北京多部门联合惩戒“开墙打洞”
北京市工商局日前会同各区政府和市发改委、市住建委、市规土委、市食药监局、市城管综合执法局等有关部门召开会议，进一步部署推进无证无照经营和“开墙打洞”专项整治行动。今后凡是涉及“开墙打洞”的企业，在变更法定代表人、股东、经营范围，以及增资扩股的登记中都将受到限制。正在探索开展的跨部门联合信用惩戒机制，将共同挤压无证无照和“开墙打洞”违法行为的生存空间。
据介绍，针对“开墙打洞”行为，规划和国土部门、住建部门负责对擅自改变房屋结构、开门开窗等违法行为进行查处；城管执法部门负责查处违法搭建建筑物、构筑物，违法设置户外广告、店铺牌匾，损害绿化成果和设施等行为；食药监等相关部门依照各自监管职责对住宅房屋改造成商用房屋的不予办理食品经营等相关许可手续，查处无证无照经营行为；公安部门负责查处扰民、阻碍执法等行为。
此外，市工商局开发并维护的“北京市无证无照经营和开墙打洞专项整治系统”已经上线，将实现相关违法行为的发现、分派、处置、统计等功能，构建跨部门协同“一张网”。无证无照经营的牌匾名称、经营地址、房屋产权、行业类型、经营者户籍、从业人数、涉及行业主管部门以及“开墙打洞”涉及的房屋产权人、使用人、“开墙打洞”类型、面积、地址、是否经营（涉及行业）、涉及人口等基础数据，将在专项整治系统上进行挂账管理。
市工商局局长陈永透露，未来，经职能部门核实的无证无照经营和“开墙打洞”违法行为将向全社会公示，并通过多种形式进行消费提示，提醒消费者拒绝接受无证无照经营以及依托“开墙打洞”房屋开展经营活动的商户的服务，维护消费者合法权益。同时，将通过举报奖励的方式鼓励群众及时发现并举报身边存在的无证无照经营和“开墙打洞”违法行为，推动实现社会共治。
此外，本市正在探索跨部门的联合信用惩戒机制，针对无证无照经营商户以及为无证无照经营提供经营场所的产权单位、房主和“开墙打洞”产权人、使用人出台实质性的信用惩戒措施，多管齐下共同挤压无证无照经营和“开墙打洞”违法行为的生存空间。
“在有效拆除违法建设，遏制无证无照经营和‘开墙打洞’违法行为的同时，各区政府也将结合实际情况，对街道及公共服务设施进行规范升级和改造，并通过扶持、引入各类规范化、连锁化、品牌化生活服务设施满足周边居民需求，优化社区环境，提升公共服务和生活品质。”陈永介绍。
据悉，无证无照经营40％集中在市区内，数量最多在朝阳，其次是海淀、丰台；“开墙打洞”行为数量最多的在丰台，有5000户，其次是海淀3341户、西城3000户、东城2300户和朝阳1800户。目前各区治理“开墙打洞”成效显著，将继续严加治理。市工商局派驻北京城市副中心工作小组表示，北京城市副中心今年将实现无证无照经营压减不低于70%、“开墙打洞”整治不低于322处的工作目标，并在行政办公区建立无证无照经营和“开墙打洞”动态清零工作机制。
责任编辑：岳崎（QN0012）　　作者：陈雪柠
北京多部门联合惩戒“开墙打洞”
北京市工商局日前会同各区政府和市发改委、市住建委、市规土委、市食药监局、市城管综合执法局等有关部门召开会议，进一步部署推进无证无照经营和“开墙打洞”专项整治行动。正在探索开展的跨部门联合信用惩戒机制，将共同挤压无证无照和“开墙打洞”违法行为的生存空间。
北京市工商局日前会同各区政府和市发改委、市住建委、市规土委、市食药监局、市城管综合执法局等有关部门召开会议，进一步部署推进无证无照经营和“开墙打洞”专项整治行动。今后凡是涉及“开墙打洞”的企业，在变更法定代表人、股东、经营范围，以及增资扩股的登记中都将受到限制。正在探索开展的跨部门联合信用惩戒机制，将共同挤压无证无照和“开墙打洞”违法行为的生存空间。
据介绍，针对“开墙打洞”行为，规划和国土部门、住建部门负责对擅自改变房屋结构、开门开窗等违法行为进行查处；城管执法部门负责查处违法搭建建筑物、构筑物，违法设置户外广告、店铺牌匾，损害绿化成果和设施等行为；食药监等相关部门依照各自监管职责对住宅房屋改造成商用房屋的不予办理食品经营等相关许可手续，查处无证无照经营行为；公安部门负责查处扰民、阻碍执法等行为。
此外，市工商局开发并维护的“北京市无证无照经营和开墙打洞专项整治系统”已经上线，将实现相关违法行为的发现、分派、处置、统计等功能，构建跨部门协同“一张网”。无证无照经营的牌匾名称、经营地址、房屋产权、行业类型、经营者户籍、从业人数、涉及行业主管部门以及“开墙打洞”涉及的房屋产权人、使用人、“开墙打洞”类型、面积、地址、是否经营（涉及行业）、涉及人口等基础数据，将在专项整治系统上进行挂账管理。
市工商局局长陈永透露，未来，经职能部门核实的无证无照经营和“开墙打洞”违法行为将向全社会公示，并通过多种形式进行消费提示，提醒消费者拒绝接受无证无照经营以及依托“开墙打洞”房屋开展经营活动的商户的服务，维护消费者合法权益。同时，将通过举报奖励的方式鼓励群众及时发现并举报身边存在的无证无照经营和“开墙打洞”违法行为，推动实现社会共治。
此外，本市正在探索跨部门的联合信用惩戒机制，针对无证无照经营商户以及为无证无照经营提供经营场所的产权单位、房主和“开墙打洞”产权人、使用人出台实质性的信用惩戒措施，多管齐下共同挤压无证无照经营和“开墙打洞”违法行为的生存空间。
