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日本称中国已恢复稀土出口投资机会解读详解.doc43页
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日本称中国已恢复稀土出口投资机会解读详解.doc
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！日本计划开采海底稀有金属 11-01-08
作为海底资源能源确保战略的一部分，日本政府计划今年着手开展深海资源开采技术的实际运用试验，以发掘日本周边海底的金银等稀有金属，并力争10年后达到商业化目标。
据《读卖新闻》7日报道，日本能源厅委托石油天然气和金属矿物资源机构以及两家大型企业共同参与开采技术的实际应用。发掘地点是冲绳海槽与伊豆、小笠原群岛海域的海底热水矿床。
开采系统将使用世界第一个深海采矿机器人。采矿机器人配备有巨大刀刃的发掘机械和螺旋桨，可在2000米深的海底开掘矿石，然后通过管道把矿石输送到船上。开掘系统的开发费用为200亿至300亿日元 1美元约合83日元 .
日本近海海底资源价值预计超过200兆日元，如能成功开采，对确保日本资源和能源供应大有帮助。
！日本称中国已恢复稀土出口 投资机会解读 综合报道 10-11-25 页面导读
澳稀土矿山与日本签下长单 有利释放供应压力（本页） ⊙中国证券网记者 朱宇琛 朱贤佳
澳大利亚稀土公司莱纳（Lynas Corporation Limited）昨日公告，称已与日本双日株式会社（Sojitz Corporation）签订战略联盟协议，将为日本市场提供长期稳定的稀土供应。
这是在目前稀土矿资源全球性稀缺的背景下，澳大利亚矿山正式开始抢占份额的行动。但我国稀土业内多位人士表示，由于我国稀土矿开采及冶炼分离技术处于全球成本曲线最低端，不用担心澳矿会威胁国内企业利润；且更多稀土矿资源供应的出现，有利于缓解目前我国的供应压力。
莱纳在公告中称，双日株式会社与莱纳签订协议内容包括承购、分销以及融资等方面，契约涉及2011年莱纳在西澳的二期项目矿产产出，及在马来西亚的进口材料加工厂产能。莱纳一期项目
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深度：浅谈中国该如何保卫稀土 关键时刻可发飙制人
　　新浪军事编者：为了更好的为读者呈现多样军事内容，满足读者不同阅读需求，共同探讨国内国际战略动态，新浪军事独家推出《深度军情》版块，深度解读军事新闻背后的隐藏态势，立体呈现中国面临的复杂军事战略环境，欢迎关注。
　　资料图：稀土是极其重要的战略资源，大幅度提高用于制造坦克、飞机、导弹的钢材、铝合金、镁合金、钛合金的战术性能。稀土科技一旦用于军事，必然带来军事科技的跃升。从一定意义上说，美军在冷战后几次局部战争中压倒性控制，正缘于稀土科技领域的超人一等。
　　文/占豪
　　商务部日前宣布，正式取消稀土出口配额制度，企业只需凭出口合同即可申领出口许可证。这是自2010年中国稀有金属出口政策调整以来首次出现的重大变化。
　　我们知道，稀土开采环境破坏严重，代价很大。为了减少资源枯竭，我国自1998年开始就实施了稀土产品出口配额许可证制度，把稀土原料列入了加工贸易禁止类商品目录。但是，在过去很多年当中，由于我国稀土滥开滥采，出口管理不严，更没有集中的市场交易，稀土走私泛滥，结果我国稀土出口的价格很低，被戏称为卖“白菜价”。直到2010年，我国才开始大规模整顿稀土行业并开始减少稀土出口配额，稀土价格才大幅走高。
　　对于商务部取消稀土出口配额的这一变化，网上非议颇多。有些人认为，你看美国等西方发达国家都是“只探不采”和不断加大储备量，中国却大量出口；更有极端的人甚至认为，这是一种卖国行为。
　　真的是这样吗？商务部为何取消稀土出口配额？中国是否放弃了对稀土的保护？我们又该如何保护我们的稀土呢？
