石家庄市人民政府关于加快通用航空业发展的实施意见-2016年-石家庄市政府
&您的位置：>>&>>&>>&
石家庄市人民政府文件
石政发〔2016〕41号
石家庄市人民政府
关于加快通用航空业发展的实施意见
各县（市）、区人民政府，高新区、正定新区、循环化工园区和综合保税区管委会，市政府有关部门：
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》（国办发〔2016〕38号）和省委、省政府关于加快通用航空产业发展的要求，建设国家通用航空产业创新示范区和通航产品全球合作平台，制定本意见。
一、建立长效推进工作机制
市政府成立通用航空产业发展领导小组，建立领导小组联席会、季度例会等工作机制，准确掌握产业发展动态，协调解决产业发展中的重大问题，统筹推进全市通航产业发展，在园区建设、重大项目、政策资金等方面积极争取国家部委和省直部门支持，促进全市通用航空产业加快发展。
二、打造通用航空产业示范区
引导通用航空产业集聚发展，将石家庄通航产业园打造成为国家通用航空产业集聚示范区和河北省通用航空战略性新兴产业示范基地。对落户示范区和基地的重大项目实行&一事一议&确定支持政策，并积极申请国家和省发展通用航空业的激励政策。
三、建立航空专项基金，创新金融服务手段
设立石家庄市通用航空产业发展基金，以政府为引导，以企业为主体，吸引社会资本参与，基金总体规模不低于50亿元，一期基金规模不低于10亿元，为通用航空产业园区基础设施、重大项目提供资金支持。创新财政资金支持方式，市县两级财政资金以资本金注入或股权投资方式，支持通用航空产业发展，同时积极争取国家和省产业发展资金（基金）支持。加大融资力度,拓宽通用航空项目投融资渠道,鼓励和支持有条件的公司以PPP等模式参与通用航空基础设施建设。
对从事支线运营、通勤飞行和公务机运输企业，在购机阶段提供融资、贷款、贴息等金融扶植政策；并在运营起步阶段前三年，视我市空域利用情况、对我市通用航空产业带动情况以及企业运营情况，提供一定额度的每小时飞行补贴，帮助企业在培育市场阶段减少亏损，健康快速发展。
四、提升科技创新能力
鼓励航空装备骨干企业创新能力建设，对新认定（建成）的国家级、省级、市级企业技术中心、工程研究中心、工程实验室及工程技术研究中心、重点实验室分别给予500万元、100万元、10万元的一次性奖励。支持中航通飞华北公司与国内外具有一流研发实力的企业、高校、科研院所合作建设国家通用航空技术工程研究中心，项目建成后，市财政给予500万元奖励。
五、发展壮大航空制造业
重点发展飞机整机制造与装配、飞机改装与维修、飞机发动机及其他零部件、航空材料、航空电子等航空制造业，壮大航空产业链。对投资超过10亿元，或者全市航空工业重大关键招商项目，实行&一事一议&政策激励措施。对通用航空产业化项目建设的高新技术成果持有人和产业化项目投资人，经评审认定，给予50万元至500万元的高新技术成果落地奖励。
六、引导促进通航运营集群发展模式
大力发展农林牧渔、社会事业、应急救援、教育培训、低空旅游、商务通勤、资源勘查、气象探测等多种形式的通航运营业务，实现通用航空运营集群发展。市财政每年安排资金200万元，以政府购买服务方式，支持通航产业发展，以公益性通航作业促进通航运营服务企业的组建，撬动通用航空产业发展。吸引通航运营商共同打造河北省内通航支线运营网络，提高各城市间的互动，活跃地区经济，打造河北通航品牌。
七、发展通用航空服务业
支持&中航爱飞客&通航赛事、飞行表演等通航消费娱乐竞技活动，建立航空体育俱乐部。对于年销售额过亿元的飞机销售型企业，根据年度总额和区域内排名，给予300万-500万元不等的专项奖励补贴。支持发展航空咨询、航空物流、航空金融、航空会展、航空培训、文化创意等通用航空现代服务业，对符合我市产业政策的项目给予财政补贴。
八、强化人才支撑
