努力打造经济发展新动力
提要 我国经济发展进入新常态，经济面对增速下行和转型升级的双重压力，迫切需要寻找和增强经济发展新动力。新常态下经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。而创新能使生产要素重新组合，激发增长潜力、增强内生动力。做好新常态下的经济工作，关键是要加快推进创新驱动发展，打造好经济发展新动力。
创新驱动发展决定着中华民族的前途命运，我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新。加快创新驱动，既反映了我国经济发展新常态的形势所迫，也是全球经济发展的大势所趋。
从国内看，我国经济持续30多年高速增长后，无论是从消费需求、投资需求、国际出口和国际收支方面看，还是从生产能力和产业组织方式、生产要素相对优势、市场竞争特点、资源环境约束、经济风险积累与化解、资源配置模式和宏观调控等方面看，都将出现一些重大的趋势性变化。这些趋势性变化表明，我国经济正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构将从增量扩能为主向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点，整个经济正在向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的常态演化。在这变化的关键时期，我国经济要激发新活力、释放新推力、重塑新动力，进一步实现可持续发展，创新驱动成为必然的现实抉择。
从国际看，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，经济总体复苏动力不足近期难有明显改观，世界各国都在加紧寻找产业新动力、更新增长“发动机”。发达国家致力于改变过度依赖金融创新和信贷消费的状况，加快以数字化、智能化、绿色化促进传统产业改造和新兴产业兴起，新兴市场国家也纷纷选择重点、加快布局，都在努力形成新的战略性经济增长模式。现在看来，国际金融危机不仅催生了一场新的产业革命，更发动了一场涉及经济、技术、环境和社会广泛领域的新的革命，也势必改变世界经济的增长轨迹和传统格局。在这个比拼新动力的国际赛场上，要抢占科技与产业发展制高点，加快实现经济转型升级，占据世界经济格局变迁中的有利位置，把握经济发展主动权，关键就看我们能否在创新驱动上有所作为。
面对国内外经济发展的新变化，我们必须打破惯性思维，既要摆脱“速度情结”“换挡焦虑”，又要防止“安于现状”“无所作为”，科学地认识我国经济发展的阶段性特征，准确把握经济发展新常态，突出创新驱动新举措，不断推动经济新发展。
当前，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，一些重要科学问题和关键核心技术已经呈现出革命性突破，带动关键技术交叉融合、群体跃进，变革突破的能量正在引发生产生活方式深刻变革，改变了国际分工形态和竞争格局。这在为我国加快发展由要素驱动向创新驱动转换带来机遇的同时，也带来严峻挑战。
企业创新能力不足不强。企业是研发投入和技术创新的主体。经过30多年的改革发展，我国企业创新能力获得了长足进步，但仍未形成强劲的内生发展动力，缺乏产业关键核心技术，一些重点领域还处于跟踪模仿为主的阶段，很多关键核心技术仍受制于人，如我国电脑产量世界第一，但芯片主要依靠进口，芯片进口额已超过原油。面对全球以制造业数字化、智能化为核心的产业变革新态势，我国企业研发能力不足问题进一步凸显，大多数规模以上工业企业没有研发活动，即便是有研发的企业，研发投入和研发水平也偏低，如世界500强企业的研究与开发经费占销售收入的比重一般在5%至10%，而这个比重在我国大中型工业企业中仅为1.38%。这种依赖低端加工组装、缺乏技术创新和品牌的产业体系越来越不适应竞争环境的变化，如不加快研发能力提升和产业技术进步，现有发展模式和生产能力将面临被淘汰的风险。
生产要素比较优势减弱。改革开放以来，我国在引进发达国家成熟技术基础上，充分发挥劳动力资源丰富的比较优势，依靠大规模要素投入和投资驱动实现经济高速增长。但随着经济总量的迅速扩大和生产要素供求关系的变化，我国劳动力成本特别是农民工实际工资大幅攀升，土地、矿产资源等供求接近上限，借助利用外资、引进技术等途径实现技术进步的空间逐步缩小。与此同时，我国人口老龄化加快，人口抚养比趋于提高，储蓄率开始向下调整，投资增长趋于放缓。而世界上其他新兴经济体和发展家利用相对更低的生产要素成本优势，加快发展劳动密集型和资源密集型产业，对我国低成本优势形成替代效应。这些情况表明，依靠生产要素大规模、高强度投入支撑经济发展已经越来越困难，未来经济增长将更多依靠人力资本质量提升和自主创新，使创新驱动成为经济持续发展新动力。
