2017年中国经济有哪些新信号？——解读中央经济工作会议六大看点
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2017年是实施&十三五&规划的重要一年，也是供给侧结构性改革的深化之年。12月14日至16日举行的中央经济工作会议，透露了2017年中国经济哪些新信号？
去产能：抓住&僵尸企业&牛鼻子，防过剩产能死灰复燃
会议提出：去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置&僵尸企业&这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能过剩行业去产能工作。
解读：下半年以来，钢铁、煤炭等传统产能过剩行业出现价格上涨势头，一些相关企业在利益驱动下继续扩大生产。而其他行业如火电、建材等出现投资过热苗头，同时各地新建、扩建不少新能源汽车产业园等，潜藏新的产能过剩风险。
&去产能不会一蹴而就，而是持续、曲折的过程。&中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春表示，这里既有产品价格、产能利用率等因素影响，也涉及到利益的博弈。有些地方注重用行政手段去产能，一旦市场发生变化，&僵尸企业&就往往死灰复燃。
他认为，去产能最终还是要通过市场和法制手段推动。政府应该以市场为主体，强化标准监管，通过提高技术、安全、环境等的门槛，淘汰落后产能。
去库存：因城因地施策，城市互联互通
会议提出：去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力；特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。
解读：今年以来，一些热点城市房地产市场泡沫一度加剧，同时，三四线城市的库存依然难以消化。经过逐步加大调控力度，房地产出现了回到正常轨道的迹象。
中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为，要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，就应放眼整个大都市圈进行统筹规划。此外，大城市在向外扩张的同时，还应把医疗、教育等公共资源和服务同时跟进、合理配置，最终促进人口的空间优化。
他建议，在疏解特大城市中心城区非核心功能的过程中，应积极推进户籍改革，对接产业转移，合理规划产业布局。同时，保护小城镇的生态、历史文化等要素，走特色城镇化道路。
振兴实体经济：扩大高质量产品和服务供给
会议提出，着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬&工匠精神&，加强品牌建设，培育更多&百年老店&，增强产品竞争力。
解读：近年来，从马桶盖到化妆品，境外购物一度火爆。商务部的数据显示，目前，中国游客每年在境外消费超过万亿元，消费外流已经成为不可忽视的现象。专家表示，质量提升行动是主动适应消费升级趋势、加快推进实体经济供给侧改革的重要举措。
中国人民大学经济学院教授方福前表示，供给侧改革必须把提高供给质量作为主攻方向。短期来看，可以通过税费改革、产品推介，引导消费者把更多的消费需求留在国内；长远来看，则要通过改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善知识产权保护等创新激励机制，推进职业教育改革和职业精神培养，为扩大高质量产品和服务供给厚植土壤。
房地产市场：房子是用来住的、不是用来炒的
会议提出：要坚持&房子是用来住的、不是用来炒的&的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。
解读：2016年全国多地房价出现非理性上涨，热点城市开启调控，从提高首付比例到重启限购、限价、限贷，再到进一步提高购房资格或贷款门槛，系列政策陆续出台。
中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军表示，今年楼市存在一哄而上的资产泡沫风险，如果继续放任不管，就会影响整个经济的运行质量。所以，坚持房子&居住&的属性和定位、遏制炒作十分关键。越来越多的房地产投资与投机占用了过多的流动性，有可能使流动性固化，对房地产市场和金融市场平稳发展不利。
中国社会科学院经济研究所研究员汪利娜表示，近年来，房地产市场调控主要集中在信贷和税收措施方面，但要促进房地产市场健康发展，根本上还是要立足国情推进相关基础领域改革。比如，要研究破解城乡二元土地制度带来的市场分割的问题，推动各类市场要素有序流动。相比售房市场，租赁市场是当前流动性人口众多的大城市的短板，要通过出台更加有力的系统政策，加快租赁市场发展。此外，还应构建稳定的房地产金融政策体系以及准确的市场信息体系。
国企改革：混合所有制改革是重要突破口
会议提出：要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是国企改革的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。
解读：2015年《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》出台以来，中央企业和各地国有企业按照&１＋Ｎ&方案积极探索改革路径，亮点频频。但在国企改革迈向深水区的过程中，加快混合所有制的改革步伐，不失为一种主要且有效的路径。
北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华认为，混合所有制改革将推动国企积极吸收民间资本，有利于完善公司法人治理结构，提高国企整体竞争力。
金融风险：将防控放到更加重要的位置
会议提出：要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。
解读：金融是经济的血脉和润滑剂。面对经济下行压力，2016年以来，我国金融风险整体可控，但股市、债市、汇市波动以及非法集资风险因素不可忽视。
赵锡军说，将防控金融风险放在更重要位置，切中了经济工作的关键。一方面要处理好越来越长的金融杠杆链条，另一方面要在银行表外业务、交易所场外市场、新型金融业态领域加大监管创新，才能切实防控金融风险。
