综述 ▏互联网+时代，看我市如何用大数据助力政务服务！
国家“十三五”规划明确提出，“实施国家大数据战略”，要把大数据作为助力产业转型升级和社会治理创新的重要抓手。
近年来，我市紧抓大数据发展机遇，大力实施大数据战略行动，运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力，不断形成政民融合、互动的“互联网+政务服务”新格局。
打通群众办事“最后一公里”
办证多、办事难、办理流程复杂，一直都是公共服务领域的痛点和堵点。
为了打通这一肠梗阻，我市与省级同步率先开通了贵州省网上办事大厅六盘水站点。将市级34个进驻部门的366项政务服务事项集中进驻到贵州省网上办事大厅六盘水站点，实现网上查询咨询、网上申报受理等10余项功能。
“互联网+政务服务”网上办事大厅新平台让老百姓办事不再难。
目前，已有10000余名群众在贵州省网上办事大厅注册，每天都有800多名工作人员登陆贵州省网上办事大厅审批服务系统进行办件。全年共通过网上办事大厅审批服务系统办件9.5万余件，办结率达98%以上。
为简化办事流程，去年9月30日，全市“五证合一、一照一码”营业执照在市政务服务中心颁发，办事群众只需要在一个窗口提交一份材料，5个工作日内就可以领到营业执照。
便民快捷的服务窗口
“医疗健康云”
开启卫生服务新模式
健康，是最大的民生工程，缓解老百姓看病难、看病贵、看病远和看病挤、住院难问题，让老百姓看病更方便、更舒心，医疗卫生信息化建设是必由之路。
2015年12月，我市开展建设互联网+医疗服务管理信息平台，目前建立了包含市人民医院，市妇幼保健院，市第三人民医院等7家试点卫生卫计机构在内的VPN专用网络；建成一个365天24小时高效可用的数据中心，完全实现7家试点医疗机构的互联互通，成功搭建起全市医疗服务管理信息平台；全市11家县级以上公立医院远程医疗中心场地标准化建设、专网接入以及硬件设备配置已全部完成，并成功接入省远程医疗服务平台，启动了远程会诊试运行。
“云”工程
推动全市数据资源整合和共享
依托“云上贵州”基础平台
搭建面向全省的安全云平台，六盘水市“安全云”应用中心平台融合物联网、云计算、传感网、移动互联网等先进信息技术，通过对现有安全生产监测技术、监测预警和服务技术进行拓展和变革。依据不同行业、不同领域、不同需求的大数据处理需求，以安全生产为主建设云安全和大数据中心，构建安全生产基础数据中心并逐步增强应急指挥调度能力。借用云存储、云计算、云分析等相关技术着力提升企业安全生产管理水平和政府安全生产监管效力，为各级安全生产主管部门提供先进有效的监管手段，减少安全生产事故的发生。最终形成六盘水“安全生产实时预报态势”；实现企业安全业务集约化、高效益管理，同时促进企业经济收益增长。
搭建云上贵州六盘水专区—“凉都云”
推进政府数据资源整合、共享、开放和利用，推动大数据产业发展，搭建的云计算基础设施。通过协调省电信、云上贵州公司，不断促进资源优化整合，现我市初步完成搭建工作，为应用系统迁云奠定基础。平台汇聚市直各个部门、各个县区、各行业的条数据，形成跨部门、跨行业、跨县区的数据资源共享共用格局，稳步推进公共数据资源开放，实现数据的融合与共享。
我市还应用电子监察，对审批项目流程办理全程跟踪监督，全过程数字记录，全过程可溯可查，打造行政审批“数据铁笼”；依托天网工程实施“凉都警务云”工程，充分利用大数据手段提升公安机关服务群众、维护稳定的能力和水平；以云计算、大数据等信息技术为依托，以六盘水市“三变”深化改革为契机，搭建“三变”大数据平台，建设对城市低收入人群信息化、数据化管理机制，建立用数据分析问题、用数据辅助决策、用数据实现创新的全面小康工作机制，实现低收入人群的精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核，以信息化进一步推动我市全面小康工作建设。
（来源：六盘水日报）
