会在广州白云国际会议中心隆重开幕。胡春华同志代表十一届省委向大会作报告。报告以落实“三个定位、两个率先”的成绩对过去五年工作作了全面总结，以“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”为统领，对广东当前及今后五年工作作了全面部署。&&&&报告指出，经过多年接续努力，珠三角辐射带动能力不断增强，粤东西北地区发展条件显著改善，全省一体化发展的时机已经成熟。必须乘势而上，按照全省一盘棋的思路，统筹全省生产力和人口布局，提升珠三角带动东西北，促进城乡融合发展，加快形成全省一体化发展新格局。党代会报告带来了一系列“湛江机遇”，部署了诸多“湛江使命”，给加快建设环北部湾中心城市的湛江注入了强劲动力。&&&&关键词：世界级机场群&&&&报告摘要：建设面向未来的现代化基础设施，形成珠三角地区五大机场、粤东西北地区四大机场协同发展的世界级机场群。&&&&湛江行动：当前，我市把新机场建设作为湛江振兴发展的一号工程，倾全市之力，确保如期完成建设。&&&&目前，征地工作正在加快推进，安置区的立项、修建性详细规划方案、临时道路设计方案、场地土方量设计方案及工程预算书等手续资料已完成，今年10月份将全面动工建设。湛江空港经济区总规和起步区控规，已完成初步编制。作为湛江国际机场配套交通项目，汕湛高速云浮至湛江段吴川支线计划今年开工建设，确保与湛江国际机场同步建成通车。&同时，与高铁的零换乘对接、与周边高速路网的无缝衔接，正在加紧规划对接，确保机场启用时路网配套、无缝对接。&&&&关键词：全省2小时经济圈&&&&报告摘要：推进高快速交通网络建设，进一步缩短粤东西北与珠三角的时空距离，形成以珠三角核心城市为中心的全省2小时经济圈。&&&&湛江行动：湛江崛起，交通先行。&未来几年，湛江将会形成四通八达的高铁网络，尽快融入全省2小时经济圈。今后几年将有五条高铁汇聚湛江。一条是深湛高铁广州到湛江段，预计明年6月份通车;另一条是从广西南宁经北海到湛江的合湛高铁，正在建设中。湛海高铁、张家界到海口旅游高铁，以及广州到湛江时速350公里的客运专线正抓紧推进前期工作。&&&&我市高速公路建设已进入历史高峰期。汕湛高速湛江段将于年底建成通车；东雷高速征拆加快推进；湛徐高速徐闻港支线将于明年8月底前建成通车；玉湛高速湛江段将在今年8月份全面动工建设，争取2019年底建成通车。&&&&关键词：珠三角产业拓展首选地&&&&报告摘要：深化珠三角与粤东西北地区产业共建，把粤东西北地区打造成为珠三角产业拓展首选地和先进生产力延伸区。&&&&湛江行动：为了承接珠三角产业转移，吸引更多的重大项目落户，湛江除召开专项招商引资活动，积极利用海博会、广交会等引资外，还积极拓展区域经济合作，加强区域间的经贸交流，加强与商会合作、经济合作部门的联系。同时，创新招商方式，大力推进专业招商、园区招商、增强招商实效。并坚持“请进来”与“走出去”相结合，吸引更多的企业集团和投资客商考虑将企业转移至我市，促进产业转移活动向纵深发展。&&&&关键词：500亿元产业集群&&&&报告摘要：未来五年，粤东西北地区每市都要新形成产值超500亿元的产业集群。&&&&湛江行动：2009年，湛江经济技术开发区凭借其身份优势和产业积淀，成为省级产业转移工业园，迎来钢铁、炼化、造纸等多个投资数以百亿计的“巨无霸”项目落户。其后，开发区不断深化开放发展，拓展招商版图，完善基础设施，实施创新引领，逐渐发展成为一片善于吸纳先进生产要素资源的发展高地。在钢铁、石化等重大项目带动下，湛江有望尽早形成多个产值超500亿元的产业集群。&&&&关键词：建好新区起步区&&&&报告摘要：坚定不移推进粤东西北地级市中心城区扩容提质，集中力量建好新区起步区。