推进创新驱动，既是一个系统工程，又是经济发展新常态的一项紧迫任务。我们必须坚定不移推进改革创新，多措并举冲破创新障碍、培育创新人才、营造创新生态、释放创新活力，使创新深度融合于经济发展之中，从而引领经济新发展。
一是要破除体制机制藩篱。实现创新驱动发展，最紧迫的是要破除一切制约创新的制度障碍，建立有利于创新资源高效配置和创新潜能充分释放的体制环境。要处理好政府和市场的关系，推动产学研深度融合，打通从科技强到产业强、经济强、国家强的通道，以改革释放创新活力，加快建立健全国家创新体系，让创新源泉充分涌流。健全政府统筹协调管理体制，努力克服各领域、各部门、各方面创新活动中存在的分散封闭、交叉重复等碎片化现象，避免创新中的“孤岛”现象。加快完善创新基础研究制度，开放国家创新管理信息，提高创新资源开放共享水平。积极营造公平竞争的市场环境，充分发挥企业技术创新主体作用，全方位推进产品创新、品牌创新、产业组织创新、商业模式创新，把创新驱动落实到经济活动全过程和各个方面。
二是要强化人才队伍基础。创新的根本在人才。没有强大的人才队伍作后盾，自主创新就是无源之水、无本之木。要注重在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才，努力培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的创新型人才队伍。要把人才资源开发放在创新发展最优先的位置，改革人才培养、引进、使用、激励等机制，努力造就一批世界水平的科学家、科技领军人才、工程师和高水平创新团队，注重培养一线创新人才和青年科技人才，提高他们的创新能力。要坚持竞争激励和崇尚合作相结合，促进人才资源合理有序流动，激发他们的创新激情。
三是要加强国际交流合作。要抓住全球创新资源加快流动和重组的重要机遇，进一步加快创新“引进来”、“走出去”步伐，加快融入全球创新网络，全面提高我国创新的国际合作水平。要积极主动整合和利用好全球创新资源，从我国需求出发，有选择、有重点地参加国际大科学装置和科研基地及其中心建设和利用，在更高起点上提高创新能力。要把握经济社会发展重点领域的战略机遇，选好关系全局和长远发展的战略性必争领域和优先方向，通过高效合理配置，深入推进协调创新和开放创新，构建高效强大的共性关键技术供给体系，努力实现关键技术重大突破，把核心技术掌握在自己手里。要紧紧围绕全球关注的重大科技问题开展国际合作，支持企业和科研机构到海外建立研发机构，同时支持国外企业在中国建立研发机构，吸引全球优秀创新人才来华创新创业。
(执笔：杨永利)
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--------------------------Page1------------------------------制造开放文创03要闻加快工业化进程，力争到2022年制造业规模突破要依托“两港”资源，争取国际大型航空公司基大力提升文创的行业首位度、产业融合度、品牌日2万亿元，先进制造业占工业比重达50%以上，建地布局成都，加速国际适空产能在蓉集聚；持续美誉度和国际知名度，力争2022年文创产业增星期一成全国重要的先进制造业城市。提能蓉欧快铁，引导适铁产能加快向成都转移。加值占GDP比重达到12%。成都发展方向定了！加快构建现代产业体系，全面提升国家中心城市核心功能要站稳国家中心城市的位置，核心在城市功能，关键靠产业支撑。高新技术服务业在昨日的产业发展大会上，成都提出，要抓住建设国家中心城市重大机遇，改革组织经济工作成都将探索方式，着眼城市长远目标和战略全局，从成渝战略互动中找准提升城市首位度、扩大城市辐射力的“高新技术服务超市”切入点，以增强“五中心一枢纽”功能为目标，加快现代产业体系建设，持续提升城市综合竞争力。运营模式增强西部科技中心功能，大制造业是国民经济的脊梁，二产业占比值占GDP比重仅为15%，缺少全球全国知学和科研院所是创新能力的源先进制造业是否突破50%是评判一个城市工业化是否名品牌。成都加快提升产业层次，将坚持头，企业是决定创新成果转化的充分发育的重要标志。产业发展大会提出，“创新驱动、标准引领、品牌发展、质量为关键。建设西部经济中心，必须以先进制造业为牵先”，推动产业向中高端迈进，新增一批千成都力争2022年引，加快工业化进程，力争到2022年制造业亿级产业集群，增强在全球产业链和价值制造业规模突破规模突破2万亿元，先进制造业占工业比重链的竞争力。