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你可能喜欢您理解大众创业万众创新的内涵吗？--钱永伟的博客--凤凰网博客
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您理解大众创业万众创新的内涵吗？
& &应该就这一年多前，中国的媒体很大篇幅在宣传大众创业，万众创新，这是2014年夏季达沃斯论坛上，李克强总理第一次提出“大众创业、万众创新”，他强调要借改革创新的“东风”，在960万平方公里的土地上掀起“大众创业”、“草根创业”的浪潮，形成“万众创新”、“人人创新”的新态势。如果您是一位社会学者，尤其是熟悉中国社会的人士，那一定知道这是中国政府顶层设计团队在构筑新的社会形态。而如果您不那么具有宏观的认识，您也必须了解那新政的落地，或许会对您有哪些影响。 & &中国社会能够对世界做出的最大贡献就是解决好人的问题，因为中国人的吃饭，住房，就业问题解决好了，那么中国在世界的作用就显现了。 & &和很多朋友经常讨论到中国哪一届政府都不容易，中国谁主政都十分艰难，因为那是需要解决世界上20%人口的安居乐业。中国过去的改革开放历程，让中国经济总量达到世界第二位，中国40年的持续发展，解决了绝大部分人的生活质量提高。今天中国人已经不再需要解决饿肚子的问题了，吃得营养过剩成为社会新的问题。中国人，尤其城市人居住困难的问题基本解决了，政府开始对拥有多套住宅现象进行限制。人们的生活环境已经达到经济发达地区的平均水平。中国受教育面和受教育层次的提升，让年轻一代大学毕业已经成为相当普遍现象。中国人有钱买车了，让城市道路经常变成停车场了。中国人有钱玩了，小长假的旅游景点看到的就是人挤人的人头场面，而且这一现象已经成为国际性问题。 & &因为中国发展初期的跃进式变化，中国物理性投资和建设开始趋缓；中国劳动力成本的提高，使得国际代加工厂的地位在退化；中国土地经济的依赖，使得政府对房地产的依赖度过于集中；投资的减缓，中国经济出现软着陆。理论上讲，中国经济目前的软着陆现象是相当合理的，可因为中国社会对日益增长的欲望很高，人们对未来稳定的中国经济状态的估计不足。产能过剩现象出现了，就业成为未来一段时间逐渐严峻的问题，在这样的形势面前，中国政府的顶层开始预期到需要调整战略，需要对全民进行形势的教育。 & &提出大众创业就是鼓励百姓自己解决自己的就业，自寻生存的出路。我们看到媒体报道政府总理到咖啡馆，尤其选择在创客咖啡作为视察点，那就是一种明确的表态，希望大学生自己通过哪怕简单的就业方式，去实现自己解决就业。我们看到各级政府高效出台的鼓励大众创业的政策，鼓励和扶植小微企业的措施，这无疑是政府对未来社会就业市场的政策性导向。万众创新，这寓意着中国社会将对很多现有的社会状态进行改革，尤其对那些产能过剩的行业进行调整。创新，无法就是改良和革新，就是改变生产关系，推动生产力提高，改变产业结构，扶植新兴产业。这样的信号也让人们想起在中国改革开放初期那行业性改造的大动作，曾经辉煌的中国纺织业成为差不多整个行业受冲击最大的阵地，大量的纺织工人下岗，转岗的社会现象，或许在我们未来在其它行业再现。政府现在鼓励的互联网+。希望形成社会职业平稳地过度。 & &我们怎么看政府强力地支持阿里巴巴那样的平台企业，因为阿里巴巴那样的平台，通过互联网的方式，实现大众创业，您今天看到中国最近每8分钟就注册一个公司的速度看，多少人成为创业老板，而您再从那些做代购的个人数量看，您会发现中国的商业渠道在变，商业模式在变，商业从业的关系在变，而更让政府关心的是，因为互联网商业的高速发展，导致物流行业成为缟素扩展的行业，尤其快递业的劳动力需求成为就业门槛不高的职业。如果说这是政府引导创业，创新的策略，那么中国社会以前30年在大力推进城市房地产行业发展的同时，从政策层面强化了房产市场的物业管理行业，形成当时很多下岗人员新的就业机会，也让很多的农村进城人员在物业管理企业有了就业的可能。中国城市的交通协管，中国各地的城管岗位，那都是政府导向下解决就业的举措。 & &中国社会面临的是就业市场的调整，那不说会影响到每一个人，可一定会影响到大部分家庭。中国的就业方式，将出现自己解决自己就业的情况，这与80年代初期鼓励个体户发展有异曲同工的意义，只是现在告诉您的是创业，当年个体户成为万元户成为媒体渲染的热点，今天，当老板，尤其是新生代当老板可以上市，可以变成新马云已经成为太多的诱惑。 & &这将是一个变化很大的社会，这将影响到中国就业市场中很多人职业的阶段。每一个中国人，无论是今天在读大学，准备就业的年轻人，还是那些中年在职业中的人，创业对年轻人提出更多，也预示每一个就业者应该重新考虑自己职业的状况；而创新将是对现有就业者的一种警示，因为改革总会有人需要付出代价的，希望您不要成为改革的淘汰者，成为创新的落伍者。
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永伟 (DAVID)
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大众创业万众创新的理论和现实意义
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（原标题：大众创业万众创新的理论和现实意义）
编者按 推进大众创业、万众创新，是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。2015年中央经济工作会议明确提出，坚持深入实施创新驱动发展战略，推进大众创业、万众创新，依靠改革创新加快新动能成长和传统动能改造提升。如何从理论和现实层面理解大众创业、万众创新的意义，怎样从实践层面释放创业创新活力，打造经济社会发展新动能？我们特邀请相关专家学者对这些问题进行了深入阐述。
党的十八大明确提出实施创新驱动发展战略，将其作为关系国民经济全局紧迫而重大的战略任务。党的十八届五中全会将创新作为五大发展理念之首，进一步指出，坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。李克强总理在2015年政府工作报告中提出，推动大众创业、万众创新，培育和催生经济社会发展新动力。今年6月，国务院颁布了《关于大力推进大众创业万众创新若干措施的意见》，明确指出，推进大众创业、万众创新，是培育和催生经济社会发展新动力的必然选择，是扩大就业、实现富民之道的根本举措，是激发全社会创新潜能和创业活力的有效途径。这是认真总结国内外发展实践经验和理论认识的结果，符合当今世界发展实际和创新潮流，具有重要的理论意义和现实意义。
一、大众创业、万众创新揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求
经济学家熊彼特认为，创新是企业家对生产要素的重新组合。后来，创新的概念和理论不断发展。美国管理学家德鲁克认为，创新是赋予资源以新的创造财富能力的行为，创新主要有两种：技术创新和社会创新。著名经济学家诺思认为，世界经济的发展是一个制度创新与技术创新不断互相促进的过程。相对于创新理论，创业研究起步较晚，目前尚未形成统一的分析框架，一般认为，创业是指一个人发现和捕捉机会并由此创造出新产品或服务的过程，主要标志和特征是创建新企业或新的组织。创业不仅仅局限于创办新企业的活动，在现有企业中也存在创业行为。创业者既可以指新创企业的创办人，也包括现有企业中的具有创新精神的企业家。
在经济学界，创新和创业是两个既有紧密联系又有区别的概念。二者在某种程度上具有互补和替代关系，创新是创业的基础和灵魂，而创业在本质上是一种创新活动。但创业和创新也是有所区别的，从现有的经济理论和研究看，创新更加强调其与经济增长的关系，比较著名的是经济学家索罗对经济增长中技术进步贡献的定量测算。而创业的内涵更丰富，不仅有创新的内容，还涉及就业和社会发展以及公平正义。
影响创新创业的因素有很多，包括国民素质、基础研究水平、科研基础设施条件、体制政策环境等方面，但核心是人的因素，关键是创新型企业的发展壮大。从某种程度上讲，推动创新发展，就是坚持以人为本推进创新，要提高国民的教育水平，充分调动和激发人的创业创新基因。就是坚持以企业为主体推进创新，要大力推动创业企业发展，强化企业作为创新发动机的作用。
