关于转发市发改委等单位《郴州市国有投资工程建设项；郴政办函〔号；郴州市人民政府办公室；关于转发市发改委等单位《郴州市国有投资工程建设项；招投标合理定价评审抽取法暂行办法》的通知；各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属机构、；市发改委、市监察局、市建设局、市交通局、市水利局；郴州市人民政府办公室二○○五年九月十五日；郴州市国有投资工程建设项
关于转发市发改委等单位《郴州市国有投资工程建设项目招投标合理定价评审抽取法暂行办法》的通知
郴政办函〔号
郴州市人民政府办公室
关于转发市发改委等单位《郴州市国有投资工程建设项目
招投标合理定价评审抽取法暂行办法》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属机构、部门管理机构，中省驻郴各单位：
市发改委、市监察局、市建设局、市交通局、市水利局、市财政局制定的《郴州市国有投资工程建设项目招投标合理定价评审抽取法暂行办法》已经市人民政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。
郴州市人民政府办公室
二○○五年九月十五日
郴州市国有投资工程建设项目招投标
合理定价评审抽取法暂行办法
(二○○五年九月五日)
为进一步规范国有投资工程建设项目的招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《湖南省实施〈中华人民共和国招标投标法〉办法》及有关法规规定，结合本市实际，制定本暂行办法。
凡郴州市行政区域范围内具有通用技术、性能、标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的国有投资工程建设项目招投标（以下简称“建设项目”）适用合理定价评审抽取法。
前款所称的建设项目，是指全部或者部分使用国有资金投资以及国有资金投资占控股或主导地位的建设项目，包括房屋建筑、城市市政基础设施工程、水利设施工程、交通和公路设施工程及其他建设项目。
合理定价评审抽取法是指招标人制定合理价格并予以公布，得到一定数量潜在投标人报名响应，经对投标人资格审查和评标委员会对技术标评审合格后，采用随机抽取方式确定中标人的评标定标办法。
合理定价评审抽取法所使用的抽取工具应当是直观的吹球式或搅拌式的专用抽取机。
建设工程项目的合理定价，是由招标人或其委托具备资格的咨询机构编制的市场低价，经招标人认可，一定数量的投标人接受，符合市场规律的价格。
上述所称市场低价是以市场较低的价格标准编制的，且以工程量清单计价方法表述单价和与其相符的总价。
招标人或招标代理机构编制合格的建设项目招标文件，应当包括下列内容：
（一）满足施工的技术资料（含设计施工图纸）；
（二）按市场低价制定的合理定价；
（三）投标人资格审查标准；
（四）建设项目施工合同主要条款；
（五）技术标编制要求；
（六）商务性承诺书格式；
（七）评标办法和标准；
（八）无保留的实质性要求和条件。
招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件，并按照国家有关规定和项目管理权限于发售前报有关行政监督部门备案。
投资额在200万元以上（含200万元）的建设项目招标必须编制施工组织设计文件。
投资额在200万元以下的建设项目可不编制施工组织设计文件。
建设项目招标人应当在国家或省发展和改革部门指定的媒介上发布招标公告，同时公开接受报名并发售招标文件或资格审查文件，报名时间不少于5个工作日。符合资格的投标人均可参加投标，招标人不得拒绝符合资格的投标人参加投标。符合资格的投标人少于5个的，招标人应重新修改招标文件，并重新公开发售。招标文件以最后一次公开发售的为准，并报相关行政主管部门备案。
招标项目由于客观上潜在投标人少，经报项目主管部门、发展和改革部门及行政监察部门批准后投标人可以少于5个，但不得少于3个。
投标人对招标文件有异议的，应在开标前5天内提出书面报告，招标人应在开标前3天作出书面答复，并书面通知其他的投标人。
集中招标答疑至开标时间不得少于7天。
评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的组成人员应当于开标前24小时内从依法设立的评标专家库中随机抽取产生。
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中专业技术评标专家不得少于成员总数的三分之二。
