中国铁塔引领新一轮国企改革
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中国铁塔引领新一轮国企改革
《北京周报》记者 邓亚卿&&·&& &&·&&来源：北京周报网
标签：国企改革;中国铁塔
　　自日成立以来,中国铁塔集团已经基本完成了对三家运营商存量铁塔资产的收购?然而,对于上市和寻求混合所有制发展的下一目标,中国铁塔并不想操之过急?
　　“从资产收购到对你公司的价值认可需要一个过程,因为你还没有完整地运营,没有经过市场化的检验。现在来看，马上扩充其他资本,尚不具备这个条件?起码要经过一段时间的运营才能真正把价值体现出来,"中国铁塔总经理佟吉禄说?这也解释了中国铁塔为何在初期只引入了中国国新一家新股东?从上市公司的角度出发,上市之后,再扩大股东基础,这种做法做比较稳妥?
　　同时,中国铁塔成立所形成的资源高效利用成效已经显现?今年春节期间,由中国铁塔承建的海南西环高铁通信覆盖项目交付使用,高铁沿线良好的4G信号让乘客有了畅快的上网体验?该项目由过去三家电信运营商分头建设改为中国铁塔统一规划施工,沿线新建铁塔数量由500余个整合为307个,共享率达到98.7%,并开创了全线基站共享高铁电源系统的先河,实现投资省?建设快?网络保障水平高,受到各方好评?
　　新建铁塔共享率75%,行业效益和社会效益凸显
　　在新时期深化电信体制改革,促进通信设施共建共享,是组建中国铁塔的直接动因?具体成效如何?一系列数据给出了答案:从日开始承接铁塔新建任务到去年底,中国铁塔共承接建设需求58.4万,交付铁塔48.5万座,特别是坚持"优先利用存量资源,能共享的不新建",通过复用存量铁塔基站资源,新建铁塔共享率大幅提升到75%,相比三家电信运营商各自建设通信基站,减少了26.5万座基站建设,可节约行业投资500亿元,减少土地占用13000多亩,使得通信设施建设得以更快更省更好地推进?
　　除承担铁塔基站建设任务外,中国铁塔还承接三家运营商有关地铁?机场?交通枢纽?特大型场馆等重大公共场所的室内分布系统(室内通信覆盖)项目1.18万个,其中地铁类项目总长达到444公里,高铁类项目总长达到1524公里?通过整合需求?统一建设?优化创新等措施,促进了项目建设的降本增效?例如大连地铁公网覆盖项目,是第一个由中国铁塔承建的大型轨道交通类通信覆盖项目,实现了三家运营商2G/3G/4G九系统同时建设?开通,比三家运营商分别建设投资下降57%,并创造了同类项目工期最短的记录?
　　业内人士表示,中国铁塔成立之初,管理部门将其定位为促进共建共享,现在看来中国铁塔在这方面逐渐彰显改革成效?与具体建了多少个铁塔基站相比,扩大有效供给,激发4G建设,满足用户需求,促进行业创新转型更为重要?
　　中国铁塔董事长刘爱力表示,公司经过一年半多的改革发展,取得的成效是显著的,主要表现在三个方面:首先,行业效益和社会效益显著提升?通过建设?维护?管理的"三合一",杜绝重复建设,新建铁塔共享水平大幅提升,中国电信达83%,中国联通达82%,中国移动达46%,节约大量投资和土地资源占用,为行业和社会带来立竿见影的效益?第二,国有资产实现有效增值和放大?通过增资扩股和引入新股东,以近20%溢价?近千亿元的现金支付和股份增发收购三家电信企业存量铁塔相关资产,实现了国有资产的有效增值?第三,国家战略实施得以有效支撑和保障?中国铁塔去年一年建设量相当于过去30多年行业累计建设总量近1/3,带动电信企业4G网络和服务品质的提升,改变了过去在铁塔建设上各自为政的局面,实现了统一布局?统一建设,多快好省地满足4G建设需求,为宽带中国和"互联网+"战略实施提供了有力支撑?
　　“互联网+铁塔”催生阳光国企?高效国企
　　中国铁塔在国资委?工信部联合组成的铁塔公司协调组直接主持下,在三家运营商大力支持下,借鉴互联网扁平?高效?开放?共享等思维,在体制机制创新和管理模式创新上进行了一系列的探索和实践?
　　——组织架构"小而美",机构设置和人员配置扁平精干,防止机构臃肿?人浮于事?据介绍,中国铁塔的组织架构及管理机制具有明显的互联网化特点:公司大幅压缩管理链条和管理者职数,淡化权力和层级,全公司90%的人员配置在地市生产一线;充分利用IT手段,使企业高效?规范?透明运行;臃肿的总部机关是产生行政化管理下属企业?造成大企业病的根源,铁塔公司总部只设7个部门,部门内不设处室,管理人员只有89人,远低于同等资产规模央企300人左右的总部人数?小总部承担大职能,集中管理人财物,支撑全国IT及研发?