大众创业、万众创新的提出把创业、创新与人、企业这几个关键要素紧密结合在一起，不仅突出要打造经济增长的引擎，而且突出要打造就业和社会发展的引擎，不仅突出精英创业，而且突出草根创业、实用性创新，体现了创业、创新、人和企业“四位一体”的创新发展总要求，揭示了创新创业理论的科学内涵和本质要求，为创新创业理论和实践研究开辟了崭新的新天地。
二、大众创业、万众创新反映了人类创新发展历史和经济发展的一般规律
创新创业究竟应由哪些人来干，如何选择创业者，政府应该干什么，这些是我们在推进创新创业发展中常常碰到的问题。现在，有的人认为，创业是少数“天才式”人物的事情，必须具备这样那样的素质和条件。事实上，这是一种误区。
人类社会发展史实际上就是一部大众创业、万众创新的历史。比如，蒸汽机革命中许多重大技术都是由技工发明的。我国改革开放以来的实践也充分说明了这一点。比如，上世纪80年代初以家庭联产承包制为核心的农村体制改革后，极大激发了农民的创业热情，一大批乡镇企业异军突起，成就了今天以万向集团为代表的一批创业企业。此后，随着经济体制和科技体制改革，又有一大批科研人员和国有企业职工“下海创业”，使一大批民营企业异军突起，成就了今天以华为、联想、海尔等为代表的一批创业企业。这其中许多都是“草根创业”，是大众创业、万众创新。而且，现在来看，许多成功的企业往往都是“草根”完成的。
因此，推进创新创业必须要改变“选运动员”的方式，应在全社会高扬创新和企业家精神，营造公平竞争的市场环境，让广大人民群众参与创新创业的大潮，使大量优秀人才在创新创业的伟大实践中脱颖而出。
三、大众创业、万众创新是坚持创新发展、实施创新驱动发展战略的关键实现途径
李克强总理在出席国家科技战略座谈会时指出，实施创新驱动发展战略，要坚持把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，既发挥好科技创新的引领作用和科技人员的骨干中坚作用，又最大限度地激发群众的无穷智慧和力量，形成大众创业、万众创新的新局面。要依托“互联网＋”平台，集众智搞创新，厚植科技进步的社会土壤，打通科技成果转化通道，实现创新链与产业链有效对接，塑造我国发展的竞争新优势。要把科技与人民群众的创造力在更大范围、更深程度、更高层次上融合起来，既要“顶天”，努力突破核心关键技术，勇攀世界科技高峰，又要“立地”，通过大众创业、万众创新将科技成果转化为现实生产力。这就要求我们必须着力提高教育质量，推进科技体制改革，强化创新发展的人才和科技基石，要深入推进大众创业、万众创新，在全社会大力弘扬创新创业精神，使创业企业不断涌现和发展壮大，包括新创办企业和现有企业的创业创新，不断为企业这部创新发动机注入新生力量和活力，汇聚形成经济发展的新动力。
一方面，要大力推动初创企业不断涌现和规模化发展。大量研究表明，初创企业是创新的源泉。历史上许多重大技术和发明的商业化最初都是由这些企业完成的。同时，初创企业也是就业增加的引擎。据美国一个最新的分析报告，近年来在美国新增的20%就业中创业企业占3%。正是那些创业者不断创造出新的产品和服务，深刻改变了我们的生产和生活方式，创造了大量就业机会。当前，也正是那些在清洁能源、生物医药、先进制造、信息技术等领域的创业者，推动着新能源、生物、新一代信息技术等新兴产业发展，解决我们全球面临的资源环境健康等重大挑战。
另一方面，要大力推进现有企业特别是大企业的创业创新。对创业理论和实践的研究表明，尽管许多创业者都是白手起家，但创业也可以在现有企业内部进行。现有企业特别是大企业更需要弘扬创业精神才能赢得更多的利润和企业长久的发展，大企业由于具备人才、技术、品牌、市场等优势，是创新发展的“野战军”，在推进大众创业、万众创新中具有举足轻重的地位，不仅表现为大企业可以通过收购中小企业使创新产品快速实现商业化，还表现为大企业本身可以培育、孵化出许多小企业。从我国看，目前许多大企业也正在积极推进创业创新，在大众创业、万众创新中发挥着重要作用。例如，腾讯、金发科技、达安基因等大型企业围绕全产业链需求，有针对性地创办孵化器，孵化培育了大量科技型创业企业并形成集聚效应。海尔提出要把企业员工由原来的雇佣者和执行者，变成创业者和合伙人，大力推进企业内部“自创业”，实现企业由出产品到出创客的转变。