&&&&湛江行动：在省委省政府的高度重视下，海东新区作为全省扩容提质的新亮点加快推进。在省运会成功举办的利好带动下，海东新区的体育设施建设日益完善，凯旋湾、海东广场等一批高端房地产项目纷纷抢滩，医院、学校、商贸中心相继落地，特别是随着海东快线等交通配套日渐完善，海东新区的吸引力与日俱增。相对海西而言，海东的房价、交通、生活成本更低，创业在海东、居住在海东已成为不少年轻人的选择。&&&&备受关注的调顺跨海大桥正加快建设，这座大桥的修建将盘活整个海湾东岸，该项目计划今年12月进入全面建设阶段。&&&&关键词：发展县域经济&&&&报告摘要：大力发展县域经济，做大做强一批县城和重点镇，培育一批特色小镇，构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇化新格局。&&&&湛江行动：湛江全面振兴，短板在县域，潜力在县域，希望在县域。我市坚持产业强县、特色兴县，将积极、有序、有选择地承接产业转移，以产业园区为载体，壮大县域工业产业规模。支持各县（市、区）重点培育1-2个特色支柱产业，打造特色专业镇，努力形成“一县一特色产业”、错位发展的县域经济发展格局。&&&&以廉江为例，当地发挥小家电、家具制造等优势，促进产业规模化、品牌化、集群化发展，在粤东西北2015年度“经济振兴指数”蓝皮书中排全省第一名，连续5年获得湛江市落实科学发展观考核第一名，两镇上榜“2016全国综合实力千强镇”。&&&&关键词：加快新农村建设&&&&报告摘要：加快新农村建设。&&&&湛江行动：近年来，湛江各地以创建生态文明村为切入点，把新农村建设与精准扶贫相结合，实现经济生态融合发展、资源环境良性循环，广大农民也从中尝到了实实在在的甜头。&&&&吴川结合外出务工经商成功人士较多、乡情较浓的实际，实施“回归工程”；遂溪县从实际出发，发动农业龙头企业参与社会主义新农村建设；徐闻着力打造中国大陆南极村、菠萝的海、县城“三点一线”的旅游线路；廉江坚持新农村建设与扶贫易地搬迁、农村危房改造等有机结合，积极推进美丽乡村建设。&&&&关键词：美丽与发展共赢&&&&报告摘要：大力推动绿色发展，实现美丽与发展共赢，促进粤东西北地区绿色崛起。&&&&湛江行动：“既要经济崛起，又要蓝天碧水。”湛江市委市政府明确这一发展理念，严守生态底线，加大环保投入，推广节能创新，企业、政府、社会形成合力。宝钢湛江钢铁项目采用了116项成熟可靠的节能环保技术，创下7项全国环保之最；湛江晨鸣产生的废水、废气和固体废弃物，经深度处理后排放指标远优于国家标准；在建的中科炼化项目，也致力于打造节能环保的标杆工程。&&&&2016年湛江市环境空气质量优良率达97.3%，PM2.5年均值实现逐年下降，从两年前的29微克/立方米降至26微克/立方米。城市供水水源和近岸海域环境功能区水质也保持100%达标。&&&&关键词：打赢脱贫攻坚战&&&&报告摘要：坚决打赢脱贫攻坚战。坚持一户多策、一人一策精准帮扶，确保高质量完成脱贫攻坚任务。统筹推进扶贫开发与新农村建设，把贫困村建成新农村示范村。&&&&湛江行动：湛江市高度重视“三农”和扶贫开发工作，2016年全市农村居民人均可支配收入1.33万元，增长7.5%。7.9万相对贫困人口实现脱贫。&&&&当前，我市正坚定不移推进农业供给侧结构性改革，培育农业发展新动能，让农民实现增产增收；下大力气推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，确保农村土地确权工作今年底完成70%；全力打好打赢精准脱贫攻坚战，以218条贫困村为重点，加快推进新农村建设，完成农村人居环境综合整治工作，从根本上改变雷州半岛农村落后面貌。