投标人在报名时，应当向招标人指定的账户按投标总价的2%交纳投标保证金；投标保证金应当最低不少于10万元（含10万元），最高不超过80万元（含80万元）。
投标人中标后撤出投标或者中标后拒绝签订合同的，所交投标保证金不予退还；招标人拒绝与中标人签订合同的，应当向中标人双倍返还投标保证金。
投标人在投标活动中有违法违规行为的，由有关行政监督部门依法依规追究投标人的责任。
开标由招标人或其委托的招标代理机构按照规定的程序进行，投标人的法定代表人或其委托人及项目经理人应当亲自到场。
发展和改革部门、监察部门和相关职能部门依照各自职责负责对开标全过程进行监督。
评标委员会应当根据法律法规和招标文件的规定，现场对投标人的资格文件原件、证明文件原件、投标保证金、投标文件送达等情况进行有效性检查和评价，否决不符合资格的投标人。
投标人有下列情形之一的，由评标委员会认定其为不合格投标人：
（一）投标人资格条件不符合国家有关规定或者招标文件要求的；
（二）在资格性审查或评标过程中，评标委员会发现投标人以他人的名义投标的；串通投标的；以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；
（三）商务性承诺不响应招标文件的；
（四）投标人不能提供合法的、真实的材料证明其为合格投标人的；
（五）投标文件未按招标文件要求送达的；
（六）其他不符合法律法规资格审查规定的。
评标委员会应当按照招标文件确定的评标标准和方法，系统地进行技术标合格性评审和比较。
技术标应当采用明标，不予澄清、说明或者补正。
技术标实行公开评审。评标委员会对投标人的技术标进行集体定性评审和比较，评标委员会成员根据集体评审和比较意见对技术标作出书面合格与不合格的评价。
获半数以上评标委员会成员评审和比较通过的技术标为合格技术标；对评定为不合格的技术标应记录在案。
技术标评审和比较合格后方可进入公开随机抽取程序。
公开随机抽取应当按照下列程序进行：
（一）按照已入围合格投标人的数额,向抽取机内放入同等数量的号码；
（二）按投标保证金收据编号顺序，每个投标人派一位代表，公开随机抽取一个号码，投标人抽取的号码即代表该投标人的号码，直至抽取完毕，并现场公布每个号码所对应的投标人；
（三）另取一组相同码号和数量的号码，再次放入抽取机内，由招标人或招标代理机构派一位代表随机抽取其中的3个号码，抽取的第一个号码相对应的投标人为第一中标候选人；抽取的第二、第三个号码相对应的投标人为第二、第三中标候选人。
招标人应当在公开抽取的中标候选人中，确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者在规定的期限内未能提交招标文件规定的履约担保，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。
排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。
公开随机抽取的三个中标候选人均不能签订合同的，依法重新公开招标。
符合资格的投标人不足3个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会应当根据本办法的规定否决全部投标。
符合资格的投标人少于3个或者所有投标被否决的，招标人应当依法重新公开招标。
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　四、对应当采用“合理定价评审抽取法”而不采用,采用其他办法未经批准的,要 追究项目法人或有关人员的责任。 附件:《郴州市国有投资工程建设项目施工招标评标合理... 　工程设计依据 图纸 投标文件商务部分格式 合理定价 郴州世纪建设招标代理有限公司 ...《柳 州市国有投资工程建设项目招投标合理定价评审抽取 法暂行办法》中的合理... 　招标文件(合理定价评审抽取法)_建筑/土木_工程科技_...水利改造项目施工招标文件 目工程施工招标文件备案表 ...郴州市国有投资工程建设... 暂无评价 4页 免费 ©... 　梧州市国有投资项目建设工程招标投标监督管理暂行办法_建筑/土木_工程科技_专业资料...按梧州市预选承包商管理有关规定,采用合理定价评 审随机抽取法确定中标人。信用... 　招标评标活动管理规定》 的通知、 郴政办函[ 号文关于 《郴 州市国有投资工程建设项目招投标合理定价评审抽取法暂行办法》 中的 合理定价评审抽取法。 ... 　湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法(试行)_交通运输_工程科技_专业资料。招投标范文。。很有用的。湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审... 　湖南省水利工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法(试行)_调查/报告_表格/模板_实用文档。湖南省水利工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法(试行) ... 　区国有投资房屋建筑和市政基础 设施工程合理定价评审随机抽取定标实施暂行办法》 ...第二条 合理定价评审随机抽取定标法是指招标人将工程合理 价予以公布, 列入预选... 　“合理定价抽取评审法”不可取!_交通运输_工程科技_...公路建设项目施工招标合 理定价抽取评审法实施办法》...2000 年 1 月《中华人民共和国招标投标法》实施以...关于印发《湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》通知-----湖南日报数字报刊
第07版：要闻
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关于印发《湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》通知
湘交基建〔2011〕66号
&&&&省交通运输厅、省发改委、省监察厅、省财政厅相关直属单位（部门），各市州交通运输局、发改委、监察局、财政局：&&&&为改进我省公路水运工程项目的招投标工作，维护招投标工作“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，进一步规范招投标行为，提高工作效率，加强廉政建设，根据国家招标投标法和相关法规、规章，交通运输部《关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见》及省纪委、省监察厅《关于印发〈湖南省防治公共资源交易领域腐败创新工作实施方案〉（试行）的通知》，省交通运输厅、省发改委、省监察厅、省财政厅研究制订了《湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）》，现将该实施办法印发，请认真遵照执行。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&湖南省交通运输厅&湖南省发展和改革委员会&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&湖南省监察厅&湖南省财政厅&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&日&&&&湖南省公路水运工程项目施工招标合理定价评审抽取法实施办法（试行）&&&&第一章&总&则&&&&第二章&招标发布第三章&随机确定标段&第四章&随机确定入围投标人第五章&评标与定标第六章&招标投标监督第七章&附&则&&&&第一条&为规范我省公路水运工程施工招标投标活动，坚持招投标工作“公开、公平、公正和诚实信用”的原则，根据《中华人民共和国招标投标法》和《工程建设项目施工招标投标办法》、《公路工程施工招标投标管理办法》、《水运工程施工招标投标管理办法》以及交通运输部《关于解决当前政府投资公路水运工程建设中带有普遍性问题的意见》（交监察发〔号）和省纪委、省监察厅《关于印发&湖南省防治公共资源交易领域腐败创新工作实施方案&（试行）的通知》（湘纪发〔2010〕41号）等有关规定，制定本实施办法。&&&&第二条&合理定价评审抽取法，是指对报名的投标人随机确定标段，发售含合理定价清单的招标文件，随机确定3家入围投标人，由评标委员会对入围投标人的投标文件进行评审并推荐中标候选人的评标办法。&&&&第三条&本办法适用于湖南省行政区域范围内，必须依法招标的公路水运工程建设项目。&&&&技术复杂的大型桥梁和隧道、机电三大系统（含隧道机电）按照管理权限，经交通运输行政主管部门批准，可作为单独的标段，按照交通运输部2009年版《公路工程标准施工招标资格预审文件》和《公路工程标准施工招标文件》及相关规定执行。