加强和田地税系统政策执行力的思考
加强和田地税系统政策执行力的思考
&&&&&& & 　　执行力是指一个部门及其工作人员贯彻落实上级的战略决策、方针政策和工作部署的操作能力和实践能力，是执行命令、完成任务、达到目标的能力，也就是我们平时说的&工作抓落实&。当前，我们和田地税系统缺少的不是好思路、好办法、好制度，而是思路、办法、制度不能落到实处，执行不到位。如何进一步加强政策执行力，分析如下： 　　　　　　　　　　　　　　　　　一、加强政策执行力的必要性 　　国家总理李克强在加强政府自身建设推进政府管理创新电视电话会议上曾经指出：&执行力是政府工作的生命力。执行力弱，政令不畅，有令难行，甚至有令不行，政策落实就可能出现&雷声大雨点小&的状况，也会使政府的公信力受到损害。&一个系统、一个部门，即使有再好的工作思路，如果得不到有效的执行，就不可能取得良好的效果。对基层地税部门而言，执行力是指不折不扣贯彻落实税收法律法规、规章制度和上级各项决策的能力，好思路与好效果之间的纽带就是执行力。 　　因此，提高政策执行力对于当前地税部门而言，显得尤为迫切和必要,它是进一步推动基层整体税务工作快速、和谐、健康发展的关键，是实现税务各项工作目标的根本保证。 &&& 　　　　　　　　　　　　　　　二、当前政策执行中存在的问题 　　国地税机构分设后，随着社会主义市场经济的深入发展，依法治税工作得到不断推进，从总体上看，和田地税系统的政令是畅通的，效率是比较高的，大多数地税工作人员是恪尽职守、务实勤勉的，地税工作的地位日益上升，地税部门的执行力稳步提高。但由于受多方面因素的影响，基层地税部门仍然存在着税务执行力偏软的现象，已严重制约了地税事业健康、和谐发展。具体表现在： （一）执行意识不强 　　不少税务人员理解贯彻落实上级的政策不深入；执行理念不明确，执行思路不清晰；工作作风不扎实，抓落实的措施和力度不够，工作质量和效率不高。思想上存在着安于现状、不求有功、但求无过的想法，缺乏危机感和责任感，压力不够、动力不足，创业精神、敬业精神、奉献精神和团队精神不足。 （二）执行能力欠缺 　　部分地税干部综合素质不高，难以履行正常职能；税收业务技能、专业知识不专不精，对政策理解把握不准；工作方法、工作技巧不丰富，处理税务事务的能力较差；工作精神较差，遇到困难就绕着走，没有克服困难的信心和决心。当前和田地税系统表面上看，全局绝大部分干部都参加了各种学历的继续教育，&档案文凭&大多是大专或本科以上文凭；但细观起来，却不难看到&实用主义&的身影，队伍素质不高仍然是一个突出的问题。全局精英型、拔尖型的干部缺乏，业务工作能力在全区地税系统排得上号的很少、不多，有的干部干了几十年仍然只懂得收个体户的定税，业务能力几乎没有长进，仍然是&门外汉&。有的干部干了多年，仍然不懂税收政策、不懂财务知识、不懂执法规范，难以做到依法行政、依法治税，工作不能独当一面，遇到复杂问题束手无策、一筹莫展，反映了目前存在于基层干部身上的执行力不强的状况。 （三）执行效能较低 　　有的执行上级决策不认真，有的附加条件地执行，有的歪曲政策实质地执行，有的表里不一、阳奉阴违地执行，使得执行的效能较低，执行的效果较差。 （四）监督约束机制不健全 　　现行的监督约束机制对执行力不强、工作效率低下、&大错不犯，小错不断&等问题缺少有效的管理办法，&无为便是过&的工作氛围和处罚执行不力的硬措施还没有真正建立起来。 （五）执行力资源浪费严重 　　当前，地税部门人员少，任务重。一方面税务行政执行力量急待加强；另一方面，因为人事变动，又有不少人员从领导岗位退下来，这些人员年龄大都在45&50岁之间，工作经验丰富，这些人员退居二线之后，不再被分配到重要热门岗位工作，造成人力资源极大浪费。 （六）奖惩不落实，激励机制缺位 　　建立奖惩体系的目的是为了奖优惩劣，形成竞争，促进全面进步。