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　　□　本报通讯员　李静　贾光平　　　　本　报　记　者　袁涛　　当前,运用大数据推动经济发展、完善社会治理、提升政府服务和监管能力正成为趋势。为抢抓发展机遇,10月27日,山东发布《关于促进大数据发展的意见》(以下简称《意见》),加快推进大数据研究、应用和产业培育。　　省发改委高技术处处长黄宁表示,大数据已成为推动经济转型发展的新动力、重塑竞争优势的新机遇、提升政府治理能力的新途径。立足实际,坚持创新驱动发展,加快大数据部署,深化大数据应用,是我省稳增长、促改革、调结构、惠民生和推动政府治理能力现代化的内在需求和必然选择。　　山东是经济大省、人口大省。随着信息化的不断深入,各类信息系统已经积累并将继续产生海量数据资源,为大数据应用发展打下了良好的基础。我省高度重视大数据的发展应用,已在社会治理、公共服务、产业发展等领域开展了大数据应用。　　我省对大数据在公共服务的应用发展进行了积极探索,省级地理信息公共服务平台实现了多个政府部门在“一个平台”上的信息共享,融合了17市以及60多个县市区的基础测绘数据,能够清晰展现每栋楼房的轮廓,精细的房屋实体数据。同时,大数据在医疗、旅游、人才等公共服务领域的应用成效已初步显现。启动建设了医疗服务监管信息系统,建设了山东省旅游产业运行监测管理服务平台,该平台是山东省内行业主管部门第一个大数据平台,也是全国旅游行业汇集数据最全面的大数据平台。　　在产业发展方面,目前我省建设了山东省工业云创新服务平台,设计云、管理云、商务云、知识云均已上线,汇集各类工业应用40余项。渤海粮仓大数据平台目前已完成了72个数据采集站点布设,对“渤海粮仓”山东项目区27个示范点的气象、苗情、土壤及地下水等数据进行了收集、处理和分析,有效解决了粮食生产田间数据实时采集等问题。　　大数据是以容量大、类型多、存取速度快、应用价值高为主要特征及数据集合,正快速发展为对数量巨大、来源分散、格式多样的数据进行采集、存储和关联分析,从中发现新知识、创造新价值、提升新能力的新一代信息技术和服务业态。我省“十三五”规划纲要,在“全力推进科技创新”“加强智慧山东建设”“推进健康山东建设”等篇章中,关于“大数据”的表述达到8次之多。我省迫切需要将大数据作为提升政府治理能力的新途径,建立“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制,利用大数据的手段,推动治理现代化。　　浪潮集团在服务器、云计算、大数据等领域具有明显优势,浪潮集团董事长孙丕恕曾谈到:“无论从事哪行哪业,都需要对数据资源进行收集、整理、挖掘。围绕大数据采集、创新应用等产业环节,可以创造大量机遇,为‘大众创业、万众创新’搭建起大平台,催生新型产业生态和发展模式,实现经济可持续发展。”　　“畜牧业生产食品追溯、农产品价格信息对称、洪涝灾害的及时预警、精准把控水肥一体化加智能控制等这些都离不开大数据。”山东农业大学农业大数据研究中心常务副主任宋长青说。　　我省大数据发展应用虽然具有不错的基础,但与国内部分省市的先进做法相比,与经济社会发展对大数据支撑的迫切需求相比,在大数据顶层设计、体制机制建立、标准规范建设、研究应用等方面还处于初期阶段,还存在一些急需解决和克服的问题。　　大数据需要与实际相结合,才能为当地老百姓服务。“在‘渤海粮仓’科技示范工程无棣核心示范区的永久性试验站,我们从土壤改良、品种选育、肥料选择、农机农艺配套、肥水一体化栽培等方面开展盐碱地改良试验,通过数据分析,指导精准生产。原来只种棉花,光长芦苇的盐碱地通过3年左右的试验,试验的小麦品种亩产平均400公斤左右,个别地块达到500公斤。”宋长青说。黄宁表示,在《意见》起草中,山东着力强化和体现了“五个注重”:即注重问题导向、需求牵引、政府带头、制度保护和山东特色。面对数据资源共享程度不高、公共数据开放程度低、示范带动效应不明显等问题,提出了针对性较强的任务措施。率先推进政务资源共享开放,在重点领域由相关部门负责开展示范应用。加快推进相关制度、标准建设,做到有章可循,标准统一,有序推进数据共享开放,确保数据安全。因地制宜,提出了发展海洋大数据,坚持将大数据发展与“智慧山东”、“互联网+”、新型城镇化等方面建设结合起来。