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延迟退休最新消息:延退影响下岗买断职工的四大问题
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  ()06月20日讯
  延迟年龄已成必然,势必会触及一部分人的利益,为了顾及这部分利益受损民众的感情,在前面加了&渐进式&三个字,就是让社会底层民众在情感上好接受些,同时也意味着社会底层民众的现实生存问题和未来的生存问题将更加严峻。
  既然是要研究,每个利益受损的民众都可以提出反对意见,即使反对无效,笔者还是想对下岗买断工人面临的实际问题进行如下分析,供网友评论。
  深化改革,老百姓肯定赞成,但我觉得新一轮改革,首先要为百姓考虑。改革开放从大包干开始,使中国农民吃到了甜头,沿海搞经济特区取得了效益,使广大民众逐渐得到一些好处。
  到90年代,朱镕基搞企业改革下岗分流,因为此前大家都得到了好处,对党和国家都非常信任,为了提高企业效益,一些在一线工作了20年左右的下岗职工为改革作出了牺牲。
  但如今,一些改革政策再次伤害到百姓,对于民众基础已经非常薄弱的决策者,改革要想顺利进行,就得更好的维持信任,对未来要有预期,深化改革首先要给老百姓带来好处。
  即使看不到明显的好处,至少一开始不能拿社会底层民众开刀。在本世纪初转制并轨失业的人,当时如果40岁,现在也就50多岁,还没到年龄,如果再延迟,无疑是雪上加霜。
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2017年下岗买断工龄新政策_2017年下岗买断养老保险政策(2)
学习啦【学习资讯】 编辑:保燕
  2017年下岗买断养老保险政策
  养老保险是国家和社会根据一定的和法规,为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限,或因年老丧失劳动能。
  根据国家养老保险相关政策的规定,参保人员达到法定退休年龄时,养老保险缴费满十五年以上的,可以享受按月领取养老金待遇。灵活就业参保人员退休年龄为男职工60岁,女职工55岁。其中原为国有或集体企业正式职工的女职工,其退休年龄可根据本人自愿,选择50岁或55岁退休。
  国家现行相关政策规定,40、50下岗失业人员符合条件者可享受社会保险补贴政策,具体业务办理机构为市劳动就业局。
  新政策还规定只要还没有达到退休年龄的,就可以购买养老保险,一次性补缴一部分钱,以后按年缴费至退休,缴满15年,以后就可以享受退休金。
  下岗职工享受养老保险的新政策如下:
  (一)基本养老保险关系不在户籍所在地,而在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限满10年的,在该地办理待遇领取手续,享受当地基本养老保险待遇。
  (二)基本养老保险关系不在户籍所在地,且在其基本养老保险关系所在地累计缴费年限不满10年的,将其基本养老保险关系转回上一个缴费年限满10年的原参保地办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。
  (三)基本养老保险关系不在户籍所在地,且在每个参保地的累计缴费年限均不满10年的,将其基本养老保险关系及相应资金归集到户籍所在地,由户籍所在地按规定办理待遇领取手续,享受基本养老保险待遇。
  关于下岗职工养老保险问题:
  一、关于穷困问题:对于赋闲的解除劳动关系职工基本生活保障,按照社会救助有关政策规定,家庭人均收益低于每月160元的家庭,可以申请最低生活保障待遇。改制企业职工符合低保前提的,可以向户口所在地的社区或者村委会申请。对于解除劳动关系职工中的低保人员,凭有关证件可向市社保局申请暂时封存养老保险关系。
  2、关于无力交缴养老保险金问题:国度、省有关文件对社保费交缴和封档停缴等养老保险政策都有明确规定,应按政策规定执行。考虑近年来职工社会平均工资增长较快,2009缴费年度,个别户和灵活参加工作人员仍可按不低于去年度全市在岗职工平均工资的90%申报缴费基数。对未达到法定退休年龄的参保人员,除国度政策规定可以封存养老保险关系外,其它人员仍应接续按时足额缴纳养老保费。办理了赋闲证的人员,在原领取赋闲布施金时期未封存养老保险关系的,可申请顺延封存时间。但办理封存手续时,应缴清封存前所欠的社保费、利钱,所欠社保费的滞纳金,由社保部分在符合政策的前提下,根据具体情况予以适当考虑。此后要是国度对改制企业出台了新的养老保险政策,按照新政策执行。
  养老保险只交了10年,前几年买断工龄了以后就没有再交,现在出了新政策要补交,可是手里没钱,想等到过几年以后退休的时候再补行吗?
  就在去年,我们国家更新了存在许久的养老保险缴费与领取的政策,这个政策当中最大的亮点就是取消了以前规定的&必须要缴费满十五年才能在退休后领取养老金&的规定,取消这个规定有很大的意义。这个规定不再存在也就意味这一次性买断养老保险成为了可能。那么,一次性买断养老保险是否可以?一次性买断养老保险的标准是怎样确定的?
  许多人都有过这种经历,在手头宽裕的时候经常会感觉每个月的养老保险钱真的不多,恨不得能够多存一点好让自己在退休以后多领取一点,同样,如果手里很紧,这个时候没什么钱的时候,发现每个月的工资中还要扣掉不少的养老保险费,就会想,这个时候还不一定过不过的去呢,扣那么多保险费,现在又领不到有什么用?不少频繁更换工作的人更是有这种情况,有的公司给交养老保险,但是有的不给交,自己也从来没有计算过缴纳了多久的养老保险,结果到退休年龄了,正常来说每个月该领取养老保险金了,结果到养老保险管理机构一查询,发现总共的养老保险缴费年数没有满十五年,所以不能领取保险金,只能办理清户退钱的手续。这种情况都有存在。
  但是,在新的养老保险政策出台以后,这种情况就没有了。根据最新的养老保险相关政策,对于养老保险的参保居民,只要年满六十周岁,就可以领取退休金,而不再受到十五年的限制。同时对于那种个体经营,没有公司系统性地缴纳养老保险的居民,可以选择在手里比较富裕的时候多缴一些,在紧巴的时候少缴一些,甚至可以选择在手里的钱非常充裕的时候一次性买断养老保险的缴费,让自己交这一次养老保险费以后,再也不用为六十周岁以后领取退休金发愁了。新的养老保险政策真正地做到了可以弹性缴费,而且最大限度地覆盖到了每一个退休职工的身上。
  不过,一次性买断养老保险需要的费用也不是一个小数目,同时,这笔金额的大小与您之前一共缴纳过多久的养老保险以及您退休后想要领取什么水平的退休金也有关
  买断工龄,养老保险已交16年,再连续算不?