但长期以来公务员系统存在的&老好人思想&和&不患寡，患不均&的平均主义思想制约了奖惩制度作用的发挥，这一问题本身就是执行力低下的一种具体表现。由此导致干多干少一个样，干好干坏一个样，工作缺乏主动性和创造性。 &&&& 　地税部门执行力存在上述问题，既有体制上机制上的原因，也有地税人员素质和能力的原因。从地税机关和公务员自身看，公务员素质和能力亟待提高，缺少工作责任心，没有危机意识、竞争意识和创新观念，干事创业的劲头不足。对此，如果听之任之，不认真加以克服和解决，势必会给地税事业健康发展造成危害，最终将损害地税部门的良好形象，加强地税系统税务执行力建设刻不容缓。 &&& 　　　　　　　　　　　　　　三、加强和田地税系统政策执行力的建议 &&& 　作为基层税务机关，创造新业绩，关键就是要增强政策执行力，增强执行的坚定性，加大执行力度，提高执行效率，树立良好的依法治税形象。 （一）切实加强领导，推行行政首长问责制，解决领导&带不带头&的问题 　　&火车跑得快，全靠头来带。&加强地税行政执行力建设，必须首先突出领导干部的地位和作用，强化领导意识和责任意识。加大对行政首长的监督，建立依法行政的良好机制，增强&一把手&的责任感，&一把手&要敢于喊&向我看齐&，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，率先垂范，促进各项工作的顺利开展。 （二）注重干部队伍建设，打造一支高素质的干部队伍，解决&想不想执行和能不能执行&的问题 　　打造一支高素质的干部队伍，增强干部责任心是提高执行力的决定因素。 　　1、让基层税干把自己的职责定位在执行之上，在思想意识上求突破，树立执行第一的责任意识。 　　2、要开展提高执行力建设的教育，提高干部执行能力。只有高素质的人才能完成高质量的工作。执行是人在执行，要想提高地税工作的执行力，必须首先提高地税干部的素质和能力。尽管执行力包括诸多方面，但就地税干部而言，最主要的是提高&四种能力&：一是依法行政的能力。地税干部要在平常的工作中正确运用《税收征管法》以及各项税收法律法规，增强法制观念和规则意识，按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究。二是岗位工作的能力。过硬的岗位技能是执行的基础。执行中存在的许多问题，往往与自身能力不足有关。地税干部必须加强税收业务、财会知识、信息化技术、公文写作等许多相关知识的学习，苦练岗位技能，克服&本领恐慌&，力争成为本岗位、本行业的行家。三是工作创新能力。创新就是创造性地执行，许多政策措施不能完全落实，许多工作不能取得预期效果，在很大程度上是缺乏创造性地执行。当然，必须尊重客观规律，把握法律和政策界限，实事求是地进行创新。四是团结协作能力。地税干部要树立大局观念，加强彼此之间的沟通，相互信任，相互支持，多讲配合，真诚合作，共同推动地税工作的开展。 （三）建立一套高效的管理机制，是提高地税工作执行力的保证 　　搞好制度建设是做好一切工作的重要保证。要提高地税工作的执行力，就必须建立一套科学、完善的管理制度，用制度规范执行力的标准，统一地税干部的行为。 　　1、建立完善的教育培训机制。通过不断完善学习培训制度，加强对学习培训情况的考核，增强地税干部学习的动力，积极为地税干部提供培训、考察和基层锻炼的机会，加强对年轻同志进行&传、帮、带&，尽快提高每个同志的素质和能力。 　　2、建立有效的竞争激励机制，形成一个人员能进能出、职务能上能下、收入能高能低的充满生机活力的用人机制，没有合理的激励措施，就很难激发广大地税干部工作的积极的积极性和创造性，并在长期执行过程中将这种良好的工作状态维持下去。 　　