加大飞行、机务、空管、航空制造工程、航空推进理论与工程、飞行器制造、飞行器设计等航空类紧缺型专业人才培养和引进力度，着力引进国内航空高校来石办学，鼓励本地有条件的高等学校开设航空类专业。对新引进符合条件的航空产业高端人才和急需紧缺人才，在安家补贴、周转房和政策性安置房等方面依照相关规定给予政策扶持。对来石创新创业的航空产业高端人才，择优推荐申报国家和省、市各类人才工程，对入选人才及时落实相应政策待遇。打造航空产业孵化基地，对高层次人才或团队来石家庄实施科技成果项目转化，经评审认定给予100万元至300万元的研发经费补助。对掌握国际领先技术、生成重大项目带动通用航空产业发展的，经评审认定给予1000万元至5000万元的项目支持资金。
九、加强航空产业园区用地支持
保障通用航空产业发展所需用地，在符合土地利用总体规划、切实保护耕地和节约集约用地的前提下，优先保障新增建设用地计划指标和占补平衡指标，依法做好用地保障和服务工作。对通用航空重大项目，积极申请列入国家和省、市重点建设计划，争取使用省重点建设项目用地指标，确保项目顺利实施。
十、大力发展通用航空基础设施建设
根据石家庄市通用航空整体规划，积极有序推进通用航空基础设施规划建设，鼓励通用航空机场建设，对建设符合《通用机场建设规范》要求的一类（10-29座或年3000架次）、二类（5-9座或600-3000架次）、三类通用航空机场（一二类以外的通用机场），分别给予2000万元、1000万元、500万元的建安费补助。对经认定升级的通用机场建设项目，给予补差奖励。
十一、本意见自印发之日起施行。本市以往发布的有关发展通用航空业的政策与本意见不一致的，以本意见为准。
石家庄市人民政府
& & & & & &
政府办公厅函件
& & & & & &
政府部门文件
& & & & & &民用航空 通用航空
航空信息 服务平台
如何促进通航产业长期稳定健康发展
核心提示：随着我国通航产业的进一步发展，飞行业务量的剧增，通航发展速度和通航安全等保障体系建设严重滞后的矛盾也进一步激化，这也就直接导致了今年以来通航飞行安全事故的频发现象。面对当前新形势和新情况，保障通航飞行安全特别是“黑飞”问题的治理，如何安全、高效的保障和监管通航发展成为我们民航监管部门和通航从业人员的头疼问题。&
& & 自2010年国务院、中央军委联合印发了《关于深化我国改革的指导意见》后，我国通航产业发展迅猛，仅2014年，全行业通用航空生产作业飞行达到67.5万小时，比上年增长14.2%；企业方面，2014年新增获得通用航空经营许可证的通用航空企业50家，适航在册航空器总数也较去年同期增长279架，其中教学训练用飞机增加146架，用爆发式增长来形容近两年我国通航发展一点也不为过。
& & 随着我国通航产业的进一步发展，飞行业务量的剧增，通航发展速度和通航安全等保障体系建设严重滞后的矛盾也进一步激化，这也就直接导致了今年以来事故的频发现象。面对当前新形势和新情况，保障通航飞行安全特别是&黑飞&问题的治理，如何安全、高效的保障和监管通航发展成为我们民航监管部门和通航从业人员的头疼问题。
& & 今年上半年，安徽合肥黑飞坠机事件和四川资阳直升机撞高压线坠落事件还未平息，一波未平一波又起，近日又连续两天发生两起，两起事故共造成2人死亡，8人受伤。我们在为逝者扼腕叹息之余，这也为我们在今后如何保障和监管通航安全方面留下了更多的思考；众所周知，一个行业发展不能承受生命频失之重，通用航空产业作为我国的朝阳产业也无不例外，当我们看到一个个鲜活的生命在我们眼前失去，这也为我们留下了更加沉重的任务，而如何不让&多米诺骨牌效应&在通航产业上演则成为我们后来者需要共同探讨的话题。
& & 在当前行业发展的新形势下，通航发展不断遇到新问题，出现新情况，我们必须加深对通航产业等相关子系统领域的认识，也必须深刻的明白任何事物的发展都不是可以一蹴而就的，发展通航同样如此。我国发展通航产业可以借鉴国外通航发达国家的安全管理经验，但在此过程中，我们必须结合我国通航运行的实际情况，实事求是，以求真务实的态度批判性的吸收国外管理经验，否则照搬照抄西方国家的通航安全管理经验，那就犯了&拿来主义&和&教条主义&的错误。