  2018年退休我58年生,谢谢,可能要在年交7000元至9000元左右,到底合算不,请高手百忙之中给答复一下,还要交9年养老保险金
  退休领取。同时。针对交纳时间段和档次,所以就算交得再多:社平工资*20%+个人帐户*1/,再根据自己的实际经济情况购买一定的商保作为补充比较好。
  如果说想提高养老品质,养老保险已交16年买断工龄,一般为当地最低生活水平左右,显然跟社平和个人交纳金额有直接关系。
  是这样的,有这样计算养老金公式,可以多交。医疗保险至少需要交纳25/,达到退休年龄就可以申请享受养老金待遇和医疗报销(只要续费平时也是可以的),养老保险最低交纳年限为180个月即15年时间,养老保险可以累计计算交纳年限,而不是拉大差距,都规定了上限,再连续算不;30年,毕竟中国是一个人口大国;120之和,到时就可以多领取,医疗问题,建议你在购买社保的基础上。
  另外,即断断续续交纳是允许的。
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《2017年下乡知青有什么补贴?2017下乡知青补贴政策》是有达内考试网()为你整理收集:
2017下乡知青补贴政策  老知青有退休补偿系谣言&市社保局:政策未出台  “家有知青的注意了,看是否符合条件进行补偿。”  近日,一则打着知青可有退休补偿名号的微信消息在朋友圈中流传开来,这条微信中显示,凡当过知青的老年人,均可在每月的退休金中得到50到600元不等的相应补偿。  2月28日,记者求证济宁市社保局得知,这是一则彻头彻尾的假消息。  2月24日,退休数年的王阿姨在微信上收到一条老同事发来的消息,仔细一看内容,王阿姨高兴坏了。  原来,这条微信上写道“给老知青补偿的方案终于定下。  一、插队和兵团一样待遇。  二、目前退休金不足每月4000元的,每月补600元;不足6000元的,每月补300元;不足8000元的,每月补100元;超过8000元的,每月补50元。  三、下乡时间不足三年的,按上述档次的80%补偿;不足六年的100%,超过六年不满十年的,120%;十年以上的,150%.四、各省市可以跟据本地区的财政状况,提高此比例,但最高不得超过50%.”除此之外,微信里还提到了养老金增加的消息,上面写道“养老金增加的可靠消息,每人130元,工龄工资每年3元,再在2014年12月工资的基础上增加4%.去年是3%,提高了1%.16日到账。  六十岁加20元,七十岁加40元,八十岁加60元。  上述是今天开会得到社保局证实。”  “看到这个消息后我半信半疑,但是上面写着社保局已经证实了,而且是我以前的老同事发来的,我觉得应该是真的。  ”王阿姨告诉记者,她随后便把这则消息分享给女儿赵女士。  “现在微信上谣言太多,老年人的辨别能力也比较差,我看这个消息并不像官方发布的,便打电话到社保局进行询问求证。  ”赵女士说,当时工作人员就告诉她,根本没有这回事。  赵女士告诉记者,母亲曾是知青,那段经历让她吃了不少苦,至今记忆犹新。  “那是他们那个年代特有的经历,现在听说有国家补偿的消息,她们的小圈子里传得很厉害。  ”赵女士说,但是这种不负责任的谣言也让她感觉很心塞。  “像我母亲都快60岁了,听到这种消息可高兴了,但这始终是个假消息,编这种东西骗老年人的人实在不道德。”  随后,记者联系了济宁市社保局,工作人员表示,他们从未听过类似“知青养老补偿金”方案。  “这是个彻头彻尾的谣言,我们没有开会确认,也没有向任何人证实过,更没有接到过任何类似文件。  ”工作人员告诉记者,因为至今未收到关于2016年企业养老金调整的相关文件,所以现在仍然执行2015年出台的企业养老金调整办法。  “一切消息还是要以我们的官方网站发布为准。”  知青的养老金参保是如何规定的  所谓“老知青”,主要是指20世纪60年代及70年代初从城镇上山下乡到农村当知青的这一大批人。  目前,这一大批人中的大多数已到了退休或即将退休的年龄。  他们中的许多人返城后工资不高,退休后收入就更少,还有不少人因企业的关、停、并、转下岗而多年生活无着落,因而成为社会又一新的困难群体。  “老知青”中的特困群体问题不仅是历史问题,也是现实问题,同时也是在大多数地方一直都没有解决好的问题。  从有关媒体看,这个问题不仅在北京、上海等直辖市和大城市存在,而且在不少中、小城市和城镇同样比较突出。  目前从不少渠道反映的信息看,“老知青”问题在不少地方解决得并不如意。  为此,我们呼吁国家有关部门对“老知青”给予更多的关注,妥善解决“老知青”社会养老问题,把它看做是构建和谐社会中的一个重要元素。  我们建议:  1.国家政府部门制定出台有关政策规定,出面协调地方有关部门,根据属地管理的原则,把返城知青的退休养老金和医疗保险的关系转到现在的居住地。  2.各地政府制定出台有关政策规定,原城市下乡知青“农转非”后在纳入城镇职工基本养老保险或城市居民“低保”时,其知青身份和下乡年限以原劳动(知青办)管理部门审核认定的结果为准。  具体操作办法应由省级政府统一制定。  同时,通过国家有关方面出台的相应政策,规定各级劳动保障、民政、财政等部门,积极采取措施,将已经“农转非”的下乡知青作为扩大城镇职工养老保险和城市居民“低保”覆盖面的重点,尽快纳入保障范围,确保他们的基本生活。  中国是一个人口大国,也是一个老年大国。  知青作为今日中国老年社会的一个庞大群体,在当今的社会发展的进程中面临的问题更多,情况也更为复杂,急待政府和社会各方给予关注和支持。  本文仅根据国内已公布的各类相关数字和政策,对当前中国知青养老问题作一深入剖析,并提出一些不成熟的意见和建议。  