孟凡利,房价和地量价挂钩钩吗?

许一力:真正能降房价的政策是让房价和乌纱帽挂钩
来源:新浪微博 日 09:25
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说到底,地产调控在缺少直接利害关系的前提下,成为了地方政府一条可以打擦边球的途径。看来,地产调控就差最后的一道大关了,就是将地方政府利害与房价捆绑,以地产调控的成果,决定乌纱帽的去留。在前段时间的新闻里,北京市政府已经在一定程度上有实施类似政令的意向。看似无稽之谈,其实,却恰恰很有可能成为政府被迫打开土地供应和行政管制的关键。
不过最近也有评论将房价与乌纱帽挂钩,比作大饥荒时期,&不许饿死人&的政令。认为,这样的调控方向实则会令权力寻租和地产行业黑幕更加严重。不过我们觉得,与60年代饥荒不同的是,现在的政府并非&手中无粮&只能靠瞒报不报来避重就轻。政府手中握有几个关键性的政策节点&&而恰恰是这几个政策方向,直接造成了地产市场长期以来的供需失衡。其一,土地供应,其二,土地财政,其三,房地产高税收依赖。
房价与地方政府的关系早已经成了一种&非不能也,实不为也&的互利局面。中央想要打破这种循环,就必须从更加精准的角度出击。无利不起早,而乌纱帽恰恰是这样一个利,有这样的利害驱动,相信地方政府会很快找到楼市难于调控的症结所在。
房地产到底还能不能调控?
今年以来,本来都说中央要动真格的了,到头来呢?这几个月反而涨的最快。
过去这几个月的大幅上涨,有一个极重要的因素,那就是国五条内容失误了。从国五条刚出来之后,大家就已经料到了这个政策的&作用&。事实是,谁要执行国五条越到位,谁就死的越惨。北京就是这个典型,最遵守国五条的规定来出细则,所以北京房价也涨的越多。
回过头来看更加印证这个国五条确实是个&失误&。它忽略了一个大前提,即国家在打压需求端的同时,并没有对地产供给有实质性的加强。房屋的稀缺属性并没有随着调控而改变,需求方也就是购房者永远处于下风,这样的话,任何增加交易成本的想法,成本只会转嫁给弱方也就是需求方。
于是国五条的一个最显性效果是:&国五条&出台后,一些新房立即停止降价促销,有的马上涨了价。以一线城市为首的地区,房价出现了一轮报复性的高速反弹。
当前的数据也完全支持这个效果:国家统计局2月份的数据显示,70城中上涨城市数量达到了66个之多。百城房价报告数据显示,4月份北京、上海等十大城市住宅均价为17000元/平方米,环比上月上涨1.3%,与上年同期相比上涨近8%。但还有一个数据不能被忽略,在4月29日到5月5日一周内重点监测的40个城市中,六成以上城市成交同比下跌,下跌城市数量从之前一周的6个城市迅速扩充至26个,很多一线和二线城市的交易量在出现超大幅度的下滑,下滑程度让人震惊。
这些数据显示房地产交易热情下滑非常惊人,加上各地行政管制手段也开始多如牛毛。对于今年接下来的走势,我们团队大胆的提出一个设想,今年的房地产跟往年真的开始不一样了。
就在前一阵,社科院更是发文称,今年中国房价已面临全面失控。这句话,还是吓到了不少业内人士。
对此,我们在记者会上提重要问题,如果是全面失控,那么失控的关键环节出在什么地方呢?是中央政府么?是房地产商么?是银行么?
都不是,历来房地产关键的失控环节都在地方政府。
这么多年来,除了类似国五条这样政策上的&失误&外,中央地产调控一直面对一个&市场需求端&之外的极大阻力&&地方政府。
我们深切感觉到地方政府对于地产调控的态度实在太重要了。业内人士一直在讨论,如果地方政府真要动真格降本地房价的话,房价还真是能迅速下降的。看来真正能触动房价的方法还是多着的,比如增加土地供给降地价,行政管制本地的房价,这些都是动房价的真正有效方法,但是各地政府用了么?