& & 在当前事故的具体原因还未出来的今天，笔者结合行业发展现状，从局方和通航运营者等几个方面着手，对就如何提高保障和强化通航安全监管方面，提出如下建议：
（1）始终坚持低空管理改革适度有序开发原则。以&安全第一、预防为主、综合治理&的工作方针来指导今后通航实际发展中遇到的问题。强化责任制落实、规范监督管理、严格执法检查，有效防范事故发生。
（2）加强通用航空安全监管机构和队伍建设，完善安全生产和监管体系建设。各地区管理局可以考虑建立&三位一体&的监管考核模式，进一步明确项目组织人、飞行组织单位负责人、监管部门负责人的质量安全责任，充分发挥局方监督和项目自防自控的作用，做到&人防、技防、物防、心防&四到位。
（3）加强通航安全监管力度，严查各类违规违章行为确保。在全行业树立安全、高效的防范意识，确保通航安全、稳定发展；各通航运营单位应认真开展安全隐患排查工作，特别是重点排查飞机机载设备、飞机防撞线和人为因素等方面可能存在的安全隐患，切实做到整改到位，对导致通航安全事故的，应严厉追究事故原因和查处事故相关责任人，用事故教训推动工作。
（4）运用宣传教育手段，强化安全责任意识。积极推进通航安全生产长效安全机制建设，切实加强对飞行安全监管人员、飞行组织作业人员以及企业主要负责人的安全培训教育工作，提高安全责任意识。另外，鼓励通航企业在运营中自愿上报安全隐患情况，在全行业内培养一种不用过分担心由于自愿安全报告而遭受惩罚的行业氛围，做到问题的早发现、早处理，把安全隐患扼杀在摇篮之中。
（5）积极推进广播式自动相关监视系统等新技术的应用和建设。ADS-B系统作为集通信与监视为一体信息系统，在某些雷达信号无法覆盖的区域，ADS-B作为二次雷达的可靠补充手段，其能有效提高地面对空中飞行器的监视能力。为此我们有必要推进相关类似系统的建设，借助新技术的应用，努力做到安全监管无死角，在源头上杜绝黑飞的可能性，从而为通航产业提供良好稳定的发展环境。
& & 在加强全面深化改革的今天，我们必须以通航产业为切入点和突破点，把握行业发展趋势，合理掌握，既不放之任流，也不束缚不放，避免进入&一放就乱，一乱就收，一收就死&的局面。所谓牵牛要牵牛鼻子，任何复杂问题都有其本质特征，任何行业发展都必有其内在规律，通航产业的发展同样无不例外，综观近年来发生的种种通航安全事故，简而言之，就是我们没有深入的了解和学习通航发展所涉及的相关子系统的关联性问题，为此我们必须抓住问题的本质，按客观规律办事，加深了解和学习通航发展可能带来的问题，预估未来通航发展可能出现的新问题、新情况，从而研究制定出相应的对策和方法。
& & 尽管通航发展过程中会有各种新挑战和新风险，只要我们不掉以轻心，就有能力、有信心防止发生区域性和系统性的安全风险，保持通航安全事故率在合理区间，只有这样通航发展带来的种种安全问题和监管难题就会迎刃而解，最终为推动我国实体经济建设，促进我国通航产业长期稳定健康发展提供良好的外部环境。
下一篇：暂无
北京在线客服/ 《关于促进通用航空业发展的指导意见》解读您当前的位置：&&&&&正文
促进通航产业的发展航空运动可助一臂之力
&&& 所谓通用航空，是指除军事、警务、海关缉私飞行和公共航空运输飞行以外的航空活动，包括从事工业、农业、林业、渔业、矿业、建筑业的作业飞行和医疗卫生、抢险救灾、气象探测、海洋监测、遥感测绘、教育训练、文化体育、旅游观光、私人飞行等方面的飞行活动。航空体育是通用航空的一个重要组成部分。&通用航空更贴近普通群众&&& &预备，开始！&昨天，在安阳国际会展中心，随着口令，几个小学生努力地把手里的航模或竹蜻蜓投向空中。这些航模或竹蜻蜓瞬间轻快地飞翔起来。&&& &非常好，你的竹蜻蜓留空时间超过了3秒，我们有个奖品要颁发给你。&一位工作人员对9岁的小学生李欣航说。李欣航愉快地领取了一架&创新号&小航模。&&& 这样的场景在安阳青少年航空运动风采展上频繁出现。虽然当天下起了雨，但并没有影响市民的热情。