3、建立科学的监督约束机制，采用科学的方法，对地税机关及其工作人员的执行力、执行结果以及综合素质进行全面监督、考核、分析和评价，把重大决策执行情况与年终岗位目标考核责任制结合起来，加大决策执行、监督和责任追究力度，加大执法监督力度，分解制约税收权力，消除执法随意性，切实解决少数干部存在的执法不规范，有法不依的现象。 （四）要坚持原则，及时解决矛盾 　　执行就是解决矛盾、解决困难的过程。衡量一个干部政治素质的高低、工作能力的强弱，很重要的一点就是看他解决问题的能力，看他在关键时刻和面对困难时的表现。对于基层税务干部而言，一定要勇于正视困难，善于解决矛盾，敢于碰硬，敢于较真，敢于迎难而上。处理税收业务问题，必须坚持依法治税原则；不折不扣地落实各项税收优惠政策，必须坚持政策、程序和权限。处理税收违法行为，必须坚持依法按法定程序和权限处理。要敢于对执行不力者进行管理和问责，包括教育、批评、考核追究、组织处理和纪律处分等。 （五）注重督查督办，彰显执行力建设成效 　　监督督办着重要解决的是执行不力的问题，应由办公室联合监察等部门，参与整体工作的监督检查，形成齐抓共管的工作格局。要大力推行日常督查与临时督查相结合、专项督查与联合督查相结合，通知督查与明察暗访相结合等方式方法，提高督查结果的公平、公正。对督查督办结果，不论人员，不论原因，按实事实名通报。通过建立这种执行流程、执行监督和执行评价于一体的机制，切实增强干部队伍在执行中的目标感、责任感。同时将督查督办结果扩大到与干部职工的工作成绩考核、单位部门的工作考核、领导干部的政绩考核和干部的提拔任用联系起来。督查督办结果及时通报，工作抓得好的表扬，工作拖沓的批评。对&执行得好不好&、&执行得怎么样&要有公正的衡量、公平的奖罚，确保全局执行活动规范有序进行，充分调动干部职工的工作积极性，同时加大干部职工的工作压力，变工作压力为工作动力，使全局上下形成心齐气顺、风正劲足的良好氛围，推动地税工作的全面和谐发展。 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
作者：和田地区地税局
侯剑　　责任编辑：系统管理员君，已阅读到文档的结尾了呢~~
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（公共管理专业论文）提高基层地税部门执行力研究——以邯郸县地税系统为例
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您现在的位置：&&>&&>&&>&&>&正文阅读次数：人次国税系统执行力建设工作报告1.VIP俱乐部2.查看资料3.订阅资料4.在线投稿5.免费阅读6.会员好评7.原创检测8.教材赠送9.联系我们10.常见问题
国税系统执行力是指国税系统内部各个岗位的干部职工贯彻国税决策意图、既定工作目标的操作能力，这里面包括着对事业执着追求的意志和坚韧，驾驭局势、克难攻坚的工作能力，认真负责的工作态度，求真务实、勇于创新的工作作风，顾全大局、齐心协力的团队合作精神以及激励约束机制的建立和完善等。
从目前我县国税局执行了建设现状不难看到，我局机关干部队伍中存在的“僵、庸、梗、卡、慢、肿、松”等“病症”，针对这些问题，我们要以推进观念创新以治“僵”，强化绩效考核以治“庸”，健全责任体系以治“梗”，规范行为以治“卡”，完善监督机制以治“慢”，严格编制以治“肿”，严肃责任追究以治“松”为目的，以开展执行力建设活动为载体，以实施“治庸提效”工程为重点，在系统队伍中掀起“责任风暴”，实施“治庸”，促进国税机关干部作风效能建设，促使机关干部执行力明显改观，营造出“凝心聚力，克难奋进”的良好精神风貌。
一、推进观念创新以治“僵”