【相关阅读】知青养老问题解读  一、中国社会老龄化的慨况  中国从21世纪初就进入老龄社会。  根据国际统计的惯例,通常60岁以上人口比率超过总人口10%,65岁以上的人口比率超过总人口的7%,就被称为“老龄化社会”,而中国早在2005年,60岁以上人口比率就已达11.5%,65岁以上的人口比率达到7.6%。  事实上,中国是世界上老年人口最多的国家,占全球老年人口的五分之一,亚洲老年人口的二分之一,截至2011年底的数据,大陆60岁以上人口达1.85亿,占总人口13.7%。  而在2014年3月的全国人大、政协“两会”上,中国社科院社会养老研究学者的最新数字,中国60岁以上老人己达2亿,占全国人口15.4%。  中国三无老人(即无子女、无老伴、无经济来源老人)已达3000万,而全失生活自理能力、半失生活自理能的老人有3000万,空巢老人有1亿。  中国社科院一位专家曾提出:中国养老面临的最大问题是老龄人口基数过大。  《中国老龄事业发展报告(2013)》指出,截至2012年底,中国老年人口数量达到1.94亿,占总人口的14.3%。  并预测2020年老年人口达到2.43亿,2025年达到3亿,到2035年,中国将会出现不足两名纳税人就要养活一名养老金领取人。  由于老龄人口呈现增速快、高龄化、失能化、空巢化的趋势很明显,加之“未富先老”的国情和“家庭小型化”的特定结构,中国未来的养老问题异常严峻。  中国是一个发展中国家,也是人口老龄化问题最严峻的国家,而贫富差距的不断增大更使中国面临的养老压力空前沉重。  受知青返城相关政策的影响,中国第一大市上海现时号称中国“头发最白”的城市,全市人口中超过20%逾60岁。  而到20030年,这一比例将达40%。  北京的老龄人口现时占总人口比率也超过了15%。  不久前清华大学公共管理学院教授杨燕绥表示,1990年18个中国人养一个老人;2000年10个人养一个;现在3个养一个;很快就将要2个年轻人养一个老人。  “银发潮”的来袭令中国跑步进入老龄社会。  二、知青老年化状况  在中国社会养老的大形势下,知青老龄化状态及养老问题尤为严峻。  中国改革进程中出现各类的不完善“阵痛”,诸如基尼系数过高,贫富差距过大,缴纳社保金和退休养老金领取出现双轨制,社会养老资源稀缺匮乏等,知青都是首当其冲的受害者。  (一)据有关专家统计:中国60岁至70年老年人中,曾经上山下乡的知青占到70%左右。  上世纪九十年代初,国有企业亏损倒闭、破产、改制。  大批职工下岗失业,其中知青占75%左右。  21世纪初至今退休的老年人中,曾经上山下乡的知青占三分之二。  中国社科院研究员、老知青刘晓萌在《不要美化上山下乡》一文中说:“现在城市的底层,被边缘化的贫民,很多都是当年的知青。  前几天看到知青作家梁晓声有个谈话,他说85%的知青处在社会底层。  落入底层的原因当然有多种,有的原本就是工农子女,家境差、文化水平低,又没有可以利用的社会关系,他们在农村呆的时间较长,后来没能升入大学;再有就是他们的家庭出身不好。  所以我觉得不能忘记这些人。  他们落到今日的境地,当初政策的制定者要负很大责任”。  (二)知青老人中的绝大多数处于社会的最低层,退休金低,仅够维持自身生活,若患病或需要护理,就会捉襟见肘,无力承担,陷入窘困境地。  日,中国社科院发布《2012社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》显示,全国老人近四成人认为养老金过少,甚至不能满足生活需要。  绝大多数知青未富先老,退休后由于领取的退休金少,社会保障低,早已沦为社会最低层的庞大弱势群体。  学者杨娟、李实在《世界经济文汇》2011年第5期刊登《下乡经历对知青收入的影响》指出:“文革十年浩劫造就了一代特殊的人群――知青。  他们经历了经济转型中不可避免的几次震荡:年轻时遭遇文革不得不下放到艰苦的农村或农场,中年时因为教育程度所限面临下岗的困境,晚年时其子女的就业状况又出现严峻的挑战。  ”该文指出:“上山下乡使知青的教育中断,从而可能会影响到之后的收入水平。  人力资本理论认为收入会随着教育水平或教育年限的提高而增长,所以上山下乡对知青的收入水平有明显负作用。  文革造成一代人的人力资本投资中断,类似于欧洲国家所经历的第二次世界大战。  减少了年轻人的教育投入,也使其收入遭到损失”。  该文并指出:“通过运用经济和统计的分析方法,估计了下乡经历对知青工资的影响。  发现下乡经历对知青收入有显着的负向影响。  低收入知青群体的差距非常大,也就是说一部分知青的生活将非常艰难。  对排除政策补偿的工资进行OLS的回归结果表明,下乡经历对知青收入的影响显着为负”。  (三)由于中国1979后来实行独生子女政策,加速了老龄化时代的到来。  因知青家庭基本上都只生育一个子女,知青老龄化后,许多知青子女不在身边,养老靠子女成为一种奢求,导致知青老人中空巢现象很普遍。  随着年龄的增长,有的知青老人已逐渐进入半失能、失能状况,更令晚年养老举i维艰。  三、知青养老抽样调查  笔者是一位1969年下l江苏生产建设兵团的老知青,大量耳闻目睹周边熟悉的知青老年之艰辛凄凉,一直密切关注知青老人到生活状况,不久前自发做了一知青老年生存状况的调查,对原江苏生产建设兵团二师九团四营26连、28连、30连的扬州知青返城后的状况及养老情况进行了调研分析,把{研知青分樗闹掷嘈;  (一)特困户:有的知青经济条件差,终生未娶,无子女,孤寡老人;有的知青已丧偶,40多岁就下岗,身患疾病,每月只有300多元生活费。  子女也是普通工人,收入较低。  @拥奶乩Щв18人,占调查知青总数400人的4.5%。  (二)贫困户:有的夫妻双方是知青,都是下岗、退休职工,单位倒闭或卖给私人老板、原单位领导层。  他的职工身份已置Q,买断工龄,一次性拿了2-3万元的买断金,失业回家,“五金一险”要由自己交;或由原单位先交,但个人要打借条,退休后在退休金中扣除。  一些人失业后m又重新工作,但都是无技术含量,劳动量大、报酬低的工作,还要供子女上学,赡养老人,生活十分窘困。  @拥钠独Щв365人,占调查人数的91.5%。  上述的特困户与贫困户合计有383人,占调查人数的95.75%。  (三)&富裕户:知青夫妻双方或一方是企事业单位、蟮牧斓肌⒅胁愀刹俊W校教师等。  他退休前的收入颇丰,退休后所I的退休金_5000元以上,&有医保、商业保险、年金等。  这样的知青富裕户有9人,占调查知青的2.25%。  (四)&富足户:有极少数知青回城后^樾疫\,在改革开放政策下经商下海,经过努力拼搏,如今事业有成,成为知青中的成功人士,经济相富足。  这样的知青有3人,占调查知青的0.75%。  上述的富裕户与富足户合计有12人,占调巳耸3%。  以上知青养老状况调查Y果m然范邢蓿s是全国知青老年生活状况的一个缩影,具有一定的代表性。  江苏属于全国经济发达地区,&知青状况已较其它地区楹茫嘈牌渌汝省市的情r睢  四、知i养老调查Y果综合分析  根鲜鏊鞯某檠鞑椋P者特戎嗤砟牮B老情r作一粗略分析。  (一)&贫困户占^大多数  P者{查的特困户与贫困户占95.75%,占调查知青的^大多数,@一情r值得注意。  清华大学教授李J椋Fr生活在城市底层的民众有55%,中层阶级s占30%左右。  按照李强教授的分析,知青的贫因比率是李教授分析比率的0.75倍,明显高于其他的社禾濉  知青老人的^大多数生活在中缁岬撞悖屯诵萁鸾瞿芪秩粘<虻ド睿绞钡奈幕睿菹新糜危ㄆ谔寮斓扔衅分实纳钚枨螅皇且恢稚萸蟆  若遇患病需要治疗护理,或生活失去自理能力,就必然陷入窘迫凄凉的境遇。  现在鹊乩先酥谐<男难懿。灰≡杭觳橹瘟10多天,就得花费1f多元,除去医保能报销75%,病人还要自费30%另还要付“门槛”费800元。  如果碰上动手术,B手术费、住院费、护理费、“红包”&在龋鸵竿颉⑹竿颍舛杂谥挥1000多元退休金,勉渡日的知青老人,在是难以承受的负担,故有知青@o奈自嘲;“小病拖,大病扛,只有等着见阎王”。  有一位男知青出身贫寒,身患肺结核、内风湿多N疾病,终身未娶,孑然一身,成了孤寡老人,长期P床,生活不能自理,也无钱到医院治疗护理。  扬州市仅有一家公立的福利老人院,远在郊区,床位早M,排队候要10年后,而且不接收失能老人。  故此,这位知青只能孤身躺在家中,死拖活捱,靠社区x工不定期地探望、顿饭,有r送一次饭要吃一、二天。  M管地知青已组织起来,常送饭护理,但不能解决根本问题,o法给予定、有保障的治疗护理和生活照应。  2013年,这位长期P床患病的知青死在家里一星期后才被人发现,是知青和社区派人把其遗体送到火葬场火化,火化后骨灰无人要,o法安葬,社区要知青把骨灰带走。  这个&“三无”&知青老人最后@游抟牢蘅克廊サ钠嗖揖秤觯钱今社会的缺失和耻辱。  有一位女知青刘春兰1969年3月上山下l,下l前就有严重哮喘病,说话走路都喘得厉害,下l后根本不能参加体力劳动,连队分配她看菜园,回城后分配在社办工厂工作,工资低,无钱治病。  九十年代下岗后,女儿失业,丈夫踏三轮车,生活更为窘迫困难。  她日常简单生活都难以为继,更无从到医院治病,也不参加任何的知青聚会,在极度贫困中苟延残喘,对未砩钍バ判模那榧韧纯嘟^望,最终上吊自尽。  还有一χ喾蚋荆诠夤ぷ鳎舛钥粘怖先送诵萁鸺悠鹄粗挥2000多元,生活艰苦,无钱进行身体健康检查和保健护理,身体状况日渐恶化,后碇蟹纾ド钭岳砟芰Α  女儿m回惆榛だ碚展艘欢问奔洌硪不厝チ恕  这对知青老人经过治疗,稍有恢复,但行动不便,只有半自理能力。  后经当地知青组织爱心小组热情相助,轮流帮助买菜、烧饭,料理家务,扬州电视台专门榇吮ǖ辣硌铩  类似以上事例还有许多,不逐一例举。  随着时间的推移,类似的现象还会越来越多,知青老人的不幸事情还会常发生。  (二)&富裕户少,有的因病致贫。  知青调查中的富裕户、富足户只有12人,占调查知青的3%。  按清华大学李教授的“城市中层阶级占30%”的推断,若富裕户就相当于城市的中层阶级,知青中层阶级只占城市中层阶级A十分之一。  P者调查的400个知青中,]有一个公务员编制,只有两人虽在市级局机关担任中层干部,但只是~业编制,虽然在职时工资待遇与公务员相差不大,但退休后待遇与公务员退休差距较大,退休金只有公务员及同等退休人员的60%左右。  知青的富裕户m然比贫困户退休金高一倍多,医疗保障,生活质量也要好得多,但他有时也脆弱。  因为年o一天天老了,随之而硎蔷褪悄昀咸迦趸蚧疾。惨M入弱势群体。  老年人都幸揽扛校M芤揽孔优  然而由于知青^大多教是独生子女,据统计知青中近三分之一是空巢老人,子女都在外地工作。  有钱的稍好一些,老人可以住进私办养老院,但一旦失去生活自理能力,或需要治病护理,养老院也是不负责A。  故他既使养老金多些,一旦患上大病也陷入窘境。  有一双知青夫妇,妻子不到50岁患乳腺癌死亡,男知青在中学当教师,退休后的退休金有4000多元,不幸65岁患肌肉萎缩症,后期瘫痪在床,呼吸要靠呼吸机,大小便失禁。  儿子远在西安工作,被迫请假回家服侍照顾父亲,但不可能长期请假在家服侍病人,地的全天侯护理工很难找,而且工资很昂贵。  儿子无奈,只有将瘫痪并靠呼吸机维持生命的父亲,用担架抬上火车,带到千里之外的西安,安置在身旁,一边工作,一边照应父亲。  (三)&知青家庭空巢现象普遍  上世纪七十年代下半叶是知青返城、结婚的高峰期,恰恰这时期中国_始实行计划生育政策,知青婚后都只能生育一个子女。  21世纪中国进入老年化时代后,人口的红利时代结束,知青一代首当其冲要面夏昊},要面ι缁嵫细@枋┎蛔;社会养老资源奇缺;政府的养老福利政策不配套、不健全等巨大困扰,令独生子女政策O大冲击了“养儿防老”的传统理念。  如今知青二代又进入结婚年龄,许多知青家庭就成“4+2+1模式”,即两个年青人夫妻要赡养照理四个老人,同r要狃B一个子女,令知青老人空巢现象非常普遍。  事上,S多知青S著年龄衰老,身体多N疾病逐步p身,十分需要身旁有人照料护理。  由于知i大都退休金低,t保条件差,普遍难以维持养老治病。  就是经济富裕的知青家庭,由于身边无子女照顾,养老也举步维艰。  以上众多的知青养老窘事表明了两大困扰:一是经济拮据;二是无人护理。  (四)&知青贫富与文化高低相应  P者调查了解的400个知青有一很@著的特c,就是文化高低与贫困、富裕程度相τΑ  @400个知青中半文盲、初小文化程度的占67%;初中文化的占28%,其中^大多数是1968届的初中文化,其实只有初一程度;高中以上文化的H占5%。  江K地^1969年初上山下l时,不少知青只有十五、六岁,最小的只有十四岁,都是在校中、小学生或社会青年,儆谘Я潆A段的儿童、青少年。  他上世纪七十年代末回城后,大部分分配在社办集体企I或商业单位工作,I的技术含量低,收入^低,工作环境差,r已诔鞘斜咴等禾濉  九十年代初由于大批企业关停并转,许多知青被迫失业在家;有的知青m能二次就业,但因年龄偏大,文化程度低,无技术iL,大都只能干一些脏活累活;很多都是路^摆摊卖小吃、水果的小;有的t当保姆、钟点工、踏三轮车等。  @的所^“二次就业”收入很微薄,难以养家糊口。  但许多知青迫于生计不顾年老体弱还要打工挣钱,呈制Dy。  其中也有少抵嗖桓氏肿矗^l向上,参加自学高考、电大、职大、函授等,重新走进课堂学习,经过拼搏努力获得大专文凭,或学到新的专业技术,跻跃到机关、学校、央企工作,改变了自己命运,@得^好待遇。  这部分人多W校校长、企I厂长、干部、教师等,退休金相对较高,生活境况也相对较好。  五、知青养老困境的原因  中国地广人多,国情复杂,进入老年社会后面临的养老问题越来越多,当局和社会都深感困扰。  就知青养老问题而言,笔者认为当前存在“四大缺位”,即主体缺位、政策缺位、资金缺位、资源缺位;还有就是现时中国社会的贫富差距过大。  (一)&养老主体缺位  中国传统历来强调“老有所依,老有所靠”,生老病死乃自然规律。  人进入老年必然产生依赖感,究竟能依赖谁?80年代曾说,计划生育好,政府来养老;90年代变成,计划生育好,政府帮养老;新世纪后大家的共识是,养老不能靠政府。  中国传统的养老理念是“养儿防老,多子多福”,这对当代的中国社会已不现实。  因为1979年中国实施独生子女政策后,家庭普遍是一对夫妇、一个孩子的三口小家庭,他们的独生子女婚后呈现“4+2+1”的倒三角模式。  一对年轻夫妇要赡养4个老人和1个小孩,自己还要工作挣钱,导致很多年轻家庭负担很重,照顾老人往往力不从心。  有人戏称,中国独生子女的一生是:无比幸福的童年;无比沉重的中年;无比凄惨的晚年。  在当今中国,要实现“养老靠社会”是很不现实的。  因为“养老靠社会”的实质就是要依靠政府或社会慈善公益组织,而中国的社会公益慈善机构组织现时很不完善,国民整体慈善意识不强,老百姓也好,企业家也好,他们的捐助慈善多是发生大灾大难的时侯,依靠广大民众的善举不可能支撑永久性的社会慈善开支。  2014年3月的“两会”代表曾这样回答记者:“社会养老不能靠政府,要靠家庭”。  这显然是推责任的套话,社会必须负起养老的全面责任。  中国政府是一个大政府,拥有无所不包的权力、财力。  政府的钱都是来自纳税人的,当然对社会养老有义不容辞的责任。  社会养老是去中国政府当前要面对最迫切的民生问题之一。  (二)&养老政策缺位  许多社会研究专家都强烈批评当前中国政府的养老政策,如认为养老金的双轨制不合理,养老保险替代率过低,缴纳社会保险金的比率过高等等,他们一致认为,当前中国的这些养老政策极不符合人性化,也不符合社会发展规律。  1.养老保险替代率过高:养老是当前中国民众都面对的首要问题,其中以养老保险替代率问题最为突出。  养老保险替代率是衡量老年保障程度的关键性指标,是指劳动者退休时的养老金的平均领取水平,与退休前平均收入水平之间的比率。  从一个职工的退休金替代率,可得知他的退休生活大致在一个什么水平。  现时中国企业职工平均养老金的替代率,已经下降至40%以下。  而根据国际劳工组织《社会保障最低标准公约》规定,养老金的最低替代率应为为55%,中国已经低于国际警戒线。  而机关、事业单位由于沿用财政包揽的制度,养老保险替代率约为90%左右。  2.社会保险金缴费率过高:现时中国社会保险金缴费率在全世界181个国家中排名第一,为金砖四国中其他三国平均水平的2倍,是北欧五国的3倍,是G7国家的2.8倍,是东亚邻国和香港、台湾的4.6倍。  现时中国五项社会保险法定缴费之和,已经相当于工资水平的40%,有的地区更达到50%,这一比例超过世界上绝大多数的国家。  社会学专家普遍认为,中国现时企业职工负担的社保缴费过高,以政府规定的养老、医疗、失业、工伤、生育等“社保五险”计算,目前企业缴费占比30%,企业职工个人负担的费用占11%,如果再加上目前高达10%以上的住房公积金,这样的社保缴费率在全世界已经是最高的。  