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成都产业新政50条出炉 创新供给数据资源列入核心要素
每日经济新闻
余蕊均 吴林静
　　依靠产业立城兴城，西部重镇成都持续发力。7月12日，成都正式发布《关于创新要素供给培育产业生态 提升国家中心城市产业能级若干政策措施的意见》，用50条措施为构建具有国际竞争力和区域带动力的现代产业体系&保驾护航&，这便是备受瞩目的成都&产业新政50条&。
　　十天前，四川省委常委、成都市委书记范锐平在7月2日举行的&国家中心城市产业发展大会&上透露，为培育产业发展新动能，成都将出台&产业新政50条&。其重点在于创新要素供给方式，促进要素供给的结构性、制度性转换，以形成具有比较竞争优势的要素供给新体系。
　　在昨日上午举行的成都&产业新政50条&新闻发布会上，成都市委常委、常务副市长谢瑞武从创新要素供给、降低企业成本、培育产业生态等方面对新政进行了解读。他表示，&产业新政50条&是成都适应经济发展新常态和供给侧结构性改革新要求的一次创新探索，也是成都重塑经济地理、重构产业政策的重要顶层设计，&我们还将在近期陆续出台8个配套政策和系列实施细则，确保50条政策措施落地落实。&谢瑞武说。
　　当然，产业政策的创新只是一方面。可以想见，随着经济进入新常态、发展步入新阶段，成都新一轮产业发展的脚步不会停歇，只有通过产业实力的不断壮大，才能站稳&国家中心城市&的地位。
　　●创新供给&数据资源&列入核心要素
　　&成都，许你一个美好未来。&
　　最近一周，成都以&全日制大学本科生凭毕业证落户&&青年人才驿站7天免费住&等一系列举措应声加入到这个夏天最火热的&人才争夺战&。成都期望借此&充分延长人口红利，加快释放人才红利&。
　　事实上，这一力度空前的人才新政正是源自&产业新政50条&。
　　谢瑞武在发布会上表示，在政策制定过程中，成都坚持以人才作为第一资源、科技作为第一生产力，将人才、技术、土地、资本、数据等促进产业发展的核心要素作为重中之重。因此，成都此次也主要围绕这5个方面创新要素供给方式。
　　《每日经济新闻》记者注意到，除了加快人才聚集培育、加强技术创新供给等内容外，&产业新政50条&中还提到，将优化土地资源保障，对工业用地实施弹性供应，分类采取弹性年期出让、租赁、先租后让等多种供地方式；在提升财政金融服务方面，将设立规模1000亿元的成都发展基金，同时，将争取境内外主要证券交易所在成都设立西部服务中心，对新上市企业给予最高500万元补助。
　　对于备受关注的千亿基金筹备进展情况，成都市金融工作局局长梁其洲表示，目前第一期已筹备完成，规模300亿元，后几期基金项目预计年内也将逐一落地。&后续将通过子基金完成退出，政府资金不以投资收益为目的，主要是引导产业发展。&梁其洲在接受《每日经济新闻》记者采访时透露，这一基金将主要用于&投资本地&。
　　值得注意的是，被称为&21世纪&钻石矿&&的数据资源，此番也作为核心要素写入成都&产业新政50条&。
　　谢瑞武表示，成都将积极抢抓以互联网、大数据、云计算等为主要特征的科技革命和产业变革趋势，把数据资源作为新型要素，从提升信息基础设施保障能力、推进数据资源的开发利用、促进互联网与实体经济深度融合发展三方面制定政策举措，推进政务服务、公共服务、空间地理等信息资源的社会化开发利用。
　　对于新政提到的&将优化4G通信网络，高标准超前规划部署5G通信网络&，成都市经信委党组书记施跃华透露，目前华为已在成都建设了全球最大的5G测试外场，中国移动也将在成都设立5G联合创新研究院，天府国际机场等区域的5G试验网已在筹备，&成都有望在全国率先开展5G试验网建设，力争明年在部分区域开通试点。&
　　施跃华表示，信息基础设施的提档升级，不仅能丰富和方便市民的生活，还将为成都新兴技术的崛起和各个产业的发展提供坚实的基础。
　　●降本减负 打造要素成本&洼地&
　　当前，从中央到地方都把&降成本&作为推进供给侧结构性改革的重要任务，密集出台多项政策措施，下大力气为企业减负。