　　稀土，是战略资源，各种高端装备、武器，高端科技产品，高端材料都离不开稀土。譬如，我们所用的电子产品的各种芯片、显示屏中，稀土都是必备添加材料。世界上有17种被定义为稀土的矿物，中国拥有其全球储量的大部分和几乎全部加工产能(2012年，国务院新闻办公室发布的《中国的稀土状况与政策》白皮书显示，我国的稀土储量约占世界总储量的23%。然而，我国却承担了世界市场上超过90%的稀土供应，甚至一度超过97%。)。邓小平在南巡时说：“中东有石油，中国有稀土”就是说明中国稀土是中国可以凭借的战略资源，也可以由此提升中国的战略地位。
　　既然中国拥有大部分稀土储量，又拥有绝大部分产能，中国应该拥有对稀土的定价权才对啊，为何过去长时间都卖了白菜价呢？
　　稀土过去为何卖了白菜价？
　　中国稀土过去卖白菜价根本原因有四：
　　一、管理不善、滥采滥伐：
　　过去很多年，我国对稀土开采的管理都不到位，大量私营小企业可以通过关系对稀土进行滥采滥伐，甚至还会出现偷采盗采的情况。由于稀土开采利润很大，所以稀土的走私情况也非常严重。如此一来，导致整个稀土市场非常混乱，价格自然也就卖不上去。
　　二、无序竞争：
　　国内稀土小企业滥采滥伐，大企业也不客气。由于我国稀土产业过去集中度不高，各个企业无限制大规模的开采，不但造成了神态环境的严重破坏，也使得稀土价格越来越低。这种多头、无序自我竞争内耗，使得本来该价格昂贵的“工业黄金”被卖成了白菜价。
资料图：白云鄂博稀土储量曾占世界80%
　　三、开采成本低：
　　过去，由于我国环境保护不到位，对企业开采的环境要求也低，这使得我国稀土的开采成本非常低。对很多中国企业来说，能出口创造利润就行，根本不考虑环境等情况。如此再加上多头无序的内耗式竞争，使得稀土卖了白菜价。
　　四、稀土提取技术落后：
　　我国稀土价格低还有一个重要原因，就是过去我国稀土提炼的技术较为落后。过去我国稀土行业都是卖原材料，不注重后端应用。1元钱的稀土原料，我们粗加工最多卖10元、20元，到欧美做成产品后，我们就要花1000元才能买回来。发达国家则通过再提炼后再高价卖给中国，这一方面是我国技术条件落后，过去对高端稀土产品不够重视；另一方面是我们在稀土材料应用方面受制于发达国家。
　　商务部现在为何取消配额？
　　商务部为何取消稀土出口配额？
　　根本原因是，日世界贸易组织(WTO)公布了美国、欧盟、日本诉中国稀土、钨、钼相关产品出口管理措施案专家组报告，裁定中方涉案产品的出口管理措施违规。按照WTO规则，中方还有60天的时间申诉，如果最终难以改变结果，针对稀土、钨、钼三种原材料的出口配额管理制度就得取消。中方最终申诉后没有改变结果，2014年8月WTO裁定中国败诉。中国作为世界第一大贸易国，必须尊重WTO，否则以后国际贸易就没法做了，还很可能受到西方国家在各方面的贸易制裁。因此，取消配额是必然的。
　　当然，取消并仅仅在于此，还有另外两个重要原因：
　　一、我国稀土产业整合基本完成。
　　早在2001年的入世谈判中，为加入WTO，我国按照承诺，在规定期限内取消了绝大部分产品的出(进)口配额限制。商务部公开数据显示，年之间，我国稀土产品的出口量维持在4万至8万吨之间。为了进一步规范稀土行业的发展，2009年，国家工信部制定《稀土工业发展的专项规划(年)》，明确提出年每年出口稀土不超过3.5万吨。2010年，出口配额始降至30258吨，并在不断下降，到2013年出口配额降低到了2.4万吨。与此同时，中国从2010年还大幅提高了出口关税。
　　中国在不断降低出口配额的情况下，开始对国内的稀土行业进行全方位整合。一方面大面积关停小矿、私矿，另一方面又对整个行业进行了重组。经过数年的努力，我国现在稀土行业整合基本进入尾声。未来，我国稀土开采、开发应会集中在几个集团下。
　　在这种情况下，我国稀土的产能这几年实际上是大幅下降了，如今对配额并没那么大的需求了。