四、大众创业、万众创新是推进供给创新的重大结构性改革
推进供给侧结构性改革，是当前我国经济发展的重大任务。综合来看，供给侧结构性改革，主要是指对要素投入侧和生产侧的重大改革、关键性改革。核心是要通过推进金融、土地等要素改革和生产端的改革，提升企业效益和竞争力，焕发企业家精神，创造出能够激发消费者需求的优质产品和服务，满足新需求，开拓新市场，推动新技术、新产业、新业态蓬勃发展，加快实现发展动力的转换。最重要的是通过政府体制改革，让更多社会资本参与投资，充分激发微观经济主体活力。
大众创业、万众创新，可以大幅增加有效供给，增强微观经济活力，加速新兴产业发展，又可以扩大就业、增加居民收入，还有利于促进社会纵向流动和公平正义，是经济发展的引擎。在当前形势下，要紧紧围绕打造大众创业、万众创新这一中国经济增长的新引擎、新动力，大力推进政府监管、投融资、科技体制等关键环节和生物医药与健康、新能源、节能环保、通用航空、文化旅游等重点领域的改革。比如，要围绕培育小微企业和促进大企业创新，大力推进投融资和资本市场的改革，着力解决企业融资难、融资贵的问题。要大力推进能源电力、物流等体制机制改革，着力降低创业创新成本。要“放水养鱼”，推动财税体制结构性改革，降低小微企业的税负水平。在生产侧方面，要放开服务业市场准入，扩大开放，使更多新企业公平进入，增强服务业发展动力作用。要深入推进传统产业创业创新，鼓励广大企业职工积极利用互联网+、大数据等新技术，推进工艺创新和设备更新改造，广泛开展技术革新，加快传统制造业向中高端迈进。要适应当前新技术、新产品、新业态迅猛发展趋势，完善政府管理体制，加强人才、技术、金融等要素支撑，着力营造有利于新兴企业不断涌现和发展壮大，有利于新技术、新产品、新业态快速商业化的良好生态。
不积跬步无以至千里，不积细流无以成江海。当前，全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发，我国经济进入速度变化、结构转型和动力转换的关键时期。面对新的形势，我们必须深入推进大众创业、万众创新，着力营造有利于杰出科学家、发明家、技术专家和企业家不断涌现，大众创业、万众创新蔚然成风的社会环境和文化氛围，让每一个充满梦想并愿意为之努力的人获得成功，实现经济平稳持续增长、国家强盛、人民富裕和社会公平正义。（原文来源：经济日报 作者：国家发展改革委宏观经济研究院副院长 王昌林）
(原标题：大众创业万众创新的理论和现实意义)
本文来源：中国经济网
责任编辑：王晓易_NE0011
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为什么提倡大众创业、万众创新?
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　　创业创新是人类文明进步的不熄引擎，是植根于每个人心中具有顽强生命力的“种子”。推动发展，不仅要解放社会生产力，更要解放社会创造力。我国是世界上人口最多的国家，13亿勤劳智慧的中国人民中间，蕴藏着无穷的创造力。试想一下，如果13亿人的创新创造潜能充分释放出来，那将给经济社会发展带来什么样的变化。
　　从自然禀赋看，创新是中华民族的固有气质，中华文明5000多年生生不息，源于中国人民自强不息、敢于创新的禀性。从历史经验看，新中国开启了自力更生、自主创新的大门，改革开放更是点燃了人人创业创新的火种，从农村家庭联产承包责任制开始，到城市国有企业改革，放开集体经济，发展私营经济等，都是着眼于调动千千万万人的积极性创造性。从发展阶段看，现在我国经济发展进入新常态，传统 ...全文地址：
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