　　随着7月1日一批新的减税降费措施开始实施，今年全国已落地降成本举措将为企业每年减负超过1万亿元。然而，仍然有企业诉苦&降成本难&：&拿着红头文件，找不到庙门&，&去省里市里开会很温暖，回来却发现事情推不动&。
　　此前，《人民日报》曾对浙江、河南两省制造业企业成本进行调查，发现最难降又最应该降的成本正是&制度性交易成本&。原材料成本占比大，但近年来价格基本稳定；人工成本上升明显，但这是大势所趋；而制度性交易成本种类繁多、弹性较大，还暗藏着&灰色地带&，正成为当前企业的最大困扰。
　　这是企业自身努力而无法降低的成本，只有依靠政府深化改革、调整制度、政策，才有可能为企业减负。
　　改革进入深水区，降本减负也要啃硬骨头。《每日经济新闻》记者注意到，成都发布的&产业新政50条&中，有4条都围绕&降低制度性交易成本&展开。
　　谢瑞武在会上坦言，制度性交易成本是企业发展的痛点、社会关注的焦点。对此，成都将坚决落实各类减税降费政策，清理规范政府性基金、行政事业性收费和涉企保证金。
　　其中，企业投资项目核准备案的前置要件将得到大力简化。谢瑞武表示：&备案项目不再设置任何前置要件，实行告知性备案，企业在开工建设前，通过投资项目在线审批监管平台输入项目后即为备案。核准项目前置要件减为选址意见和用地预审两项。&
　　&产业新政50条&中为企业降本减负的组合拳中，不仅打出了&重拳&，还有针对能源成本和物流成本的&定制拳&。
　　比如在降低用电成本方面，谢瑞武重点提到将推进售电侧改革试点，培育组建售电侧市场主体，利用不同电力源的季节性特征，趸购水电、风电等优价清洁能源，开展增量配售电业务，从而降低企业用电成本。
　　谢瑞武表示，在成都发布的&产业新政50条&中，降低要素成本是很重要的部分，&能减则减，能放则放&，尽最大可能降低企业在能源、物流、税费等方面成本，着力打造要素成本&洼地&，更着力保持产业发展的成本竞争优势。
　　●优化环境 打造产业生态链生态圈
　　产业发展从来都是一个系统工程。不久前在成都召开的国家中心城市产业发展大会明确提出，成都要重塑产业经济地理，&打造有机融合、良性循环的产业生态链生态圈&。
　　而&产业新政50条&的出炉，则为成都的&重塑之路&厘清了思路&&通过培育优化产业生态、创新产业发展载体支撑、拓展企业&走出去&新空间、优化国际化营商环境，为产业发展创造最优的环境，激发企业创新创造活力。
　　在成都市发改委主任杨羽看来，产业生态圈的建设，将成为吸引各类企业家来蓉创新创业、投资兴业的重要砝码。
　　杨羽表示，&我们将深化对每一个产业的需求链、供应链、技术链和全生命周期的分析，抓住产业发展尤其是垂直整合、跨界融合发展的新特征，按照&补前端、强中端、延后端&的思路，补链育链。&同时，&通过改革和转变工作方式来打造营商环境高地，让愿意在成都发展的企业能够找到配套企业，能够找到需要的中介服务机构、公共服务单位，找到服务的绿色通道和平台。&
　　值得注意的是，在培育优化产业生态方面，&产业新政50条&明确，将推动产业跨界融合，其中包括&设立成都市新经济发展推进工作机构，负责统筹推进新经济发展。&
　　这个孕育中的新机构，将为成都的新经济发展带来哪些变化，值得期待。
　　事实上，成都近来已经加大了对新经济的重视度，多个公开场合都能听到这座千年古城&支持培育分享经济、数字经济、生物经济、绿色经济、智造经济、创意经济&，&营造&独角兽&企业发展生态圈&的声音。
　　外界有声音认为，未来的成都，将不只有大熊猫，还将有&独角兽&。但另一方面，这也说明成都目前缺少象征着创新创业顶尖水平的&独角兽企业&。
　　对此，成都市科技局局长卢铁城坦言，与北京、上海、深圳等地相比，成都在催生&独角兽&企业的独特资源禀赋、大企业主导的行业生态圈以及新技术发展等方面的确还存在着一些短板。此次出台的&产业新政50条&已经明确提出，&鼓励企业家依托高校院所科技、人才、平台等资源创新创业，积极培育&独角兽&企业&，从人才集聚培育、技术创新供给、金融供给支撑、优化产业生态等方面都提出了有利于&独角兽&企业产生和发展的意见。
