中南大学学生工作网-关于2014级新生入学绿色通道相关事项办理的通知
所在学院：
湘雅医学院
体育教研部
基础医学院
公共卫生院
口腔医学院
生命科学院
真实姓名：
关于2014级新生入学绿色通道相关事项办理的通知
通讯员：lilingzhi&&&&&&&&&&
稿件来源：学工部&&&&&&&&&&
时间： 9:59:09
各二级学院：
为了更好地贯彻教育部的有关文件精神，使广大家庭经济困难学生顺利入学、安心学习，我校开通了2014级新生入学绿色通道，并采取了多项措施，确保每一位新同学不因家庭经济困难而失学。具体办法有：
一、&&& 学费减免、学费缓交
新生入学绿色通道为家庭经济困难新生提供学费减免、学费缓交的便利。
学费减免：如属孤残学生、烈士子女等家庭经济特别困难、无任何经济来源的新生，学院可推荐学生凭村、乡（或居委会、街道办事处）及县级以上民政部门的证明书到新生入学绿色通道办理处申请办理学费减免手续（相关申请表格直接在接待站领取）。
学费缓交：所有入校时暂时不能全额交清学费或办理了生源地国家助学贷款的新生今年无需办理现场确认手续，学校财务处将自动转其为学费缓交。
二、&&& 校园地国家助学贷款申请
校园地国家助学贷款是国家通过银行给家庭经济困难学生提供的一种专项贷款， 2014级新生申请校园地贷款由学院在入学后统一将所需材料收齐并上报至学工部学生资助中心即可，新生入学时无需做登记手续。
三、&&& “校友绿色通道助学金”申请
中南大学“校友绿色通道助学金”是由我校长沙校友会于2012年9月捐资设立的面向入学新生的专项助学金。今年，长沙校友会继续为我校2014级家庭经济困难新生提供了30万元绿色通道助学金，将会有170位新生获得资助，学生可自由申报，具体请见学工网《关于2014级新生申请“校友绿色通道助学金”的通知》。申请学生可凭村、乡（或居委会、街道办事处）及县级以上民政部门的证明书到绿色通道接待站领取相关申请表格，并请于9月13号下午17:30前把申报材料（申请表、申请书、三级贫困证明复印件、身份证、校园卡复印件）等一起递交给学院辅导员，由各二级学院副书记签字盖章后于9月14号下午17:30前以学院为单位按推荐顺序统一报送至绿色通道接待站。
四、&&& 发放爱心大礼包
经过多方努力，学校继续争取到了由长沙中南文化传播有限公司、中国移动、中国联通、中国电信等社会力量为2014级家庭经济困难入学新生准备的爱心大礼包，其中包括：
1、由长沙中南文化传播有限公司提供的20套价值1000余元/套的大一、大二期间学生所需全部教材大礼包，60张公司优惠价格后的教材购买五折优惠卡；
2、25套价值498元/套的全新卧具；
3、30套军训服；
4、由长沙电信提供的价值699元/台海信E260手机300台；
&& 由长沙电信提供的价值360元/年的包月上网卡260张；
由长沙移动提供的价值680元/台华为T9200手机300台；
由长沙联通提供的100元/张自由话费卡200张+学习礼包200个。
家庭经济困难入学新生可自行持家庭经济情况证明材料到绿色通道接待站免费领取。
绿色通道接待站地址：南校区成长辅导室（升华公寓20栋115室）
接待时间：9月12号-9月13号8:00-17:30
热烈欢迎新同学的到来！
中南大学学生工作部
2014年9月9日励志勤学：贫困生入学的“绿色通道”-中华励志网
您现在的位置：>>
励志勤学：贫困生入学的“绿色通道”
贫困生入学的“绿色通道”
——高等学校国家资助政策体系解读
（附注：本版文字依据中华人民共和国财政部教科文司，中华人民共和国教育部财务司，全国学生资助管理中心共同制定的《高等学校学生资助政策简介》整理。）
在2016年的《政府报告》中，温家宝总理郑重宣布，从当年新学年开始，在普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校建立健全国家奖学金、助学金制度，同时进一步落实国家助学贷款政策，使困难家庭的学生能够上得起大学，接受职业教育。根据这一精神，2016年5月，国务院印发了《关于建立健全普通本科高校、高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，逐步建立起多种形式的家庭经济困难学生资助体系。