只有创新的观念，才有创新的作为，有了创新的作为，才有超前的发展。县国税机关要开展深化作风建设提高执行力活动，破除机关干部陈旧落后的观念是关键。在县局机关大会上作了题为的专题辅导，强调了加强国税部门执行力建设的重要意义，并结合当前国税部门在执行力建设方面存在的主要问题，提出相关要求，并在执行力建设观念创新上，要积极提倡“五破五立”：一是破除国税人所固有的老大思想，树立时不我待、只争朝夕、再创辉煌的时代使命感；二是破除小进则满、小富即安，比上不足、比下有余的知足感，树立跳出工作看工作，横向对比找差距，不进则退、小进也是退的危机感和忧患意识；三是破除墨守陈规、照抄照搬的传统思维定式和穿新鞋、走老路的习惯做法，树立大胆实践、打破框框、敢于超越、创造性开展执行力建设工作的创新意识；四是破除困难面前绕道走、畏畏缩缩、无所作为的畏难情绪和怨天尤人、牢骚满腹的埋怨情绪，树立正确面对、不回避矛盾、变压力为动力的机遇意识；五是破除怕担责任、怕冒风险、求稳怕乱的安逸保守思想，树立敢于负责、甘于奉献、奋勇争先的责任意识。为此，在全系统范围内广泛开展转变工作作风、完善各项、严肃相关纪律、强化督办落实、提高办事效率、提高执行力等方面召开学习讨论会，通过学习、讨论和，每个机关干部都问一问自己，“我为国税的发展做了什么？”、我为国税的发展应该做什么？”、“我为国税的发展应该怎么做？”，以思想观念的转变和创新，求得了深化作风建设提高执行力活动的新思路、新举措、新突破、新发展。
二、强化绩效考核以治“庸”
管理学家指出“强化绩效考核，提高员工素质，是调动员工工作积极性的有效手段。国税系统干部队伍建设也一样，要调动大家的积极性，必须建立有效的奖惩措施，强化绩效考核。一是提高干部队伍的业务能力。积极探索建立终身培训制度，重点抓好干部队伍的初任培训、任职培训、专门业务培训和更新知识培训。推进公开选拔、竞争上岗等制度，促使“能者上、庸者下”，做到人尽其才，才尽其用。二是完善绩效考核体系。改进干部考核办法，全面考核干部的“德、才、智、勤、庸”等各方面条件，健全考核机制，形成“以发展论英雄，凭实绩用干部”的用人导向，进一步调动广大干部干事创业的积极性。三是实行考核公示制度，发挥考核成绩优秀者的模范作用。同时也使业绩平平者感受到“危机感”。
三、健全责任体系以治“梗”
国税系统的“梗阻”现象是政令不畅、执行不力的集中反映。在国税系统执行力建设中，避免“梗阻”现象，应从健全责任体系，加强执行力建设入手。要将加强执行力建设作为强化机关纪律、作风、效能建设的一项基础性工作来抓，积极出台《关于在全系统开展“治庸提效”行动，加强执行力建设的决定》。使国税系统及其各部门围绕这个《决定》，进一步健全责任体系。一是明确责任主体。根据国家有关法规及“三定”，明确责任单位、责任部门、责任人。二是明确部门责任。科学界定部门职责，以权责相称为原则，建立目标管理和绩效评估体系，解决好职能交叉重叠、责任不清、事权分离、多头管理、交叉管理和管理真空等问题。三是细化岗位责任。制定科学、具体、精细的职位说明书，包括岗位基本情况、基本职责、工作流程和必需的关键才能等内容，将每个岗位的责任细化、尽可能量化，明确如何履职尽责，以及失职失责的责任代价。四是明晰责任层级。明确和细化各层级、职级的责任。“一把手”负总责，副职对正职负责，下级对上级负责，子系统对总系统负责，一级抓一级，一级对一级负责。五是衔接好责任链。建立岗位之间、部门之间的无缝责任链条，明确工作流程、工作程序和责任处罚，确保环环相扣，互不交叉重叠，有责必有罚，形成责任闭合环路，使每项工作职责、每个工作环节的责任落实到人。
四、规范行政行为以治“卡”