北京市金融工作局局长霍学文认为，有关部门应该转变监管理念。除了加强对机构的监管，还要加强对各类交易行为的监管，并且深入开展相关社会行为的治理。（记者杨毅沉、甘泉、向志强、林晖、郁琼源）
原标题：2017年中国经济有哪些新信号？——解读中央经济工作会议六大看点
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2017年中国经济有哪些新信号？
　　解读　　中央经济工作会议　　六大看点　　中央经济工作会议12月14日至16日在举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局常委、全国政协主席，中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽出席会议。　　会议指出，党的以来，我们初步确立了适应经济发展新常态的经济政策框架。　　会议指出，2017年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年。　　会议强调，稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。　　会议认为，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，根源是重大结构性失衡，导致经济循环不畅，必须从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。　　明年要继续深化供给侧结构性改革。除了深入推进“三去一降一补”五大任务之外，要推进农业供给侧结构性改革、着力振兴实体经济、促进市场平稳健康发展，为供给侧结构性改革注入了新内涵。　　关键词：去产能　　抓住“僵尸企业”牛鼻子，防过剩产能死灰复燃　　会议提出：去产能方面，要继续推动钢铁、煤炭行业化解过剩产能。要抓住处置“僵尸企业”这个牛鼻子，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法规和标准，创造条件推动企业兼并重组，妥善处置企业债务，做好人员安置工作。要防止已经化解的过剩产能死灰复燃，同时用市场、法治的办法做好其他产能过剩行业去产能工作。　　分析：下半年以来，钢铁、煤炭等传统产能过剩行业出现价格上涨势头，一些相关企业在利益驱动下继续扩大生产。　　中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长：去产能不会一蹴而就，而是持续、曲折的过程。一旦市场发生变化，“僵尸企业”就往往死灰复燃。去产能最终还是要通过市场和法制手段推动。政府应该以市场为主体，强化标准监管，通过提高技术、安全、环境等的门槛，淘汰落后产能。　　关键词：去库存　　因城因地施策，城市互联互通　　会议提出：去库存方面，要坚持分类调控，因城因地施策，重点解决三四线城市房地产库存过多问题。要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，提高三四线城市教育、医疗等公共服务水平，增强对农业转移人口的吸引力；特大城市要加快疏解部分城市功能，带动周边中小城市发展。　　分析：今年以来，一些热点城市房地产市场泡沫一度加剧，同时，三四线城市的库存依然难以消化。经过逐步加大调控力度，房地产出现了回到正常轨道的迹象。　　中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟：要把去库存和促进人口城镇化结合起来，提高三四线城市和特大城市间基础设施的互联互通，就应放眼整个大都市圈进行统筹规划。在疏解特大城市中心城区非核心功能的过程中，应积极推进户籍改革，对接产业转移，合理规划产业布局。同时，保护小城镇的生态、历史文化等要素，走特色城镇化道路。　　关键词：振兴实体经济　　扩大高质量产品和服务供给　　会议提出：着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理。引导企业形成自己独有的比较优势，发扬“工匠精神”，加强品牌建设，培育更多“百年老店”，增强产品竞争力。　　分析：近年来，从马桶盖到化妆品，境外购物一度火爆。商务部的数据显示，目前，中国游客每年在境外消费超过万亿元，消费外流已经成为不可忽视的现象。专家表示，质量提升行动是主动适应消费升级趋势、加快推进实体经济供给侧改革的重要举措。　　中国人民大学经济学院教授方福前：供给侧改革必须把提高供给质量作为主攻方向。短期来看，可以通过税费改革、产品推介，引导消费者把更多的消费需求留在国内；长远来看，则要通过改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，完善知识产权保护等创新激励机制，推进职业教育改革和职业精神培养，为扩大高质量产品和服务供给厚植土壤。　　关键词：房地产市场　　房子是用来住的，不是用来炒的　　会议提出：要促进房地产市场平稳健康发展，坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位，综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段，加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制，既抑制房地产泡沫，又防止出现大起大落。　　分析：2016年，部分一二线热点城市房价一度迅猛上涨，专家指出其背后与巨额资金涌入楼市直接相关，与货币、信贷政策的宽松有直接关系。对此，中央经济工作会议明确提出，2017年要在宏观上管住货币，微观信贷政策要支持合理自住购房，严格限制信贷流向投资投机性购房。　　中国社科院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞：这意味着决策层进一步明晰了我国房地产市场的定位，强调房地产发展的首要目标是实现“住有所居”，让住房回归其居住属性。将房地产业定位为支撑经济社会发展的民生产业，有助于挤出泡沫，促进市场健康平稳发展。　　