论政府采购对预算会计的影响-财税毕业论文-_2016年硕士生毕业论文_本科生毕业论文_绝想日记网
论政府采购对预算会计的影响-财税毕业论文-
查看:412607
[摘　要]　政府采购制度是市场国家进行公共支出管理的一种有效手段，是政府宏观调控的需要。我国现行的预算核算制度尚存在政府采购资金运动过程与实务不相适应、会计核算等弊端。应实行政府采购的国库集中支付制度，引用权责发生制，建立成本效益指标体系，以使政府采购健康。　　政府采购作为我国政府经济工作的重要一环，是政府支出领域的重要组成部分，也是强化政府宏观调控的需要。其在加强财政支出管理，延伸财政支出监督职能，规范政府消费行为，从源头抑制腐败等方面发挥了重要作用，以其巨大的效益，成为宏观经济改革的一个兴奋点。全面推行政府采购制度，需实行配套联动式的改革，尤其是要完善我国现行的预算会计体系。　　一、现行预算会计核算制度存在的弊端　　政府采购制度建设使得现行的会计核算原则和会计处理等出现了不同程度的不适应，致使政府采购难以实行规范化管理。　　1 政府采购资金运动过程与现行预算会计体系不适应　　现行的预算会计核算制度是根据机构设置与经费领拨关系制定的。每年财政部门按预算指标和各单位用款进度，层层分解与下拨，年末又层层上报经费的使用情况以编制决算，同现行国库制度共同实现对经费的拨付和支出。这种在政府采购方面没有实现采购人和结算人的相互独立，使合同的订立与执行过程中缺乏对资金流动必要的外部监督，容易出现资金挪用、拖延支付等。根据财政部、人民银行制定的《政府采购资金财政直接拨付管理暂行办法》规定的操作程序，财政部门不再简单按预算下拨经费，而是按批准的预算和采购合同的履约情况直接向供货方拨付货款，此规定完全改变了政府采购资金的运动过程，将过去的财政拨款———用款单位采购———财政审查，这种事后监督模式改为了用款单位申报———政府采购管理机构审批———政府采购中心采购———用款单位验收———财政结算。由于现行会计制度还没有和政府采购资金运动实现一致，也没有对相应的会计业务进行统一口径的核算，从而导致各地的采购实体在账务处理上不统一。　　2 现行预算会计体系滞后于会计实务　　近年来，作为我国财政预算管理体制的政府采购制度正在不断地完善之中，这势必影响预算会计与财务报告的和方法，但预算会计并未因此进行相应的改革。新预算会计制度和行政事业单位财务规则对政府采购都缺乏规定，政府采购如何列报支出，是否应在行政事业财务制度中增设有关政府采购内容，这些问题都没有明确统一的规定，从而使各单位难以真实、准确、完整地全面核算和反映本单位的政府采购活动，政府采购会计管理滞后于政府采购会计实务的情况越来越突出。　　3 预算会计体系下的现收现付制影响政府采购会计核算　　我国现行预算会计制度中，除事业单位经营性收支业务核算可采用权责发生制外，总预算会计与行政单位会计都实行现收现付制。现收现付制是以款项的实际收付作为入账的依据，但在实际的政府采购中存在着以下一些弊端：一是政府采购的实施，存在采购环节与付款环节相分离的现象，出现了货物已到，发票账单未到款未付的业务，也出现了货款已一次性支付，但货物尚未到达的业务。在物资采购的货款支付方式上，可采用一次付款、分期付款，或按合同规定在采购完成后，要保留一部分尚欠由以后支付等方式。在现收现付制下，行政事业单位对未支付货款却已收到的物资不登记入账，不利于对各项物资进行全面管理；对仅支付部分款项的物资，也只能按拨款的实际支付金额确认和计量，显然不能对政府采购业务进行确切地反映。二是不利于正确处理年终结转事项，尤其是对项目工程，通常是集中进行决算，当年拨入的专项经费，如果不能及时付款，只好当作“结余”转入下年，使年终结余出现虚增。这种做法极不规范，预算的执行情况也无法得到真实的反映。三是不利于进行准确的成本和费用核算，不利于对政府采购效率和绩效的考核。四是不能预警某些决策的长期影响，难以全面地反映政府采购状况和提供关于政府采购行为的长期持续能力的信息，不能将政府采购的成本与绩效配比，难以满足更加注重成果的政府预算管理制度改革的需要。　　4 没有建立衡量政府采购成本效益的指标体系　　政府采购既要讲究效益和社会效益，更要讲究经济效益。政府采购成本效益的内涵和外延，制定政府采购经济效益的评价指标，对于科学地评价政府采购工作，最大限度地提高政府采购效益，促进政府采购向纵深发展，都具有重要的意义。但我们还没有建立起科学衡量政府采购成本效益的指标体系。　　5 不能从财务的角度全面反映政府采购状况　　现行财政总预算会计和行政事业单位会计只能反映预算收支执行情况，没有提供政府采购的营运业绩及会计信息，相应的财务报告没有体现政府采购的数据，不利于对政府采购情况进行全面把握。在我国预算会计体系下，预算单位会计报告主要由资产负债表、收入支出表、必要的附表及会计报表说明书组成，其格式未涉及政府采购的有关项目，从报表中无法反映行政事业单位政府采购的规模、金额、所用资金性质等，在固定资产报表中也没有体现政府采购的情况，因此，不能全面反映单位政府采购的情况，无法披露政府采购资金的使用效果。
上一篇：色诺芬的公共财政思想及启示
下一篇：股票市场流动性衡量方法的理性选择
支持（412607）
上一篇：下一篇：
留住已经逝去的峥嵘岁月 记住曾经绽现的万种风情 在记忆即将淡漠的时候 来把这些重新回味
Copyright (C)
, All Rights Reserved.