规范国税系统行政行为，是实施依法行政的必然要求，也是治理滥用职权，吃拿卡要的有效措施。一是全面推行政务公开。信息公开、透明公正已逐渐成为现代政府的行为准则和目标。根据《行政许可法》的规定，国税局对行政权力运作的主体、依据、程序及行政权力运作的过程进行全面公开，提高公众依法参与度。借助热线和网站，公开审办事项的服务内容、办事程序、资料、承诺时限和收费标准，构建国税机关与公众交流平台，提高国税机关的反应能力和社会回应能力。二是规范行政人员行为。以《县国税局干部职工行为准则》实施为契机，有组织、有计划地组织培训，使行政人员全面、熟练地掌握管理的具体规定。明确自己所在的岗位做什么，该怎么做。领导干部要在国税服务窗口部门开展体验活动，通过亲身体验办事的整个过程，查找工作中存在的薄弱环节或问题，并针对办税指引不全等问题提出措施。
五、完善监督机制以治“慢”
加强国税机关纪律作风执行力建设，制度是前提，监督是关键。要进一步健全监督体系，充分发挥行政监察、审计监督、监督、群众监督和舆论监督的作用。使行政权力运用到哪里，监督就到那里；公共支出到哪里，审计工作就到那里；纳税服务提供到哪里，那绩效评估就到哪里。充分完善监督机制，以治理国税机关慢的病症。
六、严格编制管理以治“肿”
人员超编，必然带来职责不明，人浮于事，甚至导致腐败问题出现。国税机关从严格编制管理入手：一是清理机关超编人员。按照机构编制“三定”方案，对全系统的用人情况进行一次排查，对超编的应一视同仁，一律清退。二是严格临时工招用手续。确因工作需要在临时人员通过公共职业介绍机构统一公开招聘，签订劳动合同。
七、严肃责任追究以治“松”
任何制度，如果不去严格执行，就跟没有制度一样。纪律松驰，管理不严，负面影响很大，国税系统执行力建设从严肃责任追究入手：严格党纪政纪法纪责任追究。建立并实施责任倒查制，出了问题要层层追究，不管查到什么人，都要坚决处理，轻则轻罚，重则重罚，不搞下不为例，不搞迁就，以形成良性的责任导向。对直接关系人民群众生命财产安全和利益的重大责任事故的责任者以及造成税务流失或重大损失的责任者，必须严厉追查，依法严惩。
在新的形势、新的任务、新的机遇的情况下，我县国税局的执行力建设要进一步坚持科学发展观，坚持实事求是的工作态度，下大决心、动大心思、花大力气去不断强化国税机关执行力建设，才能最终实现“追求卓越、争创一流”的工作目标，才能促进税务工作健康高效、和谐稳定地向前发展，创造良好经济效益，为国家做贡献。
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加强地税执行力建设的思考与实践
时间: 09:54:38&&&&来源：&&&&&&&&
　　郑州新区地方税务局局长 杨立平
　　工作重在落实，执行力是落实的关键。所谓执行力，就是落实工作的能力。没有执行力，管理就是空中楼阁，任何正确的方针政策、周密的工作计划和严格的规章制度，都不能得到有效的落实。所以，抓工作落实，必须要加强执行力建设。
　　近年来，全省地税系统紧抓&队伍、风气、信息化&三项建设，尤其是&收好税，带好队，定好位&治税方略的确定，&好状态，高标准，重细节&工作要求的提出及&培育良好风气、构建和谐地税&活动的深入开展，极大地促进了全省地税队伍执行力的提升，使当前地税事业呈现出了良好的发展态势。但是，在执行力建设中存在的种种问题也不容忽视，笔者就如何加强地税执行力建设谈一些粗浅的想法。
　　地税工作中执行不力的具体表现
　　只走形式，不管实效。有些单位在上级重点工作安排部署后，以会议落实会议，以文件落实文件，靠讲话落实讲话，习惯于当&收发室&、&传声筒&，表面上看轰轰烈烈，结果却是&层层喊落实，层层不落实&。
　　抓而不实，抓而不力。有些单位部署工作时，喊得响，雷声大;落实工作时，抓得松，雨点小。有些领导抓工作习惯于坐在办公室里&遥控&指挥，督察工作习惯于看材料、听汇报，即使到基层，也是走马观花，了解不到基层最真实的情况，听不到基层最真实的声音。
　　干事拖沓，虎头蛇尾。有些同志办事拖沓，今天的工作总想着明日干，不到最后关头不着急，等到火烧眉毛才仓促行事;有些同志对待工作&三分钟热度&，刚接受工作任务时，信心百倍，热情高涨，工作持续一段时间，尤其是遇到困难或挫折之后，热情和干劲逐渐消退，浅尝辄止，虎头蛇尾。