3、缴纳社保金、领取养老金实行双轨制:  现时中国缴纳社保金,领取养老金用着二套方案。  一套是在国家机关和事业单位工作的人员在职时不缴付养老保险金,全部由国家财政支付;他们退休后能拿到退休前工资最多90%的退休金,此称“免缴型”。  另一套是对企业现行职工实行的社会保险统筹制度,基数是根据个人每月的税前工资,由企业负担20%,职工本人负担8%,退休后拿到的养老金月约为在职工资的40%-50%,此称“缴费型”。  这种不平等方式意味着企业职工要拿他们缴纳的养老金,为国家党政机关和事业单位的员工“买单”。  据统计,中国政府2010年向退休公务员的财政转移支付了为218亿美元,达当年GDP的5.4%。  作为老知青的中国首富,娃哈哈集团董事长宗庆后这样认为,“养老双轨制”是一个带有严重歧视性的剥削制度,强制性的把中国人给划分成了不同等级。  “养老双轨制”对社会造成极大的不公,对社会的就业平衡、人才流动也造成严重影响。  事实上,为什么同是中国在职人员,普通职工缴纳的养老金要占工资的28%,而政府公务员却无须缴纳;但退休后,政府公务员的退休金却可以是一般普通职工3倍。  如以江苏省的处级公务员为例,他们从不用缴纳社保,但所拿的退休金可高达七、八千元,一般职工只有二、三千元,明显违反公平、公正原则:  (三)&养老资金缺位:  中国政府的财政对社会养老保障的投人较少。  王锡锌教授曾经指出,中国政府对社保的整体投入太少,现时的社保投入水平仅占财政指出的7.5%,远低于德国的55.5%,加拿大的45.6%,美国的30.2%。  然而现时中国政府每年的行政经费开支,却高达20%。  据有关媒体报导,中国政府最早于2001年决定做实8%的个人养老金账户时,最早曾以老工业基地辽宁省做试点。  8%由财政补贴5%,其中中央财政给3.75%,辽宁省拿出1.25%。  到年黑龙江、吉林两省加入该试点后,也沿用此比例;但后来做实个人账户的试点扩大到13个省份时,对上海市、广东省这样的财政富庶地区,中央财政就不再补贴,全部要由地方财政全部承担。  另据《华夏时报》报导,中国社科院世界社保研究中心主任郑秉文表示,截至2010年底,中国养老金缺口达1.7万亿元,2011年的养老金缺口比这个数据还要大。  由于养老金缺口日益扩大,中国政府开始考虑延长退休年龄,以减少养老金的支出。  中国人力资源和社会保障部2013年6月公开称,随着中国经济社会的不断发展以及人均寿命的不断延长,延迟退休年龄是必然趋势。  并称将进行深入研究,适时提出弹性延迟领取养老金年龄的建议。  正考虑2020年逐步将退体年龄推迟到65岁。  根据郑秉文的测算,退休年龄每延迟一年,全国的养老统筹基金可增长40亿元,减支160亿元,减缓基金缺口200亿元。  而据《新快报》报导,中国社科院社会政策研究中心秘书长唐钧则强烈反对延迟退休政策。  他认为,要解决养老金的缺口问题,应该加大政府的财政投入,或者划拨国有资产入全国养老基金中,以及在养老金基金的保值、增值等方面来弥补补养老金的缺口,不应在延迟退休年龄上做文章。  社会学专家唐钧也认为,一些官员、专家主张延迟退休,或提高职工缴交养老金的标准,是撇开政府的责任。  事实上,现在全国的养老金总额存在巨额债务和缺口,是长期以来政府财政对社保投入太少的结果。  (四)&养老资源缺少:  养老资源是指社会的养老福利院床位、治疗器具、护理设施等物质条件。  改革开放前,中国是一个物质短缺的社会,许多物资还要凭票证计划供应。  但改革开放以后,中国经济得到迅速发展,物质越来越丰富,早已经是买方市场,但社会福利性的养老、医疗服务资源仍然十分紧缺匮乏。  目前西方发达国家每100位60岁以上老人,国家财政承担的公益养老福利院床位,达到18-20张床位,非洲国家也达到12张床位。  然而中国就是经济条件较好的北京、上海、广州等地,也才达到6-7张;内陆一些条件差的城市,只有2-3张,有的地区更几乎空白。  有关数据显示,现时中国的养老保障和医疗服务复盖面,仅占老龄人口的56%。  北京市老人排队等侯公办养老院的床位,一般要轮候几十年,最久的甚至要轮候100年。  很多城市老人轮侯公立老人福利院的床位,己经排到10年至20年后。  看病难,看病贵已成为中国社会的特出问题。  国务院卫生部第三次卫生服务调查表明;城乡低收入的病人,应住院而未住院的患者比例占41%;应就诊而未就珍的患者,自行进行医疗的比例,占了城市居民的47%。  各地医院都存在人满为患,一床难求的情况。  以江苏省扬州市为例,市级医院的住院病房长期都在走廊加铺,男女混住。  民办医院的住院床铺也很少,各病科的病床经常要调剂互用,如心血管科的男病人要调剂住到妇产科病房,这不是笑话,而是现时看病难、住院难的严酷~实。  (五)&贫}差距过大  日,由中国改革研究基金会国民经济研究所研究员王小鲁执笔的《全国城镇居民家庭情况调查》显示,中国居民收入的基尼系数为0.501,在国际上属于少数收入差距特别大的国家。  基尼系数是用来定量测定一个国家收入分配差异程度的指标,其数值在0-1之间,越接近0就表明收入分配越趋向平等,越接近1就表明越不平等。  按照国际的一般标准,0.4以上的基尼系数已表示该国收入水平差距较大;0.45以上就表示社会贫富很悬殊,容[引起社会动荡。  王小鲁称,中国0.501的基尼系数测算尚未包括农村居民,由于目前城乡收入差距很大,乡村居民的收入基尼系数无疑高于城镇居民。  但因为缺乏城乡统一的收入数据,无法对中国居民整体收入的基尼系数进行计算。  但仅就城镇居民基尼系数的情况看,中国贫富悬殊已经处于一个危险水平。  