今天，我们摘登部分相关的国家国家奖学金、助学金资助政策和申请办法，希望通过班主任这一重要纽带，将这项利国利民的政策传递给所有需要资助的学生和他们的家庭，并祝愿所有家庭经济困难的学生都能够顺利进入理想的大学学习。
一、如何鉴定高校家庭经济困难学生
家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间学习和生活基本费用的学生，由学校根据有关部门设置的标准和规定的程序、以民主评议方式认定。学生申请家庭经济困难认定时，需提交家庭所在地乡、镇或街道民政部门加盖公章予以确认的《高等学校学生及家庭情况调查表》，以证明自己的家庭经济状况。
二、哪些学生可以享受高校资助政策
所有公办普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）在校学生，符合国家规定条件的，享受国家的资助政策。按照国家有关规定规范办学、从收入中足额提取4%至6％的经费用来资助家庭经济困难学生的民办高校（含独立学院），它们招收的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）学生，符合国家规定条件的，也可享受国家资助政策，具体办法，由各省（自治区、直辖市）依据国家有关规定制订。
三、国家助学贷款
什么是国家助学贷款？
国家助学贷款是由政府主导、财政贴息、财政和高校共同给予银行一定风险补偿金，银行、教育行政部门与高校共同操作的，帮助高校家庭经济困难学生支付学生在校学习期间所需的学费、住宿费及生活费的银行贷款。国家助学贷款是信用贷款，学生不需要办理贷款担保或抵押，但需要承诺按期还款，并承担相关法律责任。
国家助学贷款申请需要具备哪些条件？需要准备哪些申请材料？
公办全日制普通高等学校在校学生具备以下条件可以申请国家助学贷款：
1． 家庭经济困难的本专科生（含高职生）第二学士学位学生和研究生；
2． 具有中华人民共和国国籍，且持有中华人民共和国居民身份证；
3． 具有完全民事行为能力（未成年人申请国家助学贷款须由其法定监护人书面同意）;
4． 诚实守信，遵纪守法，无违法违纪行为；
5． 学习努力，能够正常完成学业；
6． 因家庭经济困难，学生本人及其家庭所能筹集到的资金，不足以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用。
学生在新学年开学后通过学校向银行提出贷款申请，需要提供的材料：
1. 国家助学贷款申请书；
2. 本人学生证和居民身份证复印件（未成年人提供法定监护人的有效身份证明和书面同意申请贷款的证明）；
3. 本人对家庭经济困难情况说明；
4. 学生家庭所在地有关部门出具的家庭经济困难证明。
国家助学贷款的申请金额是多少？
原则上每人每学年最高不超6000元。
国家助学贷款的贷款资格由谁负责审批？
学校有关部门负责对学生提交的国家助学贷款申请进行资格审查，并核查学生提交材料的真实性和完整性；银行负责最终审批学生的贷款申请。
国家助学贷款发放的具体办法是什么？
国家助学贷款实行一次申请、一次授信、分期发放的方式，即学生可以与银行一次签订多个学年的贷款合同，但银行要分年发放。一个学年内的学费、住宿费贷款，银行应一次性发放给学生；一个学年内的生活费贷款，银行（或学校）按10个月逐月发放给学生。
国家助学贷款的贷款利息由谁承担？
国家助学贷款利率按照中国人民银行公布的法定贷款利率和国家有关利率政策执行。贷款学生在校学习期间的国家助学贷款利息全部由财政补贴，毕业后的利息由贷款本人全额支付。2016年8月份以前签订贷款合同的学生，其在校学习期间以及毕业后到最终还款前的利息，一半由财政负担，一半由学生本人负担。
国家助学贷款的还款期限是多少年？
学生根据个人毕业后的就业和收入情况，在毕业后的1～2年内开始偿还本金的，6年内还清贷款本息。2016年8月份以前签订的贷款合同（包括毕业生还款协议），一般规定贷款学生在毕业后4年内还清贷款本息。
国家助学贷款的违约后果是什么？
1. 国家助学贷款的借款学生如未按照与经办银行签订的还款协议约定的期限、数额偿还贷款，经办银行将对其违约还款金额计收罚息；
2. 经办银行将违约情况录入中国人民银行的个人信用信息基础数据库，供全国各金融机构依法查询；