　　——试行互联网+选聘,摒弃传统国企行政化色彩浓厚?透明度不高等弊端?中国铁塔在组建之初,管理层均是从行业内市场化招聘,由董事会研究通过的?总部部门负责人?各省分公司总经理也都通过市场化竞聘产生,选聘过程确保了规范透明和公平公正?在各级管理人员选聘过程中,全公司上下统一选用标准?统一工作流程?统一支撑平台,总部实施过程监督?比如,中国铁塔实施全国统一公开招聘,岗位需求和招聘数量等全部在互联网平台发布,应聘者同一时间在各自地点网上答题,辅以线下面试等环节,人情与利益干扰被降到最低?
　　——互联网上买铁塔,企业整体运作坚持透明化?阳光化?基础设施的投资建设?采购维护,涉及资金巨大,协同单位众多,往往是腐败多发地带,已对传统管理和运作模式提出巨大挑战?为此,中国铁塔依托互联网建设了类似"淘宝"的"铁塔在线商务平台",在确保制度?规则?标准?流程?结果公开的前提下,实行集中管控?分层实施?一线订购?统一结算?快速高效?公开透明的"互联网+"采购,日实现办公?后勤用品线上采购,7月起陆续展开各类建设?维护?运营物资和设计?施工等服务的线上采购,实现全国范围各地市分公司基层建设维护人员直接在"互联网上买铁塔"?该模式较传统的招标采购优势明显,对铁塔公司而言提高了采购效率?降低了建设成本?减少了人为干扰?压缩了权力寻租空间?降低了廉洁风险;对产业链供给厂商而言则拓展了市场空间?减少了产品库存?降低了营销成本?构建了公平开放的市场环境?
　　"铁塔在线商务平台"突破了信息?市场?空间?时间四大界限,实现了信息完全公开?市场全面开放?供需直接互动?采购随时进行?主营通信铁塔的河北宏源通讯有限公司副总经理范晓光说,过去我们要想拓展销售市场,常常有很多看得见和看不见的门槛,现在则是公开透明的良性竞争;过去我们的销售成本较高,现在在互联网上就可以卖铁塔到各地,不仅便捷,而且售前成本明显下降?
　　此外,铁塔公司结合自身特点推动提升运作效率和效益?比如在建设上实行标准化?模块化管理,将塔类项目划分为塔基?塔身?机房?动力配套等产品模块和设计?施工?监理等服务模块,根据客户需求,像搭积木一样,通过模块化灵活组合形成整体解决方案,工程建设实施效率提升30%?在核算上结合属地特征实行"单站核算",将铁塔建设?维护成本归集到每一个铁塔基站,每一个体都能单独反映赢利水平?在技术创新方面,适应技术发展趋势,加快了站址设施的小型化?美观化等?
　　铁塔公司组建以来,其组建速度之快?工作效率之高曾被称为"铁塔速度"、"铁塔效率",其管理模式和运作模式也体现出了不同于同类型企业的特点。
　　对此,佟吉禄说:"铁塔公司是新国企,好比一张白纸,可以画更新更美的图画?我们在努力打造具有中国铁塔特色的体制机制和运作模式,绝不把传统国企存在的问题带到新公司里来,坚持穿新鞋走新路?"同时,佟吉禄还谈到,与上一轮国企改革"脱困"目标不同,这一轮改革更多着眼体制机制问题,更加强调提高国企效率和活力?