此外,西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心(CHFS)根据住户调查得出,2010年中国基尼系数为0.61,城镇基尼系数为0.56,农村基尼系数为0.60。  日,中国社科院发布《2012社会保障绿皮书》和《中国社会保障收入再分配状况调查》,调查显示,近四成人认为养老金过少,甚至不能满足生活需要。  不同养老保险制度的养老金最低200元,最高10000元,最高相差50倍。  六、解决知青养老困境的建议  如何走出知青养老的困境,让广大老知青能安渡晚年,不仅是民生问题,也涉及中国的政治与和诣稳定。  解决好知青养老问题,等同解决生活在中国城市底层弱势群体的困难。  为此,近年广大知青提出不少了建议,这些建议包括:  (一)&知青养老的主体应该是政府  央视著名评论员曾指出,政府是干什么的,首先是公益事业的提供者。  政府的主要职责就是提供公共服务,而不是抓GDP、企业管理、房地产开发。  政府官员要树立“以人为本”观念,城为知青养老的主要责任者,当好社会公益和社会福利的主角,民间捐助、企业家捐助只能是辅助手段。  而家庭也应负起养老的重要责任,子女尽孝赡养老人,是中华民族的优良传统,应该发扬光大。  他认为,知青养老理应是政府的重大民生工程,是执政为民的实质内容。  首先政府要高度重视养老事业,有关的养老决策,资金安排,组织保障,机构设置等才能到位。  “心为民所系、为民所想、为民所急”应该成为衡量政府官员的具体业绩,而不能仅仅成为一句空话。  (二)制定公正、合理、平等的养老政策  中国政府应该大幅提高生活在社会低层的知青养老金替代率和退休金绝对额。  基层工厂的职工创造了巨大的社会财富,为政府的财政税作出重要贡献,但长期以来他们的工资水平太低,社保金缴付比率过高,退休替代率只有40%-50%左右。  相反政府的公务员工资一向较高,却不用缴交社保金,退休金替代率可高达90%,是广大退休知青职工的4、5倍,明显有失公平公正原则,令民怨极大。  广大老知青强烈要求根据公正、公平、合理、平等的原则,全面调整、制定新的退休养老政策。  包括一是取消现行的缴交社保金、领取退休金双轨制的歧视政策,实行全面并轨。  据说国务院已经在考虑并轨问题,但来至公务员群体的阻力很大。  清华大学公共管理学院教授扬燕绥提出:应由个人缴付的8%的职业保险金,在公务员加工资后提取;二是提高基层退休知青的退休金替代率,其实就是提高到与公务员一样90%,也不算高,退休金绝对额也只有公务员退休金的40%--50%;三是降低社会保险金缴费率,起码应该降至现今世界各国缴费率的平均值以下。  (三)&设立专项知青养老救助福利基金  中国近30年的高速发展,一方面得益于改革开放政策和全球经济一体化,另一方面得益于所谓的“人口红利”,而“人口红利”的实质主体就是知青群体。  但随着知青老龄化问题额度严峻,未富先老的知青群体在养老保险制度下的困境,势必给中国的持续发展带来严重影响。  为了能够使中国经济健康发展,中国政府应该加大知青养老方面的资金投入。  现时许多西方国家都设立了政府的特殊群体困难救助基金,救助补贴那些曾为本国发展经受过曲折苦难,如今生活又极端困难的弱势民众,而中国知青老人相当一部分就是这样的弱势民众。  建议中央、省、市、县各级财政都要设立知青专项救助资金,对在上山下乡运动中致病、致残、去世的知青及家属定期给予一定物质照顾和资金补助。  军队官兵致伤、致残可评定残疾等级,享受福利优待,享用终生,并惠及家属子女;工厂工人的伤残可享受工伤待遇,直致终生。  知青是响应政府号召上山下乡的,他们在严酷环境中的忘我劳动令患上疾病伤痛者为数众多。  例如在云南兵团矿场和内蒙草原火灾中死亡、受伤致残的知青,就没有得到令人满意的扶恤优待,幸存下来的病残知青痛苦终生,他们的晚年更加凄惨,有的更终生未娶、未嫁,无法享有相应的养老福利待遇。  还有许多知青在当时的繁重劳动中留下病根,例如关节炎、肺炎、肝炎等,随着年龄增长身体渐衰,如今都成为大病、残废甚至致命的根源,这种在知青群体中也相当普遍。  故建议政府也应为这部分知青设立专项基金救助,让他们安渡晚年。  (四)增设养老服务设施机构  中国的社会养老福利设施历来紧缺稀有,养老难、养老贵与看病难、看病贵一样,成为了压在民众头上的“一座大山”,是当今社会的一大民怨难题。  在中国,知青老人进公立老人福利院是一种梦幻和奢求,因为排队要轮候一、二十年。  据央视报道:北京的老人要进公里养老院要轮候100年,也就是曾祖父要替未出生的玄孙先排队养老。  首都北京的养老环境尚且如此,其它地方可想而知。  故中国政府应该加大养老的  投入,大力增设养老福利院是一大民生问题,也是一大政治问题。  中国作为一个经济大国,最起码也应达到世界社会养老的中等水平,即平均每百名60岁以上老人应配设10-12张养老床位,每个社区都应设有养老院,首先收养失能、半失能的空巢老人进老人福利院,使他们能安安渡过余生。  2008年,为了拉动经济增长,中国政府增加投入了4万亿元,大部分投入高铁和高速公路建设,投入民生工程的很少。  如今到了还贷期,大多数项目不但无法偿还本金,连利息都还不了,造成巨额亏损,加促通货膨胀。  若这些资金投入民生工程,多建医院和养老院,不仅可以解决迫在眉睫的养老、医疗问题,还可以解决就业,最终也能逐步收回投资。  2014年3月全国“两会”期间,李克强总理曾就社会养老等民生问题要求,提出“保基本、兜底线、保增长”。  有学者认为,中国的养老业发展空间很大,产值可至20万亿,可增加就业,因为仅护工就需要1000万,但中国现今仅有100万护理工,有证书的只有20万人,可见这方面的发展前途很广阔。  