还将鼓励支持传统产业升级2万亿元达50%以上，建成全国重要的先进制造业城改造，加快产品更新换代，延长产业生命周市。那么成都将如何大力发展先进制造业？期。有序推动占用要素资源较多的企业建产业发展大会明确提出，必须大力发展建设西部经济中心，必须以会上提出，成都将加快构建产业体系。立总部，把生产基地逐渐向潜在市场转移，高新技术服务业，增强西部科技中心功能。先进制造业为牵引，加快工业化重点支持电子信息、汽车制造、食品饮料、为高端制造业发展腾出资源空间。大会上提出，大学和科研院所是创新能力的进程，力争到2022年制造业规模装备制造、生物医药五大支柱产业提升能成都还将加快推进产业跨界融合。随着源头，企业是决定创新成果转化的关键。成突破2万亿元，先进制造业占工级，深度参与国际产业分工。还将大力支持新一轮科技革命与产业变革不断深入，产业都的政学研产用要形成战略同盟和利益共业比重达50%以上，建成全国重航空航天、轨道交通、节能环保、新材料、新“裂变—跨界—融合”趋势日益明显，不同产同体，共同构建贯通创新链、融入产业链、对要的先进制造业城市能源五大优势产业领先发展、规模发展，加业、不同行业相互渗透、相互交叉，深刻改变接资本链的高新技术服务体系，打造高新技快形成经济增长的新支撑。将紧盯新一轮了产业组织方式和产业形态。成都将研究政术服务机构汇聚、科技成果转移转化高效、科技产业变革发展前沿，超前布局人工智策支持企业专业化分工和服务性外包，鼓励技术交易市场活跃的西部科技中心。能、精准医疗、虚拟现实、传感控制、增材制引导有条件的企业“裂变”专业优势、延伸产要培育壮大高新技术服务主体，将高校造等未来产业，抢占行业发展制高点。业链条，推进制造业向服务化制造、平台化作为城市最重要的战略性创新资源。成都将目前，“成都造”总体还处于产业链和经营和个性化服务方向转型，实现产业功能支持各类创新主体联合高校、科研院所和高价值链中低端环节，战略性新兴产业增加互补、多维协同、跨界服务、融合发展。新技术服务机构，共建产业技术创新联盟、标准联盟、行业协会，提升产业话语权和影响力。引导高能级高新技术服务企业在蓉设立分支机构，加快在国家级天府新区、国家自主创新示范区打造高新技术服务产业集群。成都还将切实增强高新技术服务能力。支持研发设计、知识产权、检验检测认证、创业孵化、科技金融等服务业发展，培育覆盖全周期、全要素的高新技术服务产业链；探索“高新技术服务超市”运营模式，推动高新技术服务产品的标准化、网络化和品牌化；打造数据中心、工业设计、行业认证、成果转移转化等高新技术服务公共平台，促进各类创新要素在蓉集聚运用和转移转化。要大力推动企业运用创新成果。加快培育一批高新技术领域的标杆企业、领军企业，支持企业建设具有全球影响力的产业创新基地，有效激发企业转移转化科技成果的内在需求。深化科技成果转移转化体制机制改革，不断增强转移转化主体的内生动力。加快建设技术交易市场，规范开展转让、许可、作价入股等科技成果
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卢子跃：打造新增长点 促宁波创新驱动转型发展
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中国宁波网讯 昨天下午，市委副书记、市长卢子跃在宁波电子商务工作领导小组第一次会议暨宁波电商城建设启动工作会议上强调，要深化认识、抓住机遇、奋起直追，把电子商务发展和电商城建设作为一项重点工作来抓，为我市加快发展城市经济打造新增长点，为宁波发展扩总量、促增量、提质量汇聚新动力。
卢子跃指出，电子商务作为战略性新兴产业，科技含量高、附加价值高，资源消耗低、污染排放低，能够为创新转型发展提供强大的支撑。与先进城市相比，我市电子商务发展在规模总量、产业集聚度、主体实力等方面还有差距。宁波电子商务发展潜力空间很大、工作任务繁重，各地各部门要围绕目标任务，合力破难攻坚，扎实做好电子商务发展的各项工作。
卢子跃强调，开发建设宁波电商城，是市委、市政府经过深入研究作出的重大决策，也是推进电子商务发展的重要抓手和突破口，必须举全市之力、汇全市之智来加快开发建设。今年是电商城的启动建设之年，要坚持重点突破，高起点推进规划布局，统筹有序抓好项目建设，高水平招引龙头企业和项目，全力推动产城融合发展，提高资源要素保障水平，扎实有序推进电商城的开发建设。