关键词：国企改革　　混合所有制改革是重要突破口　　会议提出：要深化国企国资改革，加快形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。混合所有制改革是的重要突破口，按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。　　分析：2015年《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》出台以来，中央企业和各地国有企业按照“1＋N”方案积极探索改革路径，亮点频频。但在国企改革迈向深水区的过程中，加快混合所有制的改革步伐，不失为一种主要且有效的路径。　　北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华：混合所有制改革将推动国企积极吸收民间资本，有利于完善公司法人治理结构，提高国企整体竞争力。　　关键词：金融风险　　明年更重防控 货币政策“稳健中性”　　会议提出：要把防控金融风险放到更加重要的位置，下决心处置一批风险点，着力防控资产泡沫，提高和改进监管能力，确保不发生系统性金融风险。　　分析：明年货币政策要保持稳健中性，适应货币供应方式新变化，要在增强汇率弹性的同时，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。明年继续实施积极的财政政策。预算安排要适应推进供给侧结构性改革、降低企业税费负担、保障民生兜底的需要。　　中国社科院金融所银行研究室主任：今年以来部分城市房价上涨较快，金融市场中跨市场、跨机构、加杠杆的短期炒作较多，此外美联储会对全球资本流向和汇率走向产生较大影响。当前金融风险已经抬头，要根据形势变化，更加注重防范金融风险。　　中国(,)首席研究员温彬：“中性”就是资金量要合理、价要稳定，不刺激也不紧缩。要防控金融风险、抑制资产泡沫，就不能释放过多流动性；而实体经济压力依然不小，又要保持流动性合理充裕。在汇率方面，一方面发出“基本稳定”的信号引导市场预期，另一方面“增强汇率弹性”向着更加市场化方向继续前进。据新华社
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政治局定调2017年中国经济工作 释放四大信号
日 23:03　来源： 　
  来源：央视综合
　　北京12月9日电 题：政治局定调2017年中国经济工作 释放四大信号
　　记者 周锐
　　中共中央政治局9日召开会议，分析研究2017年经济工作。会议评估了中国经济2016年表现，明确了2017年中国经济工作的总体基调、重要意义和政策安排。
　　经济平稳健康
“十三五”开局良好
　　会议指出，今年以来，中国经济社会保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局，成绩来之不易。
　　国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建成接受记者采访时表示，虽然2016年全年经济数据要到1月份才会披露，但从当前情况来看，中国经济已不会出现大的波动。
　　他分析说，前三季度中国经济增速都是6.7%，凸显一个“稳”字。9日披露的CPI、PPI等价格指标所彰显的市场活跃度，也意味着四季度中国经济增长将延续前三季度的平稳态势。
记者 张云 摄
　　中共十九大将召开
经济工作意义重大
　　从近几年情况来看，中央每次定调来年经济工作，都会首先明确该年份的特殊意义。如2015年是“十二五”收官年、2016是“十三五”开局年。
　　此次会议也明确了2017年的三个特殊意义：2017年要召开中共十九大，也是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。
　　中共中央党校国际战略研究所副所长周天勇接受记者采访时表示，十九大是党和国家政治生活中的一件大事。在十九大召开的这一年中首先要强调的就是稳定。
　　他表示，首先是经济增长要稳；其次是不要出现大的金融方面的问题；第三是要解决好民生尤其是就业问题，确保社会政策要托底。
　　延续稳中求进
强调改革实质性进展
　　从2012年起，“稳中求进”就一直是中国经济工作的主基调。此次会议再度延续了这一基调，并强调了稳中求进的重要性。
　　会议指出，“稳中求进工作总基调是我们治国理政的重要原则，对指导明年经济工作具有特别重要的意义。要在保持社会稳定的前提下，推进关键领域工作取得突破。”
　　在稳的前提下，会议列出了“需要取得进展”的具体任务：在供给侧结构性改革领域，要求“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大任务有实质性进展；在房地产领域，要求加快研究建立符合国情、适应市场规律的房地产平稳健康发展长效机制；在改革领域，要求加快推进国企、财税、金融、社保等基础性关键性改革。
记者 洪坚鹏 摄
　　提振实体经济
避免资金“脱实入虚”
　　和去年的会议相比，此次政治局会议明确提出了“大力振兴实体经济”。会议在分析2016年中国经济面临问题时也坦言“一些领域金融风险显现”。
　　潘建成告诉记者，近年来，中国经济出现了很多资金在金融系统空转或在房地产市场沉淀的现象。他指出，这种情况首先从资金链上影响了实体经济；其次金融、房产的高收益也影响了资金投资实体经济的信心。
　　潘建成强调，实体经济的不振会让中国经济未来出现动力不足的情形，而如果任由金融体系不良贷款上升、房地产泡沫膨胀、住房杠杆率上升，中国发生金融风险的隐患会持续加大。
　　除了资金脱实入虚，“部分地区困难较大”也是中国实体经济需要解决的问题。
　　潘建成表示，中国经济目前分化明显，东北、山西等地都出现了经济增速明显回落的情形。此次会议释放了两层信息：问题是局部的，也是客观存在的。这意味着中央未来将按照全国一盘棋思路，通过政策倾斜、加强合作等方式，推动这些区域度过难关。
　　从近几年的安排来看，中央政治局召开会议研究经济工作不久后，中央经济工作会议的大幕就将开启。
　　2017年中国经济工作有哪些任务？会采取怎样的财政政策和货币政策等更为详尽的信息，将在该会上逐一揭晓。(完)
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