3. 对于连续拖欠还款行为严重的借款人，有关行政管理部门和银行将通过新闻媒体和网络等信息渠道公布其姓名、公民身份证号码、毕业学校及具体违约行为等信息；
4. 严重违约的贷款人还将承担相关法律责任。
什么是生源地信用助学贷款？其特点是什么？
生源地信用助学贷款是指符合条件的家庭经济困难学生或其合法监护人，向家庭所在地的农村信用社、银行金融机构等申请办理的无需担保或抵押的助学贷款。全国部分地区的金融机构已开办了生源地信用助学贷款业务，它是国家助学贷款的有机组成部分。目前，财政部、教育部等有关部门正在研究制订全国范围内推行生源地信用助学贷款的办法。
生源地信用助学贷款的特点主要有：扩大了借款人范围，根据国家有关规定批准设立、实施高等学历教育的全日制普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校（含民办高校和独立学院）正式录取，取得真实、合法、有效的录取通知书的新生或高校在读学生都可以提出申请；延长了还款期限，原则上按全日制本、专科学制加16年确定，最长不超过14年；改变了利息计收方式，学生在校期间利息由财政全额补贴，毕业后由借款人按年度支付；增加了学生家长（或其他法定监护人）作为共同借款人，共同承担还款责任；改进了贷款操作流程，国家开发银行、受国家开发银行委托的其他有关金融机构、县级资助管理机构以及普通高中等有关方面各司其职，互助合作。
国家助学贷款有代偿制度吗？
从2016年起，中央部门所属全日制普通高校国家助学贷款应届毕业生，自愿到西部地区和艰苦边远地区基层单位从事第一线工作，服务期达到3年以上（含3年）的，其在校学习期间的国家助学贷款本金及其全部偿还之前产生的利息，由中央财政代为偿还。
四、国家助学金
什么是国家助学金？资助标准如何确定？
国家助学金是为了体现党和政府对普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校家庭经济困难学生的关怀，由中央与地方政府共同出资设立的，用于资助家庭经济困难的全日制普通本专科（含高职、第二学士学位）在校学生的助学金。
全国平均每人每年2000元，具体标准在每人每年元范围内确定，分为2～3档。中央高校分档及具体标准由财政部有关部门确定，地方高校由各省（自治区、直辖市）确定。
国家助学金具体的申请、评审和发放办法是什么？应注意哪些相关事项？
国家助学金每学年评定一次。每年9月30日前，学生向学校提出申请，各高校于当年11月15日前完成评审。国家助学金按10个月发放，高校按月将国家助学金发放到受助学生手中。
应着重指出的是，同一学年内，申请并获得国家助学金的学生，可同时申请并获得国家奖学金或国家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生，不再同时获得国家助学金。
五、国家励志奖学金
什么是国家励志奖学金？奖励标准是多少？
国家励志奖学金是为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校的家庭经济困难学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美等方面全面发展，由中央和地方政府共同出资设立的，奖励资助品学兼优的家庭经济困难学生的奖学金。奖励标准为每人每年5000元。
国家励志奖学金具体的申请条件、评审和发放办法是什么？有哪些相关注意事项？
国家励志奖学金每学年评选一次，实行等额评审。每年9月30日前，学生向学校提出申请，各高校于当年10月31日前完成评审。高校每年11月30日将国家励志奖学金一次性发放给获奖学生，并记入学生的学籍档案。
应该注意的是，同一学年内，申请国家励志奖学金的学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家奖学金。试行免费教育的教育部直属师范院校师范类专业学生不再同时获得国家励志奖学金。
六、国家奖学金
什么是国家奖学金？奖励条件是什么？
国家奖学金是为了激励普通本科高校、高等职业学校和高等专科学校学生勤奋学习、努力进取，在德、智、体、美、等方面全面发展，由中央政府出资设立的奖励特别优秀学生的奖学金。奖励标准为每人每年8000元。