卢子跃强调，电子商务发展是一项边界很广、系统性很强的工作，要坚持区域、部门联动，心往一处想、力往一处使，注重工作创新，强化政策配套，抓好统筹协调，健全考核评价，加强舆论宣传，确保形成电子商务发展和电商城建设的良好环境，迅速掀起电商城开发建设的热潮，早日把宁波电商城打造成全省一流、在全国具有一定影响力的电子商务集聚发展的核心区示范区。
副市长洪嘉祥及市政府秘书长王建社等出席会议。会议还举行了电商城授牌和项目签约仪式。（记者张正伟）
作者：张正伟
（来源：宁波日报
编辑：郭静）
本文来源：中国宁波网
责任编辑：王晓易_NE0011
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ALT="顺应新常态&转型再攻坚"
TITLE="顺应新常态&转型再攻坚" />当经济发展进入新常态，焦作该如何适应，顺势而为？两会上，人大代表、政协委员结合政府工作报告畅所欲言，建言献策。
&&“纵观今年的政府工作报告，其中有很多有关转型的新提法、新思路，都值得我们为政府‘点赞’！”李世江代表的观点引起企业界代表、委员的共鸣。过去一年，全市上下面对严峻复杂的经济形势，凝心聚力、转型攻坚、争创一流、绿色发展，全市实现生产总值1846亿元，增长8.8%；规模以上工业增加值1073亿元，增长10.7%。
&&同时，政府工作报告毫不讳言地指出，全市经济下行压力较大，一些潜在风险逐步显现；转型升级任务艰巨，特别是战略性新兴产业尚未形成有效支撑，服务业占比偏低，高新技术产业规模偏小，经济新增长点较少，发展质量不高。
&&成绩不说跑不了，问题不明不得了。那么，知困而奋进的焦作经济，在转型发展新常态下，究竟要打哪些攻坚战？今年工作的总体要求在政府工作报告中一目了然：主动适应经济发展新常态，坚持调中求进、改中激活、转中促好、变中取胜，突出调整经济结构，突出深化改革开放，突出培育新经济增长点。
&&一方面是经济发展的新常态，转型升级的阵痛不可避免；另一方面是焦作经济在痛定思痛之后，在调结构、促改革中，努力探寻新的经济增长点和新动力。如此表述，直指我市经济转型发展必须面对的昨天、今天和明天。
&&“新常态不只是增速降了几个百分点，转向新常态也不会只是一两年的调整。”陈桦代表认为，只有认识到新常态下的新趋势、新特征、新动力，才能真正适应新常态，从而把握经济工作的主动权。毕竟，传统产业的转型升级、新经济增长点的当下寻求、经济发展后劲的厚积薄发，都是焦作经济转型升级无论如何也绕不过去的攻坚之战。
&&对此，靳艳军委员有真切的感受。“政府工作报告指出，今年我市将着力加快新型工业化发展，加快工业转型步伐，加快传统产业转型升级。”她说，企业转型升级是产业升级的微观层次，是加快经济发展方式转变的立足点。但是，产业转型升级并不意味着要抛弃原有的传统产业，而是要用高新技术和先进的新型适用技术，对传统产业进行行之有效的改造和提升，让老树开新花。
&&其实，焦作早已摆脱城市因资源枯竭而影响发展的困境，矢志不渝地坚持产业转型。特别是近年来，焦作工业在调整结构和转变发展方式中悄然崛起，新兴产业亦强势崛起。
&&“坚持工业强市战略，以转型升级为主线，突出抓好十大产业，引领产业产品向智能化、高端化、终端化发展，抢占新一轮产业转型升级制高点。”政府工作报告中的如此表述，让李世江代表更加信心满满。此外，政府工作报告还明确指出，将“围绕加快新能源产业发展，积极申报新能源汽车试点城市，重点推进多氟多能量型动力锂电池等项目，大力支持多氟多发展新能源汽车，立雄心壮志、拼最大干劲，圆焦作新能源汽车整车梦”。
&&诚如斯言，一座城市的“整车梦想”，将有望在多氟多新能源变为现实。
&&如果说以新能源汽车为代表的新增长点，只是由焦作传统汽车零部件产业开出的“花”，那么，我市服务业发展的众多亮点，则是地地道道的“无中生有”。
&&过去的一年，我市把服务业作为弥补产业短板、推动转型升级的主攻方向，并在新业态发展上取得了突破——通过组建高规格团队大力招商，市电子商务产业园开工建设，浪潮集团、银江科技、阿里巴巴等27家电商落户我市，电子商务成为服务业发展的新亮点。
&&顺势而为者，更能在适应新常态中乘势而为、主动作为，进而引领新常态。对此，十大建设不仅是焦作转型发展、可持续发展的重要基础和有力支撑，承载着广大人民群众的热切期盼和美好愿景，更是代表、委员的共识。
&&大家一致认为，十大建设具有投资量大、关联度高、带动力强的显著特点，对拉动消费、带动就业、培育核心竞争力，聚合资金、技术、人才和生产资料等生产要素，增强资源配置的规模效应和倍增效应具有重要作用，并可为焦作经济的转型发展积聚后劲。
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