租房杭州落户政策2017新规新规实施后租赁双方权益如何平衡?

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  央视网消息:19日,我国首部专门针对住房租赁和销售的法规――《住房租赁和销售管理条例》(征求意见稿)发布,条例征求意见稿包括住房租赁、住房销售、房地产经纪服务、监督管理、法律责任等,从多个角度规范房屋租赁和销售市场。其中引人关注的是条例对租房市场进行了比较多的着墨,其中将近一半的篇幅重点放在了如何保障租房人的权益。
  例如条例明确规定:
  1.出租人不得采取暴力、威胁或者其他强制方式驱逐承租人,收回住房;
  2.合同中没有约定租金调整次数和幅度的,出租人不得单方面提高租金;
  3.直辖市、市、县人民政府应当建立住房租金发布制度,定期公布分区域的市场租金水平等信息;
  4.鼓励出租人与承租人签订长期住房租赁合同,当事人签订3年以上住房租赁合同且实际履行的,当地政府应给与相关政策支持。
  在去年底召开的中央经济工作会议上,明确提出要加快住房租赁市场立法,加快机构化、规模化住房租赁企业发展。今年初,国务院将住房租赁市场立法作为深化改革急需的项目,列入今年的立法工作计划。在房价高企很多人买不起房子的情况下,这一条例有何意义?租房的美好时代真的要来了吗?
  发挥柔性手段 助力楼市调控
  国家统计局最新公布的数据显示,4月份全国15个一线和热点二线城市新建商品住宅价格同比涨幅全部回落,说明三月中下旬以来出台的调控效果逐渐显现。不过虽然结果类似,但从上而下的政府调控和从下而上的房企降价并不能画上等号。一旦政策力度有所放缓,那么房价就有可能再次抬头。
  因此比起“限购、限贷、限价、限售”等需求端措施,大力发展和规范房屋租赁市场,从而增加房屋“供应池”的做法,是符合市场规律的柔性手段。
  保护“弱势群体”权益 体现国家立法决心
  近年来,在住房租赁和销售市场快速发展的同时,当事人权益保护不充分、市场秩序不规范、监管制度不完善等问题也随之而来。其中,住房租赁市场尤其混乱。记者调查发现,当前租房市场机制发育不健全有几大突出表现:一是合同不报备,发生纠纷时协调困难,而租客处于弱势地位,受“欺负”的情形普遍,维权困难;二是群租等问题突出;三是租客普遍没有安全感――房东涨租、租期随意性大,二房东现象屡禁不绝。
  有专家认为,加快住房租赁市场立法,建立购租并举的住房制度是解决目前住房租赁和销售中存在的当事人权益保障不充分、市场秩序不规范、监管制度不完善等问题的重要举措。同时也体现了国家政府机关坚持开门立法、科学立法、民主立法和提高立法质量、实现良法善治的决心。
  保障房源供应 提升承租人话语权
  具体来说,将要出台的管理条例提升了承租人的话语权与合约的稳定性,比如鼓励签订长期住房租赁合同以及对保障居住环境和质量提出要求。这些规定能让承租人的底气足一些,不过具体效果如何,还要取决于两方面因素:一是政策执行效果如何;二是房屋出租市场的供求情况。在租赁房源供应充足的情况下,承租人自然有更高议价能力,政策施行也会较为顺畅。反之则政策实施阻力大,租户仍有可能在不公平待遇下敢怒而不敢言。
  好消息是目前有些城市已经积极推出了自持型租赁房的用地政策,部分项目也处于建造的过程中,这为租赁市场奠定了更好的发展条件。
  整治不健康租赁市场 可一定程度挤压房价泡沫
  此外,由于在房屋租赁市场中,租房者常常扮演着“弱势群体”的角色。在这个远谈不上客户友好型的市场中,承租人不得不想尽办法“飞越疯人院”,一有机会就转战购房市场,买下自己的蜗居才算安心,即使为此背上高额债务也在所不惜。
  因此,可以说并不健康的租赁市场和投机式购买一起催生了房价泡沫。而在挤泡沫、让市场重归正常轨道的过程中,进一步健全购租并举的住房制度势在必行。而将要出台的条例就旨在规范住房租赁行为,保护当事人合法权益,保障交易安全。让租房者更安心。
  出租、承租利益平衡是租赁市场健康发展的基础
  同时也应该注意到,这份征求意见稿对租房市场进行了比较多的着墨,有不少条款涉及保护承租人的权益。但同时也应该保障出租人的正当权益不受侵害。因此在意见征求期内,或许能听到不少这方面的声音。毕竟出租人和承租人之间并非零和博弈的关系,找到双方权益的平衡点是房屋租赁市场长期健康发展的基础。
  楼市健康发展还需政策顶层设计
  此外,总体看,从三月中下旬以来,针对超出正常热度的房地产市场,从部委到地方相继出台了一系列的政策与措施给市场降温。这些政策和措施取得了不错的效果,但此类“补丁式”政策虽然能够满足即时的需求,但层层摞起来的“补丁”却远谈不上将政策的整体效果最大化。因此为了楼市长期健康发展,还需要政策制定方面进行顶层设计,从“房子是用来住的,不是用来炒的”这一基本点出发,对以往的政策进行系统规划和梳理,并为今后的市场发展留出空间。
初审编辑:魏鹏
责任编辑:徐坤杰
“10年内不得买卖”的土拍政策发布,业内一片“哗然”,这成为全国对住宅限售时间最长的政策。“限售,事实上就是楼市的去杠杆政策,按照3至5年的交易周期看,已经不太可能吸引高杠杆的高成本资金进入。
05-22 08-05北京晨报
今日,交通运输部对外发布《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见(征求意见稿)》(简称《指导意见》),进行为期两周的公开征求意见。《指导意见》要求各城市根据城市特点、公众出行需求和互联网租赁自行车发展定位,研究建立车辆投放机制,引导运营企业合理...