国家奖学金的评审和发放办法是什么？应该注意哪些相关事项？
国家奖学金每学年评选一次，实行等额评审。各高校于每年开学初启动评审工作，当年10月31日前完成评审。高校每年11月30日前将国家奖学金一次性发放给获奖学生，颁发国家统一印制的奖励证书，并记入学生的学籍档案。
应该注意的是，学生无论家庭经济是否困难，只要符合规定条件，均可获得国家奖学金。同一学年内，获得国家奖学金的家庭经济困难学生可以同时申请并获得国家助学金，但不能同时获得国家励志奖学金。试行免费教育的教育部直属师范类专业学生符合规定条件的，可以获得国家奖学金。
七、师范生免费教育
什么是师范生免费教育？
从2016年秋季入学的新生起，国家在北京师范大学、华东师范大学、东北师范大学、华中师范大学、陕西师范大学和西南大学六所部属师范大学实行师范生免费教育。免费教育师范生在校期间，免除学费、免缴住宿费，并补助生活费。
免费师范生享受哪些优惠政策？应该履行哪些义务？
2016年开始，录取为部属师范大学免费师范生的学生，由中央财政安排免费师范生在校学习期间的学费、住宿费和生活费补助；在相关省级政府统筹下，由省级教育行政部门负责落实免费师范毕业生的教师岗位，确保每一个免费师范生毕业后在中小学任教有编有岗；免费师范毕业生在协议规定服务期内，可在学校间流动或从事教育管理工作；为免费师范毕业生在职攻读教育硕士提供便利的入学条件，任教考核合格并通过论文答辩的，颁发硕士研究生毕业证书和教育硕士专业学位证书。
享受师范生免费教育的学生毕业后，一般回生源所在省份中小学任教，并从事中小学教育16年以上。到城镇学校工作的免费师范毕业生，应先到农村义务教育学校任教服务两年。国家鼓励免费师范毕业生长期从教、终身从教。免费师范生毕业前及在协议规定服务期内，一般不得报考脱产研究生。
八、勤工助学
勤工助学政策指的是什么？具体事宜如何管理、安排？
勤工助学是指学生在学校的组织下利用课余时间，通过自己的劳动取得合法报酬，用于改善学习和生活条件的社会实践活动。勤工助学是学校学生资助工作的重要组成部分，是提高学生综合素质和资助家庭经济困难学生的有效途径。
1． 活动管理
学生在学有余力的前提下，向学校提出勤工助学的申请，接受必要的勤工助学岗前培训和安全教育，再由学校统一安排到校内或校外的岗位上进行勤工助学活动。学校不得安排学生参加有毒、有害和危险的生产作业以及超过身体承受能力、有碍健康的劳动。任何单位和个人未经学校同意，不得聘用在校学生打工。
2． 时间安排
学生参加勤工助学不应当影响学业，原则上每周不超过8小时，每月不超过40小时。
3． 劳动报酬
学生参加校内固定岗位的勤工助学，其劳动报酬由学校按月计算。每月40个工时，酬金原则上不低于当地政府或有关部门制定的最低工资标准或居民最低生活保障标准，可以适当上下浮动。学生参加校内临时岗位的勤工助学，其劳动报酬由学校按小时计算。每小时酬金原则上不低于8元人民币。学生参加校外勤工助学的酬金标准不低于学校所在地政府或有关部门规定的最低工资标准，具体数额由用人单位、学校与学生协商确定，并写进聘用协议。
4． 学生在开始勤工助学活动前应当与有关单位签订协议，保护自身的合法权益。学生在进行校外勤工助学前，应当与代表学校的学生勤工助学管理服务组织、用人单位签订具有法律效力的三方协议书。协议书应当明确学校、用人单位和学生三方的权利和义务，意外伤害事故的处理办法以及争议解决方法。
八、其他资助政策与措施
国家对贫困生还有哪些其他资助政策与措施？
1． 国家对公办全日制普通高校中家庭经济特别困难，无法缴纳学费的学生，特别是其中的孤残学生、少数民族学生及烈士子女、优抚家庭子女等，实行减免学费政策。
2． 辅助措施
各高校利用自有资金、社会组织和个人捐赠资金等，设立奖学金、助学金；对发生临时困难的学生发放特殊困难补助等。
3．“绿色通道”
为切实保证家庭经济困难学生顺利入学，教育部、国家发改委、财政部规定各公办全日制普通高等学校都必须建立“绿色通道”制度，即对被录取入学、家庭经济困难的新生，学校一律先办理入学手续，然后再根据核实后的情况，分别采取不同办法予以资助。
【】【】【】
心得体会相关文章拒绝访问 |
| 百度云加速
请打开cookies.