别说这些动真格的政策了,就连上级中央政府出的政策,地方政府去执行了么?从国五条出来后,各地细则中真正去实施的有几个地区,真正去贯彻20%个税的又有几个城市?只有北京这样的天子脚下才会去真正贯彻,那些离京城较远的地方政府,对于中央的调控路线,实际上一直是处于&对抗&的状态。
今年一季度,全国公共财政收入增长7%,比去年同期回落7.8个百分点。其中,中央财政收入同比下降0.2%,而地方财政收入同比增长13.7%。中央地方财政收入的冰火两重天,恰恰反映出的,是地方土地收入的暴增&&一季度地方卖地收入增加47%。这个数据在全国加大调控力度的当下显得有些可笑。
显然是因为地方政府的财政对房地产太依赖了。目前,房地产相关的税收占地方财政收入的40%-60%,个别地方更高。不卖地,就意味着没有收入,没有收入,不少项目就要断粮,这就意味着地方坏账会呈现一种爆炸性的增长,特别是在前些年部分特大项目上马之后。地方政府债务问题非常严重,只有靠着不断投资,才能让项目周转,不至于出现债务危机。所以,土地收入对于地方政府,在象征着实权的意味之外,更有着一种保命钱的味道。
只有财政充盈,才可以在政策上发挥更多的主动性和实权。调控房价,相当于触动了地方政府的权利基础,那么地产调控就永远处于上有对策下有政策的状态。
所以,地产调控的最大猛药在于改变地方政府的态度,让地产调控跟乌纱帽挂钩。
今年以来,有重要消息反应,控房价会逐渐跟政绩挂钩,跟乌纱帽挂钩。大家都觉得这真是个极重大的消息。也就是这样,土地才真有可能大幅度增加供给来降地价,行政管制手段也会逐笔落实。虽然对于行政手段干预市场,笔者一直持谨慎态度,但是如果楼市真的到了关键时刻,类似今年年初政府指导价等行政手段,不无大规模实施的可能&&特别是对于商品房之外的两限房和经适房,政府还远没有做到行政手段的极致。
我想未来无论是集中加大土地供应量、加大经适房、两限房等保障性住房的供给比例,这些都是未来可以在各地实施的行政改革手段,甚至是向政府指导价、限利等有待商榷的强硬调控手段,也并非完全没有实行的理由。只不过,我们看到的是,当下,地方政府仍然处于睁一只眼闭一只眼,处于难得糊涂的伪调控节奏中&&第一,调控并没有给地方经济带来直观的好处,反而将大规模减少其地产税收;第二,不调控,至少是弱调控,并没有为其带来直接的害处。
说到底,地产调控在缺少直接利害关系的前提下,成为了地方政府一条可以打擦边球的途径。看来,地产调控就差最后的一道大关了,就是将地方政府利害与房价捆绑,以地产调控的成果,决定乌纱帽的去留。在前段时间的新闻里,北京市政府已经在一定程度上有实施类似政令的意向。看似无稽之谈,其实,却恰恰很有可能成为政府被迫打开土地供应和行政管制的关键。
不过最近也有评论将房价与乌纱帽挂钩,比作大饥荒时期,&不许饿死人&的政令。认为,这样的调控方向实则会令权力寻租和地产行业黑幕更加严重。不过我们觉得,与60年代饥荒不同的是,现在的政府并非&手中无粮&只能靠瞒报不报来避重就轻。政府手中握有几个关键性的政策节点&&而恰恰是这几个政策方向,直接造成了地产市场长期以来的供需失衡。其一,土地供应,其二,土地财政,其三,房地产高税收依赖。
房价与地方政府的关系早已经成了一种&非不能也,实不为也&的互利局面。中央想要打破这种循环,就必须从更加精准的角度出击。无利不起早,而乌纱帽恰恰是这样一个利,有这样的利害驱动,相信地方政府会很快找到楼市难于调控的症结所在。
[责任编辑:胡晗]
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Copyright & 1998 - 2016 Tencent. All Rights Reserved鄂州市建设用地挂钩指标交易导致房价大幅上涨
08:58& 鄂州日报&&&
近期各房地产开发商和售楼中心反映,我市开展建设用地挂钩指标交易导致房价大幅上涨。市综改办有关负责人就此问题接受了本报记者的采访。介绍了我市开展建设用地挂钩指标交易的相关内容,并分析了其对房地产市场的影响。详细内容如下:
问:什么是建设用地挂钩指标?