支持济南、青岛建设全国重要的大数据中心、大数据产业示范基地。　　　相关专家表示,目前国家对大数据发展达成共识,我省要加快落实大数据战略部署、加快大数据管理体系顶层设计、重视大数据产业链整体提升。大数据是重要的战略资源和核心创新要素,要不断提升我省大数据采集、存储、计算和应用全链条竞争能力,进而推动产业转型升级、社会民生改善和公共管理创新,加快打造数据强省。　　　　根据《意见》,山东将重点围绕基础设施、共享开放、融合应用、产业发展、保障体系五个方面,完善大数据产业体系和支撑保障体系,提升大数据应用水平,将大数据打造成为提升政府治理能力、推动经济转型升级、塑造山东竞争新优势的战略手段。　　　《意见》内容涵盖基础设施、共享开放、价值提升、交易流通、开发应用、产业发展、保障措施等大数据发展的关键环节,共包括6部分、34条。提出统筹规划大数据基础平台建设,重点建设高水平的大数据研究和服务平台,建设各类信息资源库以及数据资源灾备中心。重点加强组织保障、制度保障、财税保障、人才保障和安全保障等。　　省发改委相关负责人表示:“下一步,我省将建立大数据发展和应用统筹协调机制,推动形成部门职责明晰、协同推进的工作格局；设立大数据专家咨询委员会,为全省大数据发展提供决策支撑；建立健全政策法规标准体系、加快数据共享、开放和应用,全力以赴推动贯彻落实好《意见》提出的重点任务,实现预期目标。”
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以大数据为引领 服务全市经济社会发展大局
来源：贵阳网—贵阳日报&&
　　本报讯 近日，市编委办采取多种方式，传达学习市第十次党代会精神。
　　党代会期间，市编委办干部职工采取现场旁听、观看新闻、浏览网站等方式，同步学习市第十次党代会精神。党代会开闭幕当天，主要领导第一时间主持召开专题会，对党代会报告进行学习讨论，全体干部职工结合自身实际，畅谈了自己的认识和打算。
　　下一步，市编委办将强化学习研究，统一思想和行动。深入学习习近平总书记的一系列讲话和党代会精神，把干部职工的思想和行动统一到市委市政府的决策部署上来，加强对机构编制工作新形势、新情况、新问题的调查研究，坚决守住底线、不触红线，管好用好用活机构编制资源，为全市经济社会发展做好机构编制保障。
　　同时，全力推进改革，深挖机构编制潜力。注重改革的系统性、整体性和协同性，多做深层次的研究研判，向改革要编制，向管理要编制，做到该撤的机构坚决撤，该并的机构坚决并，该收的编制坚决收，深入挖掘潜力，全力保障和服务好全市经济社会发展大局。
　　此外，以大数据为引领，提升机构编制管理水平。结合大数据产业和“数据铁笼”行动计划，突出数据的分析应用，稳步推进“筑云编制”信息化建设试点，向信息技术要编制，通过系统平台对各单位运行情况实时监控，科学管理和配置机构编制资源，推动机构编制管理工作迈上新台阶，为实现党代会奋斗目标做出应有的贡献。
（本报记者）
责任编辑：何莹莹
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周一至周五
9：00&22：00
基于大数据推动经济社会发展创新的探析
2015年10期目录
&&&&&&本期共收录文章20篇
　　摘 要：随着信息化时代的到来，以及互联网技术的发展和广泛应用，使得数据得到了快速的增长，其类型也逐渐变得多样化。使得大数据成为继资源资源、人力资源和资本资源之后的第四大生产要素，这也表明了大数据将会极大的影响着经济社会的发展。本文基于大数据内涵的分析，进行大数据推动经济社会发展创新路径的探讨。 中国论文网 /3/view-6811835.htm　　关键词：大数据；推动；经济社会；发展创新 　　一、引言 　　随着经济社会的发展，和互联网的普及，使得数据得到了快速增长，并且其类型也逐渐趋于多样化，这也使得大数据成为社会各领域关注的重点，同时也为产业发展提供了新的方向，这无疑也对深入变革了经济社会的发展，尤其是对于我国这个潜在的最大大数据市场，更应该对其进行挖掘和利用，进而更好地促进经济社会发展创新。 　　