此网站 () 的管理员禁止了您的访问。原因是您的访问包含了非浏览器特征(3c6628-ua98).
重新安装浏览器，或使用别的浏览器请用不超过200字的篇幅，概括山给定资料所反映的主要问题。_考试资料网
hot热门搜索
问答题1．2001年9月记者从有关部门了解到，用于国家助学贷款贴息的财政专项资金，还躺在专户里“睡大觉”。
1999年，国家出台的国家助学贷款政策规定，学生所贷款利息的50%由财政贴息，另50%由个人负担。
湖北省财政厅教科文处刘仁樵介绍，从1999年起，湖北省财政每年安排300万元专项资金作助学贷款贴息之用，可到今年8月，累积800万元的贴息资金只花出去了45万元。一大笔钱挂在账上，花不出去。
财政贴息的金额反映出助学贷款的金额。据了解，去年，湖北省教育厅、湖北省财政厅、中国人民银行武汉分行联合下达湖北省助学贷款的计划，规模为2亿元。当时申请贷款人数有2.1万人，申请贷款金额1.5亿元，结果落实的实际贷款人数只有4230人，贷款金额也只有3000多万元，远远低于计划数。
为何需求量大的资金找不到“婆家”一银行人士坦言，学校不愿担保，银行就不愿贷。由于一些借贷学生信用度低，“逃贷”现象时有发生。银行对每笔贷款又都实行了“终身负责制”，所以一些银行业务员不愿办理助学贷款业务或严格控制贷款规模。
2．2001年12月在中国人民银行召开的各国有商业银行以及部分股份制商业银行工作会上，中国人民银行行长戴相龙再次强调，各商业银行要加大力度切实推动助学贷款业务全面发展。
同时针对一些大学生借钱不还、造成商业银行“惜贷”的问题，人民银行有关领导表示，人行正抓紧研究和建立我国个人信用资信登记系统。
据初步统计，截至2001年10月底，金融机构已与858所院校签署了合作协议，累计发放助学贷款43.46亿元。尽管增长速度较快，但助学贷款业务总量仍偏小，与高校学生的实际需求尚有差距，一些地区还存在部分困难学生不能及时得到国家助学贷款。不过，各家银行也有苦衷：一些大学生毕业后远走高飞，银行无法收回贷款。
人行表示，在个人信用资信登记系统建立以前，各金融机构在开办助学贷款业务过程中，会继续努力探索防范信贷风险的有效途径。例如建立学生个人信用档案，并逐步实现系统内联网，同时，与教育部门的全国学籍管理网连接，收集学生的助学贷款违约信息，接受贷款银行对学生个人资信情况的查询，以学校为单位定期对外公布违约学生的名单，加强对借款学生的监督制约。人民银行表示，待准备工作完成后，将组织各商业银行收集助学贷款违约学生名单，会同教育部在全国性刊物或媒体上公布。
3．2005年9月初是高校新生报到的高峰期，黑龙江省多数高校对新人学的贫困生开通了“绿色通道”。但由于黑龙江省助学贷款的落实中存在很多问题，学生的助学贷款很难落实到位。“绿色通道”虽然让大一新生暂时圆了大学梦，可是迟迟拿不到的助学贷款，让他们在以后的求学之路上依然面临艰难。近日，黑龙江省多所高校作出规定，不交学费不予注册。绿色通道并没让贫困生高兴多久。
日开始实施的新《普通高等教育学生管理规定》中规定：对于没有按时缴纳学费的学生学校有权不予注册。但是，新《规定》中明确指出，贫困生的学费问题要通过学校资助、银行贷款等多种途径来解决。然而，黑龙江省属于经济贫困省份，学校对学生的资助很有限。据了解，大多数贫困生都将希望寄托在国家助学贷款上。虽然在今年3月份，中国银行黑龙江分行在省教育厅、省财政厅等部门的促使下与省属24所高校签订了贫困生助学贷款协议，但是，直到7月末，24所高校中的贫困生依然没有拿到中行的一分钱。