“在有效拆除违法建设，遏制无证无照经营和‘开墙打洞’违法行为的同时，各区政府也将结合实际情况，对街道及公共服务设施进行规范升级和改造，并通过扶持、引入各类规范化、连锁化、品牌化生活服务设施满足周边居民需求，优化社区环境，提升公共服务和生活品质。”陈永介绍。
据悉，无证无照经营40％集中在市区内，数量最多在朝阳，其次是海淀、丰台；“开墙打洞”行为数量最多的在丰台，有5000户，其次是海淀3341户、西城3000户、东城2300户和朝阳1800户。目前各区治理“开墙打洞”成效显著，将继续严加治理。市工商局派驻北京城市副中心工作小组表示，北京城市副中心今年将实现无证无照经营压减不低于70%、“开墙打洞”整治不低于322处的工作目标，并在行政办公区建立无证无照经营和“开墙打洞”动态清零工作机制。
责任编辑：岳崎（QN0012）　　作者：陈雪柠
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举报无证无照经营和“开墙打洞”违法行为
　据了解，全市整治无证无照经营和“开墙打洞”专项行动将从3月一直持续到11月。会议明确，市工商局负责统筹协调全市无证无照经营和“开墙打洞”专项整治行动，制定专项整治行动方案；召开部门会议研究解决疑难问题，汇总各部门工作情况，定期通报工作进展；组织督导检查工作落实情况，对各区专项整治行动情况进行考核。
　　目前，市工商局已出台限制登记的规定：凡是涉及“开墙打洞”的企业在变更法定代表人、股东、经营范围以及增资扩股的登记中都将受到限制。同时，今年还将探索跨部门的联合信用惩戒机制，为无证无照经营提供经营场所的产权单位等也将受到信用惩戒。“北京市无证无照经营和开墙打洞专项整治系统”已研发完毕，将为专项整治提供技术支撑。全市各街乡镇政府对无证无照经营和“开墙打洞”违法行为进行全面摸排后汇总数据也将被录入该系统进行挂账管理。
　　会议要求，各区政府、各部门充分发挥信息公示和信用约束的作用，开展信息公示，探索联合惩戒，将核实的无证无照经营和“开墙打洞”违法行为向全社会公示，并通过互联网移动终端的形式进行消费提示，提醒消费者拒绝接受无证无照经营以及依托“开墙打洞”房屋开展经营活动的商户的服务，切实维护消费者的合法权益。同时，积极探索跨部门的联合信用惩戒机制，针对无证无照经营商户以及为无证无照经营提供经营场所的产权单位、房主和“开墙打洞”产权人、使用人出台实质性的信用惩戒措施，多管齐下。在投诉举报方面，今年还将通过举报奖励的方式，鼓励群众及时发现并举报身边存在的无证无照经营和“开墙打洞”违法行为。
责任编辑 &王红
消费舆情网
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3、如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的，请在30日内进行。&&&作者:记者闫峥
&&&编辑:张家郡
摘要: 同时，今年将加大联合惩戒的力度，通过创新联合惩戒手段实现市场秩序和城市难题的有效治理，将探索“无照经营主体”黑名单监管机制，确定黑名单范围、管理主体、惩戒措施、管理制度等。特别是加大对新行业、新业态、新模式发展情况的跟踪研究，研判新兴行业业态发展态势。
信报讯（记者闫峥）昨天，记者获悉，市工商局相关负责人在2017年北京市工商和食药工作会议上透露，今年将研究制定对&开墙打洞&等违法行为市场主体和人员的登记限制措施，同时探索&无照经营主体&黑名单监管机制。
据悉，今年要确保&开墙打洞&和&无证无照&经营存量明显下降。在治理&大城市病&方面，将研究制定对&开墙打洞&等违法行为市场主体和人员的登记限制措施。结合居住证制度的实施，做好对外埠人员申办个体工商户的登记工作。
据了解，对于&开墙打洞&等违法行为的市场主体和人员，今后将考虑在增资、法人和股权变更、经营范围改变等登记注册方面受限，具体措施将会同相关部门进一步研究。同时，借助房地产经纪机构违法行为专项整治行动，重点加强对群租房问题的有效治理。加大对地下空间非法经营的治理力度。对制造加工、餐饮等涉及环境影响的行业要严把市场准入关。同时，今年将加大联合惩戒的力度，通过创新联合惩戒手段实现市场秩序和城市难题的有效治理，将探索&无照经营主体&黑名单监管机制，确定黑名单范围、管理主体、惩戒措施、管理制度等。
此外，北京将建立风险信息数据库，加强部门间风险信息交换共享，提高对市场风险事件的预警和处理能力。特别是加大对新行业、新业态、新模式发展情况的跟踪研究，研判新兴行业业态发展态势。基层动态您所在的位置是：&&&&
旧县镇七项措施开展无证无照经营和“开墙打洞”专项整治工作
一是制定旧县镇&疏解整治促提升&无证无照经营和&开墙打洞&专项整治行动方案；二是召开无证无照经营和&开墙打洞&专项整治工作会；三是加大巡查力度，每周对乡镇所在地最少进行2次巡查；四是建立台账，对重点地区加强严控；五是充分运用&北京市无证无照经营和开墙打洞专项整治系统&作好基础台账工作；六是每周召开一次例会；七是加强信息报送，每周最少一篇。
旧县镇&&陈红艳 郭志刚
北京市延庆区人民政府主办
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