05-22 09-05交通运输部
依火红敏是西昌航天学校的一名初三学生,家住凉山州喜德县沙马拉达乡。依火红敏是一名彝族女孩,在西昌航天学校读初三,15岁的她,身高已经有1.62米。依火红敏的弟弟和妹妹在喜德县城读书,母亲在县城里面租了房子,专门照顾他们。
05-21 13-05华西都市报
5月20日,有网友向云南网(微信号:yunnancn)爆料称,当日上午在官渡区骏信国际汽配城2期内上班的员工因将电动车用电梯运送上楼停放与物业保安产生了争执,随后双方在挪动电动车过程中发生口角,4名在该汽配城上班的员工被手持棍棒的保安打伤。黄先生介绍,他们在...
05-22 09-05云南网
记者 丁洁芸】韩国总统文在寅21日宣布了最新人事提名,联合国资深女外交官康京和被提名为外长人选。2017年1月,康京和被新任联合国秘书长古特雷斯任命为政策问题特别顾问。
05-22 09-05环球网
“天皇只要祈福就好了,想再扮演其他角色不合适。明仁天皇还对仅适用于其本人的退位特别立法持有异议,他的想法据称已传达给首相官邸。”  宫内厅称,保守派的主张相当于“完全否定”天皇的生活方式,天皇对此有所不满是“理所当然”。
05-22 09-05新华社
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违法不良信息举报电话:0租房可落户!无锡取消购房落户政策,社保满五年租赁住宅可落户!新规9月1日全面实施!
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核心内容一是取消有关投资、购房落户政策。我市现行规定中依据投资、纳税的金额和年限不同设定的落户条件将全部取消,同时取消购房面积达60平方以上准予落户的政策,只要在我市有合法稳定住所和合法稳定职业,不论住宅面积大小均可落户。修改后的《规定》明确对市外户口迁移申请人在无锡市有建筑面积54平方米以上所有权住宅的,同时在我市依法缴纳社会保险、连续居住并申领(签注)《江苏省居住证》均满一年的;申请人在本市有建筑面积54平方米以下所有权住宅,同时在我市依法缴纳社会保险、连续居住并申领(签注)《江苏省居住证》均满二年的,准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。二是增设租赁住宅落户政策。增设专门条款明确将合法稳定住所的认定范围扩大至租赁住宅,凡在我市租住经房产管理部门办理租赁登记备案的合法租赁住宅,同时具备参加我市城镇社会保险、申领(签注)《江苏省居住证》均满五年(为均满三年)条件的,准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。无锡市进一步调整放宽市外户籍准入政策着力深化户籍制度改革户籍准入登记最新规定9月1日将在我市全面施行无锡市公安局根据中央和省、市关于进一步推进户籍制度改革的要求,市公安局结合全市经济社会发展实际,在深入调查研究、广泛征求意见、充分评估现行政策的基础上,对我市现行的市外户籍迁移政策进行了调整放宽,修改后的《无锡市户籍准入登记规定》将于日起在全市正式实施。一、《无锡市户籍准入登记规定》修改的背景情况日,由我局牵头制定的《无锡市户籍准入登记规定》正式实施,在全省第一、全国率先实现了大市范围内户籍准入登记、迁移规定“一体化”,并荣获“2014中国全面小康十大民生决策”称号。《规定》颁布实施以来,我市市外迁入人口共13万,城镇化率提升了近2个百分点,为优化改善我市人口结构、引进城市发展急需人才、推动农业转移人口市民化、新型城镇化建设和城乡一体化进程起到了积极的作用。2016年,国务院及国务院办公厅先后下发《关于深入推进新型城镇化建设的若干意见》、《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》两个最新户改文件,规定了大中城市均不得采取购屋、投资纳税等方式设置落户限制,落户条件中的合法稳定住所应包含租赁住宅等最新户改精神。