据哈尔滨医科大学学工处的王老师介绍，该校在8月中旬接到省教育厅《关于做好贫困生入学工作的通知》。在这份文件中，省教育厅对新《规定》中关于不给未交费贫困生进行注册的说法进行了解释。省教育厅要求各高校对贫困生开通“绿色通道”，贫困学生一律先入学，入学后学校有关部门对贫困生逐一进行核实，对于家庭确实贫困的学生，要通过学校资助、银行贷款等方式帮其解决学费问题。需要贷款的学生要等贷款下来、交齐学费以后再给予注册。王老师说，由于近年来助学贷款不畅通，有一些学生毕业后仍拖欠学校的学费。学校把学生的联系方式留下来，由该校老师定期进行催缴。
黑龙江科技学院学工处许老师告诉记者，该校大一的贫困生可以通过“绿色通道”进入学校，入学以后和其他同学享受同样的待遇。该校对一些长时间交不上学费的学生采取转专业的做法，如该校的采矿专业可以对贫困生在学费上进行一定额度的减免。据了解，该校个别就业比较好的学院，学生所拖欠的学费一般是在毕业时由用人单位代为还清。
黑龙江中医药大学、东北农业大学等高校，对待大一的贫困生同样开通“绿色通道”，学生一律先入学，但是入学后的资助方面学校也是寄希望于国家助学贷款，这些高校国家助学贷款近年来落实都不是很好。以前，一些学校对未交齐学费的毕业生采取扣毕业证的做法。由于这种做法是一种违法行为，同时又导致了没有毕业证的学生找不到工作、不工作便无法还钱的恶性循环，因此，今年起一些学校将改变以往的做法，对交不上学费的学生采取延长修业年限的做法。“绿色通道”能够让贫困生顺利入学，然而入学之后迟迟拿不到的国家助学贷款却使他们依然面临艰难。
4．云南省教育厅日前透露，截至目前，该省2005学年近两亿元国家助学贷款计划，约有8000万元贷款未按期发放。这意味着该省约两万名贫困生没有及时得到资助。
“2005学年助学贷款发放任务应在2006年3月底完成。”云南省教育厅国家助学贷款管理中心主任卢宇辉说。据了解，经招标，中国农业银行云南省分行成为2004学年、 2005学年云南省国家助学贷款项目的主办行。据该行个人业务处处长吕发昌介绍，2005学年计划发放助学贷款1.9亿元，截至2006年6月底，共发放助学贷款8380万元。
据云南省政府参事张大昌介绍，云南有约20%的毕业生贷款违约，远远高于该省平均10.45%的贷款风险补偿率。违约原因在于：高校毕业生就业竞争激烈，毕业生就业不稳定，收入不确定，使得相当一批获贷学生短期内无力还贷。此外，由于我国的个人信用监督机制不健全，部分收入状况良好的毕业生也不愿还贷。
“毕业生贷款违约，银行也无可奈何，不得不单方面承担还贷违约损失。”云南农行个人业务处处长吕发昌说。
2004年11月，云南农行与云南35所高校签订《银校全面合作协议》时，就加上了一条“堤外损失堤内补”的内容，试图在一定程度上解决银行付出和收益不对称的问题。协议的核心是，校方应在国家助学贷款经办银行开设基本账户，从而适当弥补银行助学贷款的风险。银校合作两年来，已有14所高校在农行开设基本账户，但少数高校与农行的合作不尽如人意。