&&&&国际金融组织贷款的项目从其招标规定。&&&&BOT项目的施工招标在本办法实施前有明确规定的从其规定。&&&&第二章&招标发布&&&&第四条&招标人根据有关规定，在指定媒体发布招标公告。&&&&第五条&招标公告应包括以下主要信息：项目概况、专业类别、招标方式、评标办法、投标人资格条件、省外施工企业在我省备案要求、报名地点和起讫时间、投标人报名须提供的资料等。&&&&第三章&随机确定标段&&&&第六条&投标人应根据招标公告在规定时间内报名参与某类标段的投标。一般投标人只能获得一个标段的投标机会，但对近2年被湖南省交通运输厅评为AA级信用等级或近3年在公路水运建设领域获得“建筑工程鲁班奖”、“中国土木工程詹天佑奖”的投标人，增加一个标段的投标机会，并可重复增加。&&&&第七条&报名截止后,在有关行政纪律监督部门的监督下，对参与报名的所有投标人采取摇号的方式，根据平均分配的原则，随机确定标段，当每个标段投标人不足3家时重新组织招标。摇号确定标段时，投标单位的法人代表应到场确认，否则视同自愿放弃投标。&&&&如某类工程只包含一个标段，则不需进行摇号分配标段。&&&&第四章&随机确定入围投标人&&&&第八条&确定标段后，招标人当日发售含合理定价清单的招标文件，投标人自愿购买，过日不予发售（具体发售时间招标人在摇号现场张榜公布）。招标文件的内容包括商务部分（含投标人资格审查条件，投标人须知，投标人承诺函格式、财务、业绩、人员、设备要求，银行信贷证明和现金投标担保要求，合同条款，技术规范等）、合理定价清单、设计图纸和地质参考资料等。&&&&第九条&投标人于购买招标文件后的第20天（一般项目）或28天（重大项目）递交投标文件，文件内容包括资格审查资料、投标承诺书（含合理定价清单承诺、拟投入人员和设备承诺）、投标保证金和银行信贷证明等。&&&&第十条&递交投标文件后，在有关行政纪律监督部门的监督下，招标人组织摇号确定各标段第一、第二、第三共三家入围投标人，招标人代表、投标单位法人代表和监督人员签字确认。&&&&第五章&评标与定标&&&&第十一条&评标委员会的组成采用“X+1（奇数）”的办法，“X”为从专家库随机抽取的专家人数，“1”为项目法人派出的评标代表，评标委员会总人数不得少于5人。&&&&第十二条&评标委员会对已入围投标人的投标文件依次进行评审，如第一入围投标人的投标文件通过审查，则第二、第三入围投标人的投标文件不再审查，依次类推。评标结束后由评标委员会出具评标报告，推荐合格有效的中标候选人。&&&&第十三条&当三家入围投标人的投标文件均未通过评标委员会审查时，评标委员会应当出具评标报告，说明没有通过的原因。招标人应在原标段余下的投标人中再组织摇号，重新确定第一、第二、第三共三家入围投标人，依次类推，若剩下的投标人仅剩2家时，则摇号确定第一、第二入围投标人，仅剩1家时，直接入围。所有投标人均不符合条件，则另行组织招标。&&&&第十四条&招标人应依照有关法律法规的规定，对中标候选人按有关规定，在指定媒体上进行公示。公示期满之后，对无投诉举报的或投诉举报经查证失实的中标候选人发出中标通知书；对投诉举报属实的根据招标文件和相关法律法规的规定决定是否取消中标资格，并将不良记录记入该投标人的诚信档案；若取消中标资格，则按本办法第十二条、第十三条执行。弄虚作假骗取中标并进场施工的，按照《工程建设项目招标投标办法》（七部委第30号令）等规定进行处理，并计入该企业的诚信档案。&&&&第六章&招标投标监督&&&&第十五条&市（州）及以上交通运输行政主管部门应对招标投标活动实行行政监督，包括对招标文件（含合理定价清单）备案、公告发布、开标、摇号确定标段、摇号确定入围投标人、专家抽取、评标、定标等全过程监督或审查。摇号由招标人委托公证机关组织进行。&&&&第十六条&招标人根据有关规定编制的招标文件，按照项目管理权限，经同级交通运输行政主管部门备案。&&&&第十七条&招标人根据造价文件编制的有关规定、项目特点、市场行情等，编制本项目各标段定价的工程量清单，经相关交通造价部门审核，按照项目管理权限，经同级交通运输行政主管部门审定后，作为招标文件的合理定价清单。&&&&第十八条&招标文件应简化对投标文件的审查内容，尽量减少废标条件。招标人仅对投标人的资质、业绩、财务能力、主要人员的资历等设定强制性资格条件，对设备和其它技术管理人员等不作为通过审查的内容。