我局根据中央最新精神对我市现行政策进行对照梳理,向市政府提出了修改相关规定的建议,市委、市政府高度重视,将该项工作纳入了2017年度重点改革工作目标,随后我局结合市委、市政府““连心富民、联企强市”大走访活动对广大群众、企业单位普遍关注的户籍管理问题进行了调查研究,对取消落户限制后我市人口增长速度及城市承载能力进行了测算,充分征求了市财政局、人社局、住建局、政府法制办等部门和单位的意见建议,研究提出了我市现行户籍准入登记规定的修改意见,经市政府审议通过后以锡政发﹝号文件正式颁布。二、《无锡市户籍准入登记规定》主要修改内容一是取消有关投资、购房落户政策。我市现行规定中依据投资、纳税的金额和年限不同设定的落户条件将全部取消,同时取消购房面积达60平方以上准予落户的政策,只要在我市有合法稳定住所和合法稳定职业,不论住宅面积大小均可落户。修改后的《规定》明确对市外户口迁移申请人在无锡市有建筑面积54平方米以上所有权住宅的,同时在我市依法缴纳社会保险、连续居住并申领(签注)《江苏省居住证》均满一年的;申请人在本市有建筑面积54平方米以下所有权住宅,同时在我市依法缴纳社会保险、连续居住并申领(签注)《江苏省居住证》均满二年的,准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。二是增设租赁住宅落户政策。增设专门条款明确将合法稳定住所的认定范围扩大至租赁住宅,凡在我市租住经房产管理部门办理租赁登记备案的合法租赁住宅,同时具备参加我市城镇社会保险、申领(签注)《江苏省居住证》均满五年(宜兴为均满三年)条件的,准予本人、配偶和未成年子女来锡落户。三是进一步放宽重点人群落户条件。对中央要求全面放开放宽的高校毕业生、技术工人、留学归国人员、职业院校毕业生、在市外已安置的转业、退伍军人等重点落户群体,增设落户途径、放宽落户条件。其中对高校毕业生、中高级技术工人、留学归国人员全面放开户籍准入,只需在我市依法缴纳社会保险并申领(签注)《江苏省居住证》,准予本人、配偶和未成年子女来本市落户。对一般技术工人、职业院校毕业生增加缴纳社会保险并申领(签注)《江苏省居住证》均满一年,对在市外已安置的转业、退伍军人增加缴纳社会保险并申领(签注)《江苏省居住证》均满二年的限制,确保这些人员有相对稳定的就业。同时对上述重点落户群体不设定合法稳定住所的具体条件,可按实际情况将户口落在自有住宅、租赁住宅、单位集体户和社区家庭户中。四是进一步放宽投靠落户年龄限制。在市外投靠落户和离退休人员落户方面,对父母投靠子女和原籍无锡退休回锡落户的,由原夫妻双方均满退休年龄放宽为只要一方超过退休年龄即可办理。五是增设上级公安部门出台新规后从其规定的条款。近年来公安部、省公安厅出台针对特殊群体、困难群众的便民利民措施较多,其中部分涉及到市外人员落户政策,此次修改特增设专门条款以确保政策的一致性。三、下一步贯彻落实相关举措目前市公安局正根据修改后的《规定》制定具体的贯彻实施细则,目前已完成了初稿,正在广泛征求意见之中。同时对全市户籍窗口工作人员组织开展多轮次的专题业务培训,确保窗口民警能够全面准确地适用新规新政,迅速组织技术人员对全市户籍管理系统进行调整升级,确保9月1日后,全市各级户籍窗口能够全面准确地贯彻落实《规定》中的各项改革举措,为广大群众提供更为便捷、更为高效、更为贴心的户籍管理服务。此次《无锡市户籍准入登记规定》的修改既是我市贯彻落实党中央、国务院深化户籍制度改革要求的具体举措,又是我市吸引优质人才、吸引优质劳动力,全面推动新型城镇化建设和农业转移人口市民化的具体政策支撑,无锡的新市民绝大部分是城市的建设者、劳动者和贡献者,此次《规定》的修改充分考虑到他们的落户需求,让他们能够享受到建设的成果、改革的红利;《规定》的全面贯彻落实必将进一步提升全市人口素质,改善全市人口结构,为我市打造“双创”乐土、宜居乐园、产业高地及建设“富强美高”新无锡添油增力。来源:无锡新闻发布进群+楼公子微信,备注“进群”