京ICP备号-2 &&&京公网安备08号
绝想网友交流QQ群探讨企业财务预算管理执行力的影响因素
探讨企业财务预算管理执行力的影响因素
学习啦【财务分析】 编辑：若木
摘要： 财务预算管理已成为体系的一项重要内容,但很多企业财务预算管理并不能达到预期效果,财务预算本身的不科学不合理以及环境的技术因素影响到了财务预算管理的有效执行。企业应该在整体的基础上,客观分析内外部环境,运用正确的技术方法,建立有效的监督、分析、机制,制定科学合理的财务预算管理体系,保证其执行力,为实现企业长期战略服务。
关键词：预算管理; 目标; 执行; 举措; 效果&
　　& 一、财务预算定义及特点
　　& 财政部在《关于企业实行财务预算管理的指导》中指出:&企业财务预算是在预测和决策的基础上,围绕目标,对一定时期内企业取得和投放、各项收入和支出、企业经营成果及其分配等资金运动所作的具体安排。&一方面企业财务预算是在预测的基础上完成的,因此具有不确定性,同时是在科学分析各环境因素后,根据企业内外部环境的要求作出的,必须能够指导企业一定时期的工作,因此又具有相对的稳定性;另一方面财务预算是为企业决策服务的,是实现企业战略目标的一个阶段性的控制,因此必须是全面的、系统性的。
　　财务预算管理作为理论的重要内容,是企业管理系统的主要组成部分,成为企业计划、协调、控制、激励、评价生产经营活动的一种综合贯彻企业战略方针的机制,以及对企业相关的投活动、经营活动和财务活动的未来情况进行预期并控制的一种有效管理手段。科学合理的财务预算管理有助于企业战略目标的顺利实现,但企业战略目标的实现却不能只依赖财务预算管理制度本身,关键是对财务预算管理的贯彻和执行。一项制度或政策制定不管多么科学合理,如果得不到贯彻执行或执行不到位不合理,都不能达到管理的预期目标。&
　　二、影响企业财务预算管理执行力的原因分析&
　　多年来的财务预算管理现状表明,很多企业财务预算管理并不能达到预期效果,究其原因,一方面是财务预算本身不科学不合理;另一方面是环境和技术因素的不客观不完善。这些都在一定程度上影响了企业财务预算管理的执行力。
　　(一)财务预算制定不科学不合理,执行力差
&&&&&&& 1.企业财务预算与企业战略目标脱节
　　财务预算只服务于当期或短期的经营目标,重视眼前利益,使企业长期利益受损,与企业长期发展目标不一致,使得各期编制的企业财务预算衔接性差,造成预算调整跨度太大,执行困难。
　　2.企业财务预算缺乏管理弹性
　　在预算编制方法的选择上,多数企业对业务预算、资本支出预算和企业财务预算等仍采用传统的固定预算、定期预算等方法编制,所有的预算指标在执行过程中都保持不变,运行结束时将结果直接与预算指标进行比较。这种静态预算编制方法适用于业务量波动不大的企业。当企业销售量、价格和成本等因素变化较大时,静态预算指标则表现出盲目性、滞后性和缺乏弹性,难以成为考核和评价员工的有效基准。
　　3.企业财务预算忽视资金
　　企业主要以业务预算和资本支出预算为基础编制企业财务预算,非常重视成本费用预算和投资项目的资金支出安排,而忽视资金占用成本。这不仅使得资金使用效率降低、资源浪费,而且造成资金结构不尽合理,资金成本增高,财务风险加大。
　　4.企业财务预算只重视内部因素分析,忽视外部环境研究
　　部分企业在进行企业财务预算管理过程中,主要以指标和过去的活动为基础,不对客观环境进行科学分析,凭预测,忽视对外部环境的详尽调研与预测,使很多企业财务预算指标难以与外部环境相适应,更难以在企业中实施。甚至一些企业将财务预算管理沦为调节期间指标的有用工具。
　　(二)环境和技术因素影响财务预算的执行力
　　1.实施财务预算管理组织机构不健全
　　由于我国企业尚未具备真正有效的法人治理结构,企业决策高层在企业财务预算编制过程中的参与程度较低,加之多数企业对有无必要开展企业财务预算管理这一问题的认识并不十分清楚和统一,所以企业财务预算的编制和调整工作都落在财会部门或预算小组,致使企业财务预算管理缺乏权威性和前瞻性,难以发挥企业财务预算的控制作用。
　　2.企业财务预算管理方法滞后
　　目前,企业仍然采用传统的制造成本法计算和控制成本。虽然将成本管理与核算工作结合起来,能使成本指标与会计准则保持一致,同时对提高员工生产积极性、增强规模效应起到一定的作用,但在确定产品价格、控制未来成本方面,仍不能发挥积极作用。先进的成本管理方法如变动成本法,虽然在理论上的研究已趋于成熟,但在实践中由于管理者的认识、员工的素质等原因一直未能得到广泛运用。