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日 17:16:46
新华网北京2月28日电 （记者 李强）我国4G基站的建设有望迎来高速发展的新时期。记者今天从中国铁塔公司了解到，截至2月25日，中国铁塔公司已掌握的存量站址总数达145万个，已完成现场清查的站址数量达117.9万个，清查进度已超80%。中国铁塔公司的新建能力已基本形成并不断提升，根据与三家基础电信企业的初步沟通，2015年首批批承接需求近15万个。
2月26日，工信部正式部署实施“宽带中国”2015专项行动，提出全年新建4G基站超过60万个，4G网络覆盖县城和发达乡镇。2月27日，工信部向中国电信和中国联通正式发放FDD 4G牌照。2015年普遍被认为是一个4G网络大规模建设年。
相关专家表示，基础网络的建设将是今年我国通信运营企业发展4G业务的重点，也是基本的前提和保障。从今年1月1日起，中国铁塔已全面承接三家电信企业铁塔及附属设施，以及地铁、机场、交通枢纽、特大型场馆、大型楼宇等重要公用场所室内分布系统的新建工作。
记者了解到，面对今年4G基站新建数量多、站址需求大、时间要求紧等特点，新年伊始，中国铁塔积极主动加强需求对接，全力担负新建重任，保质保量满足三家电信企业建设需求。
首先，快速提升新建能力。中国铁塔将形成新建能力作为各项工作重中之重，在去年组建成立不久，即加快队伍建设、流程梳理、需求整合和产业链协同等工作，先后在全国范围内开展了4409个铁塔类和460个室内分布系统类项目的建设，积累经验、锻炼队伍。年初又创新建设管理模式，重点提升选址能力，实行铁塔设计、制作、施工一体化建设，并加快充实县域人员。
中国铁塔的新建能力已基本形成并将不断提升，可确保主体变更后4G基站建设的平稳过渡和有序衔接。根据与三家基础电信企业的初步沟通，2015年第一批承接需求近15万个。
其次，坚持“共享为王”。根据相关要求，中国铁塔承接新建需求时要优先改造利用存量资源。今年三家电信企业预期新建的站址，经中国铁塔统筹资源、整合需求，一半以上可共建共享。为优先改造利用存量资源提升共享水平，彰显中国铁塔成立的价值和意义，中国铁塔已与三家电信企业联合开展铁塔相关资产清查工作。
截至2月25日，在三家电信企业的大力支持和共同努力下，中国铁塔已掌握的存量站址总数达145万个，已完成现场清查的站址数量达117.9万个，清查进度已超80%。据铁塔公司介绍，现场清查已全部完成的山东省，铁塔公司第一批承接移动和电信4372个建设需求中，已实现电信100%、移动75%的铁塔需求以存量共享或新建共享方式解决。
第三，营造良好发展环境。中国铁塔加强与各级政府汇报沟通，争取政策支持，推动将通信基础设施建设纳入城乡发展规划等文件的下发，破解基站选址难、进场难等老大难问题。目前，全国已有一半以上省（区、市）党政主要领导作出专门批示或责成有关部门对中国铁塔组建发展给予全力支持。
据悉，河北、吉林、黑龙江、福建、青海等省已将《通信基础设施建设与保护条例》纳入2015年度立法计划，从法律上破解困扰基站建设的相关难题。多地政府部门正在推动开放站址资源，并将通信基础设施建设纳入城乡发展规划，基站建设的政策环境日益改善。中国铁塔提出专项规划 存量基站望“合法化”|城市|中心区_凤凰财经
中国铁塔提出专项规划 存量基站望“合法化”
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中国证券网讯 据悉，铁塔公司在加强自有选址力量、发动社会资源参与基站选址建设的同时，进一步争取政府支持，强化规划引领，通过参与城乡规划中的通信基础设施专项规划，为基站办理“准生证”和“户口本”。
中国证券网讯 据悉，铁塔公司在加强自有选址力量、发动社会资源参与基站选址建设的同时，进一步争取政府支持，强化规划引领，通过参与城乡规划中的通信基础设施专项规划，为基站办理“准生证”和“户口本”。据飞象网9月22日消息，专项规划由政府规划主管部门主导，主要用于明确铁塔、基站等通信基础设施的建设用地布局和用地性质。通过参与城乡规划，中国铁塔可以统筹三家运营商建设需求，统一对接政府部门，对于新建站址可简化建设手续，降低选址难度；对于存量站址可取得“合法化”身份，有利于站址保护。此举可以更好地服务于国家宽带战略实施和电信企业4G网络建设。截至8月底，全国已有29个省179个地市的铁塔分公司参与城乡规划，将纳入约20万站址。据铁塔公司相关人士介绍，中国铁塔将站址规划工作主动衔接电信企业的站址规划需求，通过需求整合、仿真验证等手段，在充分利用存量和储备站址基础上编制规划方案，积极满足电信企业需求，不断提升共建共享水平。同时，结合各地城乡规划安排，推动将站址规划成果纳入城乡规划，争取政策支持、取得“合法化”身份，确保站址建设落地。在今年的建设过程中，中国铁塔各省公司结合当地情况，积极规划实践，在城市中心区、开发新区、重要风景区等重点区域，高速高铁等重要交通干线，大型场馆、地标建筑等大型室内覆盖场景的规划工作中涌现了不少有价值的案例，如在西湖景区、湖北荆州等环境敏感区域，通过整合资源、统一规划，合理利用原有杆塔以及路灯杆、公共市政设施等建站，既解决了基站选址难、建设难问题，又保证了每个站点能与周围环境融为一体。
[责任编辑：robot]
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