&&&&（1）业绩要求：仅要求投标人提交近5年完成过两个与招标标段合同价相适应的的类似工程业绩（具体技术条件和业绩证明的认定要求在招标文件中明确），多余业绩不作为评标依据。&&&&（2）人员资格要求：仅对拟投入的主要人员（项目经理、总工）的资格进行审查，其余人员待中标后按承诺和要求到位。主要人员只审查其职称证、建造师证（项目经理）、安全生产考核合格证，对其施工业绩、任职资历不作强制性要求和审查，不要求备选人员。&&&&（3）财务能力要求：仅对投标人的注册资本金和银行信贷证明作强制性要求，年平均营业额、流动资金等其他财务条件不作强制性要求。&&&&（4）对细微偏差或投标文件中的不明确之处，一般不作废标处理，评标委员会应通过澄清方式加以核实，若经澄清、补正仍不能满足招标文件要求的，按废标处理。&&&&第十九条&招标人应将投标文件中不符合要求导致废标的相关资料复印件作为评标报告的附件一同上报主管部门备案。如发现评标过程不公正，有违纪违法行为的，应及时召集评标委员会进行复议。&&&&第七章&附&则&&&&第二十条&本实施办法由湖南省发展和改革委员会、湖南省监察厅、湖南省财政厅、湖南省交通运输厅监督实施。&&&&第二十一条&本办法由湖南省交通运输厅商上述三厅委负责解释。&&&&第二十二条&本实施办法自发文之日起施行。
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敖政办发〔2010〕78号
合理定价评审抽签法
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正文&合理定价评审抽签法&　　一、旗政府采购中心组织与本工程有关的各部门和工程造价专业人员根据该工程特点、设计的图纸、施工内容和难易程度、市场材料价格信息等对财政评审的工程预算（财政评审价）进行详细分析，将审定的合理工程造价（定标价或抽签价）载入招标文件中。　　二、公开招标的工程项目的施工招标实行资格预审合格制，采用评分排名的方法选择规定数量的合格申请人参加投标。通过资格预审的申请人为合格投标人，在投标截止时间前递交投标文件，缴纳投标保证金。　　三、现场开标后，评标委员会对投标人的投标文件进行严格评审，招标委员会对评标委员会的评审结论进行审核，投标文件通过审核的投标人为合格抽签人（以下简称抽签人），有资格参加抽签活动；没有通过审核的不得参加抽签活动。　　四、抽签决定中标候选人　　本次合理定价评审抽签法提供两种抽签方式：（一）双色球抽签法；（二）大小号抽签法。旗政府采购中心根据投标人的要求，采用两种抽签方式中的一种来进行抽签，以此确定中标候选人。　　（一）双色球抽签法　　1、抽签人按递交投标文件的先后顺序领取报到顺序号。　　2、采购中心工作人员往抽取箱里放入与抽签人数额相等的号码球。抽签人根据报到顺序号的先后，依次随机抽取一个号码球，此号码球的编号即为该抽签人的抽取顺序号码。主持人当场公布每个号码所对应的抽签人。　　3、准备黄白两种颜色球，分别装在两个透明的玻璃箱中。　　4、在监督部门的监督下，采购中心工作人员把10个白球和10个黄球放入抽取箱内，由采购人代表抽取其中任一颜色球定为中标球。　　5、确定中标球后，采购中心工作人员把与抽签人数额相等的颜色球放入抽取箱内，其中中标颜色球为一个，其余为颜色相同的不中标球（例：有6家抽签人参加抽签，则中标颜色球1个，另外一种颜色相同的5个球为不中标球）。　　6、抽签人按抽取顺序号依次进行抽取，将抽出的球放入与抽取顺序号相对应的方盒内，由记录人记录在案，抽到中标颜色球的抽签人即为中标候选人。　　（二）大小号抽签法　　1、抽签人按递交投标文件的先后顺序领取报到顺序号。　　2、采购中心工作人员往抽取箱里放入与抽签人数额相等的号码球。抽签人根据报到顺序号的先后，依次随机抽取一个号码球，此号码球的编号即为该抽签人的抽签顺序号码。主持人当场公布每个号码所对应的抽签人。　　3、开标现场准备1—40号的号码球共40个，全部放入抽取箱内。　　4、在监督部门的监督下，采购人代表抽取1个号码球，根据号码球的大小号确定大号中标或小号中标（1—20号区间为小号，21—40号区间为大号）。例：抽取号码为18号，则本次抽签为小号中标，即1—40号中谁抽取的号码最小谁为中标候选人；若抽取号码为21号，则本次抽签为大号中标，即1—40号中谁抽取的号码最大谁为中标候选人。　　5、抽签人按抽取顺序号依次进行抽取，将抽出的号码球放入与抽取顺序号相对应的方盒内，由记录人记录在案，待全部抽签人抽取完毕后，根据球的号码大小确定中标候选人。