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All Rights Reserved 粤ICP备号住建部《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》公开征求意见,拟要求“房租不能随便涨”,引发网友热议——
房屋租赁配图 图片来源:新华社
东南网5月25日讯(本网记者 冯川叶 实习生 林进)目前,住房城乡建设部正就《住房租赁和销售管理条例(征求意见稿)》公开征求意见。这是我国首部住房租赁和销售管理法规的征求意见稿,内容共7章47条,包括总则、住房租赁、住房销售、房地产经纪服务、监督管理、法律责任、附则。其中,出租人不得单方面提高租金、鼓励出租人与承租人签订长期住房租赁合同的内容引起了网友的强烈关注和热议。
房屋租赁市场现状如何?新规的出台和落地对其将有什么影响?记者在福州进行了走访。
租客:说来都是泪
统计显示,我国约有1.6亿人在城镇租房居住,主要是外来务工人员、新就业大学生等。房租说涨就涨、一言不合就赶人、退房时押金说扣就扣……说起租房子,不少网友表示“说起来都是泪”。网友“臻臻”半年前在单位附近租了一套两居室。“臻臻”说,当初和房东签了一年的协议,但是刚刚过了半年,房东就表示市场行情上涨,要涨房租300元,否则就要把房子收回来。考虑到当初协议没有约定涨价问题,搬家又太麻烦,满意的房子也不好找,无奈之下,她只能满足了房东涨房租的要求。
此次征求意见稿要求,住房租赁合同中未约定调整次数和幅度的,出租人不得单方面提高租金。“臻臻”表示,希望新规落地后,可以不用担心房东随便涨价。
对于征求意见稿中“房屋提供者不能单方面提高租赁费用”的规定,不少房屋出租者这样解读:并非说“房租不能涨”,而是在协议双方“约定”的条件下涨。这意味着,房东与租客之间的权责将更明晰。
另外,有专家分析指出,征求意见稿对于租客利益有很多保护措施,目的在于解决房东过于强势的问题。而想真正开启“租赁时代”,仅仅让房东让渡权利是远远不够的,核心是政府要赋予租房者更多的权利。
中介:“转租”引纠纷
据了解,目前房屋租赁市场的支付方式多数为押二付一,协议是一年一签。也有按季度、年度一次性收取租金的。但如果是按季度或是年度一次性收取租金,相对每月租金会给予一定优惠。
走访中,一些中介告诉记者,在住房租赁过程中,转租客或二房东引发的纠纷比较多。据了解,一些二房东为了获得更高租金,会将原有的一套房屋改造成多套小隔间,这不仅影响到房屋整体结构,也会造成楼层渗水等问题,存在严重的安全隐患,容易引发租客毁约等情况。另外,一些租客与业主签订合约后,在租期内又将房屋转租给其他租户,却没有告知业主,由此引发的纠纷也不少。
“遇到二房东改变房屋格局出租或是房屋被转租,业主有权收回房屋使用权。”一位中介告诉记者,这时候最受伤的就是租客。
业内人士:关键看执行
“目前这一新规虽仍在征求意见阶段,但里面的一些条款其实在北京等地已经试行。从我们业内了解的情况看,对规范房屋租赁市场还是有一定作用的。”福州双安房产总经理林志顺认为,新规的出台和落地,对于房屋租赁市场的规范作用值得期待。特别是对于二房东、转租客的行为,意见稿进行了严格限制,明确承租人可以按照住房租赁合同的约定转租住房;未约定的,应当征得出租人的书面同意。同时强调自然人转租住房达到一定规模的,应当依法办理工商登记。他说,工商登记的要求是此次意见稿“首创”,要求大量转租者办理工商登记,将使其受到工商部门的监管,有利于规范这类行为。再配合对中介行业的监管,此举“将为租房者提供更安全的房源”。
林志顺表示,房屋租赁市场的规范难点在于,房屋租赁市场的监管仍处于“真空”地带。新规的出台和落地要真正发挥作用,关键还在执行。相关部门应该加大对房租租赁市场的监管力度,健全投诉机制,让相关规定真正落到实处,才能真正保障租房人的权益。
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