　　卢铁城表示，下一步，科技局将建立潜在&独角兽&企业培育库，并与各部门形成政策合力和工作合力，打造良好的&独角兽&企业发展平台和环境。
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成都产业新政50条解读三：能减则减能放则放 成都打造要素成本“洼地”
四川新闻网
发布会现场四川新闻网成都7月12日讯（记者 李春雨 摄影报道）7月12日，记者从成都市政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，成都出台《关于创新要素供给 培育产业生态 提升国家中心城市产业能级若干政策措施的意见》（简称：产业新政50条）。成都市委常委、常务副市长谢瑞武在新闻发布会上对新政进行了解读，他表示，成都产业新政50条将降低要素成本：着力保持产业发展成本竞争优势。谢瑞武在发布会上表示，在这次出台的政策中，成都坚持能减则减、能放则放原则，尽最大可能降低企业在能源、物流、税费等方面成本，着力打造要素成本“洼地”。降低能源成本，四川是清洁能源大省，成都作为主要受端城市，能源价格具有一定的比较优势。成都将对重点区域、重点产业、重点项目提供综合用能服务和优价供电、供气，扩大用电、用气优惠政策范围，降低企业用能成本。谢瑞武说：“这里我重点介绍一下降低用电成本的情况，我们将加快推进售电侧改革试点，培育组建售电侧市场主体，利用不同电力源的季节性特征，趸购水电、风电等优价清洁能源，开展增量配售电业务，从而降低企业用电成本。”降低企业物流成本，物流综合成本高是成都产业发展的突出问题。产业新政从降低企业通关成本、口岸场站操作成本和全程物流成本三个方面制定政策措施，降低物流运行成本。成都将完善口岸功能，推动货物集中查验，建设电子口岸，全面实施国际贸易“单一窗口”服务和一体化通关，推行“7×24”小时通关，提高通关透明度和便利化水平。实施政府购买机场、铁路、公路口岸公共服务，减免国际货物进出口岸的吊装、仓储等费用。推广先进运输组织模式和标准体系，完善物流供应链服务体系，提高物流效率，降低全程物流成本。降低制度性交易成本，制度性交易成本，是企业发展的痛点、社会关注的焦点。我们将坚决落实西部大开发、高新技术企业、小微企业、改制兼并重组等各类减税降费政策，清理规范政府性基金、行政事业性收费和涉企保证金。成都将简化企业投资项目核准备案前置要件，备案项目不再设置任何前置要件，实行告知性备案，企业在开工建设前，通过投资项目在线审批监管平台输入项目后即为备案。核准项目前置要件减为选址意见和用地预审两项。本网（平台）所刊载内容之知识产权为四川新闻网传媒（集团）股份有限公司及/或相关权利人专属所有或持有。未经许可，禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用。All rights reserved.
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互联网大潮时代已经来临，新一代互联网技术与传统行业正不断结合与提升，云计算、物联网与大数据技术不断趋于成熟，与零售、制造、金融等传统行业融合，形成新的模式。
一、新时期企业交易行为和贸易活动面临十大痛点互联网大潮时代已经来临，新一代互联网技术与传统行业正不断结合与提升，云计算、物联网与大数据技术不断趋于成熟，与零售、制造、金融等传统行业融合，形成新的模式。新时期企业经营面临的挑战除了发展难、经营难、市场难、盈利难、融资难外，还有经营理念的重塑、商业模式的转型、交易流程的再造、交易平台的升级、交易渠道的搭建、交易同盟的构建、交易风险的控制、商业资源的整合、商业趋势的把握。具体到企业交易行为和贸易活动来看，企业面临十大痛点：痛点一：支付结算手段不够灵活。支付手段、结算渠道未能全面便捷地嵌入到交易流程，期望在支付结算快捷、智能的基础上，实现保值、增值、避险。痛点二：交易融资不够顺畅。供应链条上的资金配置不平衡,融资成本高、融资渠道窄、自有资金难以支撑交易运营。痛点三：交易资金的管理不够集约。