吕发昌说；“对那些与农行没有合作意向，不履行合作协议的院校，农行将不得不停止发放助学贷款。”
笔者得知，未把基本账户转移到农行的高校也有难处。根据现行政策，基本账户一旦开设，除非机构变动，否则不能随意转移。另外，其他银行对高校的支持也很大，若基本账户因助学贷款项目而转移，必然挫伤其他银行的积极性。
“由于银校合作不力以及毕业生还贷逾期率居高不下，导致银行的放贷风险加大，其积极性受挫，影响了助学贷款发放进度。”云南省教育厅国家助学贷款管理中心主任卢宇辉表示，云南省教育厅正联合有关机构协调落实相关政策，敦促云南农行尽快完成贷款的审批发放。据了解，农行已于近日补充发放了2000万元助学贷款。
5．广东省教育部门统计数据显示，目前全省的贫困大学生比例占13%～15%，特困生约5%。以目前全省80万在校生计算，全省的贫困大学生数量已经突破10万人。
“一般国家重点院校、部属院校等，由于学校实力、毕业生就业前景等较强势，都会相对比较容易获得国家助学贷款，而地方院校和三类院校，则要难很多，有的学校则根本贷不到”2000年申请贷款的1200多名贫困学生中，仅中山大学的学生就占了一半。
“从整体估计，银行目前已发放助学贷款的还贷率，约占50%，也就是说有一半收不回来”国家鼓励高校在享受助学贷款的同时，将更多的金融业务转给对口银行，作为对该银行发放助学贷款“功劳”的回报。
6．教育部相关负责人介绍，2004年实施新政策新机制以来进展加快，部分省市和学校银行审批贷款学生占在校生的比例增高，比如云南省达到20%以上，有学校达到30%多。但是基层调查数据显示，2004年6月实行国家助学贷款新机制以来，仍有大约27%的申请学生没有获得贷款。
记者采访中了解到，国家助学贷款实行厂这么多年，学生和家长具体情况不清楚或者知道情况而不贷的现象确实存在。根据教育部规定，高校在发录取通知书时，必须同时附上与学校有关的资助政策和措施，或教育部和财政部统一印制的国家资助材料。
教育部财务司有关负责人指出，当前在资助贫困家庭学生工作中存在的主要问题是政策宣传不够，难以得到全面落实。特别是基层地方学校、高等职业学校的工作进展很慢，导致一部分比例学生没有获得助学贷款。
该负责人表示，一些政策和措施还没能真正做到家喻户晓、人人皆知，从而还有少数家住偏远地区的、新被高校录取的大学生及其家长，没有全面了解国家政策，不知道如何解决上大学所面临的经济方面的困难。在实际工作中，由于少数地方和高校的主要领导对这项工作重视不够，有些政策还没有得到全面落实。
另外，相当一部分高校没有落实学生资助机构，这是认识问题，也是观念问题。在国外，澳大利亚、美国、加拿大的大学学生资助办公室是专为学生服务的机构，工作人员很多，有的达二三十人。我国高校需要转变观念，变管理为服务。观念之痛：不欠银行欠学校。
助学贷款的额度可到每人每年6000元，基本可以满足支付学费，可是仍有不少贫困学生不愿问津。业内人士分析，部分学生不愿意贷款有心理和思想观念方面的问题。“有些学生虽然家庭贫困，但他不交学费，也不贷款，这可能是打政策的‘擦边球’，怀着这样一种心态；我不贷款、不负债，不欠银行的；我不交学费，我欠学校人情债，与学校没有借贷关系，不负法律责任，学校不能把我怎么样。还有一部分农村家庭学生碍于面子，对‘负债’一时还无法接受。”