　　3.企业财务预算管理缺乏有效监督与考核
　　企业的财务预算要达到应有的效果,除了编制科学合理外,还必须有有效的和手段保证,尽管大多数企业认识到财务预算管理的重要性,但只是形成了一些财务预算管理文件,或只是编制了一些财务预算报表,企业缺乏对预算执行过程的监督控制,缺乏对财务预算执行结果的考核与激励,对财务预算执行差异及其原因的分析不及时,这些都在一定程度上影响了企业财务预算的执行力。
[探讨企业财务预算管理执行力的影响因素]相关的文章
【财务分析】图文推荐您所在位置： &
&nbsp&&nbsp&nbsp&&nbsp
政府采购对预算会计的影响.doc 19页
本文档一共被下载：
次 ,您可全文免费在线阅读后下载本文档。
下载提示
1.本站不保证该用户上传的文档完整性，不预览、不比对内容而直接下载产生的反悔问题本站不予受理。
2.该文档所得收入(下载+内容+预览三)归上传者、原创者。
3.登录后可充值，立即自动返金币，充值渠道很便利
需要金币：200 &&
政府采购对预算会计的影响政府采购对预算会计的影响
你可能关注的文档：
··········
··········
河南财经政法大学本科生毕业论文政府采购对预算会计的影响 姓　　名袁欣学　　号专　　业会计专业指导教师马江波讲师日
摘要随着市场经济的发展和国际化的发展趋势，我国的预算会计职能也逐渐向国际化靠拢，预算会计自身的核算方法在政府预算中发挥了巨大的作用，但随着我国经济和管理体制的发展，呈现出一定的滞后性。政府采购制度是从市场经济国家进行公共支出管理的一种有效手段，是政府宏观调控的需要。本文就“政府采购对预算会计的影响”展开了论述；首先，政府采购作为我国政府经济工作的重要一环，是政府支出领域的重要组成部分，也是强化政府宏观调控的需要。在加强财政支出管理，延伸财政支出监督职能，规范政府消费行为，从源头抑制腐败等方面发挥了重要作用；然后，从政府采购制度和预算会计两方面分别阐述，对这两个概念，基本特征以及发展状况有一个宏观的了解和把握；接着，分析了经济发展中政府采购制度对预算支出和预算的影响，现行预算会计核算制度改革和调整方向；最后，对文章的分析和总结下提出了相应的调整措施，建议应实行政府采购制度的国库集中支付制度，引用权责发生制，建立成本效益指标体系，以使政府采购健康发展。关键词：政府采购；预算会计；影响；改革AbstractWiththedevelopmentofthemarketeconomyandinternationaldevelopmenttrends,moveclosertowardsaninternationalisationofChina'sbudgetaryaccountingfunctions,budgetcalculationmethodsofaccountingintheGovernmentbudgethasplayedahugerole,butwiththedevelopmentofeconomyandmanagement,showingsomelag.Governmentprocurementsystemisaneffectivemeansofpublicexpendituremanagementinmarketeconomycountries,istheneedforgovernmentregulation.Thisarticleon&purchaseaccountingimpactonthebudgetoftheGovernment,&discussesastart,governmentprocurementasanimportantpartofourGovernment'seconomicwork,andisanimportantcomponentofgovernmentspending,butalsotheneedforstrengtheningtheGovernment'smacro-control.Instrengthenedfinancialspendingmanagement,extendsfinancialspendingsupervisionfunctions,specificationGovernmentconsumptionbehavior,fromsourceinhibitcorruption,aspectsplthen,fromgovernmentprocurementsystemandbudgetaccountingtwoaspectsrespectivelydescribed,onthistwoconcept,basicfeaturesanddevelopmentstatushasamacroofuthen,analysishaseconomicdevelopmentintheGovernmentprocurementsystemonbudgetspendingandbudgetofeffects,existingbudgetaccountingaccountingsystemreformanlast,Analysisandsummaryofthearticlemadetheappropriateadjustmentmeasures,itisrecommendedthatTreasurycentralizedpaymentsystemforgovernmentprocurementsystemshouldbeimplemented,refertoaccrualbasis,establishingcost-effectivenessindicatorsystemtoen
正在加载中，请稍后...您现在的位置是： &
国有企业预算软约束影响通货膨胀率的实证分析
摘　要:中国的通货膨胀被视为国有商业银行巨额不良贷款的外在表现。而造成国有商业银行巨额不良贷款的原因，有一种解释是国有企业在贷款的使用上存在预算软约束。在综合前人的研究成果的基础上，通过建立分布滞后模型，说明了国岔在贷款使用上的预算软约束显著地影响了通货膨胀率。为此，只有进一步深化国企和银行业的改革，才能促进金融体系的稳定。
　　摘 要：中国的通货膨胀被视为国有商业银行巨额不良贷款的外在表现。而造成国有商业银行巨额不良贷款的原因，有一种解释是国有企业在贷款的使用上存在预算软约束。在综合前人的研究成果的基础上，通过建立分布滞后模型，说明了国企在贷款使用上的预算软约束显著地影响了通货膨胀率。为此，只有进一步深化国企和银行业的改革，才能促进金融体系的稳定。?
　　关键词：通货膨胀率；预算软约束；有限滞后模型?
　　中图分类号：F27文献标识码：A文章编号：（5-02??
　　1 引言?
　　利用财政政策还是货币政策来治理通货膨胀,历来是宏观经济学的热点问题之一。弗里德曼认为,通货膨胀只是一个货币现象,片面地认为只有货币政策有效。但是货币主义通货膨胀决定理论存在局限性(龚六堂、邹恒甫,2002),财政支出与通货膨胀存在联系,财政政策治理通货膨胀也是有效的。?
　　对物价上涨的成因以及解决办法的讨论，历来主要分为两派。根据笔者观察，这次也不例外：一派认为当前通胀的主因是需求过剩，因此央行的加息力度应该再大一点，让百姓安心把钱存入银行，从而遏制通胀；另一派却认为当前通胀是由于美元贬值所导致的国际石油、铁矿石等大宗商品价格上涨而引起的外部输入型通胀，因而主张加快人民币升值、推行节能降耗，提高企业生产经营效率，遏制通胀。?
　　对于物价上升的成因，笔者认为可以对国有企业在贷款的使用上存在的预算软约束加以考虑。做出这样的判断，是基于以下两个作用机制：?
　　（1）在我国，四大国有商业银行积聚了主要的存款资源，在国家的相关政策下，这些资源主要配给了国有企业（袁钢明，1997）。因此，国企对贷款资金的使用情况直接关系着银行的资产质量，对银行系统的安全运行至关重要（谢平，1999）。由于国企预算软约束的存在，科尔奈认为：“银行的贷款不再是严格的预付，它的发放不再和预期的生产及销售联系在一起。”相当多的国企在借贷时，并没有考虑还本付息的能力，甚至根本没打算还债。容易得到的自然不会珍惜，在对贷款的运用上往往也缺乏长远的打算，使用效率低下，他们认为有国家收拾烂摊子。国企在对贷款运用上的预算软约束最终会在银行账面上反映成不良资产的累积（张杰，1999）。国家为了银行体系的稳定，增加银行资金的流动性，往往会对其再注资（易纲，1995），这就形成了银行预算软约束。有研究（施华强，2004）表明，在国企预算软约束和国有银行预算软约束的双重作用下，国有银行的不良贷款大量累积，危害金融市场的稳定。国家注资的行为势必会增加货币的供给，引起物价的上升。?
　　（2）由于对贷款资金的使用上效率低下，可以认为没有产出与投入相应的供给，这必然引起物价总水平的上升。
......(未完，请点击下方“在线阅读”)
特别说明：本文献摘要信息，由维普资讯网提供，本站只提供索引，不对该文献的全文内容负责，不提供免费的全文下载服务。
金月芽期刊网 2017