二、大数据推动经济社会发展创新 　　1.大数据概念 　　大数据其实并不算一个新概念，它在二十世纪八十年代初期就被著名的未来学家阿尔文?托夫勒所提到，并且他预言第三次浪潮将是大数据时代。到今天为止，大数据也没有得到统一的定义，在产生大数据概念的初始阶段，人们主要是从数据规模方向对其进行解释，但是随着信息技术的进步和发展，逐渐改变着人们对大数据概念的解释，因为大数据并不仅仅只具备巨大的数据量这一特征，其海量的数据和大规模的数据仅仅是从数据规模出发，并没有将其数据处理和应用加以体现，本文认为大数据应该是集数据对象、应用和技术为一体的共同体，只有这三个方面共同发展，才能够让大数据的价值得到充分发挥和实现。 　　2.大数据对经济社会的影响 　　当前的经济社会中，大数据俨然成为第四种生产要素，影响着各领域各行业的发展，这也使其规模、处理和应用的能力成为增强国家竞争力的重要组成部分，并且有望成为我国追赶世界各大强国的重大挑战和机遇。它已经带领经济社会打开了时代转型的大门，极大影响着经济社会的发展创新。通过大数据的开发利用促进了新产业形态的形成，培养了大数据的产业，生成了一系列的战略性新兴产业，例如数据服务、数据制药等等，同时在大数据的发展中推动了传统产业向更高一级的方向发展，并也延伸出新产业形态，例如大数据与其他先进技术的联动，促进一批增值服务企业的产生和发展，也推动了高端产品的生产，实现了电子信息产业的快速发展。 　　3.推进经济社会发展创新的方向 　　首先是经济的发展创新，因为就经济来说，创新才是其发展根本，经济的不断创新就是经济发展的过程。经济发展与大数据之间有着密切相关的联系，通过大数据，可以有效的联接起各种信息技术，为经济发展决策创新、商业模式的创新以及产业协同创新都提供了有效的支撑。就以经济发展决策的创新为例，以往的经济发展决策是以经验性决策为主，其决策的制定往往都是根据决策者结合自身经验、知识、智慧以及胆略所指定的，而大数据则可以在此基础上为各种决策提供科学依据，因为大数据能够与计算机网络技术的结合构建一个融合了科学理论和人类知识经验的体系，转变了以往的经验决策，使其决策具有更强的实效性和科学合理性。其次大数据也推动了社会治理的创新。虽然在大数据时代中，相关社会治理数据变得越来越多样化和复杂化，也扩大了其数据规模，但是随着大数据的发展和科技的发展，提高了相关社会治理数据的分析能力和处理能力，同时也提升了数据分析结果的可信度和科学性。所以说，大数据推动了社会治理的创新，促进了社会治理水平的提升。就以当前大量的社会矛盾来说，其矛盾的产生主要是因为公共服务结构没有真正渗入了解和掌握社会公众的实际利益诉求，使其不能提供与社会公众所需要的公共服务和产品。但是只要通过收集、处理和分析大数据中隐藏的各类公众诉求信息，就能帮助有关机构全面掌握社情民意，进而借助网络互动平台，实现政府与民众的交互，从而提出具有针对性的创新社会治理方法，促进社会治理逐渐趋于精确分析化，最终实现社会治理能力和公共服务能力的提升。 　　三、结束语 　　总而言之，当前社会各领域行业都已经渗入了大数据，并逐渐成为其行业生产的重要因素。对生成的海量并且类型多样的数据的迅速收集。处理和分析是当前推动经济社会发展的关键环节，我国目前虽然对大数据的应用还处于初始阶段，这也使得大数据推动经济社会发展创新的过程中存在众多问题，但是只要将其大数据的发展方向把握好，推进大数据的开发利用，那么就能在很大程度上推进两者之间的融合，进而实现经济社会的发展创新。 　　参考文献： 　　[1]李娜.对应用大数据推动经济社会发展创新的思考[J].价格月刊，-82. 　　[2]张兰廷.大数据的社会价值与战略选择[D].中共中央党校，2014. 　　[3]许正中.“大数据”时代下的战略突围构想――重新审视中国经济社会独特性[J].人民论坛?学术前沿，-18. 　　[4]李国杰，程学旗.大数据研究：未来科技及经济社会发展的重大战略领域――大数据的研究现状与科学思考[J].中国科学院院刊，7-657.
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