建议中国二、三线城市的每个区、县都要再建一个以上的三甲医院,并大力扩建、完善现有的医疗机构,彻底解决广大民众的看病难,看病贵问题。  (五)&呼吁知青企业家投资、捐助:  中国知青群体数量庞大,包括回乡知青在内有6000多万,是个差别非常巨大的社会群体。  中国知青群体中也不乏成功人士,有政坛最高者的第一、第二;有中国财富榜的诸多富豪;有文学诺贝尔奖的获得者;还有世界级的文艺明星。  但绝大多数却是生活在社会底层的弱势群体,他们进入老龄化后,晚年生活十分艰难困窘,仅靠政府不能使他们解困脱窘,要动员社会力量,特别是知青中的成功人士、企业家、慈善家大力投资、捐助。  现在有不少有知青企业家投资建设休闲山庄、宾馆饭店,建议他们多些投资知青养老项目,让多一些老弱病残知青能得到有保障、有医疗、有护理的晚年生活。  笔者强烈呼吁知青中的成功人士慷慨解囊,伸出温暖的友谊之手,拯救曾有过同等人生经历,至今生活仍极端贫困的知青患难弟兄。  政府应该在政策上大力支持这些投资者。  城市里向来地皮少,地价高,建议政府拨出大量土地,并给予低地价、低税收的政策配套,为有心人士投资建设知青养老设施创造条件。  (六)&为知青养老献爱心  知青群体不论贫富都可为知青养老事业贡献力量,有钱出钱,有力出力,共献爱心。  建议各地集资筹办知青养老医疗的护理机构,实行股份制,做到规范化管理,收支平衡,略有节余即可。  建议以社会公益和服务老年知青为目标,推举有社会爱心,有管理经验的知青人才负责筹办,而筹办这类功德无量的善~也应得到政府的大力支持。  建议设立知青公益基金,制定公益基金管理条例,号召有条件的知青捐钱捐物,救助那些身患大病,生活困难的老知青。  建议组织身体条件较好,有医疗专长,有闲暇时间知青人士成立爰心公益组织,帮助护理那些失能、半失能的空巢知青老人。  (七)&落实独生子女父母退休增加5%退休金政策  1979年国家实行独产子女政策时,考虑到中国社会”养儿防老”的传统习惯,国务院曾明文规定给予独生子女家庭奖励,承诺在职时每年给予独生子女奖励金,退休后再增加5%的退休金。  但实际上退休后并未落实,仅给一次性的补偿金,严重失信于民。  呼吁中国政府要兑现当年的庄重承诺,尽快落实独生子女父母退休后增加5%退休金政策。  以上呼吁和建议,有的通过近期努力可以办到,有的一时还办不到的,也希望政府。
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哈尔滨铁路局管辖的线路覆盖黑龙江省全境绝大部分,兼跨内蒙古自治区呼伦贝尔市,有干线、支线和哈局办公大楼联络线67条,营业里程为6854公里。滨绥线东端的绥芬河站和滨洲线西端的满洲里站,分别与俄罗斯远东铁路、后贝加尔铁路接轨。…
昆明铁路局,是中国铁路总公司管理的大型铁路运输企业的18个铁路局之一,简称“昆局”。管理昆明铁路办事处以及开远铁路办事处,路局机关设在云南省昆明市,直属铁路大致跨越云南省(不含昭通市)、四川省(攀枝花站(不含)以南区间)以及贵州省,主要负责管内旅客乘降以及货物运输组织工作。据报道,铁路部门迎来盛光..…
南宁铁路局,是中国铁路总公司管理的大型铁路运输企业的18个铁路局之一,简称“宁局”。前身为柳州铁路局,成立于日;日铁路局机关从柳州搬迁至南宁,更名为南宁铁路局,简称“宁局”。目前,全局管辖运营湘桂、黔桂、南昆、益湛、焦柳、黎湛等14条普速铁路干线和8条支线,以及衡柳、邕北、钦防线..…
太原铁路局,是中国铁路总公司管理的大型铁路运输企业的18个铁路局之一,简称“太局”。成立于日,共有职工11.8万人,管辖南同蒲、北同蒲、大秦、侯月、石太、侯西、太焦、太中(银)、京原、京包、迁曹、石太客运专线、大西客运专线等12条干线和西山、东晋、上兰村、忻河、介西、礼垣、宁岢、太岚、口泉、云..…
 2017年铁路涨工资最新消息细则  铁总工作会议在京召开,中国铁路总公司总经理盛光祖在会上宣布,为发挥铁路局市场主体作用,从开始,要建立铁路运输企业盈亏与工资挂钩机制。  在改善职工生产生活条件、维护和谐稳定内部环境方面,盛光祖称,要努力维护职工利益,在企业效益增长的前提下,稳步增加职工工资收入。..…
在改善职工生产生活条件、维护和谐稳定内部环境方面,盛光祖称,要努力维护职工利益,在企业效益增长的前提下,稳步增加职工工资收入。  实际上,在铁总工作会议之前,铁总已经召开了调整铁路职工工资标准的电视电话会议。《中国铁路总公司关于调整企业职工岗位工资标准的通知》也下发给了铁路各部门。  该通知要求..…
南昌铁路局,是中国铁路总公司管理的大型铁路运输企业的18个铁路局之一,华东三大铁路局之一。南昌铁路局简称“南局”、“南铁”。前身是上海铁路局南昌铁路分局,1996年因京九线的开通,铁道部将南昌铁路分局从上海铁路局的管辖中脱离。同年8月成立南昌铁路局。2004年5月与上海铁路局福州铁路分局合并。…
2017年山东高考最新政策:今年农村孩子将享受这些福利  5日,在省政府新闻办新闻发布会上,针对教育公平,山东省教育厅副厅长张志勇介绍了今年促进入学机会公平方面的政策。  去年8354名随迁子女异地高考…
 中国铁路总公司职工总数204.56万人,其中涉及加薪范围的运输部门职工约有150万人左右。与前三次加薪相同,此次加薪倾斜一线职工。  值得注意的是,盛光祖出任铁总总经理后,铁路系统四次加薪,每次加薪额为400元左右。  据报道,中国铁路总公司召开调整铁路职工工资标准的电视电话会议。《中国铁路总公司关于调整..…
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