　　二、稀土配额名存实亡。在我国进行了为期数年的稀土整顿、稀土配额不断下降后，稀土配额制度到2013年实际上已是名存实亡。相关数据显示，2013年我国稀土出口配额总量为2.4万吨，全年实际出口稀土配额产品实物量为2.29万吨，出口量甚至低于配额量。
　　基于上述三个原因，商务部最终取消了出口配额。事实上，相比过去我国每年出口4万吨到8万吨稀土，我国现在已经将稀土出口量降到了过去的二分之一到三分之一，稀土价格也有较大提升。如今，我国在稀土管理上有了较大程度提高，也已经有了一定的定价权。
　　美国稀土是“只探不采”并封矿吗？
　　事实上，美国政府对稀土“只探不采”并封矿是一种误解，美国政府从未限制稀土开采，美国也有企业一直在试图重启稀土开采。那么，为何美国稀土开采停止了呢？根本原因是中国出口大量低价稀土，把原来美国的相关稀土开采产业给挤死了。美国有企业试图重启对稀土开采，可是没人投资。可以预见，随着中国稀土价格越来越贵，美国重启稀土开采只是时间问题，就像近几年美国重启石油开采一样。
资料图：包钢的“稀土湖”
　　我们该如何保卫稀土？
　　稀土是战略资源，加强管理、保卫稀土是必要的，但并非因此不开采或不用。加强管理，保卫稀土，实际上是为了更好地利用，有序开采，减少破坏环境，以保持经济的可持续发展和稀土的可持续开采。那么，我们该如何保卫稀土呢？占豪认为，保卫稀土应该从两个方面着手：
　　一、从保护环境角度出发：
　　开采稀土对环境的破坏很大，如果持续滥采滥伐，不但中国稀土很快被开采一空，对环境的破坏也会给生态带来巨大的灾难。所以，从环保角度出发，我国对稀土开采必须加强管理。这一点，应该是国家、全民共识。
　　那么，如何加强管理呢？在有的人看来，就是加强配额限制，甚至封矿云云。真的可以这样吗？在当前市场经济、全球贸易状态下实际上是不行的。如果不对症下药，仅仅是封肯定封不住。特别是整个行业都较为混乱的情况下，管理都无从下手，只是行政管制只能增加滥采滥伐和稀土走私，并不能真正解决问题。而且，作为世界第一大贸易国，如果都不遵守WTO规则，中国在贸易上就可能会受到发达国家围攻，这会严重增加我国的贸易风险，不是上策。那么，该用什么手段？用市场手段，要依法处理！
　　所谓市场手段，依法处理，就是对国内滥采滥伐的情况进行全方位治理，对整个行业进行整合，最终整合成几家大型的稀土企业。与此同时，还要制定相应的法律法规，对整个市场进行依法管理。未来，若只有几家企业可以开采，那么相应就好管理多了。
　　在手段方面，政府不但可以大幅提高资源税从而提升企业的稀土成本，还可以提升开采的环境保护要求，遏制滥采滥伐。当然，通过整合、治理，还可以将整个产业链融合在几家大企业当中，这样随着稀土提炼工艺水平的提升，中国在技术上就不再受制于人，也可以向境外直接出售高端稀土获利。如此，价格也卖上去了，滥采滥伐也就消失了。
　　二、从拿到定价权角度出发：
　　对于一种商品，定价权是核心。如何拿到稀土的定价权呢？在占豪看来，应该包括四个层面：
　　一是技术层面，即不在技术上受制于人，尽量出口稀土深加工产品而不是初级产品，提升稀土产品的附加值。
　　二是提高资源税，增加稀土开采成本。如此不但可以增加财政上后入，还可以通过提升成本提升稀土出口价格。
　　三是行业整合，将整个行业整合到几家大型企业集团下。这一工作现在已进入尾声，中国新的稀土制度应该已经接近出台。
　　四是建立稀土期货交易市场。如何保证定价权？在市场经济游戏规则下，最好的方式就是建立期货市场。美国用美元石油奠定了对“工业血液”的定价权，中国完全可以用稀土和人民币捆绑来获得“工业黄金”的定价权。同时，通过这种定价权的获得，中国还可以将这一战略资源作为大国博弈的一种战略工具，关键时刻可发飙制人。(作者署名：占豪)
　　资料图：文革稀土开采提取技术落后，监管失职，小矿黑矿众多，无节制的开采不仅仅是给环境带来严重伤害。
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