　　敷衍塞责，忙而无效。有些同志对待工作任务消极应付，敷衍塞责，推卸责任，见到风险躲着走，见到矛盾绕着走，见到困难往回走;有的同志对待工作不能高标准、严要求，不注重细节，做事满足于&差不多&;有些同志干工作分不清轻重缓急，胡子眉毛一把抓，忙不到点子上，忙不出个所以然。
　　地税工作中执行不力的原因剖析
　　缺乏强烈的执行意识。&观念决定思想，思想支配行为，行为决定结果&，能不能高效执行，关键在于有没有责任心和进取心。责任心和进取心是做好一切工作的首要条件。责任心强弱，决定执行力度的大小，进取心强弱，决定执行效果的好坏。有些同志对自己的工作没有高度的责任感，接受工作任务难以做到&没有任何借口&，不能无条件地服从组织决定，对工作得过且过，没有高标准严要求。有些同志没有时间观念和&效率&意识，工作无计划、无主次，浪费了宝贵的执行时间。
　　缺乏高效执行的技能。一个人光有想干事的激情是不够的，还必须具有很强的业务技能和综合能力，这样才具备高效执行的基础。有些人对专业理论知识非常精通，谈起事来头头是道，但到了实际执行时，却眼高手低。有些人不能把上级的宏观政策同本单位的微观实际结合起来，简单地机械照搬，结果毫无成效。高效执行，有效落实，不仅需要具备有效管理时间的能力，也需要切实提高工作质效的能力，更需要因地制宜创造性开展工作的能力。
　　缺乏有效的执行机制。有些单位、部门布置工作任务不明确，目标不具体，措施不到位，不能定岗到人，工作考核不能细化量化，监督考核机制不能有效发挥，以至于工作任务安排部署了，但是能否完成，完成的怎样，却无从考证;有些单位用人导向不明晰，岗位人员配置不尽科学，不能做到适才适用，影响了个人执行能力的发挥;还有些单位、部门&干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样&，对能干事、干成事的人难以褒奖，对不能干、干不成的人难以惩处，挫伤了高效执行人员的积极性，奖惩激励机制未能有效建立。
　　缺乏执行的文化氛围。所谓执行文化，就是贯穿于整个地税系统、大多数地税干部职工形成共识的落实执行力方面的意识、理念和习惯等的总称。良好的执行文化，对组织成员起着巨大的激励和引导作用，不良的执行文化则制约着组织成员执行能力的发挥。在地税事业的发展进程中，在新问题层出不穷的新形势下，如果我们无法营造一种&知行合一，高效执行&的文化氛围，让缺位、拖沓、延误在地税工作中&司空见惯&，&执行力&必将成为影响整个地税事业发展的桎梏和瓶颈。
　　打造高效执行团队的思考与实践
　　如何打造高效执行团队，已成为各级地税机关队伍建设的关键所在。2012年5月份以来，郑州新区地税局在全系统深入开展了&走基层，转作风，抓落实，促提升&主题实践活动，立足于&四抓四注重&，就加强地税执行力建设进行了积极有益的探索。
　　一是抓教育，注重思想引导。打造高效执行的地税团队，必须通过形式多样的思想政治教育，把全员的思想统一到组织的共同价值观念上来;强化时间观念和效率意识，弘扬&立即行动，马上就办&的工作理念，坚决克服工作懒散、办事拖拉的恶习。去年5月份，结合&责随职走，心随责走&职业道德教育活动的深入推进，郑州新区地税局在系统上下开展了&提升执行力&专题读书月活动，向全员发放《细节决定成败》、《关键在于落实》、《责任胜于能力》等书籍，通过读书学习活动，分单位举办&高效执行&&从我做起&座谈交流会，结合读书学习心得和本身岗位实际，全员逐一发言交流，引导大家树立&不让工作在我这里失误，不让正在办理的事情在我这里积压，不让各种差错在我这里发生，不让违纪违规问题在我这里出现，不让单位的形象在我这里损害&的执行理念，使&接受任务不讲条件，执行任务不找借口，完成任务追求完美&的执行意识得到了有力强化。