孩子们和家长们在公众参与区、航模制作区和竹蜻蜓制作区现场制作好各种航模或竹蜻蜓，高兴地在试飞竞赛区参加比赛。比赛结束后，不管得奖还是没得奖，都没有影响到孩子们愉快的心情。伴随着欢笑，他们不停地把亲手制作的航模或竹蜻蜓投向空中，航模或竹蜻蜓不断地起飞&&&&& 我国的通用航空产业始于1912年，长期发展缓慢，其中一个很重要的原因就是缺少群众基础，很多?百姓对这个产业相当陌生，不少人更是听都没听说过。航空体育作为一项体育运动，却有很大的群众参与性，可以有力地拓宽通用航空的群众基础。&&& 在欧美发达国家，航空体育中的动力悬挂滑翔机、热气球、飞机跳伞、动力伞、航空模型和模拟飞行等多个项目，是很多老百姓喜欢的体育运动。通过这些运动，老百姓自然而然地了解了航空体育，进而能很容易地了解通用航空这个产业。&&& 我国的航空体育与欧美国家相比，发展得晚、差距也大，但是随着近年来我国经济发展、老百姓收入提高，一些城市居民也开?从追求&经济富裕&转向&身体健康、心情舒畅&。他们渴望张扬个性、增强体质，其中最能满足他们休闲需求的莫过于航空体育运动及其产业化设施，这是其他产业所不能比拟和替代的。&&& 据长期从事航空体育产业的北京海域天翔投资有限公司董事长张峰介绍，近年来我国航空体育运动发展得非常快，一些运动项目已经在国际上开始有了影响力，如目前我国的飞机跳伞运动在世界上就享有盛名。&&& 张峰自信地告诉记者，随着我国航空体育运动在国内的普及、提高，了解和喜欢航空体育的?将会越来越多，今后航空体育也必将会像欧美发达国家一样，成为我国通用航空产业兴起的基础。&&&&#&&&&促进通航产业的发展 航空运动可助一臂之力--博才网
下页更精彩：
点击排行榜
〖〗链接地址：
促进通航产业的发展航空运动可助一臂之力由网友原创或转发，若促进通航产业的发展航空运动可助一臂之力侵犯到您的权益，请及时通知我们（QQ：），谢谢！
微信查看最新信息微信扫一扫或用微信搜索微信号：hbrc-com
安卓手机客户端更省流量手机扫描下载或者直接
猜你还喜欢的文章
热点文章排行榜
• 版权所有 Copyright 2011 All rights reserved.只需一步，快速开始
后使用快捷导航没有帐号？
& 查看内容
郑州上街区长翟晓宾：合力促进通航产业持续健康发展
09:40| 发布者: | 查看: 1380| 评论: 0
|责任编辑: 临云行·百晓生
|来自: 郑州市人民政府上街区
摘要：在随后召开的座谈会上，听取了永翔、蓝翔、啸鹰、大宇各通航公司就运营情况及飞行计划作了汇报发言。
资料图：上街区委副书记、区长翟晓宾　　2月15日上午，区长翟晓宾带队对通航试验区重点工程进行实地查看，区领导李新军、朱志刚、阎胜、孙喜忠、王晓，区发改委、财政局、督考办负责同志参加活动。　　　翟区长一行先后查看了航展停车场、导航台、北京金都、河南丰荣、机库、机场内工程及航展布局、通航大厦及设备用房等重点工程建设进展情况。在随后召开的座谈会上，听取了永翔、蓝翔、啸鹰、大宇各通航公司就运营情况及飞行计划作了汇报发言。　　最后，翟区长强调：一要多措并举，全力以赴克服瓶颈、寻求突破。二要运用基础设施和航空服务的优势加大空运需求，助推商业运营。三要发挥展示交易中心作用，以展会为平台，促进招商引资。四是依托首批产业综合示范区政策，加快通用航空制造业转型升级。五要高度重视飞行及机场区域的安全管理，杜绝隐患漏洞。六要鼓励企业拓宽思路、大胆谋划，加强政企沟通，形成合力促进通航产业持续健康发展。
对6月份的重点监管工作进行了部署安排...
该市将与屯仓集团、星空公司携手发展通用航空产业，枝江没有机场的历史即将画上句号。...
79181.52352.36443.16334.15065.14576.14157.14068.9349.92610.
151.142.133.134.125.126.117.118.119.1110.
和我们一起，飞遍全世界！
或用以下帐号登录：
Copyright &copy 2015 All rights reserved.