答:建设用地挂钩指标(以下简称指标)是指通过实施农村土地综合整治项目,整理废弃农村集体建设用地(包括宅基地及其附属设施、农村公共设施和公益事业用地、集体废弃工矿用地等)并复垦为耕地,扣除新建农民集中居住区占地,预留农村集体发展用地后,经验收合格节余的建设用地面积,形成建设用地挂钩指标,由市国土资源管理部门登记并发放《建设用地挂钩指标证书》。
问:为什么要开展指标交易?
答:开展指标交易是针对我市统筹城乡发展面临的任务和挑战所做出的必然选择,具有重大的现实意义。具体来讲:
第一,开展指标交易是解决增减挂钩试点建新不拆旧问题的迫切需要。指标交易可以利用市场机制推动拆旧复垦,有效解决我市目前新社区建设中建新不拆旧的问题。
第二,开展指标交易是节约集约用地的重要举措。我市城市建设用地紧张和农村建设用地大量闲置浪费的结构性矛盾比较突出。开展指标交易可以推动对农村废弃集体建设用地整理复垦,既能增加耕地面积,也可以保证城乡建设用地需求。
第三,开展指标交易是推动城市支持农村、工业反哺农业的有效手段。开展指标交易可以大幅度提高农民在土地增值收益中的分配比例,有效解决农村新社区建设和农业产业化发展资金投入不足问题。
第四,开展指标交易是建立城乡统一建设用地市场的重要探索。指标交易可以有效利用市场机制促进城乡土地资源有序流动,逐步实现城乡土地同地同价。
问:指标交易立项、实施、验收程序是什么?
答:第一、立项程序。整治项目申报主体经乡(镇)、区人民政府同意,向市国土资源管理部门提出立项申请,委托有资质的中介机构编制整治项目申报材料。市国土资源管理部门初审合格后,报省国土资源管理部门审批。
第二、项目实施。整治项目可由农民集体和农户自行组织实施,也可委托他人或其他经济组织作为代理机构,按程序依法组织实施。
第三、验收程序。整治项目完成后,按照&谁审批立项谁验收&的原则,由项目申报主体委托有资质的中介机构编制项目竣工验收材料,逐级上报原审批单位验收。
问:指标价格是如何确定的?答:建设用地挂钩指标价格是以基准价格为基础,按市场规则由交易双方来决定的。基准价格在考虑实施农村土地整理项目的成本基础上,由市政府每年年初确定并公布。
2012年指标价格为16万元/亩。
问:开展指标交易对我市房地产市场有何影响?
答:开展指标交易对我市房地产市场影响不大。
第一、从居住楼面地价占房价来看,我市平均居住楼面地价占房价7.5%。如果地价上涨16万元/亩,则平均居住楼面地价占房价比为10.2%,低于湖北省14%的水平。我市居住楼面地价占房价比值较低,指标交易不可能导致房价大幅上涨。
第二、从房地产行业利润率来看,我市房地产行业利润率约为33.3%。如果房地产商承担全部16万元/亩的指标价款,此时利润率依然有30%,远高于全国房地产行业17%的利润率。在房地产行业现有的利润空间下,房地产商完全有能力承担全部指标价款,从而不使房价上涨。
第三、从房价上升幅度来看,在目前房地产市场形势下,如果16万元/亩指标价格全部由房价吸收,则房价将上浮96元/平方米,占房价的2.7%。即使指标价款全部转移到房价上,也不会导致房价大幅上涨。
&&&&以上网友评论只代表&亿房网友&个人观点,不代表亿房网观点
放眼看世界
Copyright & .CN Inc. All rights Reserved. 武汉亿房信息网络股份有限公司 版权所有&&&&&&&&一则个人账单在网上引发关注:“月收入1万,要交14%个税,12%公积金,8%养老保险,4%医疗失业险=3800元,剩6200元;如果你拿出6200全部消费,需要为你消费的商品埋单17%增值税,28%各种杂税=2800元,所以,一个月赚1万元的人,你相当于要拿出6600元来(缴税)。”
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