资金配置有待增强,账户分散、资金使用效率低、资金统筹不够，资金循环周期长，流动性、盈利性不够。痛点四：资源整合的有心无力。一是财务管理精细化不足，体现在一方面大量资产闲置，另一方面却负债经营，订单、信用、账款、票据等资产利用效率低；二是企业有心整合围绕交易活动的市场、客户、资金运作、信息、行业、渠道等多种商业资源，但缺乏强有力的平台和手段。痛点五：供应链管理尚未集成。供应链上的商流、资金流、物流、信息流未有机整合、对称交互、市场响应不及时，运行效率低，产、购、销、存各环节交易成本和管理成本高，拉低企业利润创造。痛点六：供应链信息化水平低。企业供应链的信息化、数据化建设跟不上互联网时代和市场变化，供应链交易信息传递慢、效率低、时效性差，链条节点各成信息孤岛。痛点七：产业链架构尚未搭建。企业试图建立“全产业链”模式，提高源头掌控能力，实现原料端、生产端、运输端、流动端、监管端、销售终端全流程环节的无缝衔接，提高产业链运作效率。痛点八：拥抱新业态孤掌难鸣。企业试图拥抱互联网等新业态实现盈利模式、销售模式、管理模式的转型过程中，孤掌难鸣，需要借助商业伙伴、第三方机构尤其是银行等外部力量支持提供系统性、现代化的支付、结算、融资、管理的技术、平台、渠道、资源和模式。痛点九：商业模式转型之艰难。面对风云变幻的市场,企业谋求商业模式转型，但交易流程再造、交易平台升级、交易渠道搭建、交易同盟的构建、交易风险的控制、及商业趋势的把握需要外部智囊、更需要具有综合实力的合作伙伴。痛点十：打造生态圈以求应变。企业试图打造围绕以企业为中心的跨界、跨境、跨区域、跨平台商业生态圈，从容应对商业环境的变迁，需要强有力的合作伙伴互通互联、整合各项交易资源。二、交易银行——直击企业痛点交易银行时代，企业的需求包括三个层次：一是传统上对银行的需求依然存在，包括支付结算、贸易融资、现金管理、保值增值、资产托管等；二是交易中对非银行的金融需求在增加，包括证券、保险、基金、投资、资产、信托、期货、租赁等方面；三是新形势下企业交易活动的非金融需求：与互联网结合实现商业模式的转型；整合内外部资源实现产业链的升级；对供应链上采购、生产、加工、物流、仓储、分销链式结构的改造；借力第三方实现交易的延伸；获取商机及运用商机；对交易风险（商品、订单、价格、汇率波动）的系统性把控；跨界经营、跨界交易。面对企业十大痛点以及新的需求，传统银行需要新的变革，从原来的以产品为中心的模式转向以客户为中心的模式，从传统的信贷导向性经营模式转向以客户价值增值为目标的经营模式，从以银行产品服务为主转向“金融+非金融”为体、“线上+线下”为纲的综合化经营模式。交易银行是相对投资银行而言的、紧紧围绕企业交易行为的综合金融服务。它以客户的财资管理愿景为服务目标，服务于客户交易，协助客户整合其上下游资源，最终实现资金运作效益和效率提升。交易银行是国际化大型银行的重要战略业务模式，在全球范围内，目前交易银行已经成为银行的一个重要收入来源，其规模与投资银行业务相当。奥纬咨询在《交易银行：中国银行业的新机遇》报告中曾指出，在危机最严重的2008年，全球投资银行业务几乎减半，从2007年的3070亿美元骤降到2008年的1720亿美元，与之形成鲜明对比的是，全球交易银行的收入却在同期增长了17%，从3040亿美元提高到3540亿美元。当前，发展交易银行业务的重要性已得到业界的充分认识，部分银行已经迈出了以交易银行为转型契机的探索步伐。平安银行、招商银行、中信银行、光大银行等股份行都具有集团综合金融的牌照，其中中信银行早在上世纪90年代就开始了交易银行业务领域的探索，总行公司部总经理姜雨林撰文阐述中信交易银行的思考与实践，强调其后交易银行时代的秉承增强、延伸、整合、互联的理念，结合中信集团特有的“金融+实业”的资源禀赋和多年的业务实践，力争形成全流程、多渠道、一站式、智能化四大特色的交易银行服务。（来源：中国贸易金融网整理）
本文来源：中国贸易金融网整理 作者： (责任编辑：)
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