7．在日举行的国务院新闻发布会上，教育部和央行有关负责人宣布，自2004年秋季新学年起，国家助学贷款制度做出调整。其中最重要的变化有两条，一是还款期限从4年延长为6年，二是为降低银行风险，设立风险补偿专项资金，资金来源则由政府财政和各大学各担一半。有了这样的调整之后，预计已经被各银行停止了近一年的助学贷款业务，应该可以恢复。
此前各家银行停办助学贷款的最直接原因，是第一批享受助学贷款的学生毕业，进人事前约定的还款期后，有部分学生出现了拖欠不还，甚至恶意逃贷的情况。据媒体披露，出现此类现象的比例，占享受助学贷款学生总数的20%～30%。银行据此以防范风险为由，自2003年新学年起，基本上停止了助学贷款的办理。
而学生、高校和部分媒体则对银行的这一做法和说法持强烈的批评态度。批评者认为，自银行开展助学贷款以来，全国所有银行发放的助学贷款总量不过50多亿元，即使全部成为呆账“死”掉，尚不及四大国有商业银行数万亿呆坏账之“冰山一角”。其中不及 30%的暂时拖欠，不该成为银行停止助学贷款业务的理由。况且银行规定的还款期自学生毕业起仅为4年，事实上也使那些毕业后未能马上找到工作的学生，很难及时履约。
目前出台的这份新办法，显然是各方谈判之后的妥协结果。银行将还贷期限放宽至 6年，为那些确有困难的毕业生减轻了一部分压力。而政府和高校共同出资设立的风险基金，则彻底解脱了银行对助学贷款风险的恐惧。
8．日教育部副部长张保庆下午在有关国家助学贷款的新闻发布会上表示，国家助学贷款遭遇的一系列问题，关键原因在于有些地方对这项政策不够重视，落实的措施也不够明确。目前全国仍有八个省份没有“动作”。
张保庆说，助学贷款这件事抓了六年，去年政府又采取比较大的动作进行调整，和过去相比有所突破，但从全局来看还不理想。现在仍有八个省份没有动作，分别是海南、天津、黑龙江、内蒙古、青海、宁夏、甘肃、新疆。其中，有两个省份一个学生都没有贷出去。
他进一步表示，不重视、不认真落实国家出台的政策是当前主要的问题。他说，按照目前高校贫困生的数量和比例，国家助学贷款如果搞得好，每年应该贷出160亿元左右，即使每年能够贷出，100亿元，这项政策就算基本落实了。但从2000年到现在，才贷出了 120多亿元。
在谈到大学生的诚信问题时，张保庆说，从宏观上判断，现在还不能说大学生不诚信。因为最早的助学贷款是从2000年开始，8年的贷款期限，到2008年才开始还款。目前还没有到2008年，还不能说大学生不诚信。
统计显示，学年，全国公办普通高等学校在校生总数为1350万人，其中，贫困家庭学生约263万人，占在校生总数的19%，经济特别困难学生约122万人，占在校生总数的9%。
9．日记者从教育部获悉，教育部自8月15日至9月15日开通的高校学生资助工作热线电话(010―)，32天共接到反映学校没按要求介绍资助政策或没落实好资助政策的投诉电话1296个，其中涉及地方所属高校的占96.7%；反映没有落实助学贷款的709个，占54.7%。
按高校所在地统计，投诉电话来自最多的3个地区为河北省(235个)、山东省(116个)、陕西省(103个)。按学生家庭所在地统计，投诉电话来自最多的3个地区也是上述三省。
参考答案国家助学贷款作为国家的一项政策性贷款，有利于扩大人才培养的基础，特别是对扶助贫困学生完成学业，起到了雪中送炭的作用。然而......
你可能喜欢