　　二是抓培训，注重学习实效。打造高效执行的团队，必须强化干部队伍执行力建设，加大全员培训力度，增强每一位干部职工的执行能力。从培训的内容和重点上，要因职而异，增强针对性。重点培养各级领导班子总揽全局的能力和决断决策的能力;中层干部组织协调和沟通协作的能力;基层负责人善于处理各项具体事务的能力，培养一般干部的工作专业性和规范性。2012年以来，郑州新区地税局通过网络学院、学习讲座、集中培训、业务竞赛等形式，广泛开展&岗位练兵&活动，共计组织各类培训班13期，参训人员380余人次。在学习内容上，突出针对性和实效性，比如：8月份，组织全系统56名业务骨干在福建省税务干部学院举办了为期12天的土地增值税清算业务骨干培训班;9月份，组织局领导班子、机关各处室、各基层单位负责人在浙江大学举办了领导干部综合能力提升高级研修班，均收到了良好的培训效果。
　　三是抓机制，注重约束激励。一个组织的健康与成长，不是靠一两个卓越的领导，而是依靠一套科学规范的制度体系来保障。2012年以来，按照&以制度管人理事&的理念，郑州新区地税局修订完善了36项行政管理制度和税收业务制度，进一步明确机构职能和岗位职责，建立明晰的岗责体系，逐步形成了&各负其责、密切配合、全面落实&的工作局面。在此基础上，着力健全三项机制：督察通报机制。严格执行&定项目、定领导、定责任、定标准、定时限&责任制，强化督察督办，设立效能建设曝光台，及时通报，有效杜绝推诿扯皮、敷衍塞责、变通梗阻现象。&用当其位&的用人机制。坚持公道正派的用人原则，严格依据《干部选拔任用条例》，先后组织了两次科级干部选拔调整工作，真正把人才安排到最能发挥其才能的岗位上去，实现人与事的最佳配合，做到了用其所长，用其所愿。奖惩激励机制。2012年5月份以来，郑州新区地税局在系统全员深入开展&亮荣誉、树标杆、见行动&活动，选取设置&基层奉献之星&、&优秀共产党员&、&业务标兵&等17个&荣誉示范岗位&，集中举行授牌仪式，将示范岗台签放置于个人工作岗位，号召动员全体干部职工向模范学习，向先进看齐，并开展&一帮一&结对子、&比创新、比技能、比作风、比业绩&等&创先争优&活动，深化了&创先争优&典型示范辐射效应。
　　四是抓氛围，注重文化建设。地税文化建设有助于全体干部职工树立正确的价值观，形成良好的风气。地税文化一旦形成，就会成为一只无形的手，实现对干部职工的软管理。当每一位干部职工在头脑中都确立了落实的观念，都能坚持不懈地贯彻落实，并且形成一种执行习惯时，执行就成了一种文化，就会对干部职工起着强大的内驱动力。建设地税文化，首先，要找准定位，目标推动。郑州新区地税局成立之初，紧紧围绕省局提出的&搭架子&&打基础&&上台阶&三步走的发展战略和&收好税，带好队，定好位&的总体要求，结合郑州新区处于中原经济区建设&核心增长极&的区域定位，提出&正风气，高效率，树形象&的建局精神，争当全省地税系统的窗口单位和领头羊。通过制定发展战略目标和前景，让每一位干部职工把组织提出的发展目标、前景，当作自己的目标和前景来追求，把组织制定的计划、措施，全力以赴进行落实。其次，要率先垂范，行为带动。&喊破嗓子，不如作出样子&。各级领导必须成为本单位执行文化的倡导者和践行者，以身作则，率先垂范，带头落实各项工作任务，带头落实各项规章制度，用自身实际行动为全体干部职工作出榜样。所以，在工作实际中，无论是&访税情，解难题&调研活动，还是&一对一&服务重点企业，郑州新区地税局领导班子都率先垂范，扑下身子沉下去，深入基层一线，摸实情、听真言、解难题，先后走访重点纳税业户84户，围绕19个课题开展税收调研，采纳意见建议10条，进一步